規(guī)劃編制是否招標(biāo) 法律
委托規(guī)劃編制達(dá)到一定金額城鄉(xiāng)規(guī)劃編制需要招投標(biāo)嗎,按規(guī)定應(yīng)該招投標(biāo)。
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國(guó)務(wù)院把五大類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目納入必須進(jìn)行招投標(biāo)范圍:
1.有關(guān)社會(huì)公共利益、公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目城鄉(xiāng)規(guī)劃編制需要招投標(biāo)嗎,包括煤炭、石油、天然氣、電力、新能源、交通、信息網(wǎng)絡(luò)、道路城鄉(xiāng)規(guī)劃編制需要招投標(biāo)嗎,以及其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制需要招投標(biāo)嗎他基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目城鄉(xiāng)規(guī)劃編制需要招投標(biāo)嗎;
2.有關(guān)社會(huì)公共利益、公共安全的公共事業(yè)項(xiàng)目,包括供水、供氣、供電等市政工程項(xiàng)目和科學(xué)、教育、文化、體育、旅游、商品住宅等項(xiàng)目;
3.使用國(guó)有資金的項(xiàng)目;
4.國(guó)家融資或授權(quán)、特許融資的項(xiàng)目;
5.使用國(guó)際組織或外國(guó)政府資金的項(xiàng)目。
被納入招投標(biāo)范圍的五類(lèi)在建項(xiàng)目,如施工合約在人民幣200萬(wàn)元以上,重要設(shè)備采購(gòu)單項(xiàng)合約估價(jià)在人民幣100萬(wàn)元,勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)單項(xiàng)合約估價(jià)在人民幣50萬(wàn)元以上,各項(xiàng)目單項(xiàng)合約估價(jià)均低于規(guī)定招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),但項(xiàng)目總投資在人民幣3000萬(wàn)元以上,均須采用公開(kāi)招投標(biāo)及投標(biāo)程序。
城市總體規(guī)劃的編制需要招投標(biāo)嗎?
根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》城鄉(xiāng)規(guī)劃編制需要招投標(biāo)嗎,規(guī)定“第七條 本規(guī)定第二條至第六條規(guī)定范圍內(nèi)的各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目,包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu),達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須進(jìn)行招標(biāo)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制需要招投標(biāo)嗎:
(一)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的;
(二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的;
(三)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的;
(四)單項(xiàng)合同估算低于第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的?!?/p>
地方規(guī)劃局委托規(guī)劃設(shè)計(jì)公司編制規(guī)劃時(shí)是否需招投標(biāo)?有明確規(guī)定么?
《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定必須進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目有三類(lèi):
1、大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目;
2、全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目;
3、使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。
三類(lèi)的重點(diǎn)在于第2類(lèi),即國(guó)家投資的項(xiàng)目。另外,根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況,第1類(lèi)及第3類(lèi)項(xiàng)目中的大多數(shù)亦是國(guó)家作為投資主體。
《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》:
第七條 本規(guī)定第二條至第六條規(guī)定范圍內(nèi)的各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目,包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu),達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須進(jìn)行招標(biāo):
(一)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的;
(二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的;
(三)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的;
(四)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。
珠海市城市規(guī)劃與建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)管理辦法
第一條 為規(guī)范城市規(guī)劃與建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理工作,維護(hù)設(shè)計(jì)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)招標(biāo)者、投標(biāo)者的合法權(quán)益,提高設(shè)計(jì)水平,根據(jù)《珠海市城市規(guī)劃條例》,制定本辦法。第二條 珠海市規(guī)劃國(guó)土局負(fù)責(zé)全市城市規(guī)劃與建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)管理工作。
凡按照本規(guī)定必須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的城市規(guī)劃與建設(shè)工程方案設(shè)計(jì),均應(yīng)當(dāng)在珠海市建設(shè)工程、商用土地交易中心進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)。第三條 城市規(guī)劃與建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況可分別采用下列兩種方式;
(一)公開(kāi)招標(biāo):通過(guò)珠海市建設(shè)工程、商用土地交易中心或者通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等其他有效途徑發(fā)布招標(biāo)公告;
(二)邀請(qǐng)招標(biāo):有針對(duì)性、有選擇性地向資質(zhì)等級(jí)和行業(yè)范圍符合招標(biāo)要求的設(shè)計(jì)單位發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。第四條 下列詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程的設(shè)計(jì),必須實(shí)行方案設(shè)計(jì)招標(biāo):
(一)詳細(xì)規(guī)劃;
1.市(區(qū))級(jí)行政、金融、商貿(mào)、文化、科技、展覽、娛樂(lè)中心區(qū)規(guī)劃;
2.商業(yè)步行街、主要道路街景、主要城市廣場(chǎng)規(guī)劃;
3.主要風(fēng)景旅游區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、大、中型公園規(guī)劃;
4.城市門(mén)戶地區(qū)、重要景觀區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃;
5.用地面積在五萬(wàn)平方米(含五萬(wàn)平方米)的工業(yè)小區(qū)、居住小區(qū)和綜合小區(qū)規(guī)劃。
(二)建設(shè)工程方案設(shè)計(jì):
1.重要的公共性建筑,市(區(qū))級(jí)行政辦公樓、體育館、大劇院、展覽館、博物館、圖書(shū)館;大型商場(chǎng)、大型游樂(lè)場(chǎng)、火車(chē)站、飛機(jī)場(chǎng)、港口、長(zhǎng)途汽車(chē)站等的主體建筑;
2.建筑面積在二萬(wàn)平方米以上(含二萬(wàn)平方米)和高度十八層以上(含十八層)的大型住宅樓、寫(xiě)字樓和綜合樓;
3.位置顯著、對(duì)城市景觀影響大的建筑:城市制高點(diǎn)、城市門(mén)戶、重要城市廣場(chǎng)、風(fēng)景園林區(qū)等的主要建筑;
4.有紀(jì)念性、標(biāo)志性和特殊要求的建筑:文物、大型城市雕塑等建筑;
5.建設(shè)單位要求招標(biāo)的建設(shè)工程。第五條 按照本規(guī)定必須實(shí)行城市規(guī)劃與建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)月,市規(guī)劃國(guó)土局應(yīng)當(dāng)于審批建設(shè)用地、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)在規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)中明確規(guī)定。必須實(shí)行方案設(shè)計(jì)招標(biāo)而不進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目,市規(guī)劃國(guó)土局有權(quán)不予受理方案設(shè)計(jì)審查。第六條 按照本規(guī)定必須實(shí)行城市規(guī)劃與建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)單位取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證(包括用地紅線圖的規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)等附件)、土地使用證及招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)等文件到市規(guī)劃國(guó)土局辦理招標(biāo)立項(xiàng),立項(xiàng)后十個(gè)工作日內(nèi)完成發(fā)標(biāo)前的組織工作。第七條 招標(biāo)單位有權(quán)選擇招標(biāo)方式。采用邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí),未被邀請(qǐng)的設(shè)計(jì)單位也可以參加投標(biāo),其設(shè)計(jì)成果在評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)與被邀請(qǐng)的設(shè)計(jì)單位同等對(duì)待。第八條 實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的,投標(biāo)單位要有三個(gè)(含三個(gè))以上。第九條 城市規(guī)劃與建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)工作按照以下程序進(jìn)行:
(一)招標(biāo)單位和市規(guī)劃國(guó)土局共同確定投標(biāo)單位;
(二)招標(biāo)單位擬定標(biāo)招文件,報(bào)市規(guī)劃國(guó)土局審查確定;
(三)招標(biāo)單位召開(kāi)發(fā)標(biāo)會(huì),發(fā)出招標(biāo)文件,組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘;
(四)招標(biāo)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)接受投標(biāo)文件;
(五)招標(biāo)單位和市規(guī)劃國(guó)土局審查投標(biāo)文件,確認(rèn)有效投標(biāo)文件;
(六)招標(biāo)單位和市規(guī)劃國(guó)土局組織評(píng)標(biāo)委員會(huì),召開(kāi)評(píng)標(biāo)會(huì),確定中標(biāo)方案;
(七)中標(biāo)單位完善方案設(shè)計(jì);
(八)方案設(shè)計(jì)文件送市規(guī)劃國(guó)土局審查。第十條 編制設(shè)計(jì)招標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)以城市規(guī)劃和該建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)用地規(guī)劃許可證的規(guī)定為依據(jù),符合城市規(guī)劃要求。第十一條 設(shè)計(jì)招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)建設(shè)項(xiàng)目的基本情況,包括建設(shè)項(xiàng)目、基地情況等;
(二)建設(shè)項(xiàng)目的城市規(guī)劃控制要求,包括規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)、項(xiàng)目自身的技術(shù)要求、環(huán)境景觀要求、分期建設(shè)要求等;
(三)成果要求,包括文本、說(shuō)明、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、圖紙、電子文件、模型等的數(shù)量、深度、規(guī)格;
(四)其他要求,包括招標(biāo)起止期限、階段進(jìn)度、提交成果及評(píng)標(biāo)日期,設(shè)獎(jiǎng)數(shù)量及獎(jiǎng)勵(lì)方式、標(biāo)準(zhǔn)等。第十二條 招標(biāo)文件發(fā)出后,招標(biāo)單位不得擅自變更其內(nèi)容或附加條件,確需變更和補(bǔ)充的,招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)市規(guī)劃國(guó)土局批準(zhǔn)后,在投標(biāo)截止日期15日前書(shū)面通知投標(biāo)單位。
黑龍江省城市規(guī)劃管理監(jiān)察規(guī)定(2018修訂)
第一章 總 則第一條 為規(guī)范城市規(guī)劃管理行為城鄉(xiāng)規(guī)劃編制需要招投標(biāo)嗎,提高城市規(guī)劃管理和城市建設(shè)水平城鄉(xiāng)規(guī)劃編制需要招投標(biāo)嗎,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展城鄉(xiāng)規(guī)劃編制需要招投標(biāo)嗎,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制需要招投標(biāo)嗎,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城市規(guī)劃編制、審批、實(shí)施和監(jiān)察活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。第三條 本規(guī)定所稱(chēng)城市規(guī)劃管理監(jiān)察,是指對(duì)城市規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制需要招投標(biāo)嗎的編制、審批、實(shí)施和行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,以及依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定對(duì)違法行為及其責(zé)任人的處罰、處分和處理。第四條 省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃管理監(jiān)察工作,組織實(shí)施本規(guī)定。
市(行署)、縣(市)城市規(guī)劃行政主管部門(mén),或者市(行署)、縣(市)人民政府指定的承擔(dān)城市規(guī)劃管理職能的部門(mén)(以下與省建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)稱(chēng)規(guī)劃部門(mén)),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理監(jiān)察工作。
國(guó)務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的城市,其城市管理行政執(zhí)法部門(mén),按照批準(zhǔn)的權(quán)限行使城市規(guī)劃處罰權(quán)。第五條 市(行署)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告城市規(guī)劃實(shí)施情況。市(行署)、縣(市)規(guī)劃部門(mén),應(yīng)當(dāng)每年向上級(jí)規(guī)劃部門(mén)報(bào)告城市規(guī)劃實(shí)施情況。第六條 市(行署)、縣(市)人民政府及其有關(guān)行政主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,按期編制城市規(guī)劃,嚴(yán)格遵守城市規(guī)劃實(shí)施城市建設(shè),不得擅自調(diào)整和變更城市規(guī)劃。第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市規(guī)劃編制和管理經(jīng)費(fèi),納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,予以保證,并加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理。第八條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)以及機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能配置的規(guī)定,加強(qiáng)城市規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)和職能建設(shè)。
市(行署)、縣(市)人民政府及其規(guī)劃部門(mén)不得擅自下放城市規(guī)劃管理職能和權(quán)限。第九條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立對(duì)下級(jí)人民政府城市規(guī)劃依法行政的監(jiān)督制度,完善與其相應(yīng)的行政檢查、行政糾正和行政責(zé)任追究機(jī)制。
各級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)規(guī)劃部門(mén)行政執(zhí)法的監(jiān)督。
各級(jí)規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,建立健全城市規(guī)劃行政執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督制度。第十條 縣以上人民政府及其規(guī)劃部門(mén),應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公示城市規(guī)劃編制、審批、實(shí)施和行政執(zhí)法監(jiān)督等內(nèi)容,并將有關(guān)意見(jiàn)的處理情況向社會(huì)公布。
公示和公布應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)貓?bào)紙上刊登,或者在城市主要街路(場(chǎng)所)設(shè)置的城市規(guī)劃公示(公布)欄上張貼。第二章 規(guī)劃編制監(jiān)察第二章 規(guī)劃編制監(jiān)察第十一條 城市總體規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
與城市總體規(guī)劃相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和城市控制性詳細(xì)規(guī)劃。第十二條 城市總體規(guī)劃和城市重要地區(qū)(段)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制方案,在報(bào)批前應(yīng)當(dāng)分別向社會(huì)公示七日以上征求意見(jiàn),并組織專(zhuān)家論證。報(bào)批文件應(yīng)當(dāng)附有公眾意見(jiàn)和專(zhuān)家論證意見(jiàn)。
大、中城市人民政府應(yīng)當(dāng)適時(shí)確定城市規(guī)劃重點(diǎn)控制的地區(qū)(段),并報(bào)經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)后,在十五日內(nèi)向社會(huì)公布。
重要的城市規(guī)劃編制方案,應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)或者方案征選制度。第十三條 近期建設(shè)規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,并明確強(qiáng)制性?xún)?nèi)容和指導(dǎo)性?xún)?nèi)容。第十四條 市(行署)、縣(市)人民政府和有關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)依據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃確定本年度和下一年度主要建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,并提前編制建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃。第十五條 城市規(guī)劃編制項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)依法取得注冊(cè)城市規(guī)劃師資格。第十六條 城市規(guī)劃編制單位,應(yīng)當(dāng)依法取得城市規(guī)劃編制相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書(shū),并在資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)承擔(dān)編制任務(wù)。
城市規(guī)劃編制組織單位,應(yīng)當(dāng)委托具有城市規(guī)劃編制相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)編制任務(wù)。第十七條 城市規(guī)劃編制單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)城市規(guī)劃技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性?xún)?nèi)容等規(guī)定編制城市規(guī)劃,并按照城市規(guī)劃編制委托合同約定的時(shí)限、深度和質(zhì)量,提交城市規(guī)劃編制成果。第十八條 城市規(guī)劃編制組織單位和編制單位,應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)依法批準(zhǔn)的城市工程地質(zhì)勘察、城市測(cè)量基礎(chǔ)資料和上層次的城市規(guī)劃,編制下層次的城市規(guī)劃,不得違背上層次城市規(guī)劃確定的原則和強(qiáng)制性?xún)?nèi)容。