武漢市城市規(guī)劃管理辦法

第一章　總則第一條　為了實現城市經濟和社會發(fā)展目標，適應城市社會主義現代化建設的需要，合理地制定和保證實施城市規(guī)劃，根據《中華人民共和國城市規(guī)劃法》及其他有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。第二條　制定和實施本市城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內進行各項建設，必須遵守《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和本辦法。

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本市城市規(guī)劃區(qū)分為市規(guī)劃區(qū)和建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)。市規(guī)劃區(qū)包括市區(qū)以及本市行政區(qū)域內的城市水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、歷史文化遺址及重要交通設施、基礎設施和其他建設發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)包括鎮(zhèn)區(qū)、近郊區(qū)以及本鎮(zhèn)行政區(qū)域內其他應當實行規(guī)劃控制的區(qū)域。第三條　城市建設應當按照嚴格控制市區(qū)規(guī)模、合理發(fā)展小城鎮(zhèn)的方針，逐步形成本市市區(qū)、重要城鎮(zhèn)和其他小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的市域城鎮(zhèn)體系，促進生產力和人口的合理布局。第四條　城市規(guī)劃區(qū)內的土地利用和各項建設必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

在城市規(guī)劃區(qū)內實行建設工程選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證制度。第五條　本市城市規(guī)劃管理工作在市人民政府領導下，實行統(tǒng)一管理。市城市規(guī)劃管理局是本市城市規(guī)劃行政主管部門，負責全市的城市規(guī)劃管理。

市區(qū)城市規(guī)劃行政管理部門在市城市規(guī)劃行政主管部門領導下，按照規(guī)定權限，負責本行政區(qū)域內的城市規(guī)劃管理。

郊區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門在市城市規(guī)劃行政主管部門指導下，按照規(guī)定權限，負責本行政區(qū)域內的城市規(guī)劃管理。第六條　本市行政區(qū)域內的任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃的義務。第二章　城市規(guī)劃的編制和審批第七條　本市城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。市區(qū)應當在總體規(guī)劃基礎上編制分區(qū)規(guī)劃。第八條　編制城市規(guī)劃必須從實際出發(fā)，科學預測城市遠景發(fā)展的需要；應當使城市的發(fā)展規(guī)模、速度、建設標準、定額指標等與國家和本市的經濟技術發(fā)展水平相適應。

編制城市規(guī)劃應當遵循下列原則：

（一）保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，防止環(huán)境污染和其他公害，加強江河湖泊等水體的保護，注重綠化和城市景觀；

（二）有利生產，方便生活，促進流通，繁榮經濟，促進科學技術文化教育事業(yè)的發(fā)展；

（三）符合城市防洪、排漬、防火、防爆、防泥石流、抗震、治安、交通、人民防空等要求，制定相應的規(guī)劃或者措施；

（四）合理和節(jié)約用地，切實保護蔬菜基地及其他耕地，合理開發(fā)利用地上地下空間；

（五）保護文物古跡、風景名勝、傳統(tǒng)街區(qū)及重點建筑，體現歷史文化名城的特色。第九條　城市規(guī)劃應當按照下列規(guī)定分級編制：

（一）市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制；

（二）郊區(qū)、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由郊區(qū)、縣人民政府組織編制，其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制；

（三）市區(qū)分區(qū)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門會同所在地的區(qū)人民政府組織編制；

（四）城市控制性詳細規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門組織規(guī)劃設計單位編制；修建性詳細規(guī)劃由建設單位根據市城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的規(guī)劃設計要點委托規(guī)劃設計單位編制；

（五）各項專業(yè)規(guī)劃由專業(yè)主管部門按照市城市總體規(guī)劃確定的原則編制。第十條　城市規(guī)劃應當按照下列規(guī)定分級審批：

（一）市城市總體規(guī)劃經湖北省人民政府審查后，報國務院審批；

（二）郊區(qū)、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃報市人民政府審批，其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由區(qū)、縣人民政府審批；

（三）市區(qū)分區(qū)規(guī)劃報市人民政府審批；

（四）詳細規(guī)劃除重要的由市人民政府審批外，其他由市城市規(guī)劃行政主管部門審批；

（五）專業(yè)規(guī)劃除另有規(guī)定的以外，由市城市規(guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調后，報市人民政府審批。

市城市總體規(guī)劃和郊區(qū)、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃在報請上級人民政府審批前，須經同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意。第十一條　城市規(guī)劃一經批準，必須嚴格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自改變。

市人民政府可以根據城市經濟和社會發(fā)展的需要對市城市總體規(guī)劃進行局部調整，報同級人民代表大會常務委員會和原批準機關備案；但涉及城市性質、規(guī)模、發(fā)展方向和對總體布局作重大變更的，須經同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意，并按照原審批程序報批。

郊區(qū)、縣人民政府調整所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，比照前款規(guī)定辦理。

經批準的分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃確需修改的，按照第十條規(guī)定的程序報批。

城鄉(xiāng)規(guī)劃的組織編制機關對城鄉(xiāng)規(guī)劃是如何管理的？

2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過對《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》作出修改：

將第二十四條第二款第二項修改為：“（二）有規(guī)定數量的經相關行業(yè)協(xié)會注冊的規(guī)劃師”。

刪去第三款。

本決定自公布之日起施行。

原文：

第二十四條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當委托具有相應資質等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。

從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應當具備下列條件，并經國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在資質等級許可的范圍內從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作：

（一）有法人資格；

（二）有規(guī)定數量的經國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門注冊的規(guī)劃師；

（三）有規(guī)定數量的相關專業(yè)技術人員；

（四）有相應的技術裝備；

（五）有健全的技術、質量、財務管理制度。

規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理辦法，由國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務院人事行政部門制定。

編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國家有關標準。

修訂后：

第二十四條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當委托具有相應資質等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。

從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應當具備下列條件，并經國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在資質等級許可的范圍內從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作：

（一）有法人資格；

（二）有規(guī)定數量的經相關行業(yè)協(xié)會注冊的規(guī)劃師；

（三）有相應的技術裝備；

（四）有健全的技術、質量、財務管理制度。

規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理辦法，由國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務院人事行政部門制定。

編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國家有關標準。

淄博市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法

第一條　為了科學合理地制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃實施，促進城鄉(xiāng)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。第二條　在本市行政區(qū)域內制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，適用本辦法。第三條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調、合理布局、節(jié)約集約利用土地和先規(guī)劃后建設的原則，合理確定城鄉(xiāng)建設的規(guī)模和時序，突出組群式城市和地域文化特色，推進城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務設施、公共安全設施和防災減災體系建設。

制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當充分考慮資源和環(huán)境承載能力，嚴格控制城市紫線、綠線、藍線、黃線以及生態(tài)保護紅線，改善生態(tài)環(huán)境，保護耕地、林地、水源地、歷史文化遺存和風景名勝區(qū)。第四條　市、縣人民政府應當組建城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，對涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大事項進行審議，其審議意見作為城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的依據。

城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會由政府及其職能部門代表、專家、人大代表、政協(xié)委員和公眾代表組成。其中，專家、人大代表、政協(xié)委員和公眾代表委員人數比例不得低于委員總數的二分之一。

城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的產生、任期和議事規(guī)則由本級人民政府規(guī)定。

城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會日常工作由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門承擔。第五條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本市行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，其直屬機構和派出機構按照規(guī)定承擔轄區(qū)內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的具體工作。

縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，其業(yè)務受市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門指導與監(jiān)督。

發(fā)展改革、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理和行政執(zhí)法、公安機關交通管理等有關部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應當按照各自職責，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關工作。第六條　市、縣人民政府應當根據城市發(fā)展需要編制城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，用以指導國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)保護和建設規(guī)劃以及各類專項規(guī)劃的編制。

城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃應當由人民政府提請本級人民代表大會常務委員會批準。第七條　城市、縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃和風景名勝區(qū)規(guī)劃的編制、審批、備案以及修改，依照城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第八條　村莊規(guī)劃由村莊所在地的鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處組織編制，經村民會議或者村民代表會議討論同意后，按照下列規(guī)定報批：

（一）張店區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、文昌湖旅游度假區(qū)、淄博經濟開發(fā)區(qū)轄區(qū)內的村莊規(guī)劃，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查同意后，報市人民政府審批；

（二）淄川區(qū)、博山區(qū)、周村區(qū)、臨淄區(qū)轄區(qū)內的村莊規(guī)劃，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查同意后，報區(qū)人民政府審批；

（三）桓臺縣、高青縣、沂源縣轄區(qū)內的村莊規(guī)劃，由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查同意后，報縣人民政府審批。

對于城市、縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設用地范圍內的村莊，按照城市、縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等進行規(guī)劃管理，不再編制村莊規(guī)劃。第九條　城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，組織編制機關應當依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。組織編制機關應當充分考慮專家和公眾的意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況以及理由。第十條　市、區(qū)縣、鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要景觀地段，以及歷史文化街區(qū)、城市廣場、商業(yè)文化中心、重要交通樞紐周邊的城市設計，經市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過后，將有關內容納入控制性詳細規(guī)劃。第十一條　修建性詳細規(guī)劃由市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據控制性詳細規(guī)劃審定。

修建性詳細規(guī)劃自審定之日起三年內未實施完畢的，應當重新審定；不符合控制性詳細規(guī)劃要求的，應當進行修改。第十二條　市、縣、鎮(zhèn)人民政府應當每二年組織規(guī)劃編制單位、有關部門和專家分別對城市、縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的實施情況進行評估，并采取論證會、聽證會等方式征求公眾意見，向城鄉(xiāng)規(guī)劃審批機關提出評估報告。

評估報告應當包括下列內容：

（一）城市、縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的執(zhí)行情況；

（二）規(guī)劃階段性目標的落實情況；

（三）各項強制性內容的執(zhí)行情況；

（四）各類專項規(guī)劃、近期建設規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃的制定情況；

（五）規(guī)劃評估結論以及規(guī)劃實施建議。

宿州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法

第一章　總　則第一條　為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。第二條　本辦法適用于本市城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃、進行各項建設及監(jiān)督管理活動。第三條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當遵循依法依規(guī)、以人為本、因地制宜、合理布局和先規(guī)劃后建設的原則，突出地域特色和傳統(tǒng)風貌，注重規(guī)劃的前瞻性、嚴肅性和連續(xù)性。第四條　市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在市轄區(qū)、特定地區(qū)設立派出機構，按照規(guī)定職責承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃管理有關工作。

國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設、房地產、城市管理、環(huán)保、交通等其他有關部門以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府按照各自職責，共同做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關工作。第五條　市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會是本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機構，由本級人民政府及其相關部門負責人、專家和公眾代表組成，逐步實行票決制。

建立城鄉(xiāng)規(guī)劃決策咨詢論證制度。市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責建立具有高級職稱的規(guī)劃、建設、法律等專業(yè)人員組成的專家?guī)欤⒅贫ㄏ鄳墓ぷ饕?guī)則。第六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施和監(jiān)督檢查，應當建立健全社會公開和公眾參與制度，聽取公眾意見，接受公眾監(jiān)督。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第七條　編制開發(fā)園區(qū)規(guī)劃、局部片區(qū)規(guī)劃必須符合城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，不得突破城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設用地范圍，不得改變城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的結構性安排。

編制開發(fā)園區(qū)規(guī)劃、局部片區(qū)規(guī)劃以及重大項目的規(guī)劃，確需調整城市次干道局部走向、改變支路通達性或者取消支路的，必須進行必要性論證，提出道路交通解決方案，并優(yōu)先實施。第八條　市、縣人民政府應當統(tǒng)籌有關部門依據城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃有計劃地組織編制專項規(guī)劃。各類專項規(guī)劃之間應當相互銜接，實現信息共享。

各種市政管線專項規(guī)劃應當統(tǒng)一高程、統(tǒng)一坐標體系。第九條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府負責組織編制本級控制性詳細規(guī)劃，并不得改變總體規(guī)劃確定的強制性內容和城市、鎮(zhèn)的結構性安排?？刂菩栽敿氁?guī)劃按照通則和圖則分層次制定。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當對控制性詳細規(guī)劃實行動態(tài)維護、遞進更新，及時將經過批準的各類專項規(guī)劃、局部地區(qū)的規(guī)劃成果、市級以上有關城鄉(xiāng)規(guī)劃的規(guī)定，形成管控要求，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管控體系。第十條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要街區(qū)、重點景觀區(qū)、廣場、公園、大型公共服務設施用地、重要交通樞紐用地以及其他重要地塊的修建性詳細規(guī)劃和重要地段城市設計，并按照規(guī)定將其核心內容納入控制性詳細規(guī)劃的管控體系。第十一條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制單位應當委托具有相應資質等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應當依照規(guī)定承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。首次在本市承接城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的單位，應當到所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門辦理告知性登記。第十二條　城鄉(xiāng)規(guī)劃方案及有關技術報告，應當采取專家評審會、論證會、咨詢會、部門聯合審查會等方式或者組織城鄉(xiāng)規(guī)劃技術服務機構進行審查，城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制單位應當配合做好相關工作。需要經城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議的，按照有關規(guī)定辦理。第十三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃方案報批前，城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制單位應當將草案通過固定場所、政府網站、報紙等方式進行公告，并采取論證會、聽證會等方式征求專家和公眾意見。

城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制單位應當充分考慮專家和公眾意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由。第三章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施第十四條　市、縣人民政府應當根據本地區(qū)經濟社會發(fā)展水平和資源環(huán)境承載力，有計劃、分步驟地組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，并優(yōu)先安排基礎設施、公共服務設施建設，體現先建優(yōu)先的建設原則。

市、縣人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況納入政府考核和領導干部離任審計內容。第十五條　按照規(guī)定需要市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書的建設項目，建設單位在報送有關部門批準或者核準前，應當持下列材料，向市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請：

（一）包含建設單位、項目性質、建設規(guī)模、選址意向等情況說明的選址申請書；

（二）批準部門出具的開展前期工作的證明文件；

（三）標明擬選址位置的地形圖；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

安徽省城市規(guī)劃管理辦法

《安徽省城市規(guī)劃管理暫行辦法》已經2005年12月29日政府第30次常務會議通過，現予公布，自2006年3月1日起施行。

省 長 王金山

二○○六年一月十九日

安徽省城市規(guī)劃管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為提高城市規(guī)劃管理水平，規(guī)范城市規(guī)劃管理行為，根據《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內的城市規(guī)劃管理活動。

本辦法所稱城市規(guī)劃管理，是指城市規(guī)劃的編制、審批、實施及監(jiān)督檢查。

第三條 城市規(guī)劃應當以科學發(fā)展觀為指導，遵循城市建設和發(fā)展的客觀規(guī)律，實行依法管理。

第四條 政府建設行政主管部門主管本省行政區(qū)域內城市規(guī)劃管理工作。

市、縣政府城市規(guī)劃行政主管部門負責本行政區(qū)域內城市規(guī)劃管理工作。

縣級以上地方政府其他有關行政主管部門應當按照各自職責，做好城市規(guī)劃管理的有關工作。

第五條 縣級以上地方政府城市規(guī)劃委員會負責審查報本級政府和上級政府審批的城市規(guī)劃草案，本級政府規(guī)定的重大建設項目的選址方案以及其他需要審查的城市規(guī)劃草案。

城市規(guī)劃委員會由本級政府及其有關行政主管部門、專家和公眾代表組成。

第六條 縣級以上地方政府及其城市規(guī)劃行政主管部門不得違反規(guī)定下放城市規(guī)劃管理權限。

第七條 縣級以上地方政府及其城市規(guī)劃行政主管部門應當建立健全城市規(guī)劃管理公示制度，促進城市規(guī)劃管理的公開、公正和高效。

第八條 市、縣政府應當每年向本級人民代表大會或者其常務委員會報告城市規(guī)劃管理工作。

市、縣政府城市規(guī)劃行政主管部門應當每年向上一級政府城市規(guī)劃行政主管部門報告城市規(guī)劃管理工作。

第二章 城市規(guī)劃的編制

第九條 城市規(guī)劃按照下列規(guī)定組織編制：

(一)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由政府組織編制，跨設區(qū)的市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由政府建設行政主管部門組織編制;

(二)設市城市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃、近期建設規(guī)劃由市政府組織編制，分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃由市政府城市規(guī)劃行政主管部門組織編制;

(三)縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、近期建設規(guī)劃由縣政府組織編制，控制性詳細規(guī)劃由縣政府城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。

第十條 編制城市規(guī)劃，應當遵循有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的規(guī)劃原則，符合國家有關標準和技術規(guī)范，并采用先進的規(guī)劃方法和技術手段。

第十一條 縣級以上地方政府及其城市規(guī)劃行政主管部門應當通過招標投標、多方案比較等方式，擇優(yōu)確定具備相應資質的單位承擔城市規(guī)劃編制任務。

城市規(guī)劃編制單位編制的城市規(guī)劃草案，應當經該單位的注冊城市規(guī)劃師簽字蓋章，并附具公眾意見、專家評審意見采納情況的報告，方可按照法定程序報批。

第十二條 編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，應當符合上一級城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的要求。

編制近期建設規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃，應當符合所在地城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的要求。

編制控制性詳細規(guī)劃，應當符合所在地城市總體規(guī)劃、近期建設規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃的要求。

第十三條 編制城市規(guī)劃，應當按照國家有關規(guī)定，明確規(guī)劃的強制性內容。

編制城市規(guī)劃，應當劃定城市水系、綠地、歷史文化街區(qū)、歷史建筑和文物保護單位等保護范圍的界線。

第十四條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃草案、城市總體規(guī)劃草案編制完成后，有關政府城市規(guī)劃行政主管部門應當將規(guī)劃草案公開征求公眾意見，并報請負責審批的政府城市規(guī)劃行政主管部門組織專家評審。

近期建設規(guī)劃草案、城市分區(qū)規(guī)劃草案、控制性詳細規(guī)劃草案編制完成后，市、縣政府城市規(guī)劃行政主管部門應當將規(guī)劃草案公開征求公眾意見，并報請上一級政府城市規(guī)劃行政主管部門組織專家評審。

近期建設規(guī)劃期限應當與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃的年限相一致。

第十五條 任何單位和個人不得擅自調整已經批準的城市規(guī)劃。確需調整的，應當先對原城市規(guī)劃的實施情況進行總結，對調整的必要性進行論證，并提出專題報告，報上一級政府認定后，方可編制調整方案。

調整城市規(guī)劃的強制性內容，應當按照法定程序重新審批。調整城市規(guī)劃的.非強制性內容，應當將調整后的城市規(guī)劃報城市規(guī)劃原審批機關備案。

第三章 城市規(guī)劃的審批

第十六條 政府應當將省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃草案，報國務院審批。

政府建設行政主管部門應當將跨設區(qū)的市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃報政府審批。

第十七條 設市城市政府應當將市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃草案、城市總體規(guī)劃草案，報本級人民代表大會或者其常務委員會審查同意后，報政府審批;依法須報國務院審批的，經政府審查同意后，報國務院審批。

政府建設行政主管部門應當將報政府審批或者審查的城市規(guī)劃草案及相關材料，及時送省城市規(guī)劃委員會成員征求意見，并提請政府組織召開省城市規(guī)劃委員會會議對規(guī)劃草案進行審查。

第十八條 縣政府應當將縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃草案、縣政府所在地鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃草案，報本級人民代表大會或者其常務委員會審查同意后，報設區(qū)的市政府審批，并報政府建設行政主管部門備案。

設區(qū)的市政府城市規(guī)劃行政主管部門應當將報本級政府審批的規(guī)劃草案及相關材料，及時送本級城市規(guī)劃委員會成員征求意見，并提請本級政府組織召開本級城市規(guī)劃委員會會議對規(guī)劃草案進行審查。

第十九條 市、縣政府上報城鎮(zhèn)體系規(guī)劃草案、城市總體規(guī)劃草案時，應當附具下列材料：

(一)公眾意見、專家評審意見的采納情況及說明;

(二)本級城市規(guī)劃委員會審查意見;

(三)本級人民代表大會或者其常務委員會審查意見。

第二十條 市、縣政府批準近期建設規(guī)劃后，應當報城市總體規(guī)劃審批機關和本級人民代表大會常務委員會備案。

第二十一條 市、縣政府城市規(guī)劃行政主管部門應當將城市分區(qū)規(guī)劃草案、控制性詳細規(guī)劃草案，報本級政府審批，并附具城市規(guī)劃委員會的審查意見和專家評審意見、公眾意見的采納情況及說明。

城市控制性詳細規(guī)劃經本級政府審批后，報審批城市總體規(guī)劃的政府城市規(guī)劃行政主管部門備案。

第二十二條 市、縣政府城市規(guī)劃行政主管部門應當自城市規(guī)劃被批準之日起15日內，向社會公告城市規(guī)劃的內容，法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的內容除外。

依法需要備案的城市規(guī)劃，應當自批準之日起7日內報法定機關備案。

第二十三條 依法設立省級以上開發(fā)區(qū)或者改變其規(guī)劃范圍，應當附具政府建設行政主管部門的城市規(guī)劃審查意見。

調整歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護范圍的，有關市、縣政府應當提出專題報告，報政府批準。調整國家歷史文化名城內歷史文化街區(qū)的保護范圍，應當報國務院建設行政主管部門批準。涉及文物保護單位的，按照有關法律、法規(guī)執(zhí)行。

第四章 城市規(guī)劃的實施

第二十四條 城市規(guī)劃區(qū)內的建設工程，應當依法取得縣級以上地方政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設工程選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證，并按照許可的內容進行建設。

第二十五條 縣級以上地方政府城市規(guī)劃行政主管部門向建設單位提供規(guī)劃設計條件，審查建設工程規(guī)劃設計方案，核發(fā)建設工程選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證，應當符合城市規(guī)劃。

縣級以上地方政府城市規(guī)劃行政主管部門分管技術的負責人和負責城市規(guī)劃行政許可審核的機構主要負責人，應當具有注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格;負責城市規(guī)劃行政許可審查的其他工作人員，應當具備國家和省規(guī)定的行政執(zhí)法資格及崗位執(zhí)業(yè)條件。

第二十六條 歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護范圍內的建設工程的選址和布局，應當由所在地市、縣政府城市規(guī)劃行政主管部門組織專家論證、征求公眾意見，并報政府建設行政主管部門審查后，方可核發(fā)選址意見書;涉及文物保護單位的，按照有關法律、法規(guī)執(zhí)行。

歷史文化街區(qū)保護范圍內各類建設工程的規(guī)劃審批，實行備案制度。省歷史文化街區(qū)保護范圍內建設工程的規(guī)劃審批，報政府建設行政主管部門備案;國家歷史文化名城內歷史文化街區(qū)保護范圍內的建設工程的規(guī)劃審批，報國務院建設行政主管部門備案。