青島市林地保護(hù)管理規(guī)定(2004)

第一章　總則第一條　為加強(qiáng)林地保護(hù)管理，維護(hù)生態(tài)安全，提高林地資源利用率，鞏固和發(fā)展植樹(shù)造林綠化成果，確保森林覆蓋率穩(wěn)定增長(zhǎng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定所稱(chēng)林地，是指林業(yè)用地，包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地。第三條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事林地保護(hù)、管理和利用等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

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城市綠化用地的保護(hù)、管理和利用按照有關(guān)法律、法規(guī)及《青島市城市綠化管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。第四條　市、區(qū)(市)林業(yè)行政主管部門(mén)按照規(guī)定職權(quán)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的林地實(shí)施保護(hù)、管理和監(jiān)督。第五條　計(jì)劃、城建、規(guī)劃、國(guó)土資源、財(cái)政、物價(jià)、環(huán)境保護(hù)、公安、交通、鐵路、農(nóng)業(yè)、水利、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同林業(yè)行政主管部門(mén)實(shí)施對(duì)林地的保護(hù)管理。第六條　市、區(qū)(市)人民政府依法實(shí)行林地權(quán)屬登記制度，核發(fā)林權(quán)證，確認(rèn)林地所有權(quán)和使用權(quán)。依法登記的林地所有權(quán)、使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

林地權(quán)屬登記的具體工作由林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

需要變更林地所有權(quán)或使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記手續(xù)，更換林權(quán)證。第二章　保護(hù)與占用征用第七條　市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織林業(yè)行政主管部門(mén)和計(jì)劃、規(guī)劃、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、水利等部門(mén)共同編制林地保護(hù)利用規(guī)劃，并納入土地利用總體規(guī)劃。第八條　禁止下列行為：(一)違法毀林開(kāi)墾和毀林采石、采沙、采土；(二)在幼林地和特種用途林地砍柴、放牧；(三)違反技術(shù)規(guī)程采種、掘根、剝樹(shù)皮及修枝；(四)林區(qū)野外用火、燃放鞭炮、燒紙、設(shè)置墓地；(五)毀壞和擅自移動(dòng)為林業(yè)服務(wù)的標(biāo)志；(六)其他毀壞林地、林木的行為。第九條　對(duì)具有特殊保護(hù)價(jià)值的林區(qū)，可以建立森林和野生動(dòng)物類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)。

自然保護(hù)區(qū)的建立，由林業(yè)行政主管部門(mén)提出，報(bào)有審批權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)建立的自然保護(hù)區(qū)，由所在區(qū)(市)人民政府設(shè)立界樁、界標(biāo)。

自然保護(hù)區(qū)的林地禁止改作他用。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的林木嚴(yán)禁進(jìn)行生產(chǎn)性采伐。進(jìn)行撫育間伐和次生林改造的，必須經(jīng)林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。第十條　使用林地單位必須依法履行保護(hù)林地及其資源的義務(wù)。林業(yè)行政主管部門(mén)可以與林地使用單位簽訂林地保護(hù)協(xié)議，明確保護(hù)責(zé)任。第十一條　勘查、開(kāi)采礦藏和進(jìn)行工程建設(shè)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地；必須占用或者征用林地的，用地單位應(yīng)當(dāng)向所在地的林業(yè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)納稅并預(yù)交森林植被恢復(fù)費(fèi)，領(lǐng)取使用林地審核同意書(shū)。用地單位憑使用林地審核同意書(shū)依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。占用或者征用林地，未經(jīng)林業(yè)行政主管部門(mén)審核同意，國(guó)土資源行政主管部門(mén)不得受理建設(shè)用地申請(qǐng)。第十二條　需要臨時(shí)占用林地的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)臨時(shí)占用除防護(hù)林和特種用途林以外的其他林地面積2公頃以下的，由所在區(qū)(市)林業(yè)行政主管部門(mén)審批；(二)臨時(shí)占用除防護(hù)林和特種用途林以外的其他林地面積2公頃以上10公頃以下的，由市林業(yè)行政主管部門(mén)審批；(三)臨時(shí)占用防護(hù)林或者特種用途林林地和臨時(shí)占用10公頃以上其他林地的，由市和區(qū)(市)人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)審核后，按規(guī)定程序報(bào)批。

臨時(shí)占用林地的期限不得超過(guò)2年，不得在林地上修筑永久性建筑物；占用期滿(mǎn)后，用地單位必須按規(guī)定恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件。

臨時(shí)占用林地單位取得林業(yè)行政主管部門(mén)臨時(shí)占用林地同意書(shū)后，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定需要到國(guó)土資源及有關(guān)部門(mén)辦理臨時(shí)用地審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。第十三條　森林經(jīng)營(yíng)單位在所經(jīng)營(yíng)的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施，需要占用林地的，由市、區(qū)(市)人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)按照權(quán)限審批；修筑其他工程設(shè)施，需要將林地轉(zhuǎn)為非林業(yè)建設(shè)用地的，必須依法辦理林地征占用和建設(shè)用地手續(xù)。第十四條　占用、征用林地或者臨時(shí)占用林地，用地單位應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《使用林地申請(qǐng)表》，同時(shí)提供下列材料：(一)占用征用林地的建設(shè)單位法人證明；(二)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；(三)被占用或者被征用林地的林權(quán)證書(shū)等權(quán)屬證明材料；(四)有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告；(五)與被占用或者被征用林地單位簽訂的林地、林木補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)協(xié)議。

林業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)用地單位提出的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)提出審核或?qū)徟庖?jiàn)。需要報(bào)上一級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)審核或?qū)徟?，?yīng)逐級(jí)在《使用林地申請(qǐng)表》上簽署審查意見(jiàn)后，將全部材料報(bào)上一級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)審核或?qū)徟?；?jīng)審核不予同意或批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在《使用林地申請(qǐng)表》上明確記載不同意的理由，并在10日內(nèi)將申請(qǐng)材料退還申請(qǐng)用地單位。

建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法

第一條　為了規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核和審批，嚴(yán)格保護(hù)和合理利用林地，促進(jìn)生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》，制定本辦法。第二條　本辦法所稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目使用林地，是指在林地上建造永久性、臨時(shí)性的建筑物、構(gòu)筑物，以及其他改變林地用途的建設(shè)行為。包括：

（一）進(jìn)行勘查、開(kāi)采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程占用林地。

（二）建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)占用林地。

（三）森林經(jīng)營(yíng)單位在所經(jīng)營(yíng)的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地。第三條　建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地，必須使用林地的，應(yīng)當(dāng)符合林地保護(hù)利用規(guī)劃，合理和節(jié)約集約利用林地。

建設(shè)項(xiàng)目使用林地實(shí)行總量控制和定額管理。

建設(shè)項(xiàng)目限制使用生態(tài)區(qū)位重要和生態(tài)脆弱地區(qū)的林地，限制使用天然林和單位面積蓄積量高的林地，限制經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目使用林地。第四條　占用和臨時(shí)占用林地的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵守林地分級(jí)管理的規(guī)定：

（一）各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目不得使用Ⅰ級(jí)保護(hù)林地。

（二）國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、同意的建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、民生建設(shè)項(xiàng)目，可以使用Ⅱ級(jí)及其以下保護(hù)林地。

（三）國(guó)防、外交建設(shè)項(xiàng)目，可以使用Ⅱ級(jí)及其以下保護(hù)林地。

（四）縣（市、區(qū)）和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府及其有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、民生建設(shè)項(xiàng)目，可以使用Ⅱ級(jí)及其以下保護(hù)林地。

（五）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、勘查項(xiàng)目、大中型礦山、符合相關(guān)旅游規(guī)劃的生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，可以使用Ⅱ級(jí)及其以下保護(hù)林地。其他工礦、倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目和符合規(guī)劃的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，可以使用Ⅲ級(jí)及其以下保護(hù)林地。

（六）符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目和符合鄉(xiāng)村規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，可以使用Ⅱ級(jí)及其以下保護(hù)林地。

（七）符合自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)等規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，可以使用自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)Ⅱ級(jí)及其以下保護(hù)林地。

（八）公路、鐵路、通訊、電力、油氣管線等線性工程和水利水電、航道工程等建設(shè)項(xiàng)目配套的采石（沙）場(chǎng)、取土場(chǎng)使用林地按照主體建設(shè)項(xiàng)目使用林地范圍執(zhí)行，但不得使用Ⅱ級(jí)保護(hù)林地中的有林地。其中，在國(guó)務(wù)院確定的國(guó)家所有的重點(diǎn)林區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)）內(nèi)，不得使用Ⅲ級(jí)以上保護(hù)林地中的有林地。

（九）上述建設(shè)項(xiàng)目以外的其他建設(shè)項(xiàng)目可以使用Ⅳ級(jí)保護(hù)林地。

本條第一款第（二）、（三）、（七）項(xiàng)以外的建設(shè)項(xiàng)目使用林地，不得使用一級(jí)國(guó)家級(jí)公益林地。

國(guó)家林業(yè)局根據(jù)特殊情況對(duì)具體建設(shè)項(xiàng)目使用林地另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第五條　建設(shè)項(xiàng)目占用林地的審核權(quán)限，按照《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

建設(shè)項(xiàng)目占用林地，經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)審核同意后，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。第六條　建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)占用林地和森林經(jīng)營(yíng)單位在所經(jīng)營(yíng)的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的審批權(quán)限，由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)按照省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定辦理。其中，重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，由省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)審批。第七條　占用林地和臨時(shí)占用林地的用地單位或者個(gè)人提出使用林地申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《使用林地申請(qǐng)表》，同時(shí)提供下列材料：

（一）用地單位的資質(zhì)證明或者個(gè)人的身份證明。

（二）建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)批準(zhǔn)文件。包括：可行性研究報(bào)告批復(fù)、核準(zhǔn)批復(fù)、備案確認(rèn)文件、勘查許可證、采礦許可證、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)等批準(zhǔn)文件；屬于批次用地項(xiàng)目，提供經(jīng)有關(guān)人民政府同意的批次用地說(shuō)明書(shū)并附規(guī)劃圖。

（三）擬使用林地的有關(guān)材料。包括：林地權(quán)屬證書(shū)、林地權(quán)屬證書(shū)明細(xì)表或者林地證明；屬于臨時(shí)占用林地的，提供用地單位與被使用林地的單位、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人簽訂的使用林地補(bǔ)償協(xié)議或者其他補(bǔ)償證明材料；涉及使用國(guó)有林場(chǎng)等國(guó)有林業(yè)企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)的國(guó)有林地，提供其所屬主管部門(mén)的意見(jiàn)材料及用地單位與其簽訂的使用林地補(bǔ)償協(xié)議；屬于符合自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)等規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，提供相關(guān)規(guī)劃或者相關(guān)管理部門(mén)出具的符合規(guī)劃的證明材料，其中，涉及自然保護(hù)區(qū)和森林公園的林地，提供其主管部門(mén)或者機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)材料。

（四）具有相應(yīng)資質(zhì)的單位作出的建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告或者林地現(xiàn)狀調(diào)查表。

林業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

第一條　為了加強(qiáng)林業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序和行為，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和投資效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條　本辦法所稱(chēng)林業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目，是指使用中央財(cái)政預(yù)算資金投資的林業(yè)固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目）。第三條　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督工作。第四條　國(guó)家林業(yè)局建立林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，作為林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目決策和年度計(jì)劃安排的重要依據(jù)。林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)劃的要求。第五條　國(guó)家林業(yè)局按照中央財(cái)政預(yù)算資金的投資方向，根據(jù)國(guó)務(wù)院及其有關(guān)主管部門(mén)規(guī)定，制定林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)指南。第六條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)指南，開(kāi)展林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目前期工作。第七條　林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目前期工作包括編制林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件以及其他相關(guān)的工作。

建設(shè)單位開(kāi)展林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目前期工作，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件（項(xiàng)目實(shí)施方案）。

使用中央財(cái)政預(yù)算資金3000萬(wàn)元以下的林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，不編制林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書(shū)；但有特別規(guī)定的除外。第八條　林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)當(dāng)對(duì)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的必要性、建設(shè)條件、擬建地點(diǎn)和規(guī)模、投資估算、資金籌措以及經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益進(jìn)行初步分析，并附具有關(guān)證明文件。

林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書(shū)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書(shū)編制規(guī)定的要求。

林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢(xún)單位編制。第九條　林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上是否必要、合理、可行以及經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益等進(jìn)行全面分析論證，合理確定建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，并附具有關(guān)證明文件。

林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定的要求。

林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的甲級(jí)工程咨詢(xún)或者勘察設(shè)計(jì)單位編制。第十條　林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告組織編制。林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)各單項(xiàng)工程或者單位工程的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、用地規(guī)模、主要材料和設(shè)備選擇進(jìn)行說(shuō)明，并附具設(shè)計(jì)說(shuō)明、圖紙、主要設(shè)備材料用量表和投資概算等材料。

林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編制規(guī)定的要求。

林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的甲級(jí)工程設(shè)計(jì)單位編制。

單純購(gòu)置類(lèi)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可以不編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，由建設(shè)單位根據(jù)可行性研究報(bào)告的批復(fù)直接編制項(xiàng)目實(shí)施方案。第十一條　林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目使用中央財(cái)政預(yù)算資金3000萬(wàn)元以上的，其項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件按照國(guó)務(wù)院或者國(guó)家發(fā)展改革委規(guī)定審查、審批；林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目使用中央財(cái)政預(yù)算資金3000萬(wàn)元以下的，其項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告由國(guó)家林業(yè)局審批；林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目使用中央財(cái)政預(yù)算資金3000萬(wàn)元以下的，其初步設(shè)計(jì)文件由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)審批，并報(bào)國(guó)家林業(yè)局備案。第十二條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)審查，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十三條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)家投資規(guī)模，依據(jù)相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目申報(bào)指南，對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告予以審查；審查合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)國(guó)家林業(yè)局；審查不合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知建設(shè)單位。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。第十四條　國(guó)家林業(yè)局對(duì)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)報(bào)送的林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)材料的下列內(nèi)容進(jìn)行初步審查：

（一）提交的相關(guān)文件及附件是否齊全、有效；

（二）是否符合中央財(cái)政預(yù)算資金的投資方向；

（三）是否符合國(guó)務(wù)院及其有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃的要求；

（四）主要建設(shè)條件是否具備。

國(guó)家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)報(bào)送的林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)材料之日起45日內(nèi)完成初步審查，并將林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目初步審查意見(jiàn)反饋省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)。

初步審查合格的，國(guó)家林業(yè)局對(duì)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查；初步審查不合格的，國(guó)家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式將林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)材料退回省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)。

上海市森林管理規(guī)定

第一章　總則第一條　（目的和依據(jù)）

為加強(qiáng)對(duì)森林的管理，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。第二條?。ㄟm用范圍）

本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)森林、林木、林地的建設(shè)、保護(hù)及其相關(guān)的管理活動(dòng)。第三條　（管理部門(mén)）

上海市林業(yè)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市林業(yè)主管部門(mén)）負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)森林、林木、林地的建設(shè)、保護(hù)及監(jiān)督管理工作。

區(qū)、縣人民政府管理林業(yè)的部門(mén)（以下稱(chēng)區(qū)、縣林業(yè)主管部門(mén)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)森林、林木、林地的建設(shè)、保護(hù)及監(jiān)督管理工作，業(yè)務(wù)上受市林業(yè)主管部門(mén)的指導(dǎo)。

市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站（署）協(xié)助市和區(qū)、縣林業(yè)主管部門(mén)做好森林、林木、林地的建設(shè)、保護(hù)及相關(guān)管理工作。

本市其他有關(guān)行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。第四條?。ㄉ稚鷳B(tài)效益補(bǔ)償制度）

本市建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度。市和區(qū)、縣財(cái)政行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金納入財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的范圍。

森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金的使用和管理辦法由市發(fā)展改革行政管理部門(mén)會(huì)同市財(cái)政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政管理部門(mén)提出方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第五條?。ń?jīng)費(fèi)保障）

市和區(qū)、縣財(cái)政行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將公益林建設(shè)和養(yǎng)護(hù)、林業(yè)保險(xiǎn)、森林防火、有害生物防控等經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。第六條　（科學(xué)研究）

本市鼓勵(lì)林業(yè)科學(xué)研究，保護(hù)植物多樣性，選育和引進(jìn)適應(yīng)本市自然條件的林木，推廣林業(yè)先進(jìn)技術(shù)。第二章規(guī)劃和建設(shè)第七條?。ㄒ?guī)劃和計(jì)劃）

市林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、規(guī)劃國(guó)土資源等行政管理部門(mén)，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r編制市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確本市林業(yè)發(fā)展方向、目標(biāo)、規(guī)劃控制原則、功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局等內(nèi)容。

區(qū)、縣林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本區(qū)、縣實(shí)際編制區(qū)、縣林業(yè)發(fā)展計(jì)劃，報(bào)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。區(qū)、縣林業(yè)發(fā)展計(jì)劃應(yīng)當(dāng)確定本轄區(qū)林業(yè)發(fā)展目標(biāo)，明確功能分區(qū)以及森林防火、有害生物防控等林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置要求，確定分期建設(shè)計(jì)劃和分類(lèi)管理措施等內(nèi)容。第八條?。ü媪挚刂凭€）

市和區(qū)、縣規(guī)劃國(guó)土資源行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)林業(yè)主管部門(mén)根據(jù)市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，劃定公益林控制線。

公益林控制線不得任意調(diào)整。因規(guī)劃和建設(shè)確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)征求市林業(yè)主管部門(mén)的意見(jiàn)。

調(diào)整公益林控制線不得減少公益林用地總量。因調(diào)整公益林控制線減少公益林用地的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)新的公益林規(guī)劃用地。第九條?。ü媪忠?guī)劃控制）

沿海防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林、護(hù)路林、護(hù)岸林、污染隔離林等公益林的規(guī)劃控制范圍按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在公益林規(guī)劃控制范圍內(nèi)，禁止新建除林地管理和養(yǎng)護(hù)設(shè)施、救護(hù)站以及其他應(yīng)急避難設(shè)施以外的永久性建筑物。第十條?。ü媪纸ㄔO(shè)）

鐵路、公路用地范圍內(nèi)的防護(hù)林，由鐵路、公路行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)；海塘、河道等用地范圍內(nèi)的防護(hù)林，由水務(wù)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)；其他公益林，由市或者區(qū)、縣林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織建設(shè)。

公益林建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的公益林建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

公益林建設(shè)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。第十一條?。ㄉ唐妨纸ㄔO(shè)）

商品林建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及國(guó)家和本市的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

市林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、財(cái)政等行政管理部門(mén)制定相應(yīng)政策措施，建立經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼制度，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站（署）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林新優(yōu)品種篩選、推廣應(yīng)用和栽培技術(shù)培訓(xùn)等技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。第三章保護(hù)管理第十二條?。ü媪逐B(yǎng)護(hù)）

公益林養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位按照下列規(guī)定確定：

（一）鐵路、公路用地范圍內(nèi)的防護(hù)林，由鐵路、公路行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；

（二）海塘、河道等用地范圍內(nèi)的防護(hù)林，由水務(wù)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；

（三）農(nóng)村村旁、路旁、水旁、宅旁等林木，由林木所有者負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；

（四）其他公益林，由區(qū)、縣林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)養(yǎng)護(hù)單位。

養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市公益林養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

在不破壞生態(tài)功能的前提下，養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位可依法合理利用林地資源，開(kāi)發(fā)林下種養(yǎng)業(yè)，利用森林景觀發(fā)展森林旅游等。

林業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法全文

根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。下面是我為您精心整理的關(guān)于林業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。

第一條　為了加強(qiáng)林業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序和行為，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和投資效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)林業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目，是指使用中央財(cái)政預(yù)算資金投資的林業(yè)固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目)。

第三條　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督工作。

第四條　國(guó)家林業(yè)局建立林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，作為林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目決策和年度計(jì)劃安排的重要依據(jù)。林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)劃的要求。

第五條　國(guó)家林業(yè)局按照中央財(cái)政預(yù)算資金的投資方向，根據(jù)國(guó)務(wù)院及其有關(guān)主管部門(mén)規(guī)定，制定林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)指南。

第六條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)指南，開(kāi)展林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目前期工作。

第七條 林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目前期工作包括編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件以及其他相關(guān)的工作。

建設(shè)單位開(kāi)展林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目前期工作，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件(項(xiàng)目實(shí)施方案)。

使用中央財(cái)政預(yù)算資金3000萬(wàn)元以下的林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，不編制項(xiàng)目建議書(shū);但有特別規(guī)定的除外。

第八條　項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)當(dāng)對(duì)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的必要性、建設(shè)條件、擬建地點(diǎn)和規(guī)模、投資估算、資金籌措以及經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益進(jìn)行初步分析，并附具有關(guān)證明文件。

項(xiàng)目建議書(shū)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書(shū)編制規(guī)定的要求。

項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢(xún)單位編制。

第九條　可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上是否必要、合理、可行以及經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益等進(jìn)行全面分析論證，合理確定建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，并附具有關(guān)證明文件。

可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定的要求。

可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的甲級(jí)工程咨詢(xún)或者勘察設(shè)計(jì)單位編制。

第十條　項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告組織編制。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)各單項(xiàng)工程或者單位工程的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、用地規(guī)模、主要材料和設(shè)備選擇進(jìn)行說(shuō)明，并附具設(shè)計(jì)說(shuō)明、圖紙、主要設(shè)備材料用量表和投資概算等材料。

項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編制規(guī)定的要求。

項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的甲級(jí)工程設(shè)計(jì)單位編制。

單純購(gòu)置類(lèi)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可以不編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，由建設(shè)單位根據(jù)可行性研究報(bào)告的批復(fù)直接編制項(xiàng)目實(shí)施方案。

第十一條　林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目使用中央財(cái)政預(yù)算資金3000萬(wàn)元以上的，其項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件按照國(guó)務(wù)院或者國(guó)家發(fā)展改革委規(guī)定審查、審批;林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目使用中央財(cái)政預(yù)算資金3000萬(wàn)元以下的，其項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告由國(guó)家林業(yè)局審批;林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目使用中央財(cái)政預(yù)算資金3000萬(wàn)元以下的，其初步設(shè)計(jì)文件由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)審批，并報(bào)國(guó)家林業(yè)局備案。

第十二條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)審查，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十三條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)家投資規(guī)模，依據(jù)相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目申報(bào)指南，對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告予以審查;審查不合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知建設(shè)單位;審查合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)國(guó)家林業(yè)局。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十四條　國(guó)家林業(yè)局對(duì)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)報(bào)送的林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)材料的下列內(nèi)容進(jìn)行初步審查：

(一)提交的相關(guān)文件及附件是否齊全、有效;

(二)是否符合中央財(cái)政預(yù)算資金的投資方向;

(三)是否符合國(guó)務(wù)院及其有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃的要求;

(四)主要建設(shè)條件是否具備。

國(guó)家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)的項(xiàng)目申報(bào)材料之日起45日內(nèi)完成初步審查，并將建設(shè)項(xiàng)目初步審查意見(jiàn)反饋省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)。

初步審查合格的，國(guó)家林業(yè)局對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查;初步審查不合格的，國(guó)家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式將項(xiàng)目申報(bào)材料退回省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)。

第十五條　林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)審查包括對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件的審查。

第十六條　對(duì)于符合規(guī)定的林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告，國(guó)家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)予以審批，并將批準(zhǔn)文件送達(dá)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)。

第十七條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)批復(fù)的可行性研究報(bào)告組織編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)審批，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十八條　批復(fù)的項(xiàng)目建議書(shū)不作為安排中央財(cái)政預(yù)算資金投資的依據(jù);批復(fù)的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件是安排中央預(yù)算內(nèi)投資的依據(jù)。

第十九條　自林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告文件批復(fù)之日起滿(mǎn)3年，仍未落實(shí)中央財(cái)政預(yù)算資金投資的，批復(fù)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件失效。

第二十條　經(jīng)批準(zhǔn)的林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審批文件執(zhí)行，不得擅自調(diào)整和變更。

出現(xiàn)下列情況之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新編制和報(bào)批可行性研究報(bào)告：

(一)總概算或者主體工程建設(shè)規(guī)模超過(guò)可行性研究報(bào)告批復(fù)百分之十的;

(二)主體工程建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更的;

(三)建設(shè)單位、建設(shè)范圍發(fā)生變更的。

因林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施條件變化等原因，確需調(diào)整部分項(xiàng)目子項(xiàng)的.，在中央財(cái)政預(yù)算資金投入不變的情況下，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件的調(diào)整方案，報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十一條　未經(jīng)批準(zhǔn)，建設(shè)單位擅自進(jìn)行調(diào)整并開(kāi)工實(shí)施林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的，國(guó)家林業(yè)局不予受理該林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目事后調(diào)整審批的申請(qǐng)。

第二十二條　林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)管理。

第二十三條　可行性研究報(bào)告批復(fù)文件中含有監(jiān)理費(fèi)的林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。

第二十四條　工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)文件和監(jiān)理合同等規(guī)定，對(duì)工程投資、工期和質(zhì)量等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督控制。

第二十五條　未經(jīng)工程監(jiān)理單位選派的監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不得將建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備在工程上使用或者安裝，不得進(jìn)行下一道工序的施工;并不得撥付工程款，不得提請(qǐng)竣工驗(yàn)收。

第二十六條　 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目建成后3個(gè)月內(nèi)編制完成工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算，并按照國(guó)家林業(yè)局《林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收細(xì)則》申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。

第二十七條　林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中和建成運(yùn)營(yíng)后，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、投資效益等進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第二十八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年2月底前將上一年度項(xiàng)目執(zhí)行情況上報(bào)國(guó)家林業(yè)局。執(zhí)行情況包括林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)、儲(chǔ)備、建設(shè)進(jìn)展、資金使用、竣工驗(yàn)收等內(nèi)容。

第二十九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目定期跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)國(guó)家林業(yè)局。凡不涉及秘密的林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)內(nèi)容和信息予以公開(kāi)。

第三十條　建設(shè)項(xiàng)目存在下列情況之一的，國(guó)家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重采取責(zé)令限期整改、通報(bào)批評(píng)、暫停撥付中央預(yù)算內(nèi)投資等措施，予以處理。

(一)未按規(guī)定履行有關(guān)審批程序擅自開(kāi)工的;

(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、提高或者降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改變建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大或者縮小投資規(guī)模的;

(三)工程質(zhì)量低劣的;

(四)違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定，挪用、擠占工程資金的。

第三十一條　由于工程咨詢(xún)、勘察、設(shè)計(jì)單位原因?qū)е陆ㄔO(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的，國(guó)家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)，并可以同時(shí)公告不再受理該工程咨詢(xún)、勘察、設(shè)計(jì)單位編制的設(shè)計(jì)文件。國(guó)家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)將通報(bào)和處理情況抄送有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)。

第三十二條　由于工程監(jiān)理單位原因?qū)е鹿こ藤|(zhì)量、進(jìn)度及投資控制等問(wèn)題出現(xiàn)的，國(guó)家林業(yè)局可以建議有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)其依法進(jìn)行查處。

第三十三條　本辦法所稱(chēng)“以上”含本數(shù)、“以下”不含本數(shù)。

第三十四條　本辦法自2015年5月1日起施行。