林權證如何辦理

（一） 林權證的效力 《林權證》是依法經(jīng)人民政府登記核發(fā)林業(yè)資產(chǎn)評估資質(zhì)怎么辦理，由權利人持有的確認森林、林木和林地所有權或使用權的法律憑證。按照《森林法實施條例》規(guī)定林業(yè)資產(chǎn)評估資質(zhì)怎么辦理，《林權證》式樣由國務院林業(yè)行政主管部門（即現(xiàn)在的國家林業(yè)局）統(tǒng)一規(guī)定?！读謾嘧C》書中明確了地塊范圍、面積、林木蓄積量等山場情況和森林資源狀況林業(yè)資產(chǎn)評估資質(zhì)怎么辦理，明確了林地所有權擁有者、 林地使用權擁有者、地上森林或林木所有者、地上森林或林木使用者等權屬內(nèi)容，當權屬中任何一項內(nèi)容發(fā)生變更，如林地使用權依法發(fā)生流轉(zhuǎn)等，需要依法及時辦理變更登記手續(xù)。 依法持有《林權證》，權利人就有了該林權證記載范圍內(nèi)的森林、林木、林地所有權或使用權。林業(yè)資產(chǎn)評估資質(zhì)怎么辦理我國《森林法》第三條規(guī)定：“森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權益，受法律保護，任何單位和個人不得侵犯”?！渡址▽嵤l例》第三條也規(guī)定“國家依法實行森林、林木和林地登記發(fā)證制度，依法登記的森林、林木和林地的所有權、使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯”。因此只要依法擁有了《林權證》，就能受到法律的保護，主張自己的權利。同時，按照我國現(xiàn)行的《土地管理法》規(guī)定，對林地所有權或使用的登記造冊和核發(fā)證書，應按《森林法》的規(guī)定執(zhí)行，縣級以上地方人民政府依照《森林法》的有關規(guī)定核發(fā)的確認林地所有權或者使用權的證書，也就是關于該土地所有權或者使用權證書。1989 年4 月18 日全國人大常委會法制工作委員會給原四川省重慶市人大常委會的復函中，曾明確指出：“縣級以上地方人民政府依照《森林法》的有關規(guī)定核發(fā)的確定林地所有權或者使用權的證書，也就是關于該土地所有權或者使用權的證書”?？h級以上人民政府頒發(fā)的林權證，不僅是森林、林木權屬的法律憑證，而且也是林地權屬的有效法律憑證。 （二）什么情況下需要申領林權證 主要有兩種情況： 一是初次申領《林權證》。林業(yè)“三定”以來，我國林區(qū)、尤其是國有林區(qū)和南方集體區(qū)開展了林地確權發(fā)證工作，建立了國家、集體所有的林地權屬登記帳冊，許多單位和農(nóng)戶也依法領取了擁有所有權或使用權的權屬證書。《森林法實施條例》第三條規(guī)定“國家依法實行森林、林木和林地登記發(fā)證制度”。第四條、第五條對國家、集體所有的森林、林木和林地以及單位、個人所有的林木《林權證》發(fā)放作出了具體規(guī)定。 另一種情況是《林權證》的變更登記，需要辦理變更登記手續(xù)，重新?lián)Q發(fā)林權證。隨著兩權的分離，為適應社會主義市場經(jīng)濟的需要，森林法規(guī)定，符合條件的森林、林木和林地的所有權、使用權、可以進行轉(zhuǎn)讓，同時，隨著全社會關心林業(yè)，集體、單位、個人等多種形式承包造林、開發(fā)山區(qū)積極性的高漲，林權證作為持有人的合法憑證，其持有人不是一成不變的?！渡址▽嵤l理》第六條規(guī)定，“改變森林、林木和林地所有權、使用權的，應當依法辦理變更登記手續(xù)”。因此，當林權證中有權屬內(nèi)容發(fā)生變化時，必須重新?lián)Q發(fā)林權證。 （三）向什么部門申請辦理林權證 申請辦理《林權證》一般的程序是，由使用者或所有者（權利持有人）向縣級以上林業(yè)主管部門提出登記或變更登記申請，又該級人民政府登記造冊，核發(fā)證書。具體來說，申請受理的部門有以下情況： （1） 使用國務院確定的國家所有的重點林區(qū)森林、林木和林地的單位，向國務院林業(yè)主管部門提出登記或變更登記申請，并由該部門代理國務院直接核法證書。目前，國務院確定的國家所有的重點林區(qū)是指東北、內(nèi)蒙古有林區(qū)的國家重點森工的施業(yè)區(qū)。 （2） 使用國家所有的跨行政區(qū)域的森林、林木和林地的單位，向共同的上一級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由該級人民政府發(fā)證。如某塊森林跨同一市內(nèi)的兩個縣，則應向該兩縣的上一級市林業(yè)主管部門提出申請，如果屬于不同市的兩個縣，則應向共同的上一級某省或國務院林業(yè)行政主管部門申請核發(fā)林權證。 （3） 集體所有的森林、林木和林地，由村集體所有者向所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，這里的“所在地”是指村集體所有者的所在地，不指森林、林木和林地的所在地。 （4） 單位和個人所有的林木，由所有者向其所在的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由該縣級人民政府發(fā)證確認林木所有權。 （5） 使用集體所有的森林、林木和林地的單位和個人，向其所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由該縣級政府發(fā)證確認使用權。 （四）辦林權證應具備的條件和提交的有關材料 應具備的條件： 1、 森林、林木和林地的權屬無爭議； 2、 界限清楚、標志明顯，與毗鄰單位有認界協(xié)議書或劃撥書； 3、 面積、四至界限的登記文件和圖畫資料同實地吻合； 4、 有關圖表完備，材料齊全； 林權權利人應當根據(jù)森林法及其實施條例的規(guī)定提出登記申請，并提交以下文件： （1） 林權證登記申請表； （2） 個人身份證明、法人或者其他組織的資格真實姓名、法人代表人或者負責人的身份證明、法定代理人或者委托代理人的身份證明和載明委托事項和委托權限的委托書； （3） 申請登記的森林、林木和林地權屬證明文件； （4） 省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門規(guī)定要求提交的其他有關文件。 （五）的變更或者注銷登記 林權發(fā)生變更的，林權權利人應當?shù)匠跏嫉怯洐C關申請變更登記。 林地被依法征用、占用或者由于其他原因造成林地滅失的，原林權權利人應當?shù)匠跏嫉怯洐C關申請辦理注銷登記。 林權權利人申請辦理變更登記或注銷登記時，應當提交下列文件： （1） 林權證登記申請表； （2） 林權證； （3） 林權依法變更或者滅失的有關證明文件。 林權證 - 【一】什么是林權證 林權證是縣級以上地方人民政府或國務院林業(yè)主管部門，依據(jù)《森林法》或《農(nóng)村土地承包法》的有關規(guī)定，按照有關程序，對國家所有的和集體所有的森林、林木和林地，個人所有的林木和使用的林地，確認所有權或者使用權，并登記造冊，發(fā)放的證書。 根據(jù)《森林法實施條例》的規(guī)定，森林、林木和林地的權屬證書式樣由國務院林業(yè)主管部門規(guī)定，自2000 年4 月18 日起，啟用全國統(tǒng)一式樣和編號的林權證，該式樣外封為綠色塑封，印有燙金國徽和“中華人民共和國林權證”字樣，首頁套印“國家林業(yè)局林權證監(jiān)制專用章”，證內(nèi)的森林、林木、林地狀況登記表中，分別登記林地所有權權利人、林地使用權權利人、森林或林木所有權權利人、森林或林木使用權權利人、林地及其地上林木坐落、小地名、所在林班和小班、林地面積、主要樹種、林木株數(shù)、林種、林地使用期、林地使用終止日期、林地四至等，證內(nèi)還設有變更登記和森林、林木、林地四至范圍圖。該證經(jīng)縣級以上地方人民政府蓋章生效；屬于國務院確定的國家所有的重點林區(qū)的森林、林木和林地，經(jīng)國務院林業(yè)主管部門蓋章生效。2000 年4 月18 日以前已經(jīng)頒發(fā)的林權證（山林權證、自留山證等）仍然有效。 林權證 - 【二】什么是林權權利人 林權權利人是指森林、林木和林地的所有權或者使用權的擁有者。所有權是指對森林、林木和林地的占有、使用、收益和處分權。使用權是指根據(jù)合同或有關規(guī)定，使用他人的森林、林木和林地的權力；使用權不是所有權，也不是所有權中的使用權能，而是從所有權中分離出來的由非所有人行使的權能。林權權利人可以是個人，也可以是法人或者其他組織。 根據(jù)《憲法》、《土地管理法》和《農(nóng)村土地承包法》等法律規(guī)定，我國林地實行社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制，林地不得買賣。全民所有（即國家所有）的林地、林木，其所有權由國務院代表國家行使，國務院是所有權的擁有者。國家依法將國有林地、林木無償劃撥或者有償出讓給企事業(yè)單位、個人或者其他組織，企事業(yè)單位、個人或者其他組織只是該林地、林木使用權的擁有者。通過無償劃撥獲得林地、林木使用權的擁有者，其使用權是有限的，只有依法經(jīng)營管理和收益權，不得將使用權轉(zhuǎn)讓。確需轉(zhuǎn)讓的，應當先辦理國有林地、林木的出讓手續(xù)并交納出讓金。經(jīng)依法出讓后，受讓方可以將受讓期內(nèi)剩余期限的部分或全部使用權依法轉(zhuǎn)讓給第三方。國有林業(yè)企事業(yè)單位對其經(jīng)營范圍內(nèi)的林地和林木，通過建立管護責任制等形式，將林地使用權、林木經(jīng)營權落實到內(nèi)部職工的，是勞動關系，其林權沒有發(fā)生變化，林權權利人也沒有發(fā)生變化。 農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的林地，以及其它依法用于農(nóng)業(yè)的土地，國家實行農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度。農(nóng)村林地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等宜林地，可以采取招標、拍賣、公開協(xié)商方式承包。農(nóng)村林地承包后，林地的所有權性質(zhì)不變，只是使用權變化。林地的所有權權利人是發(fā)包者，林地的使用權權利人及其林地上林木的所有權權利人是承包者。農(nóng)村林地承包后，可以依法流轉(zhuǎn)。通過家庭承包后依法轉(zhuǎn)讓或者互換的，確立新的承包關系，林地使用權和林木所有權變化，林權權利人變更；依法轉(zhuǎn)包或者出租給第三方的，承包方與發(fā)包方的承包關系不變，林權權利人也不變。通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村荒山、荒溝、荒丘、荒灘等宜林地的，經(jīng)依法登記取得林權證的，其林地承包經(jīng)營權可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或者其他方式 流轉(zhuǎn)；依法轉(zhuǎn)讓的，確立新的承包關系，林地使用權和林木所有權變化，林權權利人變更；依法出租、入股的，承包方與發(fā)包方的承包關系不變，林權權利人也不變；依法抵押的，抵押期間并不轉(zhuǎn)移林地、林木的占有、使用、收益權，林地使用權和林木所有權不變，林權權利人也不變；當?shù)盅喝瞬荒苈男械狡趥鶆諘r，抵押權人依法處分該林地使用權、林木所有權并以所得價款優(yōu)先受償后，林地使用權和林木所有權變化，林權權利人變更。 林權證 - 【三】如何取得林權證 1、林權登記申請 林權登記分為初始登記、變更登記和注銷登記。改變森林、林木和林地所有權、使用權的，應當依法辦理變更登記手續(xù)。變更登記和注銷登記應當?shù)匠跏嫉怯洐C關的林業(yè)主管部門提出登記申請。 林權權利人為個人的，由本人或者其法定代理人、委托的代理人提出林權登記申請；林權權利人為法人或者其他組織的，由其法定代表人、負責人或者委托的代理人提出林權登記申請。 依法使用國務院確定的國家所有的重點林區(qū)的森林、林木和林地的單位，應當向國務院林業(yè)主管部門提出林權登記申請，由國務院林業(yè)主管部門確認林權，登記造冊，核發(fā)證書；依法使用國家所有的跨行政區(qū)域的森林、林木和林地的單位和個人，應當向共同的上一級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由該人民政府確認林權，登記造冊，核發(fā)證書；依法使用國家所有的其他森林、林木和林地的單位和個人，應當向縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由縣級以上地方人民政府確認林權，登記造冊，核發(fā)證書；未確定使用權的國家所有的森林、林木和林地，由縣級以上人民政府登記造冊，負責保護管理。 集體所有的森林、林木和林地，由所有者向所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由該縣級人民政府確認所有權，登記造冊，核發(fā)證書。單位和個人所有的林木，向所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由該縣級人民政府確認林木所有權，登記造冊，核發(fā)證書。使用集體所有的森林、林木和林地的單位和個人，應當向所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由該縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認森林、林木和林地使用權。 2、登記申請需要提交的材料 林權權利人提出初始登記時，應當提交以下材料：（一）林權登記申請表；（二）個人身份證明、法人或者其他組織的資格證明、法定代表人或者負責人的身份證明、法定代理人或者委托代理人的身份證明和載明委托事項和委托權限的委托書；（三）申請登記的森林、林木和林地權屬證明文件；（四）省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門規(guī)定要求提交的其它有關文件。 林權權利人提出變更和注銷登記時，應當提交以下材料：（一）林權登記申請表；（二）林權證；（三）林權依法變更或者滅失的有關證明文件。 3、林權登記發(fā)證的程序 各級人民政府的林業(yè)主管部門是林權登記申請的受理機關并依法履行相應職責。各級林業(yè)主管部門在接受林權權利人的登記申請后，首先要對申請材料進行初步審查，經(jīng)審查認為申請材料符合《森林法》及其實施條例、《農(nóng)村土地承包法》、《林木和林地權屬登記管理辦法》等規(guī)定的，應當予以受理；認為不符合規(guī)定的，應當向申請人說明不受理的理由或者要求林權權利人補充材料。 各級林業(yè)主管部門，對已經(jīng)受理的登記申請，應當自受理之日起10 個工作日內(nèi)，在森林、林木和林地所在地進行公告。公告期為30 天。在公告期內(nèi)，有關利害關系人如對登記申請?zhí)岢霎愖h，登記申請受理機關應當對其所提出的異議進行調(diào)查核實。如有關利害關系人提出的異議主張合法有效，屬于林權權屬爭議的，應暫停登記申請的受理并移交權屬爭議調(diào)處機關處理后，依據(jù)處理結(jié)果，再重新受理；屬于申請人侵權的，應停止受理，并通知申請人。如有關利害關系人提出的異議主張無效的，應繼續(xù)受理。 公告期滿后，需要進一步受理的，申請機關應組織有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查隊伍，現(xiàn)地核實申請登記的林地所有權權利人、林地使用權權利人、森林或林木所有權權利人、森林或林木使用權權利人、林地及其地上林木坐落位置、小地名、所在林班和小班、林地面積、主要樹種、林木株數(shù)、林種、林地四至等是否準確，申請材料中的權屬證明材料是否合法有效，有關圖件中標明的界樁、明顯地物標志、界線是否與實際相符合。經(jīng)現(xiàn)地核實后，數(shù)據(jù)準確、權屬合法有效、圖件符合實際的，申請受理機關應當自申請之日起3 個月內(nèi)，報請同級人民政府予以林權登記并核發(fā)林權證書。否則，申請受理機關應當以書面形式向提出登記申請人告知不予登記的理由。 地方各級人民政府應對同級林業(yè)主管部門報請予以林權登記并核發(fā)林權證的請示進行審查、核準，防止出現(xiàn)重復林權登記或林地與耕地、草地、使用水面等登記發(fā)證重疊情況，經(jīng)審查、核準無誤的，準予登記并及時核發(fā)林權證。地方各級人民政府的審查、核準程序是林權發(fā)證的必需履行的程序，林權證內(nèi)的發(fā)證機關蓋章處只有縣級以上地方人民政府或國務院林業(yè)主管部門蓋章后生效，使用其他印章是無效的。 國務院林業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及設區(qū)的市、自治州人民政府核發(fā)林權證的，登記機關應當將核發(fā)林權證的情況通知有關地方人民政府。 林權證 - 個人林權的范圍是什么? 如何保護自已的合法權益? 個人林權包括范圍：公民個人以承包方式取得的全民所有制單位的國有森林、集體所有的森林的經(jīng)營權以及在房前屋后、自留地、種植的樹木，承包全民所有、集體所有的宜林荒地造林所種植的林木的所有權。個人享有的國有森林承包經(jīng)營權或集體森林承包經(jīng)營權，依承包合同確定林權內(nèi)容。農(nóng)村居民在房前屋后、自留地種植的樹木，城鎮(zhèn)居民和職工在自有房屋的庭院內(nèi)種植的樹木，個人承包全民所有、集體所有的宜林荒地造林所種植的樹木，歸個人所有。個人所有的樹木因生長需要依附于林地時，即取得對國有林地、集體林地的使用權。 森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權益，受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。國家保護承包造林的集體和個人的合法權益，任何單位和個人不得侵犯和使用的集體和個人依法享有的林木所有權和其他合法權益。單位之間發(fā)生的林木、林地所有權和使用權爭議，由地縣級或者鄉(xiāng)級人民政府處理。當事人對人民政府的處理決定不服的，可在接到通知之日起1 個月內(nèi)向人民法院起訴。在林木、林地權屬爭議解決以前，任何一方不得砍伐有爭議的林木。如果發(fā)生亂砍濫伐的行為，林農(nóng)可以向當?shù)亓謽I(yè)部門公安科舉報，加以制止。 國家保護林農(nóng)的合法權益，依法減輕林農(nóng)的負擔，禁止向林農(nóng)違法收費、罰款，禁止向林農(nóng)進行攤派和強制集資。 林權證 - 林權證的效力與林權發(fā)證“四權”的確認 我國有關林權的現(xiàn)行法律法規(guī)通常把森林、林木和林地的所有權或者使用權簡稱為林權。林權是指公民、法人或者其他組織對森林、林木和林地依法享有的占有、使用、收益或者處分的權利。從這個定義可以看出，林權是以森林、林木和林地為客體的一項權利，凡是有關森林、林木和林地的占有、使用、收益或者處分的權利都可以歸入林權這一范疇中。 林權證 - 一、 林權證的作用與效力 林權證 - （一）、林權證的作用 林權證主要有以下六個方面的作用： （1） 保護林權證持有人的合法權益； （2） 調(diào)處林權糾紛的主要依據(jù)； （3） 征占林地和林地流轉(zhuǎn)的必備條件； （4） 申請林木采伐的要件； （5） 明晰產(chǎn)權的依據(jù)； （六）資產(chǎn)評估、作價入股、抵押的憑證。 林權證 - （二）、林權證的效力 《林權證》是依法經(jīng)縣級以上地方人民政府登記核發(fā)，由權利人持有的確認森林、林木和林地所有權或使用權的法律憑證。依法持有了《林權證》，權利人就擁有了該林權證所記載范圍內(nèi)的森林、林木、林地的所有權或使用權。我國《森林法》第三條規(guī)定：“森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權益，受法律保護，任何單位和個人不得侵犯”。《森林法實施條例》第三條也規(guī)定“國家依法實行森林、林木和林地登記發(fā)證制度，依法登記的森林、林木和林地的所有權、使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯”。因此只要依法擁有了《林權證》，就能受到法律保護，主張自己的權利。同時，按照我國現(xiàn)行的《土地管理法》規(guī)定，對林地所有權或使用權的登記造冊和核發(fā)證書，應按《森林法》的規(guī)定執(zhí)行，縣級以上地方人民政府依照《森林法》的有關規(guī)定核發(fā)的確定林地所有權或者使用權的證書，也就是關于該土地所有權或者使用權的證書?？h級以上人民政府頒發(fā)的林權證，不僅是森林、林木權屬的法律憑證，而且也是林地權屬的有效法律憑證。 林權證 - 二、林權證中“四權”權利人的確定 林權證 - （一）、林地所有權權利人 根據(jù)《森林法》、《農(nóng)村土地承包法》等有關法律規(guī)定，林地所有權分為國家所有和集體所有，在我國農(nóng)村，林地資源集體所有。實際上，林地所有權有的村莊是在村集體，有的是在組集體。關于村民對林地所有權的認知，認為在承包（拍賣）期內(nèi)屬于自己的，可見他們對于林地所有權是模糊不清的。由于村民對林地所有權的理解不同，因而其經(jīng)營思路就會有很大區(qū)別。例如，一些村民認為林地是自己的，在林地使用上，就產(chǎn)生了一些超越權限的利用方式，比如擅自改變林地用途。對于林地所有權的確權，一般是根據(jù)在改革開放之初的1982 年林業(yè)“三定”時已經(jīng)簽訂清楚的“山權”單位，現(xiàn)在林權登記時確定林地所有權，一般是根據(jù)“三定”時的權源，給予林地所有權權利人進行林權登記發(fā)換證。 林權證 - （二）、林地使用權權利人 根據(jù)林地有償使用的原則，任何單位或個人使用國家或集體林地都必須與林地所有權權利人簽訂林地使用合同，取得采伐跡地、火燒跡地、荒山、荒地等林地使用權，并在林地上營造林木，擅自侵占國家或集體林地所營造的林木，不能簡單地認定歸個人所有。必須在與林地所有權權利人簽訂合同，取得相應的林地使用權，確定雙方責權利，明晰林地使用權和林木所有權，嚴格遵守合同約定，應當支付林地使用費，村民使用集體林地使用費的標準和支付形式原則上由村民民主協(xié)商確定，但當?shù)卣幸?guī)定的除外。依據(jù)合法的林地使用合同，才能擁有林地使用權。 一般情況下，林地使用權是隨著林木所有權的改變而發(fā)生變化。但也有存在林地使用權與林木所有權分離的情況，只有林地使用權，沒有林木所有權。比如承包集體所有的林地進行林下林蛙養(yǎng)殖、野菜藥材栽植的，林地使用權歸承包人，而林地所有權仍歸集體所有。 林權證 - （三）、森林或林木的所有權權利人 國有宜林荒山由國有單位造林，或由國家提供資金單位或個人承包造林的，其林木所有權歸國家所有； 國有宜林荒山由單位或個人自籌資金承包造林的，其林木所有權歸承包者所有；以合作、合資等形式造林的，按合同約定執(zhí)行； 國有宜林荒山由單位或個人租賃、購買使用權造林的，其林木所有權歸租賃、購買者所有； 集體所有的宜林荒山由集體經(jīng)濟組織營造或由集體經(jīng)濟組織提供資金單位和個人承包造林的，其林木所有權歸集體所有； 集體所有的宜林荒山由單位和個人自籌資金承包造林的，其林木所有權歸承包者所有；以合作、合資等形式造林的，按合同約定執(zhí)行； 集體所有的宜林荒山由單位和個人租賃、購買使用權造林的，其林木所有權歸租賃、購買者所有； 村民在自留山造林的，其林木所有權歸村民所有。已劃給村民造林的自留山，在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會決定的期限內(nèi)未造林，由集體組織營造的，其林木所有權歸集體所有； 通過合法途經(jīng)，比如投標、或者他人轉(zhuǎn)讓，獲得的林木，其林木所有權歸中標者所有。 林權證 - （四）、森林或林木使用權 林木使用權一般跟隨著林木所有權變化而變化，也就是有了林木所有權就擁有了林木使用權。也有林木所有權和林木使用權分離的時候，那是林木所有權權利人通過某種形式把林木使用權轉(zhuǎn)讓給他人，比如村民某甲把自己種植的果山，承包給某乙經(jīng)營一定年限，到期把果山歸還某甲，這時林木所有權還是某甲，林木使用權已經(jīng)發(fā)生變化，同時林地使用權相應發(fā)生了變化，林木使用權和林地使用權相應歸某乙。 綜上所述，林權證猶如土地使用證、房產(chǎn)證一樣，是權利所有人享受權利的法律依據(jù)，是國家法律給予林權權利人應該享有的法律保護。

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林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)認證要求

林業(yè)資質(zhì)標準

林業(yè)資質(zhì)，這里指的是林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)，其分為甲級，乙級，丙級，丁級四種等級的資質(zhì)，而如果是初次申請的話，只能從丁級或者丙級資質(zhì)開始，要想申請甲級或者乙級，只能通過升級才能辦理，那么話不多說，接下來就為大家詳細介紹林業(yè)資質(zhì)的各等級標準。

一、甲級林業(yè)資質(zhì)應當同時具備以下條件：

（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務不少于10年。

（二）注冊資金不低于300萬元（事業(yè)單位除外）。

（三）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設備。

（四）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務的技術人員不少于40人，相關技術人員不少于80%，其中具有高級專業(yè)技術職稱的人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術人員不多于10%。

（五）近5年內(nèi)主持或者獨立承擔下列5個類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務。

二、乙級林業(yè)資質(zhì)應當同時具備以下條件：

（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務應不少于5年。

（二）注冊資金不低于150萬元（事業(yè)單位除外）。

（三）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設備。

（四）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務的技術人員不少于15人，相關技術人員不少于80%，其中具有高級專業(yè)技術職稱人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術人員不多于10%。

（五）近5年內(nèi)主持或獨立承擔下列5個類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務。

三、丙級林業(yè)資質(zhì)應當同時具備以下條件：

（一）注冊資金不低于50萬元（事業(yè)單位除外）。

（二）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設備。

（三）林業(yè)專業(yè)技術人員不少于10人，其中具有中級以上專業(yè)技術職稱且從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計工作3年以上的相關技術人員不少于50%，聘用專職退休專業(yè)技術人員不多于10%。

四、丁級林業(yè)資質(zhì)應當具備以下條件：

有專業(yè)技術職稱或者林業(yè)（學）相近專業(yè)學歷，并從事過林業(yè)調(diào)查或作業(yè)設計工作的人員3人以上。

林業(yè)資質(zhì)的甲級，乙級，丙級，丁級四種等級，對應了四種資質(zhì)標準，從丁級資質(zhì)到甲級資質(zhì)，資質(zhì)要求逐漸提高，申請難度也對應提高。

辦理林地許可證需要哪些材料

林地許可林業(yè)資產(chǎn)評估資質(zhì)怎么辦理的辦理程序 1、申請人在市政務中心導辦臺抽號后林業(yè)資產(chǎn)評估資質(zhì)怎么辦理，到林業(yè)局窗口申報材料。窗口人員對材料進行初審林業(yè)資產(chǎn)評估資質(zhì)怎么辦理，材料初審合格后予以受理，發(fā)放受理通知書;材料不齊或不符合法定形式林業(yè)資產(chǎn)評估資質(zhì)怎么辦理的，一次性告知申請人。 2、審核申報資料; 3、組織現(xiàn)場查驗; 4、首席代表簽署審核意見，報領導簽發(fā); 5、申請人繳納費用; 5、申請人憑受理通知書在林業(yè)局窗口領取上報文件。 二、申報材料 1、縣區(qū)林業(yè)主管部門關于占用林地的申請 2、填寫《使用林地申請表》(一式五份) 3、計劃部門的立項批復(大型項目要有初步設計批復) 4、被占用林地的權屬證明 5、占用林地協(xié)議(如實填寫林地、林木補償費用及 安置補助費 ) 6、符合省林業(yè)廳規(guī)定的林業(yè)設計資質(zhì)等級的林業(yè)調(diào)查設計單位編制的使用林地可行性報告 7、占用征用國有林地應出具該國有單位關于占用林地事宜的公示、林場職工大會記錄和職工簽名材料，有資質(zhì)的資產(chǎn)評估單位所做的被占用林地的 資產(chǎn)評估報告 ;占用征用集體林地的，必須提交村民會議記錄和三分之二一以上村民的簽字材料 8、建設單位應出具法人證明，勘探、開采礦產(chǎn)資源單位出具采、探礦許可證 9、縣級林業(yè)主管部門森林植被恢復費收繳票據(jù) 10、現(xiàn)場勘驗報告和植被恢復措施，植被恢復措施要落實到山頭地塊 11、涉及污染的建設項目要提供環(huán)保部門的《環(huán)境影響評價報告》批復 12、若屬 非法占用林地 補辦手續(xù)，要提交《 處罰決定書 》和有關罰款票據(jù) 三、法定期限 從接到申請之日算起14個工作日(節(jié)假日除外)內(nèi)辦理

林權是屬于哪一類資產(chǎn)，林權抵押貸款需要做評估報告嗎？

林權可以歸納到無形資產(chǎn)范疇林業(yè)資產(chǎn)評估資質(zhì)怎么辦理，林權抵押肯定是要經(jīng)過資產(chǎn)評估林業(yè)資產(chǎn)評估資質(zhì)怎么辦理的林業(yè)資產(chǎn)評估資質(zhì)怎么辦理，我們做過很多林權抵押林業(yè)資產(chǎn)評估資質(zhì)怎么辦理的評估林業(yè)資產(chǎn)評估資質(zhì)怎么辦理，有豐富的經(jīng)驗，下面資料是關于林權抵押貸款評估的相關資料，希望可以幫到你！

（一）評估機構(gòu)資質(zhì)和人員資質(zhì)及有效性

評估報告的有效性包括機構(gòu)的有效性、人員的有效性和簽章的有效性。

1、機構(gòu)有效性

評估資質(zhì)證書由財政系統(tǒng)(財政部、省級財政廳、直轄市級財政局)核發(fā)，資質(zhì)證書注明核發(fā)單位、批準文號。

2、人員有效性

（1）注冊資產(chǎn)評估師

具有國家財政部核發(fā)的《注冊資產(chǎn)評估師證書》，證書注明有評估師姓名、性別、身份證號、所在機構(gòu)名稱、批準機關、證書編號、發(fā)證日期等項內(nèi)容。

（2）森林資源資產(chǎn)評估專家

具有國家林業(yè)局、中國資產(chǎn)評估協(xié)會共同蓋章核發(fā)的《森林資源資產(chǎn)評估專家證書》，證書注明專家姓名、證書編號等項內(nèi)容。

3、簽章有效性

報告正文部分需要加蓋評估機構(gòu)公章、法定代表人簽字蓋章、兩名注冊資產(chǎn)評估師簽字蓋章、兩名森林資源資產(chǎn)評估專家簽字蓋章后生效，以上簽章缺一不可。

（二）依據(jù)財政部、國家林業(yè)局財企[2006]529號《森林資源資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定》中第三章規(guī)定：

1、從事國有森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務的資產(chǎn)評估機構(gòu)，應具有財政部門頒發(fā)的資產(chǎn)評估資格，并有2名以上（含2名）森林資源資產(chǎn)評估專家參加，方可開展國有森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務。

森林資源資產(chǎn)評估專家由國家林業(yè)局與中國資產(chǎn)評估協(xié)會共同評審認定。經(jīng)認定的森林資源資產(chǎn)評估專家進入專家?guī)?，并向社會公布?/p>

資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的森林資源資產(chǎn)評估報告，須經(jīng)2名注冊資產(chǎn)評估師與2名森林資源資產(chǎn)評估專家共同簽字方能有效。簽字的注冊資產(chǎn)評估師與森林資源資產(chǎn)評估專家應對森林資源資產(chǎn)評估報告承擔相應的責任。

2、非國有森林資源資產(chǎn)的評估，按照抵押貸款的有關規(guī)定，凡金額在100萬元以上的銀行抵押貸款項目，應委托財政部門頒發(fā)資產(chǎn)評估資格的機構(gòu)進行評估；金額在100萬元以下的銀行抵押貸款項目，可委托財政部門頒發(fā)資產(chǎn)評估資格的機構(gòu)評估或由林業(yè)部門管理的具有丙級以上（含丙級）資質(zhì)的森林資源調(diào)查規(guī)劃設計、林業(yè)科研教學等單位提供評估咨詢服務，出具評估咨詢報告。

（三）資產(chǎn)評估流程

森林資源資產(chǎn)抵押貸款的評估程序，是在金融機構(gòu)對抵押物進行審核與權屬認定之后，簽訂抵押合同和借款合同之前進行的程序。他要求評估人員執(zhí)行森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務所履行的系統(tǒng)性工作步驟，受《資產(chǎn)評估準則——基本準則》及《資產(chǎn)評估準則——評估程序》等評估準則的規(guī)范。

1、前期業(yè)務洽談，明確森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務基本事項

進行前期的業(yè)務洽談，明確森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務基本事項是進行森林資源資產(chǎn)抵押評估工作的第一個環(huán)節(jié)，包括在簽訂森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務約定書以前所進行的一系列基礎性工作。由于森林資源資產(chǎn)評估專業(yè)服務的特殊性，在進行實質(zhì)的評估程序之前，評估人員需首先就評估的基本事項進行了解，包括對業(yè)務委托方與相關當事人情況，抵押目的以及評估基準日，抵押物的基本情況，評估所使用的價值類型等，并對抵押評估的風險進行預估。具體包括以下事項：

（1）首先，評估人員應當了解委托方基本狀況、產(chǎn)權持有者等相關當事方的基本狀況。在抵押資產(chǎn)評估中，委托方與產(chǎn)權持有方可能一致，也可能不同，委托方可能是金融機構(gòu)或林業(yè)部門，也可能是抵押貸款申請方即林業(yè)經(jīng)營主體。在抵押評估中，充分了解委托方、產(chǎn)權持有者、森林資源資產(chǎn)評估報告使用方及其他相關當事人的情況對降低評估風險，防止惡意委托具有重要的意義。

（2）森林資源資產(chǎn)涉及經(jīng)濟行為與評估目的。在森林資源資產(chǎn)抵押評估中，評估人員應當與委托方就評估目的達成明確、清晰的共識，并在業(yè)務約定書中明確唯一的特定的評估目的，抵押貸款經(jīng)濟行為可能對應多種評估目的，在簽訂業(yè)務約定書之前要首先進行了解。

（3）抵押資產(chǎn)的基本狀況。評估人員應當了解抵押資產(chǎn)及其權益基本狀況，包括具體的評估對象，林木資產(chǎn)與林地使用權的權屬，位置，具體范圍，林種及樹種，林地使用情況等基本要素。另外，評估人員應當特別了解有關評估對象前期是否存在抵押、擔保等權利受限情況。

（4）森林資源資產(chǎn)抵押評估的基準日。評估人員應當通過與委托方的溝通，了解并明確森林資源資產(chǎn)抵押評估的評估基準日。抵押目的下的森林資源資產(chǎn)評估基準日的選擇應當處于抵押物審核與權屬認定之后及正式簽訂抵押合同之前的某個時點，基準日的選擇應盡量減少和避免不必要的評估基準日后事項。

（5）價值類型及定義。在明確評估目的的基礎上，評估人員應當在與委托方進行充分溝通的基礎上，根據(jù)抵押物的特點，可收集資料的情況選擇適當?shù)膬r值類型。

（6）項目風險初步評價。評估機構(gòu)和人員在承接業(yè)務之前，應該充分了解所有對森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務可能構(gòu)成影響的限制條件和重要假設，并進行風險評價，考慮是否承接抵押貸款的評估業(yè)務。抵押評估項目風險，主要包括國家政策風險，抵押物本身的風險，經(jīng)營風險和監(jiān)管風險等因素。評估人員應當根據(jù)初步掌握的有關評估業(yè)務的基礎情況，分析評估項目的執(zhí)業(yè)風險，以判斷該項目的風險是否超出合理的范圍。

另外，在項目承接之前，還要考慮本評估機構(gòu)人員的專業(yè)勝任能力和獨立性情況。我國相關政策規(guī)定，除農(nóng)戶個人申請的小額貸款外，其他林權抵押貸款借款人在設定抵押前，應聘請具有森林資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)對擬抵押資產(chǎn)進行評估，在評估之前要聘請相應資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查機構(gòu)對森林資源資產(chǎn)清單進行核查，評估人員應當根據(jù)所了解的評估業(yè)務的基本情況和復雜性，分析森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)和評估人員是否具有與項目相適應的專業(yè)勝任能力和相關經(jīng)驗。評估人員還應當根據(jù)職業(yè)道德要求和國家相關法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合評估業(yè)務的具體情況分析評估人員的獨立性，確保與委托人或相關當事方不存在任何利害關系。

2、簽訂森林資源資產(chǎn)抵押評估業(yè)務約定書

我國現(xiàn)行資產(chǎn)評估行業(yè)規(guī)定，在具體承辦資產(chǎn)評估業(yè)務之前，評估機構(gòu)要與委托人簽訂業(yè)務約定書，以便于明確評估業(yè)務的基本事項，確認森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務的委托與受托關系，明確委托評估目的、被評估森林資源資產(chǎn)范圍及雙方權利義務等重要事項。資產(chǎn)評估業(yè)務約定書應當由資產(chǎn)評估機構(gòu)和委托方的法定代表人或其授權代表簽訂。資產(chǎn)評估業(yè)務約定書應當內(nèi)容全面、具體，含義清晰準確，符合國家法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估行業(yè)的管理規(guī)定，具體包括以下內(nèi)容：

（1）資產(chǎn)評估機構(gòu)和委托方名稱、住所；

（2）資產(chǎn)評估目的；

（3）資產(chǎn)評估對象和評估范圍；

（4）資產(chǎn)評估基準日；

（5）出具資產(chǎn)評估報告的時間要求：

（6）資產(chǎn)評估報告的使用范圍和使用者；

（7）資產(chǎn)評估服務費總額，支付時間和支付方式；

（8）雙方的權利、義務及違約責任和爭議的解決辦法；

（9）簽約時間；

（10）雙方認為應當約定的其他重要事項。

業(yè)務約定書所載明的評估目的、評估基準日應當唯一；采用適當?shù)姆绞奖硎鲈u估對象和評估范圍；明確評估報告的使用者和使用范圍以及提交評估報告的日期；明確評估服務費用和支付方式以及雙方的權利義務，違約責任和爭議的解決辦法。

3、進行項目準備，編制評估計劃

在具體進行評估之前，評估機構(gòu)依據(jù)抵押評估項目的實際情況，向委托方提出需要準備的供評估人員作為估算依據(jù)的資料清單以及項目計劃書，委托方應該在資料提供，人員配備等方面提供配合。

在進行資產(chǎn)評估業(yè)務之前，評估人員應當編制資產(chǎn)評估計劃，對資產(chǎn)評估過程中的每個工作步驟以及時間和人力進行規(guī)劃和安排。森林資源資產(chǎn)評估計劃是評估人員為執(zhí)行森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務擬定的森林資源資產(chǎn)評估工作思路和實施方案，對合理安排工作量、工作進度、專業(yè)人員調(diào)配以及按時完成森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務具有重要意義。在森林資源資產(chǎn)抵押評估中，評估人員應當根據(jù)所承接森林資源資產(chǎn)評估項目的具體情況，編制合理的森林資源資產(chǎn)評估計劃。具體包括：

（1）準備階段：業(yè)務承接，提出申報表填報要求和評估所需的資料清單，本階段時間安排；

（2）資產(chǎn)清查階段：填報明細表，收集評估所需要的資料，本階段具體時間安排；

（3）現(xiàn)場查驗階段：即進行現(xiàn)場勘查，分析記錄和時間安排；

（4）收集資料階段：即市場調(diào)查和資料分析和整理，形成評定估算的依據(jù)和時間安排；

（5）編寫報告和出具報告和底稿歸檔的工作和時間安排。

4、現(xiàn)場資源核查或調(diào)查

在對抵押資產(chǎn)進行評定估算之前，評估機構(gòu)依據(jù)相關森林資源調(diào)查與評估技術規(guī)范要求，聘請具有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查機構(gòu)，依據(jù)委托方提供的森林資源資產(chǎn)清單，森林資源資產(chǎn)評估的要求和林業(yè)調(diào)查的有關規(guī)定，采取恰當?shù)暮瞬榧夹g方法，對委托評估資產(chǎn)進行現(xiàn)場核查。核查結(jié)果與委托方提供的森林資源資產(chǎn)清單進行對比、分析后，確定資產(chǎn)清單是否可以作為森林資源資產(chǎn)評估的依據(jù)。

當核查結(jié)果不符合誤差要求，則需要有相關資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查機構(gòu)對抵押物資產(chǎn)進行調(diào)查。除了對森林資源資產(chǎn)進行核查或調(diào)查工作之外，評估人員同時對委估資產(chǎn)項目所在地市場相關資料進行收集。對市場資料的收集工作是森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務質(zhì)量的重要保證，也是進行分析、判斷進而形成評估結(jié)論的基礎。由于評估對象及其所在行業(yè)的市場狀況、信息化和公開化程度差別較大，相關資料的可獲取程度也不同。因此，評估人員的執(zhí)業(yè)能力在一定程度上就體現(xiàn)在其收集、占有、分析與使用所執(zhí)行項目相關信息資料的能力上。評估人員在日常工作中應當根據(jù)所承接項目的情況確定收集資料的深度和廣度，盡可能全面、詳實地占有資料，并采取必要措施確定資料來源的可靠性。

5、評定估算

評估人員在占有相關森林資源資產(chǎn)評估資料的基礎上，進入評定估算環(huán)節(jié)，依據(jù)評估技術規(guī)范的要求，對委托評估的森林資源資產(chǎn)進行評定估算，出具評估結(jié)果。其主要包括：根據(jù)評估目的，所收集到的評估資料，抵押物資產(chǎn)的自身特點，恰當選擇森林資源資產(chǎn)評估方法，形成森林資源資產(chǎn)評估初步結(jié)果，評估機構(gòu)內(nèi)部復核，綜合分析確定評估結(jié)論等具體工作步驟。評估人員應當對所收集的評估資料進行充分分析，確定其可靠性、相關性、可比性，摒棄不可靠、不相關的信息，對不可比信息進行必要的分析調(diào)整，在此基礎上恰當選擇森林資源資產(chǎn)評估方法。

6、出具森林資源資產(chǎn)抵押評估報告

評估人員在執(zhí)行必要的資產(chǎn)評估程序、形成評估結(jié)論后，應當按有關資產(chǎn)評估報告準則與規(guī)范要求編制森林資源資產(chǎn)評估報告。報告要由兩名注冊資產(chǎn)評估師、兩名森林資源資產(chǎn)評估專家及評估機構(gòu)的法人代表簽字蓋章有效，同時加蓋評估機構(gòu)的公章，并附有評估機構(gòu)相關資質(zhì)及人員資質(zhì)證書。

7、森林資源資產(chǎn)評估工作底稿歸檔

評估人員在出具了森林資源資產(chǎn)抵押貸款的抵押物評估報告之后，應將資產(chǎn)評估工作底稿歸檔。工作底稿主要包括：簽發(fā)記錄，管理類工作底稿和操作類工作底稿。底稿歸檔工作反映了森林資源資產(chǎn)評估服務的專業(yè)性和特殊性，其不僅有利于評估機構(gòu)應對今后可能出現(xiàn)的評估項目的檢查和法律訴訟，也有利于評估人員總結(jié)、完善和提高評估業(yè)務水平。

林業(yè)工程師能不能進行森林資源資產(chǎn)評估

具有財政部系統(tǒng)核發(fā)的《資產(chǎn)評估資格證書》的評估機構(gòu), 可出具正式資產(chǎn)評估報告,并且簽發(fā)評估報告要有兩名資產(chǎn)評估師簽字。

第十二條 從事國有森林資源資產(chǎn)評估咨詢業(yè)務的資產(chǎn)評估咨詢機構(gòu)，應具有財政部門頒發(fā)的資產(chǎn)評估咨詢資格，有2名以上(含2名)森林資源資產(chǎn)評估咨詢專家。