城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的主要內(nèi)容是什么?
一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。即改變目前城鄉(xiāng)規(guī)劃分割、建設(shè)分治的狀況,把城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)一納入政府宏觀規(guī)劃,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展,促進城鄉(xiāng)聯(lián)動,實現(xiàn)共同繁榮。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢,統(tǒng)一編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,促進城鎮(zhèn)有序發(fā)展,農(nóng)民梯度轉(zhuǎn)移。遠景設(shè)計院指出其主要包括:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)用地規(guī)劃,合理布局建設(shè)、住宅、農(nóng)業(yè)與生態(tài)用地;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,構(gòu)建完善的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。尤其要在農(nóng)村地區(qū)缺乏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的情況下,政府要調(diào)動和引導(dǎo)各方面的力量著力加強對農(nóng)村道路、交通運輸、電力、電信、商業(yè)網(wǎng)點設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的投入,使鄉(xiāng)村聯(lián)系城市的硬件設(shè)施得到盡快改善。優(yōu)先發(fā)展社會共享型基礎(chǔ)設(shè)施,擴大基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)范圍、服務(wù)領(lǐng)域和受益對象,讓農(nóng)民也能分享城市基礎(chǔ)設(shè)施。
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二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以工業(yè)化支撐城市化,以城市化提升工業(yè)化,加快工業(yè)化和城市化進程,促進農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚。建立以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的發(fā)展機制,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè),促進農(nóng)村工業(yè)向城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)集中,促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中,促進土地向規(guī)模農(nóng)戶集中,促進城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,促進城市社會服務(wù)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋,促進城市文明向農(nóng)村輻射,提升農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。
三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理制度。突破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu),糾正體制上和政策上的城市偏向,消除計劃經(jīng)濟體制的殘留影響,保護農(nóng)民利益,建立城鄉(xiāng)一體的勞動力就業(yè)制度、戶籍管理制度、教育制度、土地征用制度、社會保障制度等,給農(nóng)村居民平等的發(fā)展機會、完整的財產(chǎn)權(quán)利和自由的發(fā)展空間,遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律,促進城鄉(xiāng)要素自由流動和資源優(yōu)化配置。
四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)收入分配。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展階段的變化,調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu),改變國民收入分配中的城市偏向,進一步完善農(nóng)村稅費改革,降低農(nóng)業(yè)稅負,創(chuàng)造條件盡快取消農(nóng)業(yè)稅,加大對“三農(nóng)”的財政支持力度,加快農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè),建立城鄉(xiāng)一體的財政支出體制,將農(nóng)村交通、環(huán)保、生態(tài)等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都列入政府財政支出范圍。
城鄉(xiāng)規(guī)劃包括什么
城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級政府統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)空間布局,保護生態(tài)和自然環(huán)境,合理利用自然資源,維護社會公正與公平的重要依據(jù),具有重要公共政策的屬性。
城鄉(xiāng)規(guī)劃是城市政府關(guān)于城市發(fā)展目標(biāo)的決策,因此盡管各國由于社會經(jīng)濟體制、城市發(fā)展水平、城市規(guī)劃的實踐和經(jīng)驗的不同,城市規(guī)劃的工作步驟、階段劃分與編制方法也就不盡相同,但基本上都按照由抽象到具體,從戰(zhàn)略到戰(zhàn)術(shù)的層次決策原則進行。
城鄉(xiāng)規(guī)劃是一個綜合性學(xué)科,涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、旅游規(guī)劃、建筑設(shè)計、風(fēng)景園林、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)保、水利工程等專業(yè)。
城市規(guī)劃的內(nèi)容包括哪些方面?
城市規(guī)劃的內(nèi)容如下。
一、城市規(guī)劃的內(nèi)容:
收集和調(diào)查基礎(chǔ)資料。研究滿足城市發(fā)展目標(biāo)的條件和措施。
研究城市發(fā)展戰(zhàn)略,預(yù)測發(fā)展規(guī)模,擬定城市分期建設(shè)的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。
確定城市功能的空間布局,合理選擇城市的各項用地,并考慮城市空間的長遠發(fā)展方向
提出市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,確定區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃原則。
擬定新區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)利用、改造的原則、步驟和方法。
確定城市各項市政設(shè)施和工程設(shè)施的原則和技術(shù)方案。
擬定城市建設(shè)藝術(shù)布局的原則和要求。
根據(jù)城市基本建設(shè)的計劃,安排城市各項重要的短期建設(shè)項目,為各項工程設(shè)計提供依據(jù)。
根據(jù)建設(shè)的需要和可能,提出實施規(guī)劃的措施和步驟。
二、城市規(guī)劃:"城市規(guī)劃"是研究城市的未來發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項工程建設(shè)的綜合部署,是一定時期內(nèi)城市發(fā)展的藍圖,是城市管理的重要組成部分,是城市建設(shè)和管理的依據(jù),也是城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市運行三個階段管理的前提。
三、城市規(guī)劃是以發(fā)展眼光、科學(xué)論證、專家決策為前提,對城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)發(fā)展進行規(guī)劃,常常包括城市片區(qū)規(guī)劃。具有指導(dǎo)和規(guī)范城市建設(shè)的重要作用,是城市綜合管理的前期工作,是城市管理的龍頭。城市的復(fù)雜系統(tǒng)特性決定了城市規(guī)劃是隨城市發(fā)展與運行狀況長期調(diào)整、不斷修訂,持續(xù)改進和完善的復(fù)雜的連續(xù)決策過程。