武漢市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

第一章　總　則第一條　為城鄉(xiāng)規(guī)劃編制收費規(guī)定了科學制定和嚴格實施城鄉(xiāng)規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制收費規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制收費規(guī)定，結合本市實際城鄉(xiāng)規(guī)劃編制收費規(guī)定，制定本條例。第二條　本市行政區(qū)域全部為規(guī)劃區(qū)。

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本市城鄉(xiāng)規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制收費規(guī)定的制定、修改、實施、監(jiān)督檢查以及相關城鄉(xiāng)建設活動，適用本條例。第三條　本市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理。

市人民政府負責本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實施。區(qū)人民政府（包括開發(fā)區(qū)、風景區(qū)、化工區(qū)管委會，下同）按照規(guī)定的權限負責本轄區(qū)內城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照規(guī)定職責負責本轄區(qū)內的規(guī)劃管理工作。第四條　市人民政府設立市規(guī)劃委員會。市規(guī)劃委員會為議事協(xié)調機構，負責審議和協(xié)調城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實施中的重大事項，為市人民政府進行規(guī)劃決策提供依據(jù)。市規(guī)劃委員會的組成、議事規(guī)則等由市人民政府另行規(guī)定。

新城區(qū)區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)、風景區(qū)、化工區(qū)管委會應當設立區(qū)規(guī)劃委員會，負責審議、協(xié)調本區(qū)規(guī)定權限內的城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實施中的重大事項。第五條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門（包括市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的派出機構，下同）按照規(guī)定權限，負責本轄區(qū)內城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

市、區(qū)政府有關部門應當按照各自職責做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理相關工作。第六條　本市各級人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理的經(jīng)費納入本級財政預算，配備與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作相適應的人員。第七條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則，優(yōu)先安排基礎設施和公共服務設施的建設，改善城市交通和市容景觀。第八條　經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是進行城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。第九條　市、區(qū)人民政府建立公眾參與制度，依法公開城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施、監(jiān)督檢查等方面的信息，聽取公眾意見，接受公眾監(jiān)督。第二章　生態(tài)與城市特色的規(guī)劃保護第十條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當注重生態(tài)宜居和可持續(xù)發(fā)展，突出濱江、濱湖和國家歷史文化名城的特色。第十一條　本市構建由主城與六個新城組群組成的空間結構，建立三環(huán)線、外環(huán)線生態(tài)隔離帶和以大東湖、武湖、府河、后官湖、青菱湖、湯遜湖為核心的生態(tài)綠楔，保持聯(lián)系城市內外的生態(tài)廊道和城市風道的暢通，降低城市熱島效應，維護城市生態(tài)安全。第十二條　市人民政府組織編制全市生態(tài)框架保護規(guī)劃，確定基本生態(tài)控制線，劃定生態(tài)底線區(qū)和生態(tài)發(fā)展區(qū)，建立基本生態(tài)控制線管理工作協(xié)調機制，協(xié)調處理基本生態(tài)控制線管理工作中的突出問題。

前條規(guī)定的生態(tài)隔離帶、生態(tài)綠楔、生態(tài)廊道和城市風道應當納入基本生態(tài)控制線范圍。

市、區(qū)人民政府應當建立生態(tài)補償機制，對因承擔生態(tài)保護責任而導致合法利益受到損失的單位和個人給予補償。第十三條　基本生態(tài)控制線內實行項目準入制度，禁止不符合準入條件的建設項目進入基本生態(tài)控制線范圍。

生態(tài)底線區(qū)應當建立最嚴格的生態(tài)保護制度，任何單位和個人不得擅自調整生態(tài)底線區(qū)。確因國家、省、市重大項目建設需要或者上位規(guī)劃調整，對生態(tài)底線區(qū)進行調整的，必須事先提請市人民代表大會常務委員會審議。

生態(tài)發(fā)展區(qū)在確保生態(tài)資源不受破壞的前提下，嚴格按照項目準入條件及相關建設要求，有限制地進行農(nóng)村居民點還建、生態(tài)型休閑度假項目等低密度、低強度建設。

基本生態(tài)控制線內的建設項目，區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)選址意見書、提出規(guī)劃條件前，應當報經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查同意。第十四條　區(qū)人民政府負責組織基本生態(tài)控制線內生態(tài)資源保護、生態(tài)功能建設以及綠道、郊野公園等生態(tài)型設施的規(guī)劃與建設，組織村莊整治搬遷和既有項目的清理與處置，組織協(xié)調違法用地、違法建設的查處工作，維護基本生態(tài)控制線的完整。第十五條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃應當加強對城市山水特色景觀的整體控制，保護沿長江和漢江、東西向山系的“十字型”景觀格局，科學規(guī)劃沿江、沿湖景觀和濱江、濱湖區(qū)域的城市天際輪廓線。

加強對湖泊和周邊景觀環(huán)境的整體規(guī)劃，劃定湖泊保護藍線、濱湖綠帶保護綠線和濱湖建設控制地帶灰線，因地制宜規(guī)劃濱湖綠道。

廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

第一章　總則第一條　為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、環(huán)境全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施、監(jiān)督檢查以及相關城鄉(xiāng)建設活動。第三條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本市行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，組織實施本條例。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在區(qū)、特定地區(qū)設立的派出機構和在鎮(zhèn)設立的工作機構，按照規(guī)定職責承擔有關城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

區(qū)人民政府依照法定權限負責轄區(qū)內的村莊規(guī)劃審批和其他規(guī)劃管理工作。

鎮(zhèn)人民政府依照法定權限負責轄區(qū)內的村莊規(guī)劃編制和其他規(guī)劃管理工作。街道辦事處依照本條例規(guī)定的職責負責轄區(qū)內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

城市管理綜合執(zhí)法機關行使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面的行政處罰權。第四條　規(guī)劃委員會是市人民政府進行城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機構。市人民政府進行城鄉(xiāng)規(guī)劃決策時，應當將規(guī)劃委員會的審議意見作為重要依據(jù)。未經(jīng)規(guī)劃委員會審議或者審議未通過的，市人民政府不予批準。城市總體規(guī)劃、區(qū)域性控制性詳細規(guī)劃的制定和修改以及重大建設項目的設立和調整涉及控制性詳細規(guī)劃修改的，應當經(jīng)市人民政府常務會議審議。

規(guī)劃委員會下設辦公室和若干專業(yè)委員會。辦公室設在市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，負責規(guī)劃委員會的日常事務。專業(yè)委員會負責其職責范圍內事項的審議。

規(guī)劃委員會委員由市人民政府及其職能部門代表、專家、人大代表、政協(xié)委員和公眾代表組成。其中，專家、人大代表、政協(xié)委員和公眾代表委員人數(shù)應當超過委員總數(shù)的二分之一。

規(guī)劃委員會對審議的表決事項實行票決制。每次參加會議人數(shù)應當不少于各委員會委員總數(shù)的三分之二。參加會議的委員均享有表決權，表決議題采取無記名的方式進行，須有三分之二以上參加會議的委員贊成方可通過。

規(guī)劃委員會的產(chǎn)生、任期和議事規(guī)則由市人民政府另行規(guī)定，并報省人民政府備案。第五條　本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設應當遵循以人為本、城鄉(xiāng)一體、

優(yōu)化布局、生態(tài)文明、節(jié)約資源、集約發(fā)展和傳承嶺南特色的原則。第六條　各級人民政府和相關行政管理部門應當按照下列要求制定、實施本市城鄉(xiāng)規(guī)劃：

（一）堅持多中心、組團式、網(wǎng)絡型的城市空間結構，引導城市各功能區(qū)合理分工、協(xié)調發(fā)展，構建城鄉(xiāng)一體發(fā)展的市域城鎮(zhèn)體系；

（二）科學控制人口和用地規(guī)模，加強城鄉(xiāng)空間管制，劃定城市開發(fā)邊界、生態(tài)控制線，加強生態(tài)隔離，推進綠色建筑和建筑節(jié)能；

（三）城市新區(qū)的規(guī)劃建設應當科學確定城市功能，緊湊布局，集聚發(fā)展，同步配套建設公共服務設施和基礎設施；

（四）舊城區(qū)的規(guī)劃建設應當注重優(yōu)化城市功能和改善人居環(huán)境，增加基礎設施和公共空間，嚴格控制居住人口和建設總量；

（五）保護歷史文化名城，加強歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史風貌區(qū)、名鎮(zhèn)名村、不可移動文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑和自然遺產(chǎn)等的保護；

（六）加強國家中心城市的輻射帶動功能，推進廣州與珠江三角洲城鎮(zhèn)群的區(qū)域協(xié)調發(fā)展。第七條　本市城市總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃應當相互銜接，協(xié)調一致。第八條　各級人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費、因規(guī)劃變更導致的政府補償支出納入本級財政預算。第九條　依法批準的城市總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃以及其他城鄉(xiāng)規(guī)劃應當通過政府網(wǎng)站、新聞媒體或者在專門場所及時公布，并作為政府網(wǎng)站或者常設的專門場所長期公布的內容，未經(jīng)公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，不作為規(guī)劃管理和城鄉(xiāng)建設的依據(jù)，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第十條　城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、修改、實施和監(jiān)督檢查應當建立健全公眾參與制度，聽取公眾意見，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

任何單位和個人有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進行查詢。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當為公眾查詢提供便利條件。第十一條　本市應當加強城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化應用，強化規(guī)劃成果電子數(shù)據(jù)的質量控制，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃信息資源庫，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學水平，實現(xiàn)各行政管理部門之間規(guī)劃管理信息的共享。

規(guī)劃設計合同

規(guī)劃設計合同范本 （一）

委托方（甲方）：______________________________

承接方（乙方）：______________________________

甲方委托乙方承擔_________規(guī)劃設計任務。根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》、《城市規(guī)劃設計收費標準》以及建設部及陜西省有關城市規(guī)劃設計管理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制收費規(guī)定的法規(guī)和規(guī)章 規(guī)定，結合本項目的具體情況，為明確雙方責任，搞好協(xié)作工作，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同，共同遵守。

第一條　本規(guī)劃設計委托概況

1.1規(guī)劃設計委托文號、日期

1.2規(guī)劃設計地點范圍

1.3　規(guī)劃設計規(guī)模

1.4規(guī)劃技術深度要求

1.5　預計工作日期及階段劃分

第二條　甲方按時向乙方提供下列文件及資料

第三條　乙方按時向甲方提交以下規(guī)劃設計成果

第四條　收費標準及拔款方式

4.1　本規(guī)劃設計按國家現(xiàn)行規(guī)定的收費標準并考慮物價上漲因素計取費用。國家規(guī)定的收費標準中沒有明確規(guī)定的收費項目，由雙方協(xié)商確定。

4.2　甲方應支付合同項目的規(guī)劃設計費總額為（大寫）：________________元（小寫：_________元），收費計算標準詳見規(guī)劃設計費計算表。

4.3　規(guī)劃設計費按規(guī)劃進度分期支付。

本合同簽訂后，甲方支付規(guī)劃設計費總額的30%，計（大寫）___________________元（小寫：______元）作為定金（本合同履行后，定金抵作設計費）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制收費規(guī)定；規(guī)劃設計方案確定后，甲方再支付40%即（大寫）______________元（小寫：_________元）；乙方提交全部規(guī)劃設計成果時，甲方付清其余規(guī)劃設計費，計（大寫）______________元（小寫：_______元）

第五條　雙方責任

5.1　甲方責任

5.1.1　甲方委托規(guī)劃設計任務時，必須向乙方明確規(guī)劃技術深度要求和階段劃分，按本合同第二條規(guī)定的內容，向乙方提供所需文件及資料，并對其完整性、準確性及時限負責。

甲方提交上述文件及資料超過規(guī)定期限15天內，乙方按本合同規(guī)定交付規(guī)劃設計成果時間相應順延；規(guī)定期限超過15天以上時，乙方有權重新確定提交規(guī)劃設計成果時間。

5.1.2　甲方變更委托規(guī)劃設計項目、規(guī)模、技術深度要求或提交的文件資料錯誤、或提交資料后又需作較大修改，導致乙方規(guī)劃設計需返工時，雙方除另行簽訂補充合同或另訂合同，重新明確有關條款外，甲方應按乙方所耗工作量向乙方支付返工費。

5.1.3　合同生效后，甲方要求終止或解除合同，乙方未開始規(guī)劃設計工作時，甲方無權要求返還定金，甲方未付定金的，乙方有權要求甲方支付定金；乙方已開始規(guī)劃設計的，甲方根據(jù)乙方該階段實際完成工作量支付規(guī)劃設計費，不足一半時，按一半支付，超過一半時，按全部支付。

5.1.4　甲方應按本合同第四條規(guī)定的金額和時間分期向乙方支付規(guī)劃設計費，每逾期支付一天，應向乙方多支付相應金額千分之二的逾期違約金；逾期超過三十天以上時，乙方有權暫停履行下階段工作，并書面通知甲方。甲方上級對設計成果不審批或本合同項目停緩建設，甲方均應支付應付的規(guī)劃設計費。

5.1.5　甲方要求乙方比本合同規(guī)定時間提前交付規(guī)劃設計成果時，甲方應支付趕工費，具體金額由雙方另議。

5.1.6　甲方可委托乙方代為收集所需文件和資料，并支付所需費用，具體金額由雙方商定。

5.1.7　規(guī)劃設計成果的設計版權歸乙方所有，未經(jīng)乙方同意，甲方不得復制乙方交付的規(guī)劃設計成果或向第三方轉讓或用于本合同外的項目。如發(fā)生以上情況，乙方有權索賠。

5.1.8　甲方應為乙方派駐現(xiàn)場的工作人員提供工作、生活及交通等方便條件。

5.1.9　補充協(xié)議中甲方應負的其他責任。

5.2　乙方責任

5.2.1　乙方按國家現(xiàn)行的規(guī)劃設計標準、規(guī)范進行規(guī)劃設計，根據(jù)甲方提出的技術深度要求，按合同規(guī)定的進度向甲方提交規(guī)劃設計成果。

5.2.2　乙方對其提交的規(guī)劃設計成果質量負責，并負責對規(guī)劃設計成果出現(xiàn)的遺漏或錯誤進行修改、補充。

5.2.3　合同生效后，乙方要求終止合同的，應雙倍賠返定金；未收定金的，不予賠償。

5.2.4　因乙方原因延誤城鄉(xiāng)規(guī)劃編制收費規(guī)定了設計成果最終交付時間的，每延誤一天，乙方減收該項目設計費的千分之二，賠償最高限為全部規(guī)劃設計費。

5.2.5　乙方按甲方要求交付規(guī)劃設計成果后，參加有關上級組織的規(guī)劃設計成果的審查活動，并根據(jù)審查結論負責不超過本合同規(guī)定任務范圍內的必要調整補充。需增加的內容及涉及的費用由雙方另行商定，作為本合同的補充部分。

第六條　本合同執(zhí)行過程中如發(fā)生糾紛時，雙方應及時協(xié)商解決。協(xié)商不成時，由_________進行仲裁（雙方不在合同中約定仲裁機構、事后又沒有達成書面仲裁協(xié)議的，可向人民法院提起拆訟）。

第七條　其他事宜__________

第八條　本合同未盡事宜，雙方當及時協(xié)商并共同簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等效力。

第九條　雙方履行完合同規(guī)定的責任義務后，本合同即行廢止。

第十條　本合同正本一式四份，雙方各執(zhí)二份。

委托單位（蓋章）：　承接單位（蓋章）：

年　月　日年　月　日　附件

規(guī)劃設計合同范本 （二）

項目名稱：

委托方（甲方）：

承擔方（乙方）：

根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《城市規(guī)劃設計單位資格管理辦法》以及國家與地方有關規(guī)劃設計管理法規(guī)及規(guī)章，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同，并共同履行。

第一條? 本合同規(guī)劃設計項目內容

1.項目名稱：

2.項目地址：

3.項目規(guī)模：

4.規(guī)劃階段：

5.規(guī)劃設計內容：詳見（附表一）

第二條? 規(guī)劃設計基礎資料、成果文件的提交

1.甲方應以書面形式提交（附表二）所列規(guī)劃設計與相關文件資料。

2.乙方應按（附表三）的要求提交規(guī)劃設計成果文件。

3.設計文件提交日期在雙方簽訂合同時若不能確定，甲乙雙方在規(guī)劃設計項目進行過程中，可另行簽訂《項目階段協(xié)議書》，做為本合同的附件執(zhí)行。

4.乙方提交的正式成果，均應加蓋法定代表人名章、技術總負責人名章、單位技術專用章和資質專用章（即四章齊全）。否則不作為正式成果，不負任何技術和法律責任。

第三條? 規(guī)劃設計收費及支付進度

（一）本項目收費

1.分項收費

2.總收費

本工程總收費為：

（二）付款進度

1.本合同生效后三日內，甲方應向乙方預付規(guī)劃設計費總額的20%作為定金，規(guī)劃設計完成后，定金抵做規(guī)劃設計費。

2.乙方完成????????? 工作時，甲方應向乙方再付總規(guī)劃設計費的?????? %；乙方提交??????? 時甲方應向乙再支付總規(guī)劃設計費的????? %。

3.乙方向甲方提交全部規(guī)劃成果時，甲方向乙方結清該項目全部收費。

第四條? 雙方責任

（一）甲方責任

1.如期向乙方提供本合同規(guī)定的有關規(guī)劃設計資料和建設文件，并保證所提交資料達到規(guī)劃設計要求。

2.按約定的日期和數(shù)量付給乙方定金和規(guī)劃設計費，否則乙方有權暫停工作或拒交規(guī)劃設計成果。

3.甲方對乙方進入現(xiàn)場作業(yè)人員應負責提供必要的工作和生活條件。

4.甲方須維護乙方的規(guī)劃設計文件，不得擅自修改，不得轉讓給第三方重復使用。

（二）乙方責任

1.乙方應按國家有關規(guī)定、規(guī)范及本合同規(guī)定的規(guī)劃設計內容進行規(guī)劃設計。

2.如期向甲方交付本合同規(guī)定的規(guī)劃設計成果，并對成果的質量負責。

3.乙方負責向甲方及有關上級主管部門匯報規(guī)劃設計方案，協(xié)助成果報批。

第五條? 違約責任賠償辦法

1.甲方如不能按時向乙方交付規(guī)劃設計資料，原定完成規(guī)劃設計時間應按甲方實際交付資料的時間向后順延。

2.由于甲方原因，導致乙方在三個月內無法進行工作時，本合同自行解除，定金不退。

3.如因甲方提供資料有誤，所造成后果由甲方負責。

4.甲方如中途變更規(guī)劃設計要求時，應及時通知乙方，由此造成的設計返工或影響進度時，乙方除延長規(guī)劃設計成果交付期外，甲方應根據(jù)乙方實際消耗的工作量，增加規(guī)劃設計費用。

5.乙方如不能按時向甲方提交規(guī)劃設計成果時，應減收規(guī)劃設計費。

6.如因乙方規(guī)劃設計質量問題，給甲方造成經(jīng)濟損失時，乙方除在規(guī)劃設計上采取補救措施外，應向甲方減收或免收規(guī)劃設計費。

7.如甲方不履行合同，先行向乙方付給的定金不再退還。如乙方不履行合同，則雙倍向甲方退還定金（指簽訂合同后不開展工作）。

第六條? 本合同未盡事宜可填寫本合同附件或另行簽訂補充協(xié)議，附件與補充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。

第七條? 本合同從雙方簽章之日起生效。

第八條? 合同文本

本合同正本一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。副本?? 份，甲方執(zhí)?? 份，乙方執(zhí)??? 份。

合同簽訂地點：

合同簽訂日期：? 年? 月? 日

規(guī)劃設計合同范本 （三）

??? 發(fā)包人：

設計人：

發(fā)包人委托設計人承擔??? 規(guī)劃設計，工程地點為??? ，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。

第一條本合同簽訂依據(jù)

1.1《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》和《建設工程勘察設計市場管理規(guī)定》。

1.2國家及地方有關建設工程勘察設計管理法規(guī)和規(guī)章。

1.3建設工程批準文件。

第二條設計依據(jù)

2.1 發(fā)包人給設計人的委托書

2.2 發(fā)包人提交的基礎資料

2.3 設計人采用的主要技術標準是：

1、《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》 GBJ137-90

2、《城市綠化條例》1992年國務院頒發(fā)

3、《城市道路綠化規(guī)劃與設計規(guī)范》 GBJ75-97

4、《公園設計規(guī)范》GJJ48-92

5、《城市綠地分類標準》CJJ/T85-2002

6、我國現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法相關的規(guī)程規(guī)范與標準

第三條合同文件的優(yōu)先次序

構成本合同的文件可視為是互相說明的，如果合同文件存在歧義或不一致，則根據(jù)如下次序來判斷：

3.1合同書

3.2發(fā)包人要求及委托書

第四條本合同項目的名稱、規(guī)模、階段、投資及設計內容（根據(jù)行業(yè)特點填寫）

4.1 項目名稱：

4.2 建設規(guī)模：公園規(guī)劃總面積約350畝，直接工程成本約

為人民幣壹仟陸佰萬元。

4.3 設計階段：方案設計、詳細規(guī)劃。

第五條發(fā)包人向設計人提交的有關資料、文件及時間

5.1建設用地現(xiàn)狀資料、電子地形圖（1：500）、規(guī)劃紅線范圍等。

5.2規(guī)劃設計要點。

5.3建筑平立剖面及相關圖紙。

5.4 園區(qū)給排水、電氣接口位置。

5.5 提交時間：簽訂合同后三天內

第六條設計人向發(fā)包人交付的設計文件、份數(shù)、時間：

1、提供的詳細規(guī)劃文件應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃法相關的規(guī)范規(guī)程和技術標準。

2、簽定合同后5天，提交規(guī)劃方案1份。

3、規(guī)劃方案確定后10天，提供修建性詳細規(guī)劃評審資料8份，A0展示圖板一套，電子光盤2張。

4、評審通過后5天，提供正式修規(guī)性詳細規(guī)劃成果8份（包括文本、說明書、規(guī)劃圖冊），規(guī)劃電腦彩噴A0圖一套，電子文件光盤4張。

第七條費用

7.1 雙方商定，合同的設計費為人民幣?? 包干。收費依據(jù)和計算方法按國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行，國家和地方?jīng)]有規(guī)定的，由雙方商定。

7.2規(guī)劃設計評審的組織會務費用由甲方負責。

第八條? 支付方式

8.1本合同生效后三天內，發(fā)包人支付設計費總額的30%（按壹拾陸萬計），計??? 元。

8.2 提交評審資料時支付合同款的50%（按壹拾陸萬計）。計?? 元。

8.3 提交正式成果后一個星期內支付20%（按壹拾陸萬計）。計??? 元。

8.4 雙方委托銀行代付代收有關費用。

第九條? 雙方責任

9.1 發(fā)包人責任

9.1.1 發(fā)包人按本合同第五條規(guī)定的內容，在規(guī)定的時間內向設計人提交資料及文件，并對其完整性、正確性及時限負責。

發(fā)包人提交上述資料及文件超過規(guī)定期限15天以內，設計人按本合同第六條規(guī)定交付設計文件時間順延；發(fā)包人交付上述資料及文件超過規(guī)定期限超過15天以上時，設計人有權重新確定提交設計文件的時間。

9.1.2? 發(fā)包人變更委托設計項目、規(guī)模、條件或因提交的資料錯誤，或所提資料做較大修改，以致造成設計人設計需返工時，雙方除需另行協(xié)商簽訂補充協(xié)議（或另訂合同）、重新明確有關條款外，發(fā)包人應按設計人所耗工作量向設計人支付返工費。

9.1.3? 在合同履行期間，發(fā)包人要求終止或解除合同，設計人未開始設計工作的'，不退還發(fā)包人支付的一期設計款；已開始設計工作的，發(fā)包人應根據(jù)設計人已進行的實際工作量，不足一半時，按該階段設計費的一半支付；超過一半時，按該階段設計費的全部支付；

9.1.4 發(fā)包人應根據(jù)本合同規(guī)定的金額和時間向設計人支付設計費用，每逾期支付一天，應承擔支付金額千分之二的逾期違約金，且設計人提交設計文件的時間順延。逾期超過30天以上時，設計人有權暫停履行下階段工作，并書面通知發(fā)包人。發(fā)包人的上級或設計審批部門對設計文件不審批或本合同項目停緩建，發(fā)包人均應支付應付的設計費；

9.1.5? 發(fā)包人要求設計人比合同規(guī)定時間提前提交設計文件時，須征得設計人同意，不得嚴重背離合理設計周期，且發(fā)包人應支付趕工費；

9.1.6? 發(fā)包人應為設計人派駐現(xiàn)場的工作人員提供工作生活及交通等方便條件；

9.1.7? 開工時間的確定：合同簽訂甲方簽字蓋章后次日作為本項目設計的開工時間。

9.2??? 設計人責任：

9.2.1? 設計人應按國家規(guī)定和合同約定的技術規(guī)范、標準進行設計，按本合同第六條規(guī)定的內容、時間及份數(shù)向發(fā)包人交付設計文件（出現(xiàn)9.1.1、9.1.2、9.1.4、9.1.5規(guī)定有關交付設計文件順延的情況除外）。并對提交的設計文件的質量負責。

9.2.2? 設計人對設計文件中出現(xiàn)的遺漏或錯誤負責修改或補充。由于設計人設計錯誤造成工程質量事故損失，設計人除負責采取補救措施外，應免收受損失部分的設計費。

9.2.3? 由于設計人原因，延誤了設計文件交付時間，每延誤一天，應減收設計費的千分之二；

9.2.4? 合同生效后，設計人要求終止或解除合同，設計人應雙倍返還發(fā)包人已支付的款項；

9.2.5? 設計人交付設計文件后，按規(guī)定參加有關的設計審查，并根據(jù)審查結論負責不超出原定計劃任務書范圍內的必要調整補充。

第十條保密

雙方均應保護對方的知識產(chǎn)權，未經(jīng)對方同意，任何一方不得對對方的資料及文件擅自修改、復制或向第三方轉讓或用于本合同項目外的項目。如發(fā)生上述情況，泄密承擔一切由此引起的后果并承擔賠償責任。

第十一條? 仲裁

本合同在履行過程中發(fā)生的爭議，由雙方當事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的按下列第??? 方式解決：

（一）提交?? 仲裁委員會仲裁；

（二）依法向人民法院起訴。

第十二條合同生效及其他

12.1設計人為本合同項目的服務至提交正式詳細規(guī)劃文件為止。

12.2? 本工程項目中，設計人不得指定建筑材料、苗木的生產(chǎn)廠或供應商。發(fā)包人需要設計人配合建筑材料、苗木的訂貨時，所需費用由發(fā)包人承擔。

12.3? 發(fā)包人委托設計人承擔本合同內容以外的工作服務，另行簽訂協(xié)議并支付費用。

12.4? 由于不可抗力因素致使合同無法履行時，雙方應及時協(xié)商解決。

12.5? 本合同雙方簽字蓋章即生效，本合同一式 陸 份，發(fā)包人執(zhí) 肆 份，設計人執(zhí)? 貳? 份。

12.6? 雙方認可的來往傳真、電報、會議紀要等，均為合同的組成部分，與本合同具有同等法律效力。

12.7未盡事宜，雙方簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等效力。

以下空白。

發(fā)包人名稱：?????? 設計人名稱：

（蓋章）???????????? （蓋章）

法定代表人：（簽字）???? 法定代表人：（簽字）

委托代理人：（簽字）???? 委托代理人：（簽字）

住 所：??????? 住 所：

郵政編碼：????? 郵政編碼：

電? 話：???? 電? 話：

傳? 真：???? 傳? 真：

開戶銀行：?? 開戶銀行：

銀行賬號：??? 銀行賬號：

建設行主管部門備案：???? 鑒證意見：

（蓋章）???? （蓋章）

備 案 號：經(jīng) 辦 人：

備案日期：年 月 日????? 鑒證日期： 年 月 日

湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例全文(3)

第三十八條　在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施、公益事業(yè)、村民住宅建設的，應當按照下列程序辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證：

(一)申請人持有關材料向所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提交申請;

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自受理申請之日起10日內提出初審意見，報縣級政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查;

(三)受理申請的機關自收到初審意見之日起10日內作出決定。符合條件的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。

使用原有宅基地進行村民住宅建設的，可由縣級政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自受理申請之日起10日內作出決定。符合條件的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。

第三十九條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內進行臨時建設的，應當經(jīng)市(縣)政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準。有下列情形之一的，不得批準臨時建設：

(一)占用道路、河道或者機場、鐵路、公路建設控制范圍內土地的;

(二)占用綠地、廣場、公共停車場(庫)、文物保護范圍或者其他公共活動場地的;

(三)占用高壓走廊、壓占地下管線或者影響管線敷設的;

(四)市(縣)政府規(guī)定的其他情形。

第四十條 在規(guī)劃區(qū)內修建的臨時建筑不得超過2層，使用期不得超過2年。確需延期的，可依法申請延期1年。使用期滿后，建設單位和個人必須在20日內自行拆除，清理現(xiàn)場;未自行拆除的，由審批部門組織拆除，所需費用由臨時建設方承擔。因國家建設需要，拆除未超過批準期限的臨時建筑應當給予適當補償。

禁止在臨時用地上建設永久性建筑。建設單位或者個人不得擅自改變臨時建筑和臨時用地的用途。臨時建筑不得辦理房屋產(chǎn)權登記。

第四十一條 設計單位應當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃的技術規(guī)范和有關規(guī)定以及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出的規(guī)劃條件進行建設工程設計。

第四十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在建設工程竣工驗收前，應當對建設工程是否符合規(guī)劃條件予以核實。對符合規(guī)劃條件的，核發(fā)規(guī)劃條件核實證明;未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的，建設單位不得組織竣工驗收，不得交付使用，房產(chǎn)主管部門不得辦理房屋產(chǎn)權證件。

建設單位應當在竣工驗收后6個月內向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關竣工驗收資料。

第四十三條 建設工程項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證有效期為2年。確需延期的，可依法申請延期1年。

第四十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當在規(guī)劃許可后5日內向社會公布規(guī)劃許可結果。

建設單位在建設工程放線前，應當在建設施工場地醒目位置公示建設工程規(guī)劃許可內容及附圖，并在建設工程竣工經(jīng)規(guī)劃條件核實合格后予以撤除。

第四十五條 建設工程使用人不得擅自改變規(guī)劃許可確定的使用性質。確需改變的，應當向市(縣)政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、房產(chǎn)主管部門申請辦理變更手續(xù)，有關部門應當征求規(guī)劃地段利害關系人意見;未辦理變更手續(xù)的，不得擅自改變建設工程的使用性質和用途。

第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查

第四十六條 各級政府應當每年向本級人民代表大會常務委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會和上一級政府報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況?？h級以上人民代表大會常務委員會通過聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查等依法開展對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況的監(jiān)督，必要時作出相應的決議決定。

第四十七條　縣級以上政府應當建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度，加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改情況的監(jiān)督檢查，及時查處違法建設行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃督察的具體辦法由政府制定。

第四十八條 各級政府應當建立完善考核評價制度，對下級政府實施城鄉(xiāng)規(guī)劃、控制違法建設情況，定期開展考核評價。

各級政府及其有關部門應當建立規(guī)劃監(jiān)督、行政執(zhí)法、行政監(jiān)察的協(xié)調、聯(lián)動機制和查處違法建設的信息共享機制。

街道辦事處應當配合當?shù)卣俺青l(xiāng)規(guī)劃主管部門，對本轄區(qū)內規(guī)劃建設活動開展監(jiān)督、檢查，協(xié)助有關部門依法處理違法建設行為。

社區(qū)、村(居)民委員會、物業(yè)服務企業(yè)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內違法建設行為的，應當及時勸阻，并向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關部門報告。

第四十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和有關部門應當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃聯(lián)動監(jiān)測系統(tǒng)，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃信息及違法建設監(jiān)控平臺，設立、公布監(jiān)督舉報電話、電子信箱等，接受公眾和新聞媒體對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況的監(jiān)督。

公民、法人和其他組織應當遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，并有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合規(guī)劃的要求，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。

任何單位和個人有權向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者有關部門舉報、控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。對舉報的事項，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者有關部門應當及時處理，并為舉報人保密。對舉報重大違法建設的，予以獎勵。

第五十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當建立健全公示制度，實行城鄉(xiāng)規(guī)劃批前批后公示，并提供監(jiān)督檢查處理結果的信息資料，依法接受社會監(jiān)督。

第五十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查處違法建設工程時，無法確定其所有人、管理人的，應當通過網(wǎng)站、公示欄、有關媒體并在該違法建設場地醒目位置發(fā)布公告等，督促當事人依法接受處理。公告期不得少于60日。

第五章　法律責任

第五十二條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十三條 有下列情形之一的，由上級政府或者有關主管機關依據(jù)職權責令改正，通報批評;對有關政府負責人和其他直接責任人員依法給予行政處分：

(一)對城鄉(xiāng)規(guī)劃的領導、監(jiān)管不力，造成重大損失和嚴重社會影響的;

(二)在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設用地范圍以外，違法設立各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))或者城市新區(qū)的;

(三)依法應當組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制的;

(四)違反法定權限和程序組織編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的;

(五)委托不具有相應資質等級的編制單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的。

第五十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其他有關部門有下列行為之一的，由本級政府或者上級政府有關部門責令改正，通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以行政處分：

(一)對不符合法定條件擅自批準變更用地性質、容積率等規(guī)劃條件的;

(二)對未申請規(guī)劃條件進行出讓的土地核發(fā)土地使用證的;

(三)對未依法取得建設工程規(guī)劃許可證或者未經(jīng)規(guī)劃條件核實的工程核發(fā)房屋產(chǎn)權證件的;

(四)對符合法定條件的行政許可申請未在法定期限內作出準予許可決定的。

第五十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門未按照程序公示、聽證等，由本級政府、上級政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機關依據(jù)職權責令改正，通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第五十六條 買賣、騙取建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法予以撤銷，沒收違法收入，并處1萬元以上5萬元以下罰款。

第五十七條 建設單位或者個人未按照規(guī)定在建設施工場地醒目位置公示建設工程規(guī)劃許可內容及附圖的，或者公示期未達到規(guī)定要求的，由縣級以上政府確定的有關執(zhí)法部門或者機構責令限期改正;逾期未改正的，處5000元以上1萬元以下罰款。

第五十八條 未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法實施行政處罰的，其違法收入按照該建設工程的銷售平均單價或者市場評估單價與違法建設面積的乘積確定;建設工程造價按照有違法建設情形的單項工程整體造價確定，其中房屋建筑工程按照單體建筑物工程造價確定。

第五十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止違法建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當及時報由本級政府責成有關執(zhí)法部門依法采取查封施工現(xiàn)場、強制拆等措施，強制拆所需費用由當事人承擔。以暴力或者其他方法阻撓、妨礙依法執(zhí)行公務的，依照法律有關規(guī)定處罰。

對本條例第五十一條規(guī)定的情形，公告期滿后，當事人未接受處理的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報由本級政府責成有關部門對違法建設工程依法予以拆除或者沒收。

第六十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其他有關部門工作人員在制定或者實施城鄉(xiāng)規(guī)劃中玩忽職守、濫用權力、徇私作弊的，或者有其他失職、瀆職行為，導致城鄉(xiāng)規(guī)劃管理失控的，依法給予行政處分。

第六章　附　則

第六十一條 本條例所稱市，是指按照行政建制設立的設區(qū)的市和縣級市。

第六十二條 本條例所稱“綠線、紫線、藍線、黃線”：

綠線是指城鄉(xiāng)規(guī)劃中確定的各類綠地范圍的控制線;

紫線是指歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)內的歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護范圍界線;

藍線是指城鄉(xiāng)規(guī)劃中確定的江、河、湖、庫、潭和濕地等地表水體保護和控制的地域界線;

黃線是指城鄉(xiāng)規(guī)劃中確定的必須控制的基礎設施、公共設施用地的控制界線。

第六十三條 未設鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制的農(nóng)場、林場、漁場及獨立工礦區(qū)的居民點，參照本條例執(zhí)行。

第六十四條 本條例自2011年10月1日起施行。1992年10月9日湖北省第七屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過，根據(jù)1998年7月31日湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第四次會議關于修改《湖北省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》的決定修正的《湖北省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》同時廢止。