城鄉(xiāng)規(guī)劃與城市規(guī)劃的區(qū)別是什么?
之前城市規(guī)劃是二級(jí)學(xué)科,屬于一級(jí)學(xué)科“建筑學(xué)”。改為“城鄉(xiāng)規(guī)劃”后就變成一級(jí)學(xué)科了,不再屬于建筑學(xué)。我相信題主想要了解的不是這些信息。
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之所以有這個(gè)變化,是因?yàn)楝F(xiàn)在中國(guó)城市化進(jìn)程還在高速推進(jìn),而規(guī)劃的高端人才說實(shí)話還是少啊。從“城市”變成“城鄉(xiāng)”意義也非凡,因?yàn)橹耙?guī)劃的領(lǐng)域僅限于城市,粗略說可以說限于城市建設(shè)用地,要通過區(qū)域規(guī)劃——總體規(guī)劃——控制性詳細(xì)規(guī)劃——修規(guī),一層層往下細(xì)化,控制城市建設(shè)。但是城市雖大雖集中,中國(guó)海油廣袤的鄉(xiāng)村地區(qū)。但是一直以來農(nóng)村的建設(shè)是沒有規(guī)劃的,基本上靠鄉(xiāng)村里約,但是有幾個(gè)問題:1.農(nóng)村的建設(shè)土地浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重,算是十分不集約吧,畢竟土地都是分的。2.農(nóng)民的利益之前一直是被有意忽視的,這個(gè)大家不陌生了,不然也不會(huì)有那么多農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工;3.自從中國(guó)房地產(chǎn)高歌猛進(jìn)之后,土地越來越值錢。不過這個(gè)值錢體現(xiàn)在政府出讓給開發(fā)商,不體現(xiàn)在政府征地。說起來算是明目張膽地巧取豪奪,征地再賣地的巨額收入都進(jìn)政府腰包了。所以現(xiàn)在提出鄉(xiāng)村要發(fā)展(實(shí)際上我現(xiàn)在搞不清是要發(fā)展鄉(xiāng)村還是新一輪對(duì)農(nóng)民的剝削),規(guī)劃要做的工作不僅僅是物質(zhì)空間的建設(shè),還有農(nóng)村將來的發(fā)展道路,說到底就是如何賺錢增加農(nóng)民收入。這次十八屆三中全會(huì)發(fā)布了很多和農(nóng)村相關(guān)的土地政策,不過現(xiàn)在都在試點(diǎn),前兩天深圳剛有全國(guó)第一例農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),可以關(guān)注一下,將來會(huì)由點(diǎn)及面慢慢鋪開來吧。政策上的東西政府及專家、學(xué)者都在討論,我們還是要抱著積極的態(tài)度來看待這件事。
所以,專業(yè)還是那么個(gè)專業(yè),但是專業(yè)的面被拓寬了,規(guī)劃師要關(guān)注的東西也更多了。
題主所說的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方向是想說“鄉(xiāng)村規(guī)劃”嗎??如果我沒有理解錯(cuò)的話。村規(guī)現(xiàn)在屬于比較新的內(nèi)容,只有同濟(jì)開設(shè)了這個(gè)課程,過幾年院校應(yīng)該會(huì)慢慢普及吧,不過我們?cè)诒究茟?yīng)該是沒太大機(jī)會(huì)了,我們現(xiàn)在也只是零星地接觸一點(diǎn),不成體系,只能通過實(shí)際項(xiàng)目或作業(yè)來了解(老師說明年聯(lián)合畢設(shè)應(yīng)該要做村規(guī)的題目)。這個(gè)方向?qū)碜鳛橐?guī)劃結(jié)構(gòu)中的一環(huán)應(yīng)該會(huì)越來越重要,畢竟中國(guó)現(xiàn)在還在推進(jìn)城市化進(jìn)程,還有更多人要進(jìn)城,但是農(nóng)民都進(jìn)城了剩下的鄉(xiāng)村要扮演何種角色,要如何維持,這些都是問題。將來規(guī)劃師在這上面可以說很有發(fā)揮的空間,畢竟現(xiàn)在大家都在摸著石頭過河。幾十年前中國(guó)規(guī)劃體系一片空白,經(jīng)過這么多年也如此完善了,鄉(xiāng)村規(guī)劃作為一個(gè)比較新鮮的事物會(huì)慢慢完善和發(fā)展。有個(gè)老師在這方面經(jīng)驗(yàn)比較多,也實(shí)踐了幾個(gè)村子,目前看來成果還是相當(dāng)不錯(cuò)的,盤活了鄉(xiāng)村的活力和發(fā)展。不得不說這真的是個(gè)機(jī)會(huì),因?yàn)橛袀€(gè)很年輕的學(xué)長(zhǎng),在老師工作室工作,和我們交流的時(shí)候說道他們?cè)趨⑴c廣州市鄉(xiāng)村規(guī)劃編制指引。
看題主其他提問好像比較關(guān)注就業(yè)問題。怎么說呢,整體上還是比較不錯(cuò)的,但是千萬(wàn)不要淪為畫圖工,圖誰(shuí)畫都一樣,再說畫圖多無(wú)聊啊。反正我覺得規(guī)劃學(xué)在慢慢去建筑化,越來越關(guān)心社會(huì)現(xiàn)實(shí)。用老師的話說,規(guī)劃師最重要的能力是協(xié)調(diào)能力,協(xié)調(diào)各方利益,而不是創(chuàng)造能力,畢竟我們跟建筑師還是有很大不同的。
在當(dāng)前城市規(guī)劃工作中為什么要編制不同類型的城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)
不同的城市規(guī)劃有著不同的功能城鄉(xiāng)規(guī)劃類型與編制,比如概念性規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃類型與編制,提供遠(yuǎn)景想象;總規(guī)確定城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施步驟等;控制性詳細(xì)規(guī)劃確定地塊性質(zhì)、指標(biāo)等、且作為規(guī)劃主管部門的依據(jù)等,。
不同的規(guī)劃對(duì)應(yīng)不同的功能,不是為什么要編制,是一定要編制。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理控制類型有哪幾類
城市規(guī)劃實(shí)施管理城鄉(xiāng)規(guī)劃類型與編制,主要是指按照由法定程序編制和批準(zhǔn)的城市規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃類型與編制,依據(jù)國(guó)家和各級(jí)政府頒布的城市規(guī)則法規(guī)和具體規(guī)定,采用行政的、社會(huì)的、法制的、經(jīng)濟(jì)的、科學(xué)的管理方法,對(duì)城市的各項(xiàng)建設(shè)用地和建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一的安排和控制,引導(dǎo)和調(diào)節(jié)城市的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)有計(jì)劃、有秩序、有步驟地協(xié)調(diào)發(fā)展,保證城市規(guī)劃實(shí)施。通俗地講,就是通過有效手段,按照城市規(guī)劃,依法安排各項(xiàng)建設(shè)用地和各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng),把城市規(guī)劃落實(shí)在城市土地上,變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?!冻鞘幸?guī)劃法》第四章“城市規(guī)劃的實(shí)施”具體闡明城鄉(xiāng)規(guī)劃類型與編制了城市規(guī)劃實(shí)施管理的主要內(nèi)容。在這里,扼要地把城市規(guī)劃實(shí)施管理的主要內(nèi)容歸納為如下三個(gè)方面: (1)建設(shè)用地規(guī)劃管理城市的土地利用是城市規(guī)劃的核心內(nèi)容,城市土地利用的規(guī)劃管理,是實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的基礎(chǔ)。城市土地利用得當(dāng)與否,直接影響城市合理布局、環(huán)境質(zhì)量和城市形態(tài)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是城市規(guī)劃能否順利實(shí)施的致命點(diǎn)。如果城市規(guī)劃行政主管部門不對(duì)城市土地的利用進(jìn)行嚴(yán)格控制,城市規(guī)劃就難以落實(shí),當(dāng)然就更談不上按照城市規(guī)劃實(shí)行統(tǒng)一的建設(shè)了;因此,城市建設(shè)用地的規(guī)劃管理是城市規(guī)劃實(shí)施管理的首要任務(wù)和極其重要的內(nèi)容。 城市規(guī)劃是確保城市土地利用科學(xué)合理的唯一法律依據(jù)。城市建設(shè)用地規(guī)劃管理,就是在城市規(guī)劃的指導(dǎo)下,運(yùn)用法律賦予的控制手段,保證城市土地利用的科學(xué)合理和節(jié)約原則的實(shí)現(xiàn)。為城市土地的征用、規(guī)劃和具體使用提供依據(jù)和創(chuàng)造先決條件。城市建設(shè)用地規(guī)劃管理的重點(diǎn)是要嚴(yán)格控制與城市規(guī)劃有關(guān)的各類建設(shè)的選址、定點(diǎn),使之符合城/考/試大/市規(guī)劃。主要制約手段是由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的具有法律效益的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。也就是說,凡與城市規(guī)劃有關(guān)的各類建設(shè),必須由城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)選址定點(diǎn),并按法定程序核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。否則不得以任何借口使用土地進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)。 概括地說,城市建設(shè)用地規(guī)劃管理的具體內(nèi)容包括兩方面:一是參與法定的國(guó)家基本建設(shè)審批程序,對(duì)于國(guó)家確定建設(shè)的、與城市規(guī)劃有關(guān)的大、中型建設(shè)項(xiàng)目的選址、定點(diǎn)提出具體要求,使其符合城市規(guī)劃,這類項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書的報(bào)批,必須附有城市規(guī)劃行政主管部門提出的選址意見書;二是根據(jù)法定的管理審批程序,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用土地,包括臨時(shí)用地,進(jìn)行的各類建設(shè)項(xiàng)目,有關(guān)單位和個(gè)人必須持國(guó)家批準(zhǔn)的有關(guān)文件,向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)選址定點(diǎn),由城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)城市規(guī)劃確定其用地位置和界限,提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,并核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 (2)建設(shè)工程規(guī)劃管理城市建設(shè)工程規(guī)劃管理,是指為了保證城市規(guī)劃區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)符合城市規(guī)劃,城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)法定的審批程序,對(duì)于各類建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃管理。這是城市規(guī)劃行政主管部門一項(xiàng)大量性的日常管理工作,也是城市規(guī)劃實(shí)施管理中的一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)。概括地說,城市建設(shè)工程規(guī)劃管理的具體內(nèi)容就是:任何單位和個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其城鄉(xiāng)規(guī)劃類型與編制他工程設(shè)施,必須持按照國(guó)家規(guī)定的有關(guān)批準(zhǔn)文件,向城市規(guī)劃行政主管部門提出建設(shè)申請(qǐng)。城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出具體的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,并審查有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)文件和圖紙,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,確定其建設(shè)活動(dòng)的合法性。 按照建設(shè)項(xiàng)目的類型/考/試大/和期限不同,城市建設(shè)工程規(guī)劃管理可以分為建筑管理、道路管理、管線管理、臨時(shí)建設(shè)管理等幾大類。 各地城市規(guī)劃行政主管部門要根據(jù)不同類型的建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和城市的具體情況,制定相應(yīng)不同的規(guī)劃技術(shù)要求和審批辦法。臨時(shí)建設(shè)工程必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)并核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程許可證后,方可施工。 (3)城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查是城市規(guī)劃實(shí)施管理的一項(xiàng)不可忽視的重要組成部分。它的主要內(nèi)容是:充分發(fā)揮行政監(jiān)督檢查和群眾性監(jiān)督的作用,對(duì)于各項(xiàng)進(jìn)行中的建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行定期的和不定期的、嚴(yán)格的監(jiān)督檢查,及時(shí)制止和依法處理城市規(guī)劃區(qū)出現(xiàn)的違法占地和違法建設(shè)行為,保證城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查貫穿在建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)(選址)、定點(diǎn)、用地,直到建設(shè)申請(qǐng)、施工、竣工驗(yàn)收,以及使用的全過程中。
城鄉(xiāng)規(guī)劃中的法定規(guī)劃和非法定規(guī)劃分別包含哪些內(nèi)容?
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃和社區(qū)規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。城市總體規(guī)劃由城市人民政府負(fù)責(zé)組織編制,是法定的??刂菩栽斠?guī)、修建性詳規(guī)由城市人民政府規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制,是法定的。
非法定規(guī)劃制定是除法定規(guī)劃之外的一些規(guī)劃,如城市設(shè)計(jì),分區(qū)規(guī)劃。國(guó)外有遠(yuǎn)景規(guī)劃,戰(zhàn)略規(guī)劃,概念規(guī)劃,結(jié)構(gòu)規(guī)劃等等。
城鄉(xiāng)規(guī)劃是以促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為根本任務(wù)、促進(jìn)土地科學(xué)使用為基礎(chǔ)、促進(jìn)人居環(huán)境根本改善為目的,涵蓋城鄉(xiāng)居民點(diǎn)的空間布局規(guī)劃。
我國(guó)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系包括哪些?
一.城鄉(xiāng)規(guī)劃包括:
1. 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
2.城市規(guī)劃.
3.鎮(zhèn)規(guī)劃
4.鄉(xiāng)規(guī)劃
5.村莊規(guī)劃
二. 城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃包括:
1. 詳細(xì)規(guī)劃
2.總體規(guī)劃
三.詳細(xì)規(guī)劃包括:
1.控制性詳細(xì)規(guī)劃
2.修建性詳細(xì)規(guī)劃
中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng),必須遵守本法。
本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。
本法所稱規(guī)劃區(qū),是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要,必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中,根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要?jiǎng)澏ā?/p>
第三條 城市和鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依照本法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。
縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,按照因地制宜、切實(shí)可行的原則,確定應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊,應(yīng)當(dāng)依照本法制定規(guī)劃,規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。
縣級(jí)以上地方人民政府鼓勵(lì)、指導(dǎo)前款規(guī)定以外的區(qū)域的鄉(xiāng)、村莊制定和實(shí)施鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。
第四條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則,改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用,保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn),保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌,防止污染和其他公害,并符合區(qū)域人口發(fā)展、國(guó)防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。
在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第七條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃,是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù),未經(jīng)法定程序不得修改。
第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。但是,法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。
第九條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理,并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)或者控告,應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并組織核查、處理。
第十條 國(guó)家鼓勵(lì)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施及監(jiān)督管理的效能。
第十一條 國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。