鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃中美麗鄉(xiāng)村如何規(guī)劃建設(shè)?
產(chǎn)業(yè)謀劃要對(duì)路,不搞強(qiáng)迫命令
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產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興美麗鄉(xiāng)村城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的物質(zhì)基礎(chǔ),缺乏產(chǎn)業(yè)美麗鄉(xiāng)村城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的鄉(xiāng)村振興就是無源之水、無本之木。要根據(jù)不同村莊的區(qū)位條件、資源稟賦、發(fā)展現(xiàn)狀,按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜工則工、宜文則文”的原則,堅(jiān)持規(guī)劃先行、分類施策,因地制宜發(fā)掘農(nóng)村新功能新價(jià)值、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、打造新載體新模式,規(guī)劃發(fā)展一批符合地方特色、發(fā)展?jié)摿^好、競爭優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)作用較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)謀劃和實(shí)施過程中,要充分聽取群眾意見,不搞強(qiáng)迫命令、不搞生搬硬套,確保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃符合本地實(shí)際、符合農(nóng)民意愿。
基礎(chǔ)設(shè)施要便民,不搞表面文章
城鄉(xiāng)差距大最直觀的是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)差距大?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的根本目的在于方便群眾生產(chǎn)生活。要堅(jiān)持把滿足群眾需要、方便群眾使用作為第一標(biāo)尺,在充分梳理村莊布局特點(diǎn)、群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣等要素的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和村莊自身發(fā)展需要,實(shí)施一批打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、方便群眾、影響全局的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,確保農(nóng)村生活空間尺度適宜、布局協(xié)調(diào)、功能齊全。切忌好大喜功、華而不實(shí)、搞表面文章,堅(jiān)決不搞盲目建設(shè),堅(jiān)決不上“高大上、假大空”、勞民傷財(cái)、引發(fā)民怨的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
公共服務(wù)要配套,不搞各自為政
著力破除城鄉(xiāng)公共服務(wù)二元結(jié)構(gòu)是滿足農(nóng)村群眾美好生活需要的迫切要求。要以“讓農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)”為目標(biāo),著力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,統(tǒng)籌布局農(nóng)村教育、科技、醫(yī)療、文化、體育等各類公共服務(wù)配套,建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共服務(wù)高質(zhì)量供給。要著力改變部門之間各自為政、職責(zé)不清、管理混亂、供給不足、質(zhì)量不高的狀況,徹底消除農(nóng)村碎片化、低效率的公共服務(wù)供給。
生態(tài)保護(hù)要強(qiáng)化,不搞污染破壞
生態(tài)資源是農(nóng)村最有價(jià)值、最具吸引力的資源美麗鄉(xiāng)村城鄉(xiāng)規(guī)劃編制;綠水青山是農(nóng)村必須永久保留的底色。要落實(shí)生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的要求,以林地、基本農(nóng)田、水資源、國土開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)以及水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)資源保護(hù)區(qū)等建設(shè)要求為依據(jù),科學(xué)劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間以及生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、村莊開發(fā)邊界,統(tǒng)籌考慮生態(tài)修復(fù)方案及污染防治措施,保護(hù)好農(nóng)村山清水秀、天藍(lán)地綠的優(yōu)美環(huán)境。要堅(jiān)決摒棄先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式,避免農(nóng)村生態(tài)資源遭到污染破壞。要將農(nóng)村人居環(huán)境整治作為村莊建設(shè)規(guī)劃的重點(diǎn),著力解決垃圾亂堆亂放、污水橫流、建房無序等關(guān)系農(nóng)村民生的問題,讓綠色成為農(nóng)村最靚麗的底色。
歷史文化要珍惜,不搞大拆大建
村莊歷史文化凝結(jié)著歷史的記憶,是農(nóng)村傳統(tǒng)文化的重要載體和農(nóng)民群眾的精神家園。要高度重視村莊歷史文化的保護(hù)和傳承工作,對(duì)擁有文物古跡、古樹古廟、傳統(tǒng)建筑等文化遺產(chǎn)的村莊,要科學(xué)制定歷史文化保護(hù)開發(fā)規(guī)劃,保持村莊的歷史文化完整性、獨(dú)特性和延續(xù)性。要堅(jiān)決摒棄大拆大建、統(tǒng)拆統(tǒng)建等“一刀切”的村莊建設(shè)模式,倡導(dǎo)運(yùn)用“微改造”等方式對(duì)具有歷史文化價(jià)值的村莊建筑、遺跡進(jìn)行開發(fā)利用,厚植鄉(xiāng)土文化,留住美麗鄉(xiāng)愁,保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。當(dāng)前,要進(jìn)一步摸清全市農(nóng)村歷史文化資源底數(shù)和現(xiàn)狀,大力挖掘“安寧記憶”和“文化基因”,豐富農(nóng)村歷史文化內(nèi)涵。要堅(jiān)持既塑形、又鑄魂,把歷史文化保護(hù)開發(fā)與鄉(xiāng)村文化振興結(jié)合起來,努力形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),煥發(fā)文明新氣象。
農(nóng)村建筑要講究,不搞一律刷白
優(yōu)秀的農(nóng)村建筑設(shè)計(jì)不僅能充分展現(xiàn)本村特色傳統(tǒng)文化,還能有效改善農(nóng)村人居環(huán)境。要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,充分挖掘具有本地特色的鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌元素,使農(nóng)村建筑既有明顯地域特征、文化特色和個(gè)性元素,又滿足群眾的建房期盼、生活習(xí)慣和居住功能。要改變一些地方“一律刷白”的簡單做法,著重加強(qiáng)農(nóng)村風(fēng)貌整體管控,嚴(yán)格控制農(nóng)村建筑的風(fēng)格、顏色、立面及退讓距離,精細(xì)選擇農(nóng)村建筑材料,嚴(yán)格農(nóng)村建筑標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,做到依山就勢(shì)、疏密有度、錯(cuò)落有致、精致精美、人見人愛,避免片面追求城市化導(dǎo)致的“不土不洋”“千村一面”。要結(jié)合當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革,探索推進(jìn)農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)體制創(chuàng)新,對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、住建管理部門的職能、機(jī)構(gòu)、人員進(jìn)行重新優(yōu)化整合,強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的管理、指導(dǎo)和服務(wù),著力改變過去“重城市、輕農(nóng)村”的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理模式。
功能布局要合理,不搞重復(fù)建設(shè)
合理確定村莊功能布局是促進(jìn)農(nóng)村資源合理利用的關(guān)鍵所在。要在充分考慮村莊自然條件、人口規(guī)模、增長速度的情況下,按照“因地制宜、分類指導(dǎo),有利生產(chǎn)、方便生活,合理利用、適度超前”的原則實(shí)施規(guī)劃建設(shè),推動(dòng)形成功能完善、布局合理、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的村莊建設(shè)格局。要綜合考慮群眾意愿、發(fā)展需要、投入水平和資源約束等因素,根據(jù)功能需求合理安排建設(shè)時(shí)序,不搞一哄而上、盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè),避免推倒重來、浪費(fèi)資源。要根據(jù)區(qū)域總體布局和各片區(qū)發(fā)展實(shí)際,科學(xué)劃定村莊類型,因地制宜推進(jìn)村莊建設(shè)規(guī)劃編制,避免“一刀切”和“齊步走”,不得強(qiáng)行撤并村莊。
土地利用要精準(zhǔn),不搞閑置浪費(fèi)
土地是保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施的核心資源。在規(guī)劃編制過程中,要落實(shí)“多規(guī)合一”的要求,在開展資源環(huán)境承載力和國土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上合理確定用地規(guī)模和方式,同時(shí)與安寧市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等,規(guī)劃進(jìn)行精準(zhǔn)銜接,形成緊密聯(lián)系、定位清晰、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、統(tǒng)一銜接的鄉(xiāng)村規(guī)劃體系。要堅(jiān)持拓增量和盤存量相結(jié)合,通過精準(zhǔn)調(diào)規(guī)科學(xué)適度增加涉農(nóng)建設(shè)用地,通過土地綜合整治、生態(tài)修復(fù)地類認(rèn)定等盤活存量建設(shè)用地,有效保障鄉(xiāng)村振興建設(shè)用地。要精準(zhǔn)利用好項(xiàng)目規(guī)劃范圍內(nèi)的耕地、林地、基本農(nóng)田、建設(shè)用地等各類型土地,避免閑置浪費(fèi),確保物盡其用。
在規(guī)劃成果形式上,鄉(xiāng)村規(guī)劃還應(yīng)區(qū)別于城市規(guī)劃的一般做法,要做到因地制宜、簡明易懂、易于操作,避免制作長篇累贅、晦澀難懂的文本和圖紙,確保制定的規(guī)劃村民易懂、村委能用、街道好管。
美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)有好的參考方案嗎?
參考方案——規(guī)劃基本思路——中農(nóng)富通城鄉(xiāng)-規(guī)劃設(shè)計(jì)院
1. 綜合調(diào)查:提出如何提升村民收入水平;明確公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容以及環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌規(guī)劃引導(dǎo)方面要求內(nèi)容。
2. 規(guī)劃研究:對(duì)村莊定位與規(guī)模;村域規(guī)劃產(chǎn)業(yè)支撐;農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃;近期建設(shè)規(guī)劃;相關(guān)專題等方面進(jìn)行研究。探索對(duì)村風(fēng)、村樂、村建、村業(yè)、村居、村貌、村景、村藝、村旅進(jìn)行總體發(fā)展新模式。
3. 區(qū)域融合:規(guī)劃統(tǒng)籌區(qū)域資源特色,空間環(huán)境,融合環(huán)湖生態(tài)休閑旅游服務(wù)功能,提升村莊發(fā)展內(nèi)動(dòng)力。
4. 互動(dòng)更新:以需求為導(dǎo)向,對(duì)村莊改造部分以總體改造更新,進(jìn)行互動(dòng)式規(guī)劃;凸顯宜居鄉(xiāng)村特色。
5. 產(chǎn)村一體:依托山水格局,統(tǒng)籌鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài),建設(shè)宜居宜業(yè)、景色宜人、城鄉(xiāng)互動(dòng)的魅力鄉(xiāng)村。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),隨著現(xiàn)在生活水平不斷的提高,而且美麗鄉(xiāng)村,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和社會(huì)公共服務(wù)均等化,提高農(nóng)民生活舒適度,下面分享美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)資料。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1
1、村莊建設(shè)方面,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定美麗鄉(xiāng)村城鄉(xiāng)規(guī)劃編制了道路、橋梁、飲水、供電、通信等生活設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)要求。
2、明確規(guī)定村主干道建設(shè)應(yīng)進(jìn)出暢通,路面硬化率達(dá)100%。
3、要科學(xué)設(shè)置道路交通標(biāo)志,村口應(yīng)設(shè)村名標(biāo)識(shí)。
4、歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、特色景觀旅游景點(diǎn)還應(yīng)設(shè)置指示牌。
5、生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了氣、聲、土、水等環(huán)境質(zhì)量要求。
6、對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活等污染防治,森林、植被、河道等生態(tài)保護(hù)。
6、村容維護(hù)、環(huán)境綠化、廁所改造等環(huán)境整治進(jìn)行指導(dǎo)。
8、設(shè)定了村域內(nèi)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放率、生活垃圾無害化處理率、生活污水處理農(nóng)戶覆蓋率、衛(wèi)生公廁擁有率等11項(xiàng)量化指標(biāo)。
擴(kuò)展資料:
《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》國家標(biāo)準(zhǔn)由質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委2015年5月27日發(fā)布。該標(biāo)準(zhǔn)將于2015年6月1日起正式實(shí)施。
質(zhì)檢總局黨組成員、國家標(biāo)準(zhǔn)委主任田世宏說《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》作為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn),為開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了框架性、方向性技術(shù)指導(dǎo),使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有標(biāo)可依,使鄉(xiāng)村資源配置和公共服務(wù)有章可循,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有據(jù)可考。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)2
1、必須堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村城鄉(xiāng)規(guī)劃編制;
2、必須堅(jiān)持規(guī)劃先行,科學(xué)引導(dǎo);
3、必須堅(jiān)持示范帶動(dòng),典型引路;
4、必須堅(jiān)持以政府為主導(dǎo),以農(nóng)民為主體的原則。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村要突出四個(gè)重點(diǎn):
1、把環(huán)境綜合治理作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的切入點(diǎn),找準(zhǔn)問題癥結(jié),明確責(zé)任主體,完善制度機(jī)制;
2、以公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ),要建設(shè)群眾看得見、摸得著、用得到的公共基礎(chǔ)設(shè)施,從而使得群眾獲得幸福感。公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要堅(jiān)持資源整合、科學(xué)推進(jìn)和發(fā)動(dòng)社會(huì)參與;
3、以特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐,把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn),不斷壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),打造特色品牌,發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),增加村集體收入;
4、以崇德向善鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)為保障,把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要任務(wù),引導(dǎo)農(nóng)村群眾踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng),營造秩序良好、健康淳樸、文明和諧的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。
法律依據(jù):《湖州市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)條例》
第八條 區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃,編制區(qū)縣域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的布局、重點(diǎn)、特色、時(shí)序等作出安排,積極推進(jìn)全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。區(qū)縣域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與區(qū)縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接,做到多規(guī)融合。
第九條 鼓勵(lì)有條件的村莊開展村莊設(shè)計(jì)。對(duì)村莊進(jìn)行改造時(shí),應(yīng)當(dāng)注重村莊整體風(fēng)貌協(xié)調(diào),體現(xiàn)村莊特色。歷史文化(傳統(tǒng))村落開展村莊設(shè)計(jì)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)古橋、古宅、古樹以及具有地域文化的建(構(gòu))筑物等的保護(hù)。
第十條 市、區(qū)縣人民政府農(nóng)村住房建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)編制符合地域文化特質(zhì)、體現(xiàn)村莊整體風(fēng)貌的農(nóng)房設(shè)計(jì)通用圖集,免費(fèi)提供村民建房參考和選用。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)3
一、什么是“美麗鄉(xiāng)村”?
大部分地區(qū)的美麗鄉(xiāng)村就是實(shí)現(xiàn)“四美”目標(biāo)。即根據(jù)脫貧建小康的需要,城鄉(xiāng)整體規(guī)劃,合理布局村莊,改造提升與搬遷整合統(tǒng)籌推進(jìn),住房建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施配套統(tǒng)籌推進(jìn),風(fēng)貌提升與功能完善統(tǒng)籌推進(jìn),村莊建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn),外部環(huán)境建設(shè)與內(nèi)在機(jī)制建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn),建設(shè)凸顯太行特色的生態(tài)美、房子美、產(chǎn)業(yè)美、百姓美的“四美”鄉(xiāng)村。
二、“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼有哪些?
具體補(bǔ)貼政策各地區(qū)有差異,比如《通州區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法(試行)》正式公布,將發(fā)放14類補(bǔ)貼、補(bǔ)助,對(duì)各村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供支持。
1、村莊規(guī)劃編制
市級(jí)按照每村8萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助,區(qū)級(jí)將在此基礎(chǔ)上提高規(guī)劃編制補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),按照示范村、特色提升村、整治完善村、整體搬遷村和城鎮(zhèn)集建村進(jìn)行分類補(bǔ)助。其中:示范村和特色提升村市、區(qū)補(bǔ)助金額不超過每村50萬元;整治完善村市、區(qū)補(bǔ)助金額不超過每村30萬元;整體搬遷村和城鎮(zhèn)集建村市、區(qū)補(bǔ)助金額不超過每村20萬元。
2、村容村貌整治
對(duì)村內(nèi)拆除侵街占道私搭亂建、私搭棚舍等,市、區(qū)按照每平方米60元給予補(bǔ)助。其中:市級(jí)每平方米補(bǔ)助40元、區(qū)級(jí)每平方米補(bǔ)助20元。
3、村莊綠化美化
市、區(qū)原計(jì)劃按照每平方米50元對(duì)村莊綠化美化工作進(jìn)行補(bǔ)助,我區(qū)增加至每平方米100元,其中:市級(jí)每平方米補(bǔ)助30元,區(qū)級(jí)每平方米補(bǔ)助70元。
4、污水治理及供水工程
農(nóng)村污水收集管網(wǎng)和再生水利用管網(wǎng)工程項(xiàng)目投資實(shí)行分級(jí)承擔(dān)。通過“城帶村”“鎮(zhèn)帶村”方式解決的,按照市政府固定資產(chǎn)投資現(xiàn)行政策給予支持;通過采用“單村”“聯(lián)村”方式建設(shè)的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目,市政府固定資產(chǎn)投資按照70%比例對(duì)污水收集骨干管網(wǎng)予以資金支持
其美麗鄉(xiāng)村城鄉(xiāng)規(guī)劃編制他工程費(fèi)用及征地拆遷費(fèi)用由區(qū)統(tǒng)籌解決;供水管網(wǎng)與污水管網(wǎng)同步建設(shè)的,供水管網(wǎng)由市、區(qū)按照管線每延米50元的標(biāo)準(zhǔn)測算資金并給予補(bǔ)助;供水管網(wǎng)單獨(dú)建設(shè)的`,由市、區(qū)對(duì)建設(shè)費(fèi)用按照挖溝70元/方土、管線每延米50元的標(biāo)準(zhǔn)測算資金并給予補(bǔ)助。
5、公共衛(wèi)生廁所建設(shè)及改造
市、區(qū)按照一類、二類、三類公廁測算資金并給予改造補(bǔ)助,一類公廁每座補(bǔ)助40萬元、二類公廁每座補(bǔ)助30萬元、三類公廁每座補(bǔ)助20萬元。市級(jí)按照各類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的60%給予資金,其余部分由區(qū)級(jí)配套。
6、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施
建設(shè)市、區(qū)對(duì)收集點(diǎn)的垃圾桶按照350元/個(gè)給予補(bǔ)助。市級(jí)按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的60%給予資金,其余部分由區(qū)級(jí)配套。
7、農(nóng)村街坊路
市、區(qū)按照新建瀝青路面160元/平方米、新建水泥路面130元/平方米、修繕瀝青路面130元/平方米、修繕?biāo)嗦访?00元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。市級(jí)按照各類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的60%給予資金,其余部分由區(qū)級(jí)配套。
8、村莊照明
新建LED路燈市、區(qū)按照每盞2200元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。市級(jí)按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的60%給予資金,其余部分由區(qū)級(jí)配套。
9、4類重點(diǎn)對(duì)象和低收入群眾的危房改造補(bǔ)貼
市級(jí)財(cái)政按照4.1萬元/戶的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,區(qū)級(jí)財(cái)政按照原址拆除重建每平方米2000元/戶(4類重點(diǎn)對(duì)象和低收入群眾補(bǔ)助面積不超過45平方米)給予補(bǔ)助,市、區(qū)財(cái)政總補(bǔ)助不超過9萬元/戶;加固維修每平方米1000元/戶(具體以設(shè)計(jì)面積為準(zhǔn),補(bǔ)助面積不超過90平方米),市、區(qū)財(cái)政總補(bǔ)助不超過9萬元/戶。實(shí)際費(fèi)用超出補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的,一般由農(nóng)戶自行負(fù)擔(dān),農(nóng)戶負(fù)擔(dān)確有困難的由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底解決。
10、抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)
新建翻建、抗震節(jié)能綜合改造方面,新建翻建市級(jí)財(cái)政按照2萬元/戶的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì),區(qū)級(jí)財(cái)政按照1萬元/戶的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì);實(shí)施抗震加固及節(jié)能兩項(xiàng)改造的市級(jí)財(cái)政按照2萬元/戶的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì),區(qū)級(jí)財(cái)政按照1萬元/戶的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì);只實(shí)施抗震加固的市級(jí)財(cái)政按照1萬元/戶的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì),區(qū)級(jí)財(cái)政按照0.5萬元/戶的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
節(jié)能保溫改造方面,同時(shí)實(shí)施門窗和外墻兩項(xiàng)改造的農(nóng)宅,市級(jí)財(cái)政按照1萬元/宅的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì),區(qū)級(jí)財(cái)政按照1萬元/宅的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì);實(shí)施門窗或外墻一項(xiàng)改造的農(nóng)宅,市級(jí)財(cái)政按照0.5萬元/宅的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì),區(qū)級(jí)財(cái)政按照0.5萬元/宅的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
11、鄉(xiāng)情村史陳列室建設(shè)
列入市級(jí)鄉(xiāng)情村史陳列室建設(shè)任務(wù)的,每個(gè)陳列室市級(jí)補(bǔ)助22萬元,建設(shè)費(fèi)用超過市級(jí)補(bǔ)助額度的,區(qū)級(jí)對(duì)超出部分的費(fèi)用給予50%的補(bǔ)助,市、區(qū)兩級(jí)補(bǔ)助金額不超過35萬元
未列入市級(jí)建設(shè)任務(wù)的,每個(gè)陳列室區(qū)級(jí)最低補(bǔ)助22萬元,建設(shè)費(fèi)用超過該標(biāo)準(zhǔn)的,區(qū)級(jí)另外對(duì)超出部分的費(fèi)用給予50%的補(bǔ)助,補(bǔ)助總金額不超過35萬元。列入市級(jí)鄉(xiāng)情村史陳列室提檔升級(jí)任務(wù)的,優(yōu)先使用市級(jí)提檔升級(jí)補(bǔ)貼費(fèi)用,區(qū)級(jí)不再給予費(fèi)用補(bǔ)助;未列入市級(jí)提檔升級(jí)任務(wù)的,區(qū)級(jí)給予費(fèi)用補(bǔ)助,金額一事一議,最多不超過13萬元。
12、鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建
市級(jí)將對(duì)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建聚焦政策及資金,加大投入力度,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式,加強(qiáng)資金保障及政策傾斜。目前,市、區(qū)已經(jīng)明確單項(xiàng)補(bǔ)助政策的,按照政策內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。市、區(qū)未明確政策的,鼓勵(lì)村莊增加建設(shè)內(nèi)容,區(qū)級(jí)將加大建設(shè)支持力度,同時(shí)區(qū)級(jí)將在示范村啟動(dòng)資金預(yù)撥額度上予以傾斜。
13、區(qū)級(jí)部門其他費(fèi)用支出
區(qū)相關(guān)職能部門為實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作發(fā)生的評(píng)估、監(jiān)管、驗(yàn)收、宣傳、服務(wù)管理等相關(guān)費(fèi)用,經(jīng)區(qū)聯(lián)席會(huì)議審議并經(jīng)區(qū)美麗鄉(xiāng)村辦審核通過后,按照政府采購程序執(zhí)行,據(jù)實(shí)列支。各部門需保證費(fèi)用合理、標(biāo)準(zhǔn)符合國家相關(guān)規(guī)定。
14、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村其他費(fèi)用支出
村莊建設(shè)實(shí)施方案編制費(fèi)用以及在村莊建設(shè)過程中發(fā)生的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、管理等費(fèi)用,累計(jì)支出原則上不超過村莊建設(shè)項(xiàng)目總投資的6%,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)科學(xué)合理的控制此類費(fèi)用的支出,統(tǒng)籌使用、管理,工作完成后區(qū)級(jí)將對(duì)此類費(fèi)用進(jìn)行整體清算。
美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃包括哪些內(nèi)容
法律分析:美麗鄉(xiāng)村建設(shè)六大內(nèi)容:
1、村莊規(guī)劃:規(guī)定了村莊建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等方面的系統(tǒng)規(guī)劃要求。
2、村莊建設(shè):規(guī)定了道路、橋梁、引水、供電、通信等生活設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)要求。
3、生態(tài)環(huán)境:規(guī)定了水、土、氣等環(huán)境質(zhì)量要求,對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活等污染防治,森林、植被、河道等生態(tài)保護(hù),以及村容維護(hù)、環(huán)境綠化、廁所改造等環(huán)境整治進(jìn)行指導(dǎo)。
4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展:規(guī)定了美麗鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求
5、公共服務(wù):規(guī)定了醫(yī)療衛(wèi)生、公共教育、文化體育、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、公共安全、便民服務(wù)等方面的要求。
6、其他方面:對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、基層組織建設(shè)、公眾參與、保障與監(jiān)督等內(nèi)容進(jìn)行了明確。
法律依據(jù):《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第三條 城市和鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依照本法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求??h級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,按照因地制宜、切實(shí)可行的原則,確定應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊,應(yīng)當(dāng)依照本法制定規(guī)劃,規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求??h級(jí)以上地方人民政府鼓勵(lì)、指導(dǎo)前款規(guī)定以外的區(qū)域的鄉(xiāng)、村莊制定和實(shí)施鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。
第四條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則,改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用,保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn),保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌,防止污染和其他公害,并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定??h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的主要原則有哪些
1.以人為本,農(nóng)民主體。把維護(hù)農(nóng)民切身利益放在首位,充分尊重農(nóng)民意愿,把群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意作為根本要求,切實(shí)做好新形勢(shì)下群眾工作,依靠群眾的智慧和力量建設(shè)美好家園。
2.城鄉(xiāng)一體,統(tǒng)籌發(fā)展。建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和美好鄉(xiāng)村建設(shè),深化戶籍制度改革,加快農(nóng)民市民化步伐,加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸覆蓋,著力構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。
3.堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),示范帶動(dòng)。強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用,科學(xué)編制美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,切實(shí)做到先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入、分批實(shí)施的思路,堅(jiān)持試點(diǎn)先行、量力而為,逐村整體推進(jìn),逐步配套完善,確保建一個(gè)成一個(gè),防止一哄而上、盲目推進(jìn)。
4.堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,彰顯特色。把農(nóng)村生態(tài)建設(shè)作為生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的重點(diǎn),大力開展農(nóng)村植樹造林,加強(qiáng)以森林和濕地為主的農(nóng)村生態(tài)屏障的保護(hù)和修復(fù),實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。規(guī)劃建設(shè)要適應(yīng)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式,突出鄉(xiāng)村特色,保持田園風(fēng)貌,體現(xiàn)地域文化風(fēng)格,注重農(nóng)村文化傳承,不能照搬城市建設(shè)模式,防止“千村一面”。
5.堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo)。針對(duì)各地發(fā)展基礎(chǔ)、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異,切實(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo),注重因地制宜、因村施策,現(xiàn)階段應(yīng)以舊村改造和環(huán)境整治為主,不搞大拆大建,實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,防止中心村建設(shè)占用基本農(nóng)田。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)是什么
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)是什么
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)是什么美麗鄉(xiāng)村城鄉(xiāng)規(guī)劃編制,隨著時(shí)代的發(fā)展,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)很多鄉(xiāng)村都變美了,“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)其實(shí)質(zhì)是我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)升級(jí)階段,它的核心在于解決鄉(xiāng)村發(fā)展理念,下面是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)是什么。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)是什么1
法律分析:1、村莊建設(shè)方面,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了道路、橋梁、飲水、供電、通信等生活設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)要求。
2、明確規(guī)定村主干道建設(shè)應(yīng)進(jìn)出暢通,路面硬化率達(dá)100%。
3、要科學(xué)設(shè)置道路交通標(biāo)志,村口應(yīng)設(shè)村名標(biāo)識(shí)。
4、歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、特色景觀旅游景點(diǎn)還應(yīng)設(shè)置指示牌。
5、生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了氣、聲、土、水等環(huán)境質(zhì)量要求。
6、對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活等污染防治,森林、植被、河道等生態(tài)保護(hù)。
7、村容維護(hù)、環(huán)境綠化、廁所改造等環(huán)境整治進(jìn)行指導(dǎo)。
8、設(shè)定了村域內(nèi)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放率、生活垃圾無害化處理率、生活污水處理農(nóng)戶覆蓋率、衛(wèi)生公廁擁有率等11項(xiàng)量化指標(biāo)。
法律依據(jù):《湖州市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)條例》
第八條 區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃,編制區(qū)縣域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的布局、重點(diǎn)、特色、時(shí)序等作出安排,積極推進(jìn)全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。區(qū)縣域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與區(qū)縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接,做到多規(guī)融合。
第九條 鼓勵(lì)有條件的村莊開展村莊設(shè)計(jì)。對(duì)村莊進(jìn)行改造時(shí),應(yīng)當(dāng)注重村莊整體風(fēng)貌協(xié)調(diào),體現(xiàn)村莊特色。歷史文化(傳統(tǒng))村落開展村莊設(shè)計(jì)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)古橋、古宅、古樹以及具有地域文化的建(構(gòu))筑物等的保護(hù)。
第十條 市、區(qū)縣人民政府農(nóng)村住房建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)編制符合地域文化特質(zhì)、體現(xiàn)村莊整體風(fēng)貌的農(nóng)房設(shè)計(jì)通用圖集,免費(fèi)提供村民建房參考和選用。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)是什么2
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村要把握四個(gè)原則:
1、必須堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo);
2、必須堅(jiān)持規(guī)劃先行,科學(xué)引導(dǎo);
3、必須堅(jiān)持示范帶動(dòng),典型引路;
4、必須堅(jiān)持以政府為主導(dǎo),以農(nóng)民為主體的原則。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村要突出四個(gè)重點(diǎn):
1、把環(huán)境綜合治理作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的切入點(diǎn),找準(zhǔn)問題癥結(jié),明確責(zé)任主體,完善制度機(jī)制;
2、以公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ),要建設(shè)群眾看得見、摸得著、用得到的公共基礎(chǔ)設(shè)施,從而使得群眾獲得幸福感。公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要堅(jiān)持資源整合、科學(xué)推進(jìn)和發(fā)動(dòng)社會(huì)參與;
3、以特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐,把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn),不斷壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),打造特色品牌,發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),增加村集體收入;
4、以崇德向善鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)為保障,把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要任務(wù),引導(dǎo)農(nóng)村群眾踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng),營造秩序良好、健康淳樸、文明和諧的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。
擴(kuò)展資料:
《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》國家標(biāo)準(zhǔn)由質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委2015年5月27日發(fā)布。該標(biāo)準(zhǔn)將于2015年6月1日起正式實(shí)施。
質(zhì)檢總局黨組成員、國家標(biāo)準(zhǔn)委主任田世宏說《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》作為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn),為開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了框架性、方向性技術(shù)指導(dǎo),使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有標(biāo)可依,使鄉(xiāng)村資源配置和公共服務(wù)有章可循,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有據(jù)可考。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)是什么3
美麗鄉(xiāng)村的關(guān)鍵點(diǎn)有四點(diǎn):
第一,產(chǎn)業(yè)美。
關(guān)于產(chǎn)業(yè)美我也用了幾個(gè)詞,便于大家理解。
第一個(gè)詞是自然生態(tài)。喝茶前幾年比較流行普洱,這幾年白茶興起來了,價(jià)格也越來越高,為什么?美麗鄉(xiāng)村城鄉(xiāng)規(guī)劃編制你到安吉白茶的核心區(qū)一看,答案就在這。除了白茶采摘的時(shí)間比較早以外,更重要的是它對(duì)環(huán)境的控制,絕對(duì)做到了生態(tài)和自然。品牌就是這么來的。
第二個(gè)詞是文化創(chuàng)意。
2014年的11月2日到11月8日,我們組織了一個(gè)參訪團(tuán)去臺(tái)灣,去看它的農(nóng)村再生?;貋斫o領(lǐng)導(dǎo)寫報(bào)告的時(shí)候我就提到,我認(rèn)為臺(tái)灣的農(nóng)村再生核心就是三個(gè)詞六個(gè)字:
一是精致。它的產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村的建設(shè)非常精致,包括它的管理都是精致的,制度也是精致的。
二是創(chuàng)意,跟文化創(chuàng)意緊緊地結(jié)合在一起。
三是DIY,就是體驗(yàn)。
我在美麗鄉(xiāng)村城鄉(xiāng)規(guī)劃編制他們鎮(zhèn)上吃的農(nóng)家菜,老百姓編的竹筐,用當(dāng)?shù)氐钠巡菥幍拿瑠A,無一不精致。有了這些產(chǎn)業(yè)以后,農(nóng)民就有了掙錢的渠道,也就有了收入。再比如他們的柿染。我們房山的磨盤柿很出名,也非常好吃,但是磨盤柿怎么賣的?我們開車去,100塊錢一箱,扔到后備廂拉回來就結(jié)束了。
但是人家的柿餅怎么賣的?老板先帶著我們?nèi)ザ?,用一個(gè)老式的放映機(jī)給我們講柿子的基礎(chǔ)知識(shí),讓我們了解柿子花長什么樣,有什么營養(yǎng),吃的時(shí)候要注意什么,接著讓美麗鄉(xiāng)村城鄉(xiāng)規(guī)劃編制你體驗(yàn)手工柿染,在一個(gè)老粗布上用一個(gè)模板蘸著柿汁涂一遍,蘸著明礬再涂一遍,這就是非常好的文創(chuàng)作品,就是讓你在不知不覺中把錢給花出去。這就是把產(chǎn)業(yè)做到極致,這就是與文化創(chuàng)意緊密結(jié)合。
第三個(gè)詞是重視品牌。
我到甘肅慶陽一個(gè)蘋果合作社去參觀,一盒蘋果大家猜一下賣多少錢?500塊錢,而且賣得比較火。為什么?就是因?yàn)樗辛俗约旱钠放啤?/p>
第二,村莊美。
村莊美我也用了幾個(gè)詞,第一個(gè)詞叫自然肌理。中國鄉(xiāng)村有幾百年甚至上千年的歷史,一個(gè)村莊是一個(gè)有機(jī)的生命體,是多少代人一磚一瓦建成的,所以它的這種肌理非常寶貴。
比如八卦村,大家從百度地圖上搜,至少有24個(gè)八卦村,但我要講的這個(gè)八卦村布局非常有講究,這就要講到美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的問題。我們的鄉(xiāng)村幾千年來有規(guī)劃嗎?沒有,我們的規(guī)劃就靠兩個(gè)字——風(fēng)水。什么是風(fēng)水?風(fēng)水被稱為“堪輿術(shù)”,就是專門處理人和土地之間關(guān)系的,把這個(gè)問題處理好了,這個(gè)村莊的發(fā)展就有根了,這就是一個(gè)規(guī)律的東西。
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,大家都認(rèn)識(shí)到對(duì)墻體的處理是很重要的方面,所以我們研究中心推出一個(gè)叫做“創(chuàng)意手繪藝術(shù)村”的行動(dòng),我們就是想提出一個(gè)口號(hào)——讓中國的墻美起來。把每一個(gè)墻面變成一幅作品,而且是唯一的作品,這幅作品只能在這面墻上,放在其他的墻上就不能用,只能在這個(gè)村,放在其他的村也不能用,要打造這樣的效果。
村莊美的第二個(gè)詞叫生態(tài)治理。
舉個(gè)例子,我稱之為“一堵墻”的故事。在河北平山縣有個(gè)村叫李家莊村,他們的領(lǐng)導(dǎo)帶著我去看的時(shí)候,一進(jìn)這個(gè)村我就有感覺了。這個(gè)村是與我理想中的美麗鄉(xiāng)村比較接近的一個(gè)村,尤其是一堵墻吸引了我的眼光。這堵墻不是磚頭,也不是山上的石料砌成的,而是村莊路面翻新之后就近壘到邊上的檐墻。這屬于生態(tài)治理的一個(gè)很好的例子。
第三個(gè)詞是科學(xué)管理。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不光是建設(shè)的問題,還有運(yùn)營和管理的問題。在安吉的一個(gè)村,村支書給我們介紹了老百姓家里的三塊屏。第一塊是光速寬帶,每家每戶的電視全部上“高速”;第二塊叫做平安網(wǎng),通過電視屏幕能看到時(shí)時(shí)路況,安吉每個(gè)村至少有10個(gè)以上攝像頭;最神奇的是第三塊屏幕,叫村務(wù)公開網(wǎng),老百姓在家里面通過電視可以看到村里面發(fā)生的每一張?jiān)及l(fā)票,哪怕這個(gè)發(fā)票只有一塊錢,誰簽的字、誰領(lǐng)的、干什么去了,清清楚楚,完全實(shí)現(xiàn)了陽光操作,完完全全地公開。
第三,人文美。
關(guān)于人文美,我也用了幾個(gè)詞:一是要秉承傳統(tǒng),二是村風(fēng)文明,三是有鮮明的文化特色。
舉一個(gè)例子,河北館陶縣王桃園村,這個(gè)地方什么特點(diǎn)也沒有,就是大平原,最普遍的'村莊,村里就是種莊稼。怎么樣把這樣的村莊建成美麗鄉(xiāng)村,這就有意義了。王桃園村是普通村里最普通的一個(gè),房子都非常一般,甚至很少有兩層的建筑,全是紅磚房。但他們最后發(fā)現(xiàn)一個(gè)點(diǎn),這個(gè)村特別重視孩子的教育問題。
其他村有了錢就蓋房子,比誰家的房子蓋得好,比誰家買了什么牌子的汽車;這個(gè)村不比這些,就比誰家的孩子考上了大學(xué),考的是不是名牌大學(xué),這個(gè)村125戶人出了121個(gè)大學(xué)生。以此作為村莊發(fā)展的一個(gè)點(diǎn),他們把村莊當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)小學(xué)給恢復(fù)了,而且就在村里面專門設(shè)立了一個(gè)關(guān)于孩子教育的課堂,這個(gè)課堂成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)。這就是一種人文。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)歸根結(jié)底還是人的建設(shè)。
最后一個(gè),生活美。
美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo)是生活美,就是整體提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。德國慕尼黑工業(yè)大學(xué)終身教授、德國巴伐利亞農(nóng)村發(fā)展局前局長Holge Magel提出了“城鄉(xiāng)等值化”。
什么是城鄉(xiāng)等值化?就是通過土地整理、村莊革新等方式,實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村與城市生活不同但等值”的目標(biāo),使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)得以平衡發(fā)展。簡單地說就是在農(nóng)村地區(qū)生活不意味著生活質(zhì)量的降低。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的根本目的就是要提升農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。
比如黑龍江省有“龍江第一村”美譽(yù)的興十四村,完全生活在花園當(dāng)中。這個(gè)村的的故事也非常傳奇,是當(dāng)年的老書記帶著山東臨沂44戶人,在一片沒有一畝地、沒有一間房的環(huán)境下建起來的。
生活美還有一點(diǎn)很重要:怎樣把鄉(xiāng)村建設(shè)得更像鄉(xiāng)村。
魏玉棟先生作為分享嘉賓,將在“休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游”論壇上做主題分享。