司法鑒定機構(gòu)鑒定特種設(shè)備是否需要相應(yīng)資質(zhì)
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司法鑒定中心是司法鑒定業(yè)務(wù)的法人或者其他組織。司法鑒定機構(gòu)是司法鑒定人的執(zhí)業(yè)機構(gòu),應(yīng)當具備辦法規(guī)定的條件。
根據(jù)《司法鑒定機構(gòu)登記管理辦法》,法人或者其他組織申請從事司法鑒定業(yè)務(wù),應(yīng)當具備下列條件:
(一)有自己的名稱、住所;
(二)有不少于二十萬至一百萬元人民幣的資金;
(三)有明確的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍;
(四)有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進行司法鑒定必需的儀器、設(shè)備;
(五)有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進行司法鑒定必需的依法通過計量認證或者實驗室認可的檢測實驗室;
(六)每項司法鑒定業(yè)務(wù)有三名以上司法鑒定人。
工程造價司法鑒定機構(gòu)的資質(zhì)
對工程造價鑒定資格有哪些要求?
(1)工程造價鑒定機構(gòu)應(yīng)取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì),并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事工程造價咨詢活動。如《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》(建設(shè)部令第149號頒布,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第24號、第32號修訂)第4條、第6條、第8條、第19條規(guī)定,工程造價鑒定機構(gòu)應(yīng)當依法取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì),并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事工程造價咨詢活動;工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級分為甲級、乙級,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)督管理;甲級工程造價咨詢企業(yè)可以從事各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù),乙級工程造價咨詢企業(yè)可以從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)。
(2)工程造價鑒定機構(gòu)指派的鑒定人必須是注冊造價工程師。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會《建設(shè)工程造價鑒定規(guī)范》(GB/T51262-2017)2.0.6、3.1.4規(guī)定,鑒定人必須是注冊造價工程師;鑒定人應(yīng)在鑒定意見書上簽名并加蓋注冊造價工程師執(zhí)業(yè)專用章,對鑒定意見負責?!蹲栽靸r工程師管理辦法》(建設(shè)部令第150號)第15條、第16條、第19條規(guī)定,注冊造價工程師執(zhí)業(yè)范圍包括工程經(jīng)濟糾紛的鑒定;注冊造價工程師擁有依法獨立執(zhí)行工程造價業(yè)務(wù),并在成果文件上簽字蓋章的權(quán)利;修改經(jīng)注冊造價工程師簽字意見的工程造價成果文件,必須由注冊造價工程師進行并簽字蓋章。另外,根據(jù)《造價工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》(建人〔2018〕67號)第26條、第27條、第28條的規(guī)定,造價工程師進一步區(qū)分為一級造價工程師及二級造價工程師,并劃定了相應(yīng)不同的工作范圍,“建設(shè)工程審計、仲裁、訴訟、保險中的造價鑒定,工程造價糾紛調(diào)解”工作僅限由一級造價工程師承擔;鑒定單位應(yīng)出具成果文件,該文件只能由一級造價工程師審核并加蓋執(zhí)業(yè)印章。值得一提的是,《國務(wù)院關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認定事項的決定》(國發(fā)〔2016〕5號)已經(jīng)取消了全國建設(shè)工程造價員資格。
(3)工程造價鑒定機構(gòu)及鑒定人不需要經(jīng)過司法行政部門負責的司法鑒定登記管理。根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》第2條、最高人民法院《關(guān)于如何認定工程造價從業(yè)人員是否同時在兩個單位執(zhí)業(yè)問題的答復(fù)》(法函〔2006〕68號)第2條的規(guī)定,參考最高人民法院在(2015)最高法民申字第1750號、(2014)最高法民申字第192號、(2012)最高法民申字第464號的論述,工程造價鑒定機構(gòu)及鑒定人不需要經(jīng)過司法行政部門登記管理。
(4)《建設(shè)工程司法解釋(一)》第30條規(guī)定:“當事人在訴訟前共同委托有關(guān)機構(gòu)、人員對建設(shè)工程造價出具咨詢意見,訴訟中一方當事人不認可該咨詢意見申請鑒定的,人民法院應(yīng)予準許,但雙方當事人明確表示受該咨詢意見約束的除外。”其中對于當事人共同委托造價咨詢的情況,并未作出資質(zhì)或資格上的要求或界定。
對于工程造價鑒定機構(gòu)、鑒定人的其他要求:
(1)司法鑒定人應(yīng)為二人以上,還應(yīng)有復(fù)核人員?!端痉ㄨb定程序通則》(司法部令第132號)第19條、第35條以及《建設(shè)工程造價鑒定規(guī)范》3.4.3規(guī)定,對同一鑒定事項,司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當指定或者選擇2名司法鑒定人進行鑒定;對爭議標的較大或涉及工程專業(yè)較多的鑒定項目,應(yīng)成立由3名及以上鑒定人組成的鑒定項目組;司法鑒定人完成鑒定后,司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當指定具有相應(yīng)資質(zhì)的人員對鑒定程序和鑒定意見進行復(fù)核;對于涉及復(fù)雜、疑難、特殊技術(shù)問題或者重新鑒定的鑒定事項,可以組織3名以上的專家進行復(fù)核。
(2)鑒定人注冊單位與鑒定機構(gòu)不一致,不影響鑒定意見的效力。在〔2013〕民抗字第85號中,最高人民法院認為此種情況屬于程序瑕疵,但未達到必須重新鑒定的地步。
(3)重新鑒定對司法鑒定機構(gòu)及鑒定人有特殊要求?!端痉ㄨb定程序通則》(司法部令第132號)第32條規(guī)定,重新鑒定應(yīng)當委托原司法鑒定機構(gòu)以外的其他司法鑒定機構(gòu)進行;因特殊原因,委托人也可以委托原司法鑒定機構(gòu)進行,但原司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當指定原司法鑒定人以外的其他符合條件的司法鑒定人進行;接受重新鑒定委托的司法鑒定機構(gòu)的資質(zhì)條件應(yīng)當不低于原司法鑒定機構(gòu),進行重新鑒定的司法鑒定人中應(yīng)當至少有1名具有相關(guān)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)職稱。需要注意的是,重新鑒定不同于補充鑒定,補充鑒定是對原鑒定工作再予以補充,糾正完善存在的缺陷問題,其主體仍是原鑒定機構(gòu)及原鑒定人。
申請司法鑒定機構(gòu)的程序及條件
一、委托:
1、司法鑒定機構(gòu)接受司法機關(guān)、仲裁機構(gòu)的司法鑒定委托。
2、在訴訟案件中,在當事人負有舉證責任的情況下,司法鑒定機構(gòu)也可以接受當事人的司法鑒定委托。當事人委托司法鑒定時一般通過律師事務(wù)所進行。
二、受理:
司法鑒定機構(gòu)收到委托書后,應(yīng)對委托人的委托事項進行審核,并作出如下決定:
1、對于符合受理條件的,能夠即時決定受理的,司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當與委托人簽訂《司法鑒定委托受理合同》2、不能即時決定受理的,應(yīng)當向委托人出具《司法鑒定委托材料收領(lǐng)單》,在收領(lǐng)委托材料之日起7日內(nèi)對是否受理作出決定3、對于不符合受理條件的,決定不予受理的,應(yīng)當退回鑒定材料并向委托人說明明理由4、對于函件委托的,司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當在收到函件之日起7日內(nèi)作出是否受理的書面答復(fù)。
三、初次鑒定
司法鑒定機構(gòu)接受委托后,由司法鑒定機構(gòu)指定的司法鑒定人、或者由委托人申請并經(jīng)司法鑒定機構(gòu)同意的司法鑒定人完成委托事項。
四、補充鑒定
有下列情形之一的,司法鑒定機構(gòu)可以接受委托,進行補充鑒定:
(1)發(fā)現(xiàn)新的相關(guān)鑒定材料
(2)原鑒定項目有遺漏
五、重新鑒定
有下列情形之一的,司法鑒定機構(gòu)可以接受委托,進行重新鑒定:
(1)司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人超越司法鑒定業(yè)務(wù)范圍或者執(zhí)業(yè)類別進行鑒定的(2)送鑒的材料虛假或者失實的(3)原鑒定使用的標準、方法或者儀器設(shè)備不當,導(dǎo)致原鑒定結(jié)論不科學(xué)、不準確的(4)原鑒定結(jié)論與其他證據(jù)有矛盾的(5)原司法鑒定人應(yīng)當回避而沒有回避的(6)原司法鑒定人因過錯出具錯誤鑒定結(jié)論的六、復(fù)核鑒定
對鑒定結(jié)論有異議需進行復(fù)核鑒定的,其他資質(zhì)較高的司法鑒定機構(gòu)可以接受委托,進行復(fù)核鑒定。復(fù)核鑒定除需提交鑒定材料外,還應(yīng)提交原司法鑒定文書。
七、司法鑒定文書的出具
司法鑒定機構(gòu)在法定或者約定的鑒定期限內(nèi)完成司法鑒定后,應(yīng)當按時出具司法鑒定文書。司法鑒定文書正本一式三份,其中一份交委托人,兩份由司法鑒定機構(gòu)存檔。
八、出庭
司法鑒定人應(yīng)當按照司法機關(guān)或者仲裁機關(guān)的要求按時出庭。司法鑒定人出庭時,應(yīng)當出示《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證書》。
法律依據(jù):
《司法鑒定程序通則》 第十四條 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當對委托鑒定事項、鑒定材料等進行審查。對屬于本機構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍,鑒定用途合法,提供的鑒定材料能夠滿足鑒定需要的,應(yīng)當受理。對于鑒定材料不完整、不充分,不能滿足鑒定需要的,司法鑒定機構(gòu)可以要求委托人補充補充后能夠滿足鑒定需要的,應(yīng)當受理。
第二十八條 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當自司法鑒定委托書生效之日起三十個工作日內(nèi)完成鑒定。鑒定事項涉及復(fù)雜、疑難、特殊技術(shù)問題或者鑒定過程需要較長時間的,經(jīng)本機構(gòu)負責人批準,完成鑒定的時限可以延長,延長時限一般不得超過三十個工作日。鑒定時限延長的,應(yīng)當及時告知委托人。司法鑒定機構(gòu)與委托人對鑒定時限另有約定的,從其約定。在鑒定過程中補充或者重新提取鑒定材料所需的時間,不計入鑒定時限。
具有司法鑒定資質(zhì)的有哪些?
1、部門鑒定機構(gòu),主要指國家安全機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、人民法院設(shè)立的與偵察、檢察、審判職能相適應(yīng)的鑒定機構(gòu),基本上分為中央、省市、地市、區(qū)縣四級。其中,國家安全部、公安部、最高人民檢察院、最高人民法院設(shè)立的技術(shù)局或技術(shù)處等專門鑒定機構(gòu),還復(fù)核省市級鑒定部門呈送的疑難案件。而區(qū)縣級鑒定部門多數(shù)只有初步鑒定權(quán),其鑒定結(jié)論須經(jīng)上一級鑒定部門復(fù)核才能生效。
2、司法鑒定委員會,是一種打破部門界限,由鑒定機構(gòu)和鑒定人為紐帶的橫向聯(lián)合組織,其組織形式有國家鑒定委員會和地方鑒定委員會,這種組織形式正處于探索階段。
3、面向社會服務(wù)的司法鑒定機構(gòu),主要是指鑒定科研機構(gòu)和擁有較強鑒定技術(shù)力量與設(shè)備的高等院校設(shè)置的鑒定服務(wù)機構(gòu)。如司法部司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所、西南政法大學(xué)司法鑒定中心、華東政法學(xué)院司法鑒定中心、中國政法大學(xué)司法鑒定中心、中國人民大學(xué)物證技術(shù)鑒定中心、北京大學(xué)司法鑒定中心、西北政法學(xué)院司法鑒定中心、北京華夏物證鑒定中心等就是負責指導(dǎo)面向社會服務(wù)的司法鑒定工作的司法部首期批準的8家司法鑒定機構(gòu),主要任務(wù)是研究、開發(fā)、推廣新技術(shù),接受司法機關(guān)和社會各界委托,開展鑒定業(yè)務(wù)和鑒定咨詢。
法律依據(jù):
《人民檢察院辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件規(guī)定》 第四十一條 對電子數(shù)據(jù)進行檢驗、鑒定,注重審查以下內(nèi)容:
(一)鑒定主體的合法性。包括審查司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人員的資質(zhì),委托鑒定事項是否符合司法鑒定機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍,鑒定人員是否存在回避等情形;
(二)鑒定材料的客觀性。包括鑒定材料是否真實、完整、充分,取得方式是否合法,是否與原始電子數(shù)據(jù)一致;
(三)鑒定方法的科學(xué)性。包括鑒定方法是否符合國家標準、行業(yè)標準,方法標準的選用是否符合相關(guān)規(guī)定;
(四)鑒定意見的完整性。是否包含委托人、委托時間、檢材信息、鑒定或者分析論證過程、鑒定結(jié)果以及鑒定人簽名、日期等內(nèi)容;
(五)鑒定意見與其他在案證據(jù)能否相互印證。
對于鑒定機構(gòu)以外的機構(gòu)出具的檢驗、檢測報告,可以參照本條規(guī)定進行審查。
什么是司法鑒定機構(gòu)資質(zhì)
司法鑒定機構(gòu)資質(zhì)就是符合實驗室資質(zhì)認定、檢查機構(gòu)能力林業(yè)與司法鑒定機構(gòu)資質(zhì)的通用要求、司法鑒定管理文件等相關(guān)要求林業(yè)與司法鑒定機構(gòu)資質(zhì),適用于具有實驗室性質(zhì)或者具有檢查機構(gòu)性質(zhì)林業(yè)與司法鑒定機構(gòu)資質(zhì)的司法鑒定機構(gòu)林業(yè)與司法鑒定機構(gòu)資質(zhì)的資質(zhì)認定評審。