鑒定林地刑事案件應(yīng)具備什么資質(zhì)
《最高人民法院關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》法釋〔2005〕15號(hào)《最高人民法院關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》已于2005年12月19日由最高人民法院審判委員會(huì)第1374次會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2005年12月30日起施行。 第一條 違反土地管理法規(guī),非法占用林地,改變被占用林地用途,在非法占用的林地上實(shí)施建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、種植農(nóng)作物、堆放或排泄廢棄物等行為或者進(jìn)行其他非林業(yè)生產(chǎn)、建設(shè),造成林地的原有植被或林業(yè)種植條件嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染,并具有下列情形之一的,屬于《中華人民共和國(guó)刑法修正案(二)》規(guī)定的“數(shù)量較大,造成林地大量毀壞”,應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪判處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金: (一)非法占用并毀壞防護(hù)林地、特種用途林地?cái)?shù)量分別或者合計(jì)達(dá)到五畝以上; (二)非法占用并毀壞其他林地?cái)?shù)量達(dá)到十畝以上; (三)非法占用并毀壞本條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定的林地,數(shù)量分別達(dá)到相應(yīng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十以上; (四)非法占用并毀壞本條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定的林地,其中一項(xiàng)數(shù)量達(dá)到相應(yīng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十以上,且兩項(xiàng)數(shù)量合計(jì)達(dá)到該項(xiàng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。
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森林公安刑事案件管轄及立案標(biāo)準(zhǔn)
法律分析:(一)盜伐林木案。盜伐森林或者其他林木,林區(qū)立案起點(diǎn)為一立方米至五立方米,幼樹(shù)五十株至二百五十株;非林區(qū)立案起點(diǎn)為零點(diǎn)五立方米至二點(diǎn)五立方米,幼樹(shù)二十五株至一百二十五侏,或者相當(dāng)于上述損失的。盜伐林木,林區(qū)在二十立方米以上,幼樹(shù)一千株以上;非林區(qū)在十立方米以上,幼樹(shù)五百株以上,或者相當(dāng)于上述損失的,為重大案件;林區(qū)在一百立方米以上,幼樹(shù)五千株以上;五千株以上;非林區(qū)在五十立方米以上,幼樹(shù)二千五百株以上,或者相當(dāng)于上述損失的,為特別重大案件。二)濫伐林木案。濫伐森林或者其他林木,林區(qū)立案起點(diǎn)為五立方米至二十立方米,幼樹(shù)二百五十株至一千株;非林區(qū)立案起點(diǎn)為二點(diǎn)五立方米至十立方米,幼樹(shù)一百二十五株至五百株。林區(qū)在四十立方米以上,幼樹(shù)二千株以上;非林區(qū)在二十立方米以上,幼樹(shù)一千株以上的,為重大案件;林區(qū)在二百立方米以上;非林區(qū)在一百立方米以上,幼樹(shù)五千株以上的,為特別重大案件。(三)破壞集體生產(chǎn)案。故意毀壞林木、苗木,直接經(jīng)濟(jì)損失二百元以上的應(yīng)當(dāng)立案;損失二千元以上的為重大案件;損失一萬(wàn)元以上的為特別重大案件。無(wú)法用經(jīng)濟(jì)價(jià)值計(jì)算的,應(yīng)視其所造成后果的嚴(yán)重程度分別立案。(四)盜竊、搶奪木材案,以及搶劫林木、木材案,執(zhí)行公安部關(guān)于盜竊案、搶奪案、搶劫案的立案標(biāo)準(zhǔn)。(五)放火毀林案。凡放火燒毀森林或者其他林木的都應(yīng)當(dāng)立案,其中燒毀森林二十畝以上,或者損失一千元以上,以及致人重傷、死亡的為重大案件;燒毀森林二百畝以上,或者損失一萬(wàn)元以上,以及致死數(shù)人的為特別重大案件。(六)失火毀林案。失火燒毀森林或者其他林木十畝以上,或者損失折款五百元以上,以及致人重傷、死亡的應(yīng)當(dāng)立案;一千畝以上,或者損失折款五萬(wàn)元以上,以及死亡三人以上、死傷五人以上的為重大案件;一萬(wàn)畝以上,或者損失折款五十萬(wàn)元以上,以及死亡十人以上的為特別重大案件。(七)偽造、倒賣木材經(jīng)營(yíng)證件案。以營(yíng)利目的,偽造或者倒賣林木采伐許可證或者木材運(yùn)輸證,數(shù)額十立方米以上,或者非法獲利五百元以上的應(yīng)當(dāng)立案;數(shù)額一百立方米以上,或者非法獲利五千元以上為重大案件;數(shù)額五百立方米以上,或者非法獲利二萬(wàn)元以上的為特別重大案件。(八)投機(jī)倒把案。在林區(qū)非法經(jīng)營(yíng)木材,倒賣國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品,數(shù)額在一萬(wàn)元以上,或者非法獲利金額三千以上的應(yīng)當(dāng)立案;非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額五萬(wàn)元以上,或者非法獲利金額三萬(wàn)元以上的為重大案件;非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額二十萬(wàn)元以上,或者非法獲利金額十萬(wàn)元以上的為特別重大案件。(九)違法狩獵案。違反狩獵法規(guī),在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進(jìn)行狩獵,捕獵國(guó)家保護(hù)的野生動(dòng)物,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)立案;情節(jié)特別嚴(yán)重的,立為重大或者特別重大案件。
法律依據(jù):《森林公安管理處罰條例》 第二十九條 森林、林木的采伐,應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林的消耗量低于生長(zhǎng)量的原則和省人民政府規(guī)定的年采伐指標(biāo)實(shí)行限額采伐。采伐胸徑五厘米以上的林木,應(yīng)當(dāng)納入采伐限額的范圍。
竹子的采伐實(shí)行計(jì)劃管理。
第三十條 公益林、天然闊葉林,只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐。名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)的林木,禁止采伐。
林業(yè)司法鑒定
林業(yè)司法鑒定
摘 要:隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展,法人和自然人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中直接或間接造成森林資源消長(zhǎng)的行為在不斷增加,尤其在林地、林木方面的損害案件日益增多,迫切需要公正、科學(xué)、準(zhǔn)確的森林資源司法鑒定結(jié)論,作為案件訴求的標(biāo)底。
關(guān)鍵詞:林業(yè);司法鑒定;問(wèn)題;對(duì)策
1 林業(yè)司法鑒定的意義
林業(yè)司法鑒定是順應(yīng)現(xiàn)代司法鑒定制度改革發(fā)展的產(chǎn)物。
通過(guò)獲得執(zhí)業(yè)資格的司法鑒定人運(yùn)用廣泛、系統(tǒng)的林業(yè)科學(xué)知識(shí),采用科學(xué)準(zhǔn)確的鑒定方法,對(duì)損害森林資源的行為做出定性定量的判定。
其鑒定結(jié)果是涉林司法訴訟中的重要物證,是社會(huì)司法鑒定體系的重要組成部分。
2 涉林案件鑒定存在的不足
2.1 鑒定主體缺乏法定化,沒(méi)有統(tǒng)一的鑒定機(jī)構(gòu)和固定鑒定人員
首先,對(duì)鑒定人員應(yīng)具備何種條件,如學(xué)歷、資歷、職稱等未作規(guī)定。
刑訴法第119條規(guī)定,為了查清案情,需要解決案件中某些專門(mén)性問(wèn)題的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)指派或聘請(qǐng)有專門(mén)知識(shí)的人進(jìn)行鑒定。
其次,林業(yè)鑒定中常是聘請(qǐng)林業(yè)局內(nèi)部工程師進(jìn)行鑒定,而林業(yè)案件的偵查是森林公安機(jī)關(guān),也隸屬于林業(yè)局,案件容易形成既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員,這往往導(dǎo)致偵查人員與鑒定人之間達(dá)成某種形式的默契,而削弱相互間的制約,并極易造成偵查人員影響鑒定人和鑒定結(jié)論的局面,使得鑒定的公信力與權(quán)威性受到質(zhì)疑。
最后,我國(guó)的行政機(jī)關(guān)存在著一定的行政級(jí)別,當(dāng)不同級(jí)別的鑒定機(jī)構(gòu)作出相互不同的鑒定結(jié)論時(shí),審判人員對(duì)鑒定結(jié)論權(quán)威性的確認(rèn),往往不是通過(guò)審查鑒定人的資格來(lái)進(jìn)行,而是盲目相信“行政級(jí)別越高鑒定結(jié)論也就越可靠”。
2.2 林業(yè)刑事案件的鑒定的受理及鑒定過(guò)程未能嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)公安部刑事鑒定規(guī)則》中規(guī)定的各步驟進(jìn)行
在操作中主要表現(xiàn)為:對(duì)鑒定材料來(lái)源未查清,鑒定工作與勘驗(yàn)脫節(jié),不注意鑒定對(duì)象所處的環(huán)境,檢驗(yàn)程序、時(shí)限、及檢驗(yàn)后材料的處理不正確,以至出現(xiàn)許多鑒定結(jié)論瑕疵。
鑒定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范缺少統(tǒng)一鑒定標(biāo)準(zhǔn)是鑒定結(jié)論的根本保證,是衡量鑒定結(jié)論正確與否的尺度。
2.3 鑒定結(jié)論書(shū)內(nèi)容不規(guī)范、不詳細(xì)
定結(jié)論書(shū)沒(méi)有按《刑事技術(shù)鑒定規(guī)則》中規(guī)定“結(jié)論、檢驗(yàn)、論證、結(jié)論” 四個(gè)部份來(lái)闡述鑒定過(guò)程與結(jié)果,這樣的鑒定書(shū)常使公訴方在庭審中處于被動(dòng)的不利地位。
2.4 鑒定人員的職業(yè)道德與業(yè)務(wù)素質(zhì)影響著鑒定結(jié)果
由于長(zhǎng)期隸屬林業(yè)內(nèi)部,受到行政權(quán)力和行政壓力的影響,使得鑒定常不能依法獨(dú)立進(jìn)行,出現(xiàn)隨行政需求而隨意變化現(xiàn)象。
另一方面,過(guò)火面積大, 相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要追究責(zé)任,鑒定就被縮小,同樣也踐踏了法律的尊嚴(yán)。
3 解決不足的主要對(duì)策
3.1 通過(guò)立法的形式建立林業(yè)刑事案件鑒定機(jī)構(gòu),確立鑒定人員從業(yè)資格、權(quán)利、義務(wù)
①建立全國(guó)統(tǒng)一的林業(yè)案件鑒定人職業(yè)資格考試、考核制度。
資格考試是行業(yè)準(zhǔn)入制度的重要舉措之一,對(duì)于保障鑒定人員的素質(zhì)進(jìn)而保證鑒定結(jié)論的公正性具有重要意義。
②實(shí)行執(zhí)業(yè)證書(shū)制、名冊(cè)制、注冊(cè)制等系列管理措施。
司法鑒定人取得司法鑒定執(zhí)業(yè)證書(shū)后,進(jìn)入司法鑒定人登記名冊(cè)。
根據(jù)我國(guó)地域遼闊的實(shí)際情況,以省(自治區(qū)、直轄市)為單位,建立和實(shí)行鑒定機(jī)構(gòu)登記制度和鑒定人名冊(cè)制度,由司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一掌握,并送司法機(jī)關(guān)備案。
執(zhí)業(yè)證書(shū)實(shí)行年審制度,未經(jīng)年審的不得繼續(xù)執(zhí)業(yè)。
③ 建立起全國(guó)統(tǒng)一的.司法鑒定各專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘制度、定期培訓(xùn)制度和晉升制度。
通過(guò)知識(shí)技能的更新,提升鑒定結(jié)論的科學(xué)性和正確性;通過(guò)公正、公平的評(píng)價(jià)機(jī)制,考核鑒定人員的技術(shù)水平,評(píng)為不同等級(jí)的鑒定人員,提高鑒定人的積極性和創(chuàng)造性。
④經(jīng)省人民政府司法行政主管部門(mén)審核登記,成立林業(yè)刑事鑒定專門(mén)機(jī)構(gòu),作為獨(dú)立鑒定組織,此機(jī)構(gòu)在進(jìn)行鑒定時(shí)不受任何行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),使得鑒定人能獨(dú)立的履行鑒定職能。
3.2 規(guī)范鑒定程序
①統(tǒng)一鑒定所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)或方法。
由有司法解釋權(quán)的機(jī)關(guān)對(duì)鑒定標(biāo)準(zhǔn)和方法做出統(tǒng)一規(guī)定,使得鑒定有章可循,有 法可依,也更有說(shuō)服力。
如對(duì)失火案中直接損失如何根據(jù)市場(chǎng)定價(jià),協(xié)同物價(jià)部門(mén)進(jìn)行鑒定,以及如何估算剩余物的價(jià)值。
②完善鑒定人出庭質(zhì)證制度和錯(cuò)鑒責(zé)任追究制度。
鑒定人作為專家證人有義務(wù)出庭接受專門(mén)問(wèn)題的質(zhì)證,對(duì)鑒定結(jié)論精確與依據(jù)作科學(xué)分析。
鑒定人出庭作證有助于法官正確理解、審查鑒定結(jié)論,審查鑒定人的資格,還可以展示司法鑒定的全過(guò)程,包括鑒定的受理程序是否合法,鑒定標(biāo)準(zhǔn)是否有科學(xué)依據(jù)等等,可以解決時(shí)下許多人抱怨的“鑒定程序不透明”的問(wèn)題,這不僅有利于控辯雙方更好地核實(shí)案件事實(shí),而且能使被告在公開(kāi)質(zhì)證中信服,還增強(qiáng)鑒定人的責(zé)任心與法律意識(shí),杜絕輕視法律和不講實(shí)事求是的現(xiàn)象,使自己的鑒定全面、細(xì)致,盡一切努力使鑒定建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上,也能虛心聽(tīng)取其他訴訟參與人的意見(jiàn),使之認(rèn)識(shí)到鑒定在整個(gè)刑事訴訟中的作用與意義。
③嚴(yán)把好審查鑒定結(jié)論關(guān)。
由于林業(yè)鑒定專業(yè)性強(qiáng),對(duì)多數(shù)人員要審查判斷其可信度有一定難度。
在實(shí)踐中,可以從鑒定結(jié)論的審查方式、審查內(nèi)容和是否達(dá)到訴訟要求入手,嚴(yán)把審查鑒定結(jié)論關(guān)。
林業(yè)行政案件需要呈請(qǐng)聘請(qǐng)鑒定報(bào)告書(shū)嗎?
辦理林政案件 鑒定 的時(shí)候呈請(qǐng)聘請(qǐng)鑒定報(bào)告書(shū)
需要,技術(shù)鑒定是需要的森林公安不具備鑒定的資格,同時(shí)為了避免自己給自己鑒定還需要縣一級(jí)林業(yè)主管部門(mén)成立以一個(gè)林木林地鑒定的單位來(lái)進(jìn)行專門(mén)鑒定
制作相關(guān)林木林地鑒定文件 工程師簽字并蓋林業(yè)主管部門(mén)行政章
我也搞法制 大概就這么多了。不夠的話,你可以再看一下關(guān)于行政處罰法關(guān)于辦理一般行政案件程序。
刑事案件林業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求
具有丙級(jí),證書(shū)有效期。刑事案件林業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求,
1、須具有林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)丙級(jí)以上資質(zhì)。
2、資質(zhì)證書(shū)須在有效期內(nèi)。