南京市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理暫行辦法

第一章　總 則第一條　為了加強我市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善村鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《江蘇省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)村鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設和管理等活動。

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本辦法所稱村鎮(zhèn)，是指建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、獨立工礦區(qū)、村莊。第三條　南京市建設委員會是本市村鎮(zhèn)規(guī)劃實施和建設管理工作的行政主管部門。

南京市規(guī)劃局負責本市村鎮(zhèn)規(guī)劃編制與實施的指導、管理、監(jiān)督管理工作。

區(qū)縣建設行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設的監(jiān)督管理工作。

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在區(qū)縣建設行政主管部門的指導下，負責本轄區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理的日常工作。

國土、房產(chǎn)、交通、水利、市政公用。市容、環(huán)保、園林、建工等部門應當依照各自職責，做好村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理的工作。第四條　村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理應當堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面規(guī)劃、因地制宜、合理布局、節(jié)能節(jié)地、綜合配套、量力而行、逐步建設”的原則。第二章　村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制與實施第五條　村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制應當以本市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據(jù)，與本市經(jīng)濟社會和環(huán)境的發(fā)展實際相符合，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活條件為目標，與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、人口規(guī)模、用地規(guī)模相適應，與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、統(tǒng)一規(guī)劃、布局合理、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、富有地方特色的要求相一致。第六條　村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制應當確定居民集中居住區(qū)、工業(yè)企業(yè)集中區(qū)，基礎、服務設施的設置布局，明確生態(tài)、環(huán)境、自然與歷史文化遺產(chǎn)的保護措施，符合節(jié)約、集約利用土地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方向的要求，劃定因防災減災需要控制或者禁止建設的區(qū)域，對建設項目或者重點地段的具體安排和規(guī)劃設計編制詳細規(guī)劃。

村莊建設規(guī)劃編制依據(jù)村鎮(zhèn)總體規(guī)劃，主要對住宅、道路、供水、排水、環(huán)境衛(wèi)生以及生產(chǎn)配套設施等生產(chǎn)、生活服務設施的設置和用地布局作出布置。村莊不得布局工業(yè)，現(xiàn)有的工業(yè)應當逐步向鎮(zhèn)以上工業(yè)區(qū)集中。第七條　編制的村鎮(zhèn)規(guī)劃應當在村鎮(zhèn)所在地公示，公示期限為10日。公示期滿并經(jīng)區(qū)縣建設行政主管部門組織的專家評審后，按規(guī)定程序報批。第八條　城市總體規(guī)劃確定的主城、新市區(qū)、新城范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設，納入所在地區(qū)的城市規(guī)劃，不單獨編制村鎮(zhèn)總體規(guī)劃。第九條　編制村鎮(zhèn)規(guī)劃的單位，采用招標方式確定。

招標文件由鎮(zhèn)人民政府、區(qū)縣建設行政主管部門共同編制或者委托有資質(zhì)的招標代理機構(gòu)編制。招標文件應當規(guī)定中標人派出規(guī)劃專業(yè)技術(shù)人員，為村鎮(zhèn)規(guī)劃的實施提供全程技術(shù)服務。

村鎮(zhèn)規(guī)劃編制前，編制單位應當取得規(guī)劃管理部門提出的村鎮(zhèn)規(guī)劃編制技術(shù)要點。第十條　編制的村鎮(zhèn)規(guī)劃符合規(guī)劃編制工作年度計劃要求以及列入村鎮(zhèn)建設年度計劃中的建設項目，由市建設行政主管部門會同市財政部門按照有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)費補助。

建設單位應當及時將村鎮(zhèn)建設年度計劃中項目的建設進度情況報市建委備案。第十一條　村鎮(zhèn)規(guī)劃實施應當按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《江蘇省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三章　村鎮(zhèn)的建設與管理第十二條　根據(jù)本市經(jīng)濟和城鎮(zhèn)發(fā)展需要，綜合平衡各區(qū)縣村鎮(zhèn)建設年度計劃，制定本市村鎮(zhèn)建設年度計劃。

區(qū)縣制定本區(qū)域村鎮(zhèn)建設年度計劃后應當及時報市建設行政管理部門備案。第十三條　政府及有關(guān)部門應當優(yōu)先建設村鎮(zhèn)規(guī)劃居住區(qū)的基礎設施和配套設施，并鼓勵社會資金積極參與經(jīng)營村鎮(zhèn)基礎設施和公共設施建設項目。

村鎮(zhèn)道路、供水（含農(nóng)改水）、供電、供氣、通訊、有線電視等各類配套設施的建設計劃應當符合規(guī)劃的要求。第十四條　村鎮(zhèn)基礎設施、公用配套設施使用國有資金或集體資金建設的，應當通過招標投標方式確定施工單位。招標文件由鎮(zhèn)人民政府、區(qū)縣建設行政主管部門共同組織編制。第十五條　村鎮(zhèn)建筑設計應當貫徹安全、適用、經(jīng)濟和美觀的原則，符合國家和地方有關(guān)節(jié)約資源等規(guī)定，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，體現(xiàn)地方特色。第十六條　在本市主城、新市區(qū)、新城范圍內(nèi)的集鎮(zhèn)和村莊，推行綜合開發(fā)、配套建設，以征地拆遷、土地儲備、舊城改造結(jié)合的方式，加快城市化進程。

在建制鎮(zhèn)以外的其他集鎮(zhèn)和村莊的住宅，實行在居住集中區(qū)建設和就地改造結(jié)合的建設方式，逐步改善居住環(huán)境。

安徽省城市規(guī)劃管理暫行辦法

第一章　總則第一條　為提高城市規(guī)劃管理水平，規(guī)范城市規(guī)劃管理行為，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理活動。

本辦法所稱城市規(guī)劃管理，是指城市規(guī)劃的編制、審批、實施及監(jiān)督檢查。第三條　城市規(guī)劃應當以科學發(fā)展觀為指導，遵循城市建設和發(fā)展的客觀規(guī)律，實行依法管理。第四條　省人民政府建設行政主管部門主管本省行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃管理工作。

市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃管理工作。

縣級以上地方人民政府其他有關(guān)行政主管部門應當按照各自職責，做好城市規(guī)劃管理的有關(guān)工作。第五條　縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃委員會負責審查報本級人民政府和上級人民政府審批的城市規(guī)劃草案，本級人民政府規(guī)定的重大建設項目的選址方案以及其他需要審查的城市規(guī)劃草案。

城市規(guī)劃委員會由本級人民政府及其有關(guān)行政主管部門、專家和公眾代表組成。第六條　縣級以上地方人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門不得違反規(guī)定下放城市規(guī)劃管理權(quán)限。第七條　縣級以上地方人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門應當建立健全城市規(guī)劃管理公示制度，促進城市規(guī)劃管理的公開、公正和高效。第八條　市、縣人民政府應當每年向本級人民代表大會或者其常務委員會報告城市規(guī)劃管理工作。

市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門應當每年向上一級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門報告城市規(guī)劃管理工作。第二章　城市規(guī)劃的編制第九條　城市規(guī)劃按照下列規(guī)定組織編制：

（一）省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由省人民政府組織編制，跨設區(qū)的市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由省人民政府建設行政主管部門組織編制；

（二）設市城市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃、近期建設規(guī)劃由市人民政府組織編制，分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織編制；

（三）縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、近期建設規(guī)劃由縣人民政府組織編制，控制性詳細規(guī)劃由縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。第十條　編制城市規(guī)劃，應當遵循有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的規(guī)劃原則，符合國家有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范，并采用先進的規(guī)劃方法和技術(shù)手段。第十一條　縣級以上地方人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門應當通過招標投標、多方案比較等方式，擇優(yōu)確定具備相應資質(zhì)的單位承擔城市規(guī)劃編制任務。

城市規(guī)劃編制單位編制的城市規(guī)劃草案，應當經(jīng)該單位的注冊城市規(guī)劃師簽字蓋章，并附具公眾意見、專家評審意見采納情況的報告，方可按照法定程序報批。第十二條　編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，應當符合上一級城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的要求。

編制近期建設規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃，應當符合所在地城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的要求。

編制控制性詳細規(guī)劃，應當符合所在地城市總體規(guī)劃、近期建設規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃的要求。第十三條　編制城市規(guī)劃，應當按照國家有關(guān)規(guī)定，明確規(guī)劃的強制性內(nèi)容。

編制城市規(guī)劃，應當劃定城市水系、綠地、歷史文化街區(qū)、歷史建筑和文物保護單位等保護范圍的界線。第十四條　城鎮(zhèn)體系規(guī)劃草案、城市總體規(guī)劃草案編制完成后，有關(guān)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門應當將規(guī)劃草案公開征求公眾意見，并報請負責審批的人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織專家評審。

近期建設規(guī)劃草案、城市分區(qū)規(guī)劃草案、控制性詳細規(guī)劃草案編制完成后，市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門應當將規(guī)劃草案公開征求公眾意見，并報請上一級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織專家評審。

近期建設規(guī)劃期限應當與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的年限相一致。第十五條　任何單位和個人不得擅自調(diào)整已經(jīng)批準的城市規(guī)劃。確需調(diào)整的，應當先對原城市規(guī)劃的實施情況進行總結(jié)，對調(diào)整的必要性進行論證，并提出專題報告，報上一級人民政府認定后，方可編制調(diào)整方案。

調(diào)整城市規(guī)劃的強制性內(nèi)容，應當按照法定程序重新審批。調(diào)整城市規(guī)劃的非強制性內(nèi)容，應當將調(diào)整后的城市規(guī)劃報城市規(guī)劃原審批機關(guān)備案。第三章　城市規(guī)劃的審批第十六條　省人民政府應當將省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃草案，報國務院審批。

省人民政府建設行政主管部門應當將跨設區(qū)的市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃報省人民政府審批。

天津市城市建設規(guī)劃管理暫行辦法

第一章　總則第一條　為了加強城市建設規(guī)劃管理，保證《天津市城市建設總體規(guī)劃》（以下簡稱《體規(guī)劃》）的實施，根據(jù)國務院頒發(fā)的《城市規(guī)劃條例》、《國家建設征用土地條例》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。第二條　任何單位或個人，凡在我市范圍內(nèi)進行各項建設工程，必須服從我市總體規(guī)劃的要求，執(zhí)行規(guī)劃管理的規(guī)定。第三條　城市建設必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、集中領導的原則。在國務院未批準我市總體規(guī)劃以前，我市各項城市建設以一九八四年八月市規(guī)劃局編制上報的總體規(guī)劃方案為依據(jù)。

天津市規(guī)劃設計管理局，在市人民政府領導下，是我市城建規(guī)劃管理工作的主管機關(guān)，市內(nèi)各區(qū)的規(guī)劃管理部門為市規(guī)劃局的派出機構(gòu)，郊、縣、濱海各區(qū)的規(guī)劃管理部門在規(guī)劃和規(guī)劃管理業(yè)務上受市規(guī)劃局領導。第二章　建設用地管理第四條　凡在我市范圍內(nèi)進行各項建設工程需要用地時，須持有經(jīng)國家規(guī)定程序批準的建設計劃、計劃任務書或其他有關(guān)證明文件，向市、縣濱海各區(qū)的規(guī)劃管理部門申請用地，經(jīng)規(guī)劃管理部門依據(jù)規(guī)劃審查批準，取得土地使用證件后方可使用土地。界外處理土地，未經(jīng)批準不得使用。第五條　在城鎮(zhèn)、文物保護區(qū)、風景旅游區(qū)、水源保護區(qū)等特定地區(qū)的規(guī)劃范圍內(nèi)進行農(nóng)房建設，必須服從城鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃，按照劃撥用地審批權(quán)限，由規(guī)劃管理部門確定位置、面積后，方可使用土地。第六條　經(jīng)市、縣、濱海各區(qū)規(guī)劃管理部門按照審批權(quán)限核定用地后，用地單位應到土地所在區(qū)人民政府征地管理部門辦理征用土地手續(xù)，超過六個月不辦理征用手續(xù)，征地管理部門可將“核定用地通知”退回用地審批機關(guān)，予以注銷。第七條　用地單位對核撥的用地，不得擅自改變使用性質(zhì)。如因計劃變更等原因，其征而未用的土地，應主動交回原審批機關(guān)，另行安排。第八條　各單位因遷建、撤銷的原址、企業(yè)間的廠址調(diào)整，應由規(guī)劃管理部門按照規(guī)劃統(tǒng)一安排。其主管部門需要調(diào)整使用時，應經(jīng)規(guī)劃管理部門審核同意后方可使用，并據(jù)此到房地產(chǎn)管理部門辦理過戶手續(xù)。第九條　嚴格控制臨時用地，臨時用地期限不得超過兩年。臨時用地不得興建永久性建筑物和構(gòu)筑物，臨時用地期滿交回土地時，應負責拆除地上一切臨時設施和清整場地。如確需延期使用臨時用地的，必須在期滿前兩個月辦理審批手續(xù)，經(jīng)批準后方可繼續(xù)使用，其審批權(quán)限與劃撥用地同。第十條　用地單位經(jīng)批準征用的土地和臨時用地，自批準之日起，未按批準性質(zhì)使用或閑置未用超過兩年又未經(jīng)批準延期使用的土地，規(guī)劃管理部門有權(quán)收回另行安排。已拆遷和征用的土地，按國家建設征用土地的有關(guān)規(guī)定處理。第十一條　任何單位和個人，在第五條規(guī)定的范圍內(nèi)未經(jīng)城市規(guī)劃管理部門批準，不得擅自經(jīng)營開山、取土、挖砂及設置垃圾、廢渣堆場或隨意填墊坑塘、河道。第十二條　機關(guān)、團體、企事業(yè)單位，駐津單位和部隊（包括國營農(nóng)場）與農(nóng)村集體所有制單位聯(lián)合經(jīng)營需要用地，按照本辦法第四條規(guī)定辦理。引進外資合營企業(yè)，由中方單位或代表辦理用地手續(xù)。第三章　建筑工程管理第十三條　凡在本辦法規(guī)定的范圍內(nèi)新建、擴建、改建、翻建任何建筑物、構(gòu)筑物，需持有經(jīng)國家規(guī)定程序批準的建設計劃，個人必須具有充分的建設理由，向規(guī)劃管理部門提出申報，按規(guī)定報送有關(guān)文件和設計圖紙，履行規(guī)劃審報手續(xù)，領得建筑工程施工執(zhí)照后方可施工。

拆除原有建筑，也應征得規(guī)劃管理部門和房管部門同意后方可拆除。第十四條　規(guī)劃管理部門依據(jù)規(guī)劃要求對建設項目提出設計要求，包括：建筑位置、地面控制標高、建筑密度、建筑層數(shù)（高度）、建筑立面與周圍環(huán)境的關(guān)系等，設計單位必須按照設計要求并根據(jù)建設單位對建筑物的使用要求以及有關(guān)規(guī)范進行設計，設計單位要對設計質(zhì)量和安全負責。

需要做方案設計比較的工程，在批發(fā)審報建筑時一并提出，由建設單位負責送審設計文件。第十五條　一切建筑工程（不含私產(chǎn)平房）應由持有設計證書的設計單位承擔設計。設計單位所承擔的設計項目，應與證書核準的設計能力相符，否則不予受理。對300平方米以下，跨度不超過9米的單層建筑，可由有一定實踐經(jīng)驗和設計能力的人承擔，但需經(jīng)主管局基建部門審核同意。

工程項目如需幾個設計單位承擔設計時，應由一個設計單位負責總承包?？偝邪鼏挝槐仨殞こ炭倛D和全部設計匯總負責。

北京市城市建設規(guī)劃管理暫行辦法

第一章　總則第一條　為了貫徹中共中央、國務院對《北京城市建設總體規(guī)劃方案》的批復城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理暫行辦法，按照北京城市建設總體規(guī)劃的要求城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理暫行辦法，加強城市建設工程的管理，制止違章用地、違章建設，根據(jù)國務院頒發(fā)的《城市規(guī)劃條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，并結(jié)合北京市實際情況，制訂本辦法。第二條　任何單位或個人在北京地區(qū)進行各項城市建設工程，都必須符合城市規(guī)劃的要求，執(zhí)行規(guī)劃管理的規(guī)定。第三條　凡在北京地區(qū)進行下列城市建設工程的單位，均須持有按規(guī)定程序批準的國家或地方建設計劃的有關(guān)文件，報經(jīng)城市規(guī)劃管理部門依據(jù)城市規(guī)劃審查批準，發(fā)給建設用地許可證后，方可辦理征地、用地；發(fā)給建設工程許可證后，方可施工。

（1）機關(guān)、團體、部隊、城市企事業(yè)單位（包括國營農(nóng)場等）和這些單位與農(nóng)村集體所有制單位聯(lián)合經(jīng)營的企事業(yè)單位的城市建設工程；

（2）在城市建設總體規(guī)劃規(guī)定的市區(qū)范圍內(nèi)和郊區(qū)的城鎮(zhèn)、工礦區(qū)、文物保護區(qū)、風景游覽區(qū)、水源保護區(qū)等規(guī)劃范圍內(nèi)，以及其它特定地區(qū)內(nèi)的農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、企事業(yè)單位和新農(nóng)村、新集鎮(zhèn)的建設工程。這些建設工程也視同城市建設工程。

本項所列的各類區(qū)域規(guī)劃的具體范圍由北京市城市規(guī)劃管理局（以下簡稱市規(guī)劃局）劃定。市區(qū)規(guī)劃和各類區(qū)域規(guī)劃范圍以外地區(qū)的農(nóng)村建設管理辦法另定。第四條　本辦法所稱的城市建設工程，系指城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理暫行辦法：新建、擴建、改建、翻建房屋建筑、人防工程、公用設施、市政管線、鐵路、地下鐵道、道路、橋梁、公園、城市綠地、行道樹、河湖水系、水源井、圍墻和其它構(gòu)筑物等。第五條　本辦法第三條所列的城市建設工程，如系臨時建設工程或需臨時使用土地，亦須報經(jīng)城市規(guī)劃管理部門審查批準。臨時建設工程和臨時用地應嚴加控制。第六條　居住在城鎮(zhèn)內(nèi)的個人進行建設工程，亦須報經(jīng)城市規(guī)劃管理部門審查批準。第七條　節(jié)約土地是我國的國策。各項城市建設工程都必須十分注意合理使用和節(jié)約建設用地。第八條　城市各項建設工程須由取得設計證書的勘察設計單位，按城市規(guī)劃要求進行設計，設計單位對自己所設計的工程的質(zhì)量和安全負責。建設單位向城市規(guī)劃管理部門申請建設工程許可證，須報送設計方案的主要圖紙和說明。

施工單位必須按照城市規(guī)劃管理部門審核批準的設計方案進行施工，不得擅自變更；對未領得建設工程許可證的城市建設工程，不準施工。

城市建設工程，必須按照國家關(guān)于編制竣工圖的有關(guān)規(guī)定編制竣工圖，報送市城市建設檔案館。第九條　市規(guī)劃局是本市城市建設規(guī)劃管理工作的主管機關(guān)。

各區(qū)、縣城市規(guī)劃管理部門在市規(guī)劃局的業(yè)務指導下，按照本辦法的規(guī)定負責本區(qū)、縣的城市規(guī)劃管理工作。第二章　城市建設用地和城市建設工程的審批第十條　城市建設用地按下述規(guī)定進行審批城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理暫行辦法：

（1）各項城市建設工程，需要使用耕地的，均由市規(guī)劃局審查，報經(jīng)市人民政府批準后，核發(fā)建設用地許可證。其中遠郊區(qū)、縣所屬單位的城市建設工程使用耕地的，經(jīng)市人民政府批準后，由區(qū)、縣城市規(guī)劃管理部門核發(fā)建設用地許可證。

各項城市建設工程使用非耕地，由市規(guī)劃局審查批準，核發(fā)建設用地許可證。其中遠郊區(qū)、縣所屬各單位的建設工程使用非耕地累計面積不超過十五畝的，由區(qū)、縣城市規(guī)劃管理部門征得市規(guī)劃局同意，報區(qū)、縣人民政府批準后，核發(fā)建設用地許可證。

建設單位領得建設用地許可證后，方可辦理征地、用地。

（2）近郊市區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、企事業(yè)單位和新農(nóng)村、新集鎮(zhèn)的建設用地，由市規(guī)劃局審查批準，核發(fā)建設用地許可證。

城市建設總體規(guī)劃規(guī)定的郊區(qū)的城鎮(zhèn)、工礦區(qū)、文物保護區(qū)、風景游覽區(qū)、水源保護區(qū)等規(guī)劃范圍內(nèi)及其它特定地區(qū)內(nèi)農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、企事業(yè)單位和新農(nóng)村、新集鎮(zhèn)的建設用地，由區(qū)、縣城市規(guī)劃管理部門征得市規(guī)劃局同意，報區(qū)、縣人民政府批準后，核發(fā)建設用地許可證。建設用地如系耕地，尚須事先征得市農(nóng)村土地主管部門的同意。

（3）建設單位領得建設用地許可證后，建設用地超過兩年尚未使用的，建設用地許可證即行失效，該項建設用地由城市規(guī)劃管理部門另行安排使用。第十一條　臨時用地按下述規(guī)定進行審批：

（1）城區(qū)、近郊區(qū)的臨時用地和遠郊一個單位累計面積超過十五畝的臨時用地，由市規(guī)劃局審查批準，核發(fā)臨時用地許可證。

（2）遠郊一個單位累計面積不超過十五畝的臨時用地，由區(qū)、縣城市規(guī)劃管理部門審查，報經(jīng)區(qū)、縣人民政府批準后，核發(fā)臨時用地許可證。

（3）在臨時用地上，不得興建永久性和半永久性建設工程。臨時用地期限不超過兩年。期滿時應由用地單位負責交回。因故到期不能交回的，必須在期滿前兩個月重新履行報批手續(xù)。經(jīng)審查批準后，方可延期使用。

（4）期滿的臨時用地，用地單位應無條件拆除臨時用地上的一切設施，交出用地并恢復其原有使用性質(zhì)。