上海市森林管理規(guī)定
第一章 總則第一條?。康暮鸵罁?jù)）
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為加強(qiáng)對(duì)森林的管理林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃資質(zhì)，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。第二條 （適用范圍）
本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)森林、林木、林地的建設(shè)、保護(hù)及其相關(guān)的管理活動(dòng)。第三條?。ü芾聿块T(mén)）
上海市林業(yè)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱市林業(yè)主管部門(mén)）負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)森林、林木、林地的建設(shè)、保護(hù)及監(jiān)督管理工作。
區(qū)、縣人民政府管理林業(yè)的部門(mén)（以下稱區(qū)、縣林業(yè)主管部門(mén)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)森林、林木、林地的建設(shè)、保護(hù)及監(jiān)督管理工作，業(yè)務(wù)上受市林業(yè)主管部門(mén)的指導(dǎo)。
市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站（署）協(xié)助市和區(qū)、縣林業(yè)主管部門(mén)做好森林、林木、林地的建設(shè)、保護(hù)及相關(guān)管理工作。
本市其林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃資質(zhì)他有關(guān)行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。第四條 （森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度）
本市建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度。市和區(qū)、縣財(cái)政行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金納入財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的范圍。
森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金的使用和管理辦法由市發(fā)展改革行政管理部門(mén)會(huì)同市財(cái)政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政管理部門(mén)提出方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第五條 （經(jīng)費(fèi)保障）
市和區(qū)、縣財(cái)政行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將公益林建設(shè)和養(yǎng)護(hù)、林業(yè)保險(xiǎn)、森林防火、有害生物防控等經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。第六條?。茖W(xué)研究）
本市鼓勵(lì)林業(yè)科學(xué)研究，保護(hù)植物多樣性，選育和引進(jìn)適應(yīng)本市自然條件的林木，推廣林業(yè)先進(jìn)技術(shù)。第二章規(guī)劃和建設(shè)第七條?。ㄒ?guī)劃和計(jì)劃）
市林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、規(guī)劃國(guó)土資源等行政管理部門(mén)，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r編制市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確本市林業(yè)發(fā)展方向、目標(biāo)、規(guī)劃控制原則、功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局等內(nèi)容。
區(qū)、縣林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本區(qū)、縣實(shí)際編制區(qū)、縣林業(yè)發(fā)展計(jì)劃，報(bào)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。區(qū)、縣林業(yè)發(fā)展計(jì)劃應(yīng)當(dāng)確定本轄區(qū)林業(yè)發(fā)展目標(biāo)，明確功能分區(qū)以及森林防火、有害生物防控等林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置要求，確定分期建設(shè)計(jì)劃和分類管理措施等內(nèi)容。第八條 （公益林控制線）
市和區(qū)、縣規(guī)劃國(guó)土資源行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)林業(yè)主管部門(mén)根據(jù)市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，劃定公益林控制線。
公益林控制線不得任意調(diào)整。因規(guī)劃和建設(shè)確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)征求市林業(yè)主管部門(mén)的意見(jiàn)。
調(diào)整公益林控制線不得減少公益林用地總量。因調(diào)整公益林控制線減少公益林用地的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)新的公益林規(guī)劃用地。第九條?。ü媪忠?guī)劃控制）
沿海防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林、護(hù)路林、護(hù)岸林、污染隔離林等公益林的規(guī)劃控制范圍按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在公益林規(guī)劃控制范圍內(nèi)，禁止新建除林地管理和養(yǎng)護(hù)設(shè)施、救護(hù)站以及其他應(yīng)急避難設(shè)施以外的永久性建筑物。第十條 （公益林建設(shè)）
鐵路、公路用地范圍內(nèi)的防護(hù)林，由鐵路、公路行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)；海塘、河道等用地范圍內(nèi)的防護(hù)林，由水務(wù)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)；其他公益林，由市或者區(qū)、縣林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織建設(shè)。
公益林建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的公益林建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
公益林建設(shè)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。第十一條?。ㄉ唐妨纸ㄔO(shè)）
商品林建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及國(guó)家和本市的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
市林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、財(cái)政等行政管理部門(mén)制定相應(yīng)政策措施，建立經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼制度，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站（署）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林新優(yōu)品種篩選、推廣應(yīng)用和栽培技術(shù)培訓(xùn)等技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。第三章保護(hù)管理第十二條?。ü媪逐B(yǎng)護(hù)）
公益林養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位按照下列規(guī)定確定：
（一）鐵路、公路用地范圍內(nèi)的防護(hù)林，由鐵路、公路行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；
（二）海塘、河道等用地范圍內(nèi)的防護(hù)林，由水務(wù)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；
（三）農(nóng)村村旁、路旁、水旁、宅旁等林木，由林木所有者負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；
（四）其他公益林，由區(qū)、縣林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)養(yǎng)護(hù)單位。
養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市公益林養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。
在不破壞生態(tài)功能的前提下，養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位可依法合理利用林地資源，開(kāi)發(fā)林下種養(yǎng)業(yè)，利用森林景觀發(fā)展森林旅游等。
林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)有哪些
規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)方面：
（一）、在有關(guān)司局的指導(dǎo)下，承擔(dān)編制全國(guó)性、流域性、跨地區(qū)的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，自然保護(hù)區(qū)及野生動(dòng)植物保護(hù)、森林公署建設(shè)規(guī)劃，全國(guó)山區(qū)、沙區(qū)及林業(yè)綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃及有關(guān)專題調(diào)研、論證，并負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的檢查和技術(shù)管理工作。
（二）、承擔(dān)國(guó)家大中型森林資源保護(hù)工程、荒漠化治理工程、退耕還林工程、生態(tài)林建設(shè)工程、商品林建設(shè)工程等的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、質(zhì)量檢查、竣工驗(yàn)收及效益評(píng)估工作。
（三）、承擔(dān)外資貸款、援款、中外合資林業(yè)項(xiàng)目（資源環(huán)境保護(hù)及營(yíng)造林部分）的建議書(shū)、可研報(bào)告編制并負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)咨詢及技術(shù)管理工作。
（四）、承擔(dān)報(bào)局審批的林業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目（資源環(huán)境保護(hù)和營(yíng)造林工程部分）的咨詢?cè)u(píng)估工作。
（五）、組織編制林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、林業(yè)測(cè)繪、林業(yè)工程咨詢等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、定額。
（六）、承擔(dān)局山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)處的工作。
擴(kuò)展資料：
林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)和丁級(jí)。甲級(jí)資質(zhì)分為甲A級(jí)、甲B級(jí)兩個(gè)檔次。資質(zhì)證書(shū)由中國(guó)林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)核發(fā)，并加蓋中國(guó)林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)印章。
持有甲、乙、丙級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位（國(guó)有森工企業(yè)林業(yè)局內(nèi)設(shè)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位除外)。國(guó)有森工企業(yè)林業(yè)局內(nèi)設(shè)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)持證單位，僅限于本企業(yè)施業(yè)區(qū)范圍內(nèi)從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
持有丁級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)的單位，只能在所在單位或者所在縣內(nèi)承擔(dān)營(yíng)造林設(shè)計(jì)與驗(yàn)收、采伐作業(yè)設(shè)計(jì)與驗(yàn)收、簡(jiǎn)易經(jīng)營(yíng)方案編制等直接為林農(nóng)或者基層林業(yè)單位服務(wù)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。甲級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：
（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)不少于10年。
（二）注冊(cè)資金不低于300萬(wàn)元（事業(yè)單位除外）。
（三）有固定的辦公場(chǎng)所和必要的專業(yè)設(shè)備。
（四）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于40人，相關(guān)技術(shù)人員不少于80%，其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。?
（五）近5年內(nèi)主持或者獨(dú)立承擔(dān)下列5個(gè)類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
符合甲級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位條件且同時(shí)具備以下條件的可申請(qǐng)甲A級(jí)資質(zhì)，其他的只能申請(qǐng)甲B級(jí)資質(zhì)：
（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)不少于20年。
（二）注冊(cè)資金不低于500萬(wàn)元（事業(yè)單位除外）。
（三）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于80人。
（四）近5年內(nèi)主持或者獨(dú)立承擔(dān)第七條第?
（五）款規(guī)定的7個(gè)類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
乙級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：
（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)不少于5年。
（二）注冊(cè)資金不低于150萬(wàn)元（事業(yè)單位除外）。
（三）有固定的辦公場(chǎng)所和必要的專業(yè)設(shè)備。
（四）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于15人，相關(guān)技術(shù)人員不少于80%，其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。
（五）近5年內(nèi)主持或獨(dú)立承擔(dān)下列5個(gè)類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
丙級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：
（一）注冊(cè)資金不低于50萬(wàn)元（事業(yè)單位除外）。
（二）有固定的辦公場(chǎng)所和必要的專業(yè)設(shè)備。
（三）林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不少于10人，其中具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱且從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作3年以上的相關(guān)技術(shù)人員不少于50%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。
丁級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：有專業(yè)技術(shù)職稱或者林業(yè)（學(xué)）相近專業(yè)學(xué)歷，并從事過(guò)林業(yè)調(diào)查或作業(yè)設(shè)計(jì)工作的人員3人以上。初次申請(qǐng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，只能從丁級(jí)或者丙級(jí)資質(zhì)開(kāi)始。
參考資料來(lái)源：百度百科-國(guó)家林業(yè)局調(diào)查設(shè)計(jì)院
百度百科-林業(yè)技術(shù)
百度百科-森林規(guī)劃設(shè)計(jì)
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國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院始建于1958年（與中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)工程咨詢公司為同一機(jī)構(gòu)、兩塊牌子），是一家以從事林業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、木材加工和建筑工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)為核心業(yè)務(wù)，并為工程建設(shè)項(xiàng)目提供多方位、全過(guò)程服務(wù)的科技型企業(yè)化管理的咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位。持有農(nóng)林行業(yè)甲級(jí)、建筑工程甲級(jí)、環(huán)境污染防治工程甲級(jí)，電力、市政、輕紡等多項(xiàng)乙級(jí)咨詢?cè)O(shè)計(jì)資質(zhì)；以及相應(yīng)的工程總承包、建設(shè)監(jiān)理、機(jī)電設(shè)備成套和建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)和商務(wù)部授予的對(duì)外經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。1999年通過(guò)國(guó)際ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證。
國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院在中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)、中國(guó)國(guó)際工程咨詢協(xié)會(huì)、中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)、中國(guó)林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)、中國(guó)林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)設(shè)計(jì)專業(yè)委員會(huì)、中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)林業(yè)機(jī)械協(xié)會(huì)、中國(guó)生物質(zhì)化學(xué)工程理事會(huì)等十幾個(gè)國(guó)家級(jí)和林業(yè)行業(yè)內(nèi)的著名協(xié)會(huì)擔(dān)任著常務(wù)理事、理事工作。
國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院現(xiàn)有員工400余名，中高級(jí)職稱人數(shù)占80%以上。其中：國(guó)家級(jí)設(shè)計(jì)大師、享受?chē)?guó)家特殊津貼的專家及有突出貢獻(xiàn)的中青年專家20余名；各類注冊(cè)工程師近百名；各類專業(yè)技術(shù)人員配套齊全。
國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院機(jī)構(gòu)設(shè)有林產(chǎn)工業(yè)所4個(gè)、建筑設(shè)計(jì)所3個(gè)、林業(yè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)所、林業(yè)碳匯和生物質(zhì)能源所、科技所、能源工程所、環(huán)境工程所、生態(tài)工程咨詢所、景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)所、林權(quán)交易和產(chǎn)權(quán)評(píng)估中心及信息中心等業(yè)務(wù)部門(mén)，各類專業(yè)技術(shù)人員配套齊全。國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院下設(shè)北京思創(chuàng)建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司、北京高地建筑裝飾工程公司、北京紅樺廣告中心、廈門(mén)分院等分支機(jī)構(gòu)。另外，國(guó)家林業(yè)局質(zhì)量監(jiān)督與造價(jià)管理總站、中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)纖維板專業(yè)委員會(huì)、中國(guó)林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)工程設(shè)計(jì)專業(yè)委員會(huì)、中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)木工膠粘劑與表面加工專業(yè)委員會(huì)、中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)油橄欖與油茶分會(huì)等多個(gè)機(jī)構(gòu)依托國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院設(shè)置。
國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院在專業(yè)技術(shù)水平方面，始終處于本行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)先地位，已先后完成各類林產(chǎn)工業(yè)、制漿造紙、火力發(fā)電、林業(yè)工程、環(huán)境工程、生態(tài)工程等大中型項(xiàng)目、引進(jìn)項(xiàng)目及林業(yè)系統(tǒng)援外工程項(xiàng)目的工程咨詢、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等近2000項(xiàng)。其中，30余項(xiàng)獲得國(guó)家級(jí)優(yōu)秀工程咨詢、設(shè)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)；80余項(xiàng)獲得省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院注重吸收國(guó)際先進(jìn)技術(shù)與設(shè)計(jì)理念，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極消化、吸收先進(jìn)技術(shù)和促進(jìn)成套技術(shù)與設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化，開(kāi)發(fā)了多項(xiàng)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果。
國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院還承擔(dān)了許多科研類、公益類的國(guó)家級(jí)林業(yè)項(xiàng)目，包括國(guó)際先進(jìn)林業(yè)科學(xué)技術(shù)引進(jìn)、林業(yè)科技成果項(xiàng)目推廣、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目、森林資源管理與檢查、林業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和森林火災(zāi)預(yù)防與管理等項(xiàng)目。此外，還廣泛承擔(dān)了林業(yè)行業(yè)內(nèi)的管理任務(wù)，包括行業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目評(píng)估，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、定額、規(guī)范的編制等行業(yè)管理工作，為中國(guó)林業(yè)建設(shè)事業(yè)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
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