湖北省林業(yè)管理辦法(2014修正)

第一章　總則第一條　為加強林業(yè)管理，保護、培育和合理利用森林資源，充分發(fā)揮森林效益，根據《中華人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》）和《中華人民共和國森林法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）的規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。第二條　在本省境內從事森林資源的保護、培育、采伐利用、經營管理以及其他影響森林生態(tài)環(huán)境的活動，必須遵守《森林法》、《實施條例》和本辦法。第三條　各級人民政府應采取以下措施發(fā)展林業(yè)：

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（一）穩(wěn)定、完善林業(yè)生產責任制和木材經營管理體制；

（二）組織全社會興辦林業(yè)和開展全民義務植樹；

（三）在財政預算中適當安排造林綠化專項經費，根據國家的有關規(guī)定，制定林業(yè)基金的具體管理辦法；

（四）組織、督促有關部門，安排造林綠化資金，專門用于建設用材林、原料林基地和營造防護林、風景林、特種用途林；

（五）對森林資源采伐消耗實行全額管理，推行木材綜合利用、節(jié)約代用和改能、改灶節(jié)材措施；

（六）組織制定林業(yè)科技與教育發(fā)展規(guī)劃，實行科技興林。第四條　縣級以上人民政府的林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，負責本行政區(qū)域內的林業(yè)工作。第二章　林地、林權管理第五條　縣級以上人民政府依照《森林法》的規(guī)定，確認林地和森林、林木的所有權與使用權。

在全民所有的土地上義務栽植的林木，所有權屬管理使用該土地的單位；土地未明確管理使用單位的，林木由當地人民政府指定的部門或單位所有。在集體所有的土地上義務栽植的林木，所有權屬于集體。

國家機關、團體、部隊、國營企業(yè)事業(yè)單位營造的林木，由營造單位經營并按照國家規(guī)定支配林木收益。

合作種植的林木，所有權屬合作者共有。

農村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的林木，城鎮(zhèn)居民和職工在自有房屋的庭院內種植的林木，歸個人所有。個人承包宜林荒山荒地，其承包后種植的林木歸個人所有；承包合同另有規(guī)定的，按合同規(guī)定執(zhí)行。

個人所有的林木，允許繼承和轉讓。農戶轉為城鎮(zhèn)戶口，其自留山的使用權由集體收回，林木由集體與農戶協商解決。第六條　林地和森林、林木權屬發(fā)生爭議的，由當事人協商解決，協商不成的，按國家法律、法規(guī)的規(guī)定處理。跨地、市、州、縣的，由上一級人民政府或其指定的機關處理。第七條　征用和占用林地，必須依法辦理審批手續(xù)，同時遵守以下規(guī)定：

（一）國營林場、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、國防林、防護林、公路園林、森林公園、國營林木種子園和科研教學用的林地，因特殊情況需要征用、占用的，應當商得原批準設立該類林地的機關同意；

（二）伐除所征用或占用林地上的林木，征用或占用林地的單位必須憑批準征地的文件、伐除林木申請書和林木補償協議書，依照本辦法的有關規(guī)定辦理林木采伐許可證。第八條　征用或占用林地的土地補償費和安置補助費的支付，按《湖北省土地管理實施辦法》規(guī)定的標準執(zhí)行。被征用或占用林地上的林木、苗木損失，除將伐除的林木和清除的苗木交所有者或使用者處理外，還應按下列標準補償：

（一）伐除人工幼林，補償全部造林投資及培育費；伐除人工中齡林，按主伐期出材量實際價值（按市場價格計算，下同）的70％補償；伐除人工成熟林，按出材量實際價值的15％補償；

（二）伐除天然林的，比照前項規(guī)定的標準補償；伐除防護林、特種用途林、經濟林的，可高于伐除人工林的補償標準，但最多不得超過二倍；

（三）清除苗圃上的苗木，按苗木出圃時的產值補償；

（四）不須伐除的林木、不須清除的苗木劃歸征地或占地單位所有的，除分別按前三項規(guī)定的標準補償外，還應按林木的實際價值作價付款。第三章　森林經營管理第九條　各級林業(yè)主管部門應當根據本級人民政府制定的林業(yè)發(fā)展長遠規(guī)劃，制定本地林業(yè)發(fā)展近期規(guī)劃和指導編制森林經營方案，報本級人民政府批準后實施。第十條　森林經營單位應按照以林為主、多種經營、綜合利用和以短養(yǎng)長的經營方針，加強森林資源培育，發(fā)展速生豐產用材林和經濟林，充分利用森林資源，發(fā)展多種產業(yè)和林產品的深度加工。第十一條　各級人民政府和有關主管部門，應當嚴格執(zhí)行國家扶持林業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極扶持國營和集體林場的發(fā)展。對宜林荒山、荒地，鼓勵國營、集體單位和個人采取多種形式興辦林場。

2014年中國的林業(yè)產值，林業(yè)投資，林業(yè)消費分別是多少？

一、林業(yè)產業(yè)總產值 2014年林業(yè)產業(yè)總產值達到5.40萬億元（按現價計算），比2013年增長14.20%，自2001年以來，林業(yè)產業(yè)總產值的平均增速達到21.96%（圖7）。

二、林業(yè)投資 2014年，中央實施了一系列支持林業(yè)發(fā)展的政策措施，林業(yè)投資規(guī)模再創(chuàng)新高。落實停止天然林商業(yè)性采伐試點、新一輪退耕還林工程、國有林場改革中央財政補助資金73.1億元，安排退耕還濕、濕地生態(tài)效益補償、濕地保護獎勵試點資金10.9億元。森林保險范圍擴大到27個省份，林權抵押貸款加快發(fā)展。落實林業(yè)棚戶區(qū)（危舊房）改造任務8.53萬戶，累計安排改造任務158.9萬戶，惠及林區(qū)職工群眾500多萬人。

三、林業(yè)消費。2014年，出現兩個超萬億元的林業(yè)支柱產業(yè)，分別是經濟林產品種植與采集業(yè)和木材加工及木竹制品制造業(yè)。包括干鮮果品、茶、中藥材以及森林食品等在內的經濟林產品種植與采集業(yè)產值為10728.04億元，占第一產業(yè)比重為57.80%；包括鋸材、人造板、地板等在內的木材加工及木竹制品制造業(yè)產值為11028.95億元，占第二產業(yè)比重為39.27%；第三產業(yè)中，林業(yè)旅游與休閑服務業(yè)產值為5321.24億元，占第三產業(yè)比重最大，為72.05%，全年涉林旅游和休閑的人數達到19.83億人次。

2022-04-14廣東造林綠化施工與監(jiān)理單位資質等級標準要求

造林綠化監(jiān)理單位資質（甲級）

a）正式職工不少于 50 名，其中具有專業(yè)技術職稱的人員比例不低于 60%；

b）具有林業(yè)高級技術人員不少于 2 名，其中林業(yè)高級工程師或林業(yè)高級工程師（教授級）資格的

正式職工不少于 1 名；林業(yè)中初級技術人員不少于 23 名，其中具有林業(yè)工程師或農林類注冊監(jiān)理工程師資格的正式職工不少于 5 名；

c）技術負責人是具有林業(yè)高級職稱或農林類注冊監(jiān)理工程師資格的正式職工，有 10 年以上從事造林綠化工程監(jiān)理的經歷

造林綠化監(jiān)理單位資質（乙級）

a）正式職工不少于 20 名，其中具有專業(yè)技術職稱的人員比例不低于 60%；

b）具有林業(yè)高級技術人員不少于 1 名；林業(yè)中初級技術人員不少于 9 名，其中具有林業(yè)工程師或農林類注冊監(jiān)理工程師資格的正式職工不少于 2 名；

c）技術負責人是具有林業(yè)高級職稱或農林類注冊監(jiān)理工程師資格的正式職工，有 5 年以上從事造林綠化工程監(jiān)理的經歷。

造林綠化監(jiān)理單位資質（丙級）

a）正式職工不少于 8 人，其中具有專業(yè)技術職稱的人員比例不低于 50%；

b）具有林業(yè)中初級以上技術人員不少于 5 名，其中具有林業(yè)工程師資格的正式職工不少于 1 名；

c）技術負責人是具有林業(yè)中級以上職稱或農林類注冊監(jiān)理工程師資格的正式職工。資質認定由廣東省林學會負責。資質申請、認定程序、資質管理等要求按《廣東省林學會資質認定工作規(guī)則（試行）》執(zhí)行。

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湖北省國有林場管理辦法(2014修正)

第一條　為加強國有林場管理，保障國有林場的合法權益，促進國有林場的發(fā)展，根據有關法律、法規(guī)，結合2014林業(yè)資質我省實際，制定本辦法。第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內國有林場的建設和管理。第三條　本辦法所稱國有林場，是指在本省行政區(qū)域內由國家和省投資，為培育、保護和合理利用國有森林資源依法建立的全民所有制為主體的生產性事業(yè)單位。第四條　省人民政府林業(yè)主管部門主管全省國有林場工作。市（含地區(qū)行署、州，下同）、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)的國有林場工作。第五條　國有林場實行“以林為本，合理開發(fā)，綜合經營，全面發(fā)展”的方針。

國有林場的主要任務是2014林業(yè)資質：

（一）培育和保護森林資源，提高生態(tài)效益2014林業(yè)資質；

（二）合理利用森林資源2014林業(yè)資質；

（三）推廣應用科研成果，發(fā)揮骨干示范作用。第六條　國有林場按照森林經營保護的目的劃分為生態(tài)公益型、商品經營型、混合經營型三種類型，實行分類經營和管理。第七條　國有林場的森林資源屬國家所有，由國有林場依法經營和管理?？h以上林業(yè)主管部門根據國家和省的規(guī)定，對國有林場的生產經營活動進行管理和監(jiān)督，以防止森林資源流失。

任何單位和個人不得以任何形式侵占、破壞國有林場森林資源。第八條　新建國有林場，縣人民政府必須提交建場申請和可行性報告，經市人民政府和省林業(yè)主管部門審查同意后，報省人民政府或省人民政府委托的主管部門審批。第九條　經批準建立的國有林場，由縣以上人民政府核發(fā)《國有山林權證》，確認其經營權和使用權，并按規(guī)定辦理國有資產產權登記手續(xù)。第十條　國有林場的范圍不得擅自改變，確需改變的，必須報經原批準機關同意。

國有林場的產權發(fā)生變更，必須依法進行資產評估，經同級國有資產管理部門確認，并報省林業(yè)主管部門批準后，方能辦理資產轉移手續(xù)。第十一條　國有林場用地不得占用。確因國家建設需要占用的，必須征得該林場原批準設立機關的同意，并按有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理報批手續(xù)和給予補償。

國有林場在所經營的林地內修筑直接為林業(yè)生產服務的道路或者其2014林業(yè)資質他工程設施的，按照上級主管部門批準的文件執(zhí)行。第十二條　在國有林場內建立森林公園、風景區(qū)、保護區(qū)、度假區(qū)、狩獵場、開發(fā)區(qū)等，必須報省以上林業(yè)主管部門批準。

在國有林場內從事種植、養(yǎng)殖、采集、狩獵、放牧、樵采、采礦等活動，必須征得國有林場同意。第十三條　國有林場立足自有資源興辦林業(yè)、多種經營和基礎設施建設項目，凡總投資在200萬元以上的，由省林業(yè)主管部門審查同意后，報省計劃部門審批。未經審查同意不得辦理基本建設手續(xù)。第十四條　國有林場根據林業(yè)長遠發(fā)展規(guī)劃、林業(yè)生產特點和本場實際情況，編制森林經營方案。森林經營方案由縣、市林業(yè)主管部門初審同意，并經省林業(yè)主管部門批準后實施。森林經營方案需要變更的，須報市林業(yè)主管部門批準。第十五條　國有林場采伐森林、林木，必須嚴格執(zhí)行限額采伐、憑證制度。省屬國有林場年度森林采伐量由省、市林業(yè)主管部門根據省政府批準的限額指標直接分配。省屬國有林場的《林木采伐許可證》由省林業(yè)主管部門或其授權的單位核發(fā)。第十六條　國有林場按照生產性事業(yè)單位的性質設置管理機構，其人員編制由省林業(yè)主管部門會同有關部門制定。第十七條　國有林場實行場長負責制。場長任免應該事先征得市或省林業(yè)主管部門同意。第十八條　國有林場應建立健全文書檔案管理制度。山林權證、規(guī)劃設計文件、圖紙、合同、協議、森林經營方案等文書資料必須及時歸檔，并按《檔案法》的規(guī)定進行管理。第十九條　縣、市人民政府應將國有林場范圍內的公路、通訊、用電等基礎設施建設，納入本行政區(qū)建設規(guī)劃，統一組織實施。國有林場自行進行基礎設施建設的，縣、市人民政府和有關部門應當給予經濟扶持。第二十條　省計劃、財政部門扶持國有林場建設和經營的投資應保持穩(wěn)定，并根據國有林場發(fā)展需要，逐年增加投入。市、縣人民政府也應適當安排資金，支持國有林場的發(fā)展。第二十一條　財政部門按照國有林場所繳農業(yè)特產稅30%的比例直接返還到場，用于發(fā)展林業(yè)生產。第二十二條　與國有林場毗連的村組，原則上不得委托國有林場管理。確有必要實行委托管理的，必須經市林業(yè)主管部門同意。對實行委托管理的村組，政府有關部門的管理關系和優(yōu)惠政策保持不變。

河北省實施《中華人民共和國森林法》辦法(2014修正)

第一章　總則第一條　根據《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國森林法實施條例》，結合本省實際，制定本辦法。第二條　在本省行政區(qū)域內從事森林、林木的培育種植、采伐利用和森林、林木、林地的經營管理活動，必須遵守本辦法。第三條　各級人民政府應當根據生態(tài)環(huán)境建設需要和國民經濟可持續(xù)發(fā)展要求，增加對林業(yè)建設的投入，提高林業(yè)科技水平，組織社會各方面力量植樹造林，加強森林保護和管理，保證森林資源穩(wěn)定增長。第四條　本省行政區(qū)域內重點防護林、特種用途林的面積不得低于全省森林總面積的百分之四十。

縣級人民政府應當依照森林法律、法規(guī)和國家關于林種劃分的規(guī)定，結合當地經濟發(fā)展水平和生態(tài)環(huán)境狀況，確定非重點防護林、特種用途林占本行政區(qū)域內森林總面積的比例。第五條　縣級以上人民政府依法建立林業(yè)基金制度，加強育林費的征收管理，專門用于造林育林。第六條　防護林、特種用途林的營造和管護費用，以各級人民政府的投入為主，并依照國家和本省有關規(guī)定實行森林生態(tài)效益補償制度。用材林、經濟林和薪炭林的營造和管護費用，以經營者的投入為主，各級人民政府應當在資金、技術、信息等方面予以扶持、指導。第七條　縣級以上人民政府林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)域內的林業(yè)工作。

鄉(xiāng)級人民政府負責本行政區(qū)域內的林業(yè)工作。林業(yè)工作站或者鄉(xiāng)級人民政府安排的專職或者兼職人員負責指導農村集體、個人發(fā)展林業(yè)生產。第二章　森林經營管理第八條　省人民政府林業(yè)主管部門每五年組織一次全省森林資源監(jiān)測；縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負責定期組織本行政區(qū)域內的森林資源調查，建立森林資源檔案。

森林資源監(jiān)測和森林資源調查所需經費，列入同級財政預算。第九條　對林地實行總量控制和用途管制。

各級人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃時，應當根據國民經濟發(fā)展對生態(tài)環(huán)境建設的要求留足林業(yè)用地。第十條　林木、林地所有權和使用權發(fā)生爭議的，依照《中華人民共和國森林法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

在林木、林地所有權和使用權爭議解決之前，不得砍伐有爭議的林木、改變有爭議的林地現狀。第十一條　進行工程建設應當不占或者少占林地。確需占用或者征收、征用林地的，必須依法辦理占用、征收、征用林地審核手續(xù)，并由用地單位預繳森林植被恢復費。森林植被恢復費的征收、使用、管理辦法，由省人民政府林業(yè)主管部門會同財政、物價部門依照國家有關規(guī)定制定，報省人民政府批準后執(zhí)行。

森林植被恢復費實行專款專用，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門統一安排植樹造林，恢復森林植被。任何單位和個人不得挪用森林植被恢復費。審計機關應當對森林植被恢復費的使用、管理情況實施審計監(jiān)督。第十二條　經批準占用、征收、征用林地的，其應當支付的林地補償費和安置補助費依照《河北省土地管理條例》規(guī)定的標準執(zhí)行；其應當支付的林木補償費的標準，由省人民政府林業(yè)主管部門會同財政、物價、國土資源主管部門制定，報省人民政府批準后執(zhí)行。第十三條　因進行工程建設確需臨時占用林地的，在報縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審批前，用地單位應當與林地的所有者或者使用者簽訂臨時占用林地協議。

臨時占用林地占用期滿后，用地單位必須按期歸還林地。造成森林植被破壞的，用地單位必須恢復森林植被，或者由用地單位向批準占用林地的林業(yè)主管部門繳納森林植被恢復費，由該林業(yè)主管部門組織恢復被破壞的森林植被。第十四條　禁止擅自改變國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位的隸屬關系。確需改變的，必須經省人民政府林業(yè)主管部門批準。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。第十五條　嚴格控制利用森林資源開展旅游活動。利用森林資源開展旅游活動或者建立森林公園的，必須報省級以上人民政府林業(yè)主管部門批準。

建立森林公園和開發(fā)森林旅游項目，必須編制可行性研究報告和森林公園總體規(guī)劃，落實保護措施，不得造成森林資源的破壞。第三章　森林保護第十六條　各級人民政府和林業(yè)主管部門應當依照國家有關規(guī)定，加強森林公安機關、林政稽查隊伍、基層護林組織的建設，并督促有林的基層單位和農村集體經濟組織訂立護林公約，組織群眾護林。