經(jīng)費(fèi)使用情況匯報(bào)材料說(shuō)明
經(jīng)費(fèi)使用情況匯報(bào)材料說(shuō)明 篇1
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一、縣委深入開展縣“四群”教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作啟動(dòng)重要設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常辦公經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元。主要預(yù)算支出項(xiàng)目包括城鄉(xiāng)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)不足匯報(bào)：
1、購(gòu)置電腦9臺(tái)（原創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)辦辦公室有電腦9臺(tái)：其中3臺(tái)已經(jīng)老化、運(yùn)轉(zhuǎn)極度不正常城鄉(xiāng)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)不足匯報(bào)，可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)不足匯報(bào)的僅有6臺(tái)。電腦每個(gè)坐班人員1臺(tái)、政務(wù)網(wǎng)1臺(tái)，現(xiàn)還急需配備9臺(tái)），5000元/臺(tái)，預(yù)算支出合計(jì)35000元；
2、購(gòu)置打印機(jī)4臺(tái)（每組1臺(tái)），1500元/臺(tái)，預(yù)算支出合計(jì)6000元；
3、購(gòu)置傳真機(jī)1臺(tái)（辦公室1臺(tái)），3000元/臺(tái)，預(yù)算支出合計(jì)3000元；現(xiàn)有傳真機(jī)1臺(tái)已經(jīng)無(wú)法修復(fù)。
4、購(gòu)置錄音筆1支，預(yù)算支出1000元/支；
5、購(gòu)置一體機(jī)1臺(tái)，預(yù)算支出45000元/臺(tái)；
6、購(gòu)置折頁(yè)機(jī)1臺(tái)，預(yù)算支出14000元/臺(tái)；
7、購(gòu)置裝訂機(jī)1臺(tái)，預(yù)算支出3200元/臺(tái)；
8、購(gòu)置文件柜5組（綜合組2個(gè)，其他3個(gè)組各1個(gè)），1100元/個(gè)，預(yù)算支出合計(jì)5500元；
9、購(gòu)置飲水機(jī)4臺(tái)（每組1臺(tái)），250元/臺(tái)，預(yù)算支出合計(jì)1000元；
10、電話費(fèi)及寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)（寬帶網(wǎng)絡(luò)1條，電話2部）3600元/年；
11、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)2800元/年。
12、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、一體機(jī)耗材預(yù)算支出15000元。
13、領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室文件頭和簡(jiǎn)報(bào)頭印制預(yù)算支出2500元。
14、文印紙張購(gòu)置預(yù)算支出5400元。
15、車輛燃油及維修費(fèi)預(yù)算支出30000元。
16、日常辦用品采購(gòu)等預(yù)算支出8000元。
四、縣委第一批“四群”教育活動(dòng)縣委督查組有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)1.6萬(wàn)元（8個(gè)督查組，每組2000元，主要為誤餐費(fèi)、加班費(fèi)等）。
二、縣委第一批深入開展“四群”教育活動(dòng)有關(guān)會(huì)議研討班、專題學(xué)習(xí)論壇等經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元。主要預(yù)算支出項(xiàng)目包括：
1、xxxxxx縣深入開展“四群”教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和縣副處級(jí)實(shí)職以上干部、縣各部委辦局、縣級(jí)國(guó)家級(jí)機(jī)關(guān)各辦局（含省州屬駐永單位、二級(jí)局）、各人民團(tuán)體、各企事業(yè)單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，縣委組織部、縣委政策研究室（農(nóng)辦）全體干部職工，縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)辦、縣委學(xué)建辦全體工作人員參加，（參會(huì)人員120人，其中：安排食宿7，不安排食宿113人，會(huì)期1天，經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出：[7×140元/人.天]×1天=980元
2、xxxxxx縣深入開展“四群”教育活動(dòng)下派省州縣新農(nóng)村隊(duì)員動(dòng)員大會(huì)暨第五批新農(nóng)村隊(duì)員總結(jié)表彰會(huì)議（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記、組織干事和縣副處級(jí)實(shí)職以上干部、縣各部委辦局、縣級(jí)國(guó)家級(jí)機(jī)關(guān)各辦局（含省州屬駐永單位、二級(jí)局）、各人民團(tuán)體、各企事業(yè)單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，縣委組織部、縣委政策研究室（農(nóng)辦）全體干部職工、縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)辦、縣委學(xué)建辦全體工作人員參加），參會(huì)人員252人〈其中：安排食宿139人，不安排食宿113人〉，會(huì)期1天）。會(huì)議場(chǎng)地費(fèi)2000元/場(chǎng)。會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出：[139人×140元/人.天]×1天+場(chǎng)地費(fèi)2000元/場(chǎng)=21460元。（注：第五批新農(nóng)村隊(duì)員總結(jié)表彰經(jīng)費(fèi)有縣農(nóng)辦另行預(yù)算）
3、開展“四群”教育活動(dòng)半年工作總結(jié)會(huì)（省州縣新農(nóng)村隊(duì)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記、組織干事和縣副處級(jí)實(shí)職以上干部、開展“四群”教育活動(dòng)部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加），參會(huì)人員240人〈其中：安排食宿118人，會(huì)期1天），會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出：[118人×140元/人.天]×1天=16520元。
4、xxxxxx縣深入開展“四群”教育活動(dòng)第二批下派省州縣新農(nóng)村隊(duì)員動(dòng)員大會(huì)暨第一批新農(nóng)村隊(duì)員總結(jié)表彰會(huì)議（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記、組織干事和縣副處級(jí)實(shí)職以上干部、縣各部委辦局、縣級(jí)國(guó)家級(jí)機(jī)關(guān)各辦局（含省州屬駐永單位、二級(jí)局）、各人民團(tuán)體、各企事業(yè)單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，縣委組織部、縣委政策研究室（農(nóng)辦）全體干部職工、縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)辦、縣委學(xué)建辦全體工作人員參加），參會(huì)人員370人〈其中：安排食宿257人〉，會(huì)期1天）。會(huì)議場(chǎng)地費(fèi)2000元/場(chǎng)。年終表彰優(yōu)秀下派單位15個(gè)，優(yōu)秀工作隊(duì)長(zhǎng)3個(gè)，優(yōu)秀新農(nóng)村指導(dǎo)員20個(gè)，先進(jìn)示范點(diǎn)個(gè)。會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出：[優(yōu)秀下派單位15個(gè)×元/個(gè)+優(yōu)秀工作隊(duì)長(zhǎng)3個(gè)×元/個(gè)+優(yōu)秀新農(nóng)村指導(dǎo)員20個(gè)×元/個(gè)+先進(jìn)示范點(diǎn)個(gè)×元/個(gè)+會(huì)議場(chǎng)地費(fèi)2000元/場(chǎng)]=元。
三、縣委第一批“四群”教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常辦公經(jīng)費(fèi)11.5萬(wàn)元。主要預(yù)算支出項(xiàng)目包括：
1、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、一體機(jī)耗材預(yù)算支出35000元。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室文件頭和簡(jiǎn)報(bào)頭印制預(yù)算支出10000元。
3、文印紙張購(gòu)置預(yù)算支出15000元。
4、車輛燃油費(fèi)預(yù)算支出15000元。
5、電話費(fèi)預(yù)算支出6000元。
6、辦公室工作人員差旅費(fèi)、加班費(fèi)等預(yù)算支出25000元。
7、日常辦用品采購(gòu)等預(yù)算支出10000元。
四、縣委第一批“四群”教育活動(dòng)縣委督查組有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)1.6萬(wàn)元（8個(gè)督查組，每組2000元，主要為誤餐費(fèi)、加班費(fèi)等）。
五、縣委第一批“四群”教育活動(dòng)學(xué)習(xí)材料征訂及宣傳工作經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元。主要預(yù)算支出項(xiàng)目包括：
1、征訂“四群”教育指定學(xué)習(xí)用書發(fā)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣委“四群”教育辦公室工作人員預(yù)算支出5000元。
2、宣傳工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出35000元。
六、縣委第一批“四群”教育活動(dòng)有關(guān)聯(lián)絡(luò)工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元。（主要為與省委、州委“四群”教育辦公室和省委、州委督查組聯(lián)絡(luò)等工作經(jīng)費(fèi)支出）。
經(jīng)費(fèi)使用情況匯報(bào)材料說(shuō)明 篇2
根據(jù)《XXX教育局關(guān)于開展xx年秋季學(xué)期教育專項(xiàng)檢查工作的的通知》，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)不足匯報(bào)我園結(jié)合實(shí)際認(rèn)真開展收費(fèi)自查工作，現(xiàn)將我園xx年春季學(xué)期教育收費(fèi)的自查自糾情況匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視規(guī)范工作
為了規(guī)范教育收費(fèi)，開學(xué)前夕，我園專門召開教育收費(fèi)工作會(huì)議，小結(jié)上學(xué)期收費(fèi)工作的不足，制定整改措施，認(rèn)真學(xué)習(xí)《XXX幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》（瓊價(jià)費(fèi)管[xx]360號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)XXX幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（瓊價(jià)費(fèi)管[xx]57號(hào)）文件精神，對(duì)規(guī)范教育收費(fèi)工作進(jìn)行專門部署，成立規(guī)范教育收費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，園長(zhǎng)任組長(zhǎng)，后勤園長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由業(yè)務(wù)園長(zhǎng)、保教主任、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任、報(bào)賬員等人員組成，明確工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任制度。
領(lǐng)導(dǎo)班子做到定期與報(bào)賬員學(xué)習(xí)有關(guān)的政策法規(guī)，提高規(guī)范收費(fèi)的意識(shí)。定期抽查幼兒交費(fèi)單，進(jìn)行幼兒出勤、幼兒管理費(fèi)、伙食費(fèi)核查，杜絕收錯(cuò)費(fèi)的現(xiàn)象。
如遇代辦服務(wù)性收費(fèi)，堅(jiān)持事前公示、項(xiàng)目明細(xì)分類、明碼標(biāo)價(jià)、自愿選擇、報(bào)上級(jí)主管部門備案、規(guī)范操作的原則，取得家長(zhǎng)認(rèn)可后再收費(fèi)。
二、強(qiáng)化收費(fèi)行為管理
1、我園實(shí)行教育收費(fèi)公示制度。開學(xué)之前，我園在校園醒目位置設(shè)立教育收費(fèi)公示牌，張貼縣物價(jià)局批復(fù)的文件，將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)范圍等一一列出。如遇收費(fèi)項(xiàng)目調(diào)整，及時(shí)更新公示相關(guān)內(nèi)容，廣泛接受幼兒家長(zhǎng)及社會(huì)的監(jiān)督，做到內(nèi)容完整、公示清晰、家長(zhǎng)明白，讓家長(zhǎng)們明明白白花每一份錢。
2、保育教育收費(fèi)情況，我園嚴(yán)格按照幼兒園收費(fèi)許可證上面收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，杜絕一切超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)情況，規(guī)范辦園行為，接受社會(huì)的監(jiān)督。
3、服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)政策執(zhí)行規(guī)范，嚴(yán)格實(shí)行自愿原則和非營(yíng)利原則，更沒(méi)有從中牟利的行為。代辦服務(wù)性支出項(xiàng)目嚴(yán)格按《海南省幼兒園服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。幼兒餐點(diǎn)費(fèi)按月收取，實(shí)行一月一退制度，對(duì)因故不能來(lái)園的幼兒實(shí)行伙食費(fèi)退款制度，當(dāng)月費(fèi)用下月初簽名確認(rèn)后退費(fèi)，支出費(fèi)用月月清，讓家長(zhǎng)做到繳費(fèi)明白，心中有數(shù)。
4、我園不存在違規(guī)舉辦幼兒興趣班、特長(zhǎng)班等違規(guī)收費(fèi)辦班行為。
5、未收到一例亂收費(fèi)引起的家長(zhǎng)投訴。
6、我園十分注重將教師隊(duì)伍建設(shè)內(nèi)化為教師的內(nèi)在需求，把師德師風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓。在教師考核中，實(shí)行師德一票否決制，倡導(dǎo)教師愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔自律，在日常教育教學(xué)工作中，未發(fā)現(xiàn)任何向幼兒家長(zhǎng)收取紅包等現(xiàn)象。
三、加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出管理
根據(jù)幼兒園工作計(jì)劃，通盤考慮，全面管理，各項(xiàng)收入做到心中有數(shù)，堅(jiān)持做到合理使用有限資金以收定支，制定健全的資產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格資產(chǎn)的購(gòu)置、領(lǐng)用、報(bào)廢等工作程序。
堅(jiān)持園長(zhǎng)審批制度，從事財(cái)務(wù)管理的報(bào)賬員、經(jīng)辦人員、財(cái)務(wù)保管人員職責(zé)權(quán)限分明，做到相互分離，相互制約、相互監(jiān)督，報(bào)帳手續(xù)齊全，?？顚Ｓ?。
今后的工作中，我們會(huì)不斷努力，加強(qiáng)依法收費(fèi)、依法行政、依法治教的力度，大興勤政廉潔之風(fēng)，不斷規(guī)范辦學(xué)行為，辦人民滿意的教育。
經(jīng)費(fèi)使用情況匯報(bào)材料說(shuō)明 篇3
為保證我校教育、教學(xué)與日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，有計(jì)劃、合理地使用義教經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真做到勤儉辦學(xué)，根據(jù)各級(jí)關(guān)于《規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)管理的意見(jiàn)》的要求，我校本著從學(xué)校發(fā)展出發(fā)，義教經(jīng)費(fèi)主要用于日常教學(xué)常規(guī)，服務(wù)于教師的教育教學(xué)活動(dòng)，努力改善校容校貌，添置簡(jiǎn)單的新設(shè)施設(shè)備，維護(hù)破舊受損的設(shè)施設(shè)備。對(duì)有限的義教經(jīng)費(fèi)實(shí)行公開、合理、有效的管理和使用，堅(jiān)持不亂花一分錢，將每一分錢都用在刀刃上辦實(shí)事，保證教學(xué)活動(dòng)和后勤服務(wù)的正常開支，使學(xué)校的各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，從而有效促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展和教育教學(xué)質(zhì)量的提高。我校義教經(jīng)費(fèi)的管理使用學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，根據(jù)有關(guān)文件的精神，從大局出發(fā)，從小處著手，對(duì)學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行了自查，情況如下：
一、基本情況：
20xx年度，我校有教職工20人，教學(xué)班8個(gè)，在校學(xué)生345人。其中住校生307人，非住校生38人。小學(xué)每生每年260.00元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我校劃撥義教經(jīng)費(fèi)，寄宿制經(jīng)費(fèi)120元每人每月。2012年我校義教公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算收入78300元，總支出81636.00元。學(xué)校從來(lái)沒(méi)有向?qū)W生收取任何一分費(fèi)用，學(xué)生的練習(xí)冊(cè)由中心校代新華書店發(fā)（代收），學(xué)生的試卷資料由學(xué)校自制，作業(yè)本及學(xué)習(xí)用具由學(xué)生自行購(gòu)買。
二、“兩免一補(bǔ)”落實(shí)情況：
我校337名學(xué)生全部免除雜費(fèi)和教科書費(fèi)。貧困寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助嚴(yán)格按教育局要求執(zhí)行，認(rèn)真審查對(duì)象造冊(cè)上報(bào)，資金由縣教育局補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)每生每期250.00的標(biāo)準(zhǔn)親臨學(xué)校，如實(shí)購(gòu)買寄宿制生活用品等。
三、預(yù)算編制工作開展及管理情況：
學(xué)校的財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格按大灣中心學(xué)校的要求和義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的使用規(guī)定，認(rèn)真對(duì)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行預(yù)算編制，各項(xiàng)開支嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制進(jìn)行，實(shí)行收支兩條線，?？顚Ｓ茫瑢?duì)口開支，并報(bào)教育局計(jì)財(cái)股審核。
四、20xx年義教公用費(fèi)預(yù)算支出情況：
1、日常公用支出32180.00元：其中辦公費(fèi)4558.00元、印刷費(fèi)7284.00元、電費(fèi)9489.00元、郵電費(fèi)1110.00元、勞務(wù)費(fèi)4439.00元、門衛(wèi)工資5300.00元、衛(wèi)生工具1816.00元。
2、學(xué)校班費(fèi)及教育教學(xué)活動(dòng)費(fèi)20783元、其中學(xué)校及班級(jí)文體辦公用品10153.00元、六一節(jié)活動(dòng)4508.00元，班費(fèi)6122.00元。
3、設(shè)備購(gòu)置支出13591.00元：其中教學(xué)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)，八臺(tái)錄音機(jī)1686.00元、四臺(tái)EVD1020.00元、一臺(tái)地面接收器300.00元、音響話筒U盤1050.00元、一臺(tái)抽水泵360.00元、一根不銹鋼旗桿3675.00元、建水池材料及工程費(fèi)5500.00元，
4、維修費(fèi)12806.00元。其中學(xué)校的電網(wǎng)線路改造9601.00元、學(xué)校教室內(nèi)線及燈具布置2163.00元、桌凳維修費(fèi)582.00元、教學(xué)樓樓頂修補(bǔ)費(fèi)460.00元。
5、旅差費(fèi)：2276.00元
五、義教經(jīng)費(fèi)管理使用采取的主要措施：
1、學(xué)校成立了生均公用經(jīng)費(fèi)使用領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組：
（1）領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：澤巴色郎
副組長(zhǎng)：郎滿措
成員：張成剛尕讓措
（2）監(jiān)督小組：
組長(zhǎng)：白瑪認(rèn)真
副組長(zhǎng)：向靜
成員：各班主任及學(xué)校其他教師
在義教經(jīng)費(fèi)的管理使用過(guò)程中，學(xué)校嚴(yán)格按大灣中心學(xué)校的規(guī)定做到收有憑付有據(jù)，且每張支出票據(jù)不少于學(xué)校教師三人及其以上的簽字，所有義教經(jīng)費(fèi)的管理使用實(shí)行校內(nèi)公開，凡屬上千元的開支均在教師會(huì)議上通過(guò)，每學(xué)期結(jié)束后將本期的收支情況向教師公布，并將現(xiàn)金日記賬細(xì)目打印張貼在辦室，接受教師的監(jiān)督和大灣中心學(xué)校的核查。
六、義教經(jīng)費(fèi)的管理和使用所取得的成效：
20xx年，在學(xué)校的關(guān)心和指導(dǎo)下，在全體教師的支持下，我校的義教經(jīng)費(fèi)管理基本達(dá)到上級(jí)的的要求。做到規(guī)范管理，合理有效的使用有限的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，有效地促進(jìn)了教育教學(xué)活動(dòng)的正常開展。校容校貌明顯改變，學(xué)校的教學(xué)設(shè)備有所增加，徹底消除了多年來(lái)電路不安全的隱患，解決了教師的飲水問(wèn)題，從而穩(wěn)定教師隊(duì)伍，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。今后，我校將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)精神，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳，創(chuàng)新工作思路和方法，認(rèn)真加以鞏固，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校廣大教職工的思想教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真檢查，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，樹立教育新形象，為學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)做實(shí)事。一如既往，繼續(xù)規(guī)范管理使用好義教公用經(jīng)費(fèi)，使學(xué)校的義教公用經(jīng)費(fèi)用出成效。
七、存在的問(wèn)題和建議：
義教經(jīng)費(fèi)有效的促進(jìn)了學(xué)校的發(fā)展，解決了一些實(shí)際困難，但是由于學(xué)校的辦學(xué)條件太差，需要投入的地方太多，而下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)較少。同時(shí)，義經(jīng)費(fèi)劃撥的時(shí)間總是很慢，有的時(shí)候?qū)W校一分經(jīng)費(fèi)也沒(méi)有，常常出現(xiàn)欠著賬干工作的現(xiàn)象，這有礙于教育教學(xué)的正常開展。
建議在今后的工作中，義教經(jīng)費(fèi)的劃撥最好以月劃撥，同時(shí)希望對(duì)村級(jí)學(xué)校應(yīng)多一些關(guān)注，多一些投入，使教育得以均衡發(fā)展。
經(jīng)費(fèi)使用情況匯報(bào)材料說(shuō)明 篇4
保密辦：
為做好保密辦的費(fèi)用預(yù)算，本著節(jié)約可控的原則，嚴(yán)格按照國(guó)家保密局《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格審查認(rèn)證管理辦法》和公司《關(guān)于做好xxxx年度全面預(yù)算工作的通知》的文件要求，編制xxxx年保密辦費(fèi)用預(yù)算，現(xiàn)將費(fèi)用預(yù)算說(shuō)明如下：
xxxx年保密管理工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算費(fèi)用
1、保密日常辦公經(jīng)費(fèi)：5000元（含日常的辦公耗材、資料費(fèi)等）
2、保密管理經(jīng)費(fèi)：
（1）保密教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)：涉密人員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，每年定期不定期組織教
育培訓(xùn)，合計(jì)費(fèi)用10000元（含印制保密日常審批表格費(fèi)用及涉密人員培訓(xùn)所需相關(guān)資料）；
（2）調(diào)研費(fèi)：與相關(guān)保密單位業(yè)務(wù)聯(lián)系、交流經(jīng)驗(yàn)5500元。
（3）保密業(yè)務(wù)咨詢費(fèi)：20000元。
（4）保密項(xiàng)目評(píng)審費(fèi)：我公司保密要害部位場(chǎng)所環(huán)境需上級(jí)相關(guān)單位進(jìn)行檢查測(cè)試，取得相關(guān)審批手續(xù)，上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行保密檢查等其它內(nèi)容需經(jīng)費(fèi)4000元
（5）保密工作獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)：與公司各部門簽訂保密責(zé)任書，與公司涉密人員簽訂保密協(xié)議書，通過(guò)部門考核、講評(píng)、打分情況，對(duì)成績(jī)突出的部門給予獎(jiǎng)勵(lì)，全年費(fèi)用合計(jì)8000元
（6）保密宣傳費(fèi)：知識(shí)答題競(jìng)賽及演講等活動(dòng)經(jīng)費(fèi)采取形式多樣的保密宣傳活動(dòng)是加強(qiáng)保密工作管理的有效形式，需經(jīng)費(fèi)3000元。
保密辦費(fèi)用預(yù)算合計(jì)：55500元
專項(xiàng)保密工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算費(fèi)用按實(shí)際支出（含物防措施經(jīng)費(fèi)、技防措施經(jīng)費(fèi)、保密要害部門、部位工程項(xiàng)目建設(shè)中的技防設(shè)施項(xiàng)目等內(nèi)容）。
經(jīng)費(fèi)使用情況匯報(bào)材料說(shuō)明 篇5
一、學(xué)生數(shù)變動(dòng)情況
上月末在校人數(shù)72人，本月72人
二、經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況
今年，我校按原預(yù)算內(nèi)安排，小學(xué)生每生每年635元（含縣配套生均公用經(jīng)費(fèi)10元）這些經(jīng)費(fèi)均按時(shí)、按計(jì)劃撥付到校，學(xué)校嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，做到有預(yù)算嚴(yán)支出，無(wú)預(yù)算不支出的原則，進(jìn)行報(bào)賬。本月共報(bào)賬累計(jì)數(shù)25643元，商品和服務(wù)支出25643元，印刷費(fèi)5034郵電費(fèi)1118元，，電費(fèi)1572元，辦公費(fèi)7747元，水費(fèi)3839元。物業(yè)管理費(fèi)500元，保潔費(fèi)500元，專用材料費(fèi)578元，體育材料費(fèi)578元，維修費(fèi)3000元，其他商品服務(wù)支出2255元。
三、學(xué)校收費(fèi)情況
我校嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)相關(guān)的規(guī)定，每學(xué)期只收10元作業(yè)本費(fèi)，并制作收費(fèi)公示牌，對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行公示，接受廣大 師生和群眾的監(jiān)督。
四、監(jiān)督檢查情況
為了建立健全義保經(jīng)費(fèi)的管理和使用，我校成立由理財(cái)組長(zhǎng)、教師為代表的督查小組，對(duì)學(xué)校的收支賬務(wù)定期進(jìn)行督查，在督查過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)支出項(xiàng)目不合理，沒(méi)有按照預(yù)算支出或者超預(yù)算的，堅(jiān)決予以批評(píng)并限制整改。
五、基礎(chǔ)管情況
為了進(jìn)一步做好經(jīng)費(fèi)管理工作，按照依法治教，從嚴(yán)管理的原則，規(guī)范內(nèi)部管理，我校相繼制定了相關(guān)制度，采取多種方式向廣大師生和群眾宣傳義保經(jīng)費(fèi)的政策。校長(zhǎng)多次接受相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，其次還通過(guò)《學(xué)生和家長(zhǎng)一封信》和《義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革校長(zhǎng)應(yīng)知會(huì)卡》等形式，開展多種多樣的宣傳活動(dòng)，使全體教師及學(xué)生家長(zhǎng)人人熟知義保經(jīng)費(fèi)政策。
經(jīng)費(fèi)使用情況匯報(bào)材料說(shuō)明 篇6
我校在經(jīng)費(fèi)使用方面從來(lái)都是遵循上級(jí)財(cái)務(wù)部門的相關(guān)制度，把錢用在刀口上。每學(xué)期年均有財(cái)務(wù)報(bào)帳員嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)行與校委會(huì)相互配合、監(jiān)督對(duì)經(jīng)費(fèi)使用按規(guī)定進(jìn)行公示，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的管理，堅(jiān)決杜絕私設(shè)“小金庫(kù)”的現(xiàn)象發(fā)生。
具體的自查情況如下：
一、20xx年度
這個(gè)學(xué)年為了我校的“兩基”攻關(guān)，學(xué)校置鐵門、教室防盜門窗、辦公室寫字臺(tái)等費(fèi)用，實(shí)際支出5000元，其余經(jīng)費(fèi)使用則用于辦公日常用費(fèi)。每月每個(gè)代課教師補(bǔ)助250元，上級(jí)撥款200元，學(xué)校實(shí)發(fā)每月每個(gè)代課教師450元，本年度我校有代課教師四名，每學(xué)期代課教師補(bǔ)助支出4500元。本年度我校出現(xiàn)5000元的財(cái)政赤字，是用于“兩基”的債務(wù)。
二、20xx年度
本學(xué)年度我校經(jīng)費(fèi)支出主要用于學(xué)校辦公費(fèi)用，常規(guī)量化開支。但是由于學(xué)校實(shí)驗(yàn)課酒精燒傷學(xué)生、在醫(yī)院和護(hù)養(yǎng)等方面學(xué)校花去了大量的人力和財(cái)力。給學(xué)校工作的'開展帶來(lái)了一定程度的難言之隱。
三、20xx年度
本年度我的經(jīng)費(fèi)使用主要有三方面：一是用于學(xué)校辦公用費(fèi)，護(hù)校開支。二是購(gòu)置廣播器材，電腦耗材。三是學(xué)校護(hù)校開支及維修費(fèi)用。本年度我校無(wú)財(cái)政赤字，收支基本持平。
四、四年來(lái)凡涉及“愛(ài)德支助”和“兩免一補(bǔ)”的學(xué)生款項(xiàng)。
我校做到領(lǐng)一次補(bǔ)助必須登記造冊(cè)，我領(lǐng)款時(shí)由家長(zhǎng)簽字，不會(huì)寫字的要壓手印，真正做到?jīng)]一分錢均落到困難對(duì)象實(shí)處，無(wú)截留，無(wú)挪用現(xiàn)象。
五、學(xué)校在經(jīng)費(fèi)使用方面存在的問(wèn)題
1、將學(xué)校經(jīng)費(fèi)用于日常的常規(guī)工作獎(jiǎng)懲，用以刺激學(xué)校教師的參教積極性的現(xiàn)象，違背了學(xué)校生均雜費(fèi)只用于改善學(xué)生學(xué)習(xí)條件和學(xué)校的各項(xiàng)建設(shè)的根本宗旨。
2、除上級(jí)補(bǔ)助的代課教師工資外，學(xué)校有從辦公經(jīng)費(fèi)內(nèi)抽出一部分經(jīng)費(fèi)作為代課教師額外補(bǔ)助的現(xiàn)象，違規(guī)使用了學(xué)校的生均雜費(fèi)。
3、在日常辦范圍內(nèi)有拿學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)作為學(xué)校校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任電話費(fèi)開支的現(xiàn)象，并直到現(xiàn)在都還在延續(xù)這種做法。
4、因?qū)W校沒(méi)有圍墻，在護(hù)校費(fèi)的開支方面存在有開支過(guò)高的現(xiàn)象。
5、在20xx年以前的經(jīng)費(fèi)的管理過(guò)程中存在著嚴(yán)重的發(fā)票不規(guī)范現(xiàn)象。
6、20xx春季以來(lái)的經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中存在有發(fā)票抵用現(xiàn)象，有些不能直接報(bào)學(xué)校開支，學(xué)校采取了多開其它發(fā)票來(lái)充抵開支的現(xiàn)象。
7、20xx年春季存在有將學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)用于償還學(xué)校所欠債務(wù)的現(xiàn)象。
8、20xx年秋季學(xué)期收取學(xué)前班費(fèi)用五人（報(bào)名時(shí)由于上學(xué)孩子的不足齡，而且應(yīng)學(xué)生家長(zhǎng)的要求才存在于 此種現(xiàn)象）未上交入學(xué)校在基教辦的學(xué)校帳務(wù)，但全部經(jīng)費(fèi)都用于學(xué)校的日常辦公之內(nèi)。
9、學(xué)校的經(jīng)費(fèi)使用向?qū)W校外部的公示力度不夠，沒(méi)有做到每月的公示，讓學(xué)校之外的個(gè)人和群體對(duì)學(xué)校在經(jīng)費(fèi)的管理和使用上存在有很大的疑團(tuán)。
10、20xx年春季學(xué)期以前有收取學(xué)生作業(yè)本的現(xiàn)象，20xx年春季學(xué)期有過(guò)高收取的現(xiàn)象，每生6元。
六、整改措施
1、進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校的收費(fèi)行為，堅(jiān)決杜絕除上級(jí)規(guī)定收取的費(fèi)用之外的其它的附加收費(fèi)。
2、注重和加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)，提高學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平。
3、杜絕將學(xué)生生均雜費(fèi)用于代課教師補(bǔ)助現(xiàn)象的發(fā)生，遇到這種情況之后，應(yīng)將問(wèn)題逐級(jí)反映，從而得到上級(jí)部門的應(yīng)允之后方可實(shí)行，不應(yīng)底下列為學(xué)校內(nèi)部問(wèn)題來(lái)處理而違背了學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)定。
4、嚴(yán)格按照上級(jí)關(guān)于經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)定來(lái)管理和使用好學(xué)校的每一分錢，發(fā)票做到一票一用，堅(jiān)決杜絕有發(fā)票的抵用的現(xiàn)象，從而有擾亂經(jīng)費(fèi)管理和使用的現(xiàn)象的發(fā)生。
5、盡快將學(xué)前班的收費(fèi)納入到學(xué)校的辦公經(jīng)費(fèi)管理范疇，杜絕這種將費(fèi)用用于學(xué)校辦公而不納入學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理的行為。
6、堅(jiān)決杜絕將學(xué)生生均雜費(fèi)用于償還學(xué)校債務(wù)的行為。
7、嚴(yán)厲杜絕收取學(xué)生作業(yè)本費(fèi)、試卷費(fèi)的現(xiàn)象。
七、整改時(shí)限
學(xué)校將隨著經(jīng)費(fèi)管理工作的不斷推進(jìn)而逐步達(dá)到和消除以上這些不規(guī)范的行為。做到經(jīng)費(fèi)使用公平、公正，讓每一分錢都用在刀口上，不會(huì)亂花國(guó)家的一分錢。時(shí)刻做到開源節(jié)流。
如何解決存在的問(wèn)題和不足
技術(shù)是人類為了滿足自身的需求和愿望，遵循自然規(guī)律，在長(zhǎng)期利用和改造自然的過(guò)程中積累起來(lái)的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技巧和手段，是人類利用自然改造自然的方法、技能和手段的總和。技術(shù)也需要在實(shí)際中多多磨練，才能實(shí)現(xiàn)技術(shù)的改進(jìn)。
解決技術(shù)不足的途徑：
①招收技術(shù)人員。與知識(shí)不同，技術(shù)的學(xué)習(xí)時(shí)間較長(zhǎng)，難度也較大?？梢钥紤]借用別人的技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。這就要招收一些技術(shù)熟練的工人，取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短。
②培訓(xùn)提高。在技術(shù)工人數(shù)量不足的情況下，提高現(xiàn)有人員的技術(shù)水平十分必要。可以通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)練兵、技術(shù)競(jìng)賽等方法來(lái)提高現(xiàn)有人員的技術(shù)水平。在技術(shù)培訓(xùn)上，一定要注意實(shí)效，要通過(guò)培訓(xùn)真正起到促進(jìn)技術(shù)水平提高的效果，不能夠做表面文章。
③重獎(jiǎng)技術(shù)能手。要對(duì)技術(shù)水平高、對(duì)企業(yè)貢獻(xiàn)大的技術(shù)能手實(shí)行重獎(jiǎng)。一是對(duì)技術(shù)能手的鼓勵(lì)和肯定，二是對(duì)技術(shù)創(chuàng)新鼓勵(lì)的價(jià)值導(dǎo)向，讓更多的人投入到技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)上來(lái)，從而帶動(dòng)整個(gè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的持久開展。
④限期改進(jìn)落后者的技術(shù)水平。在重獎(jiǎng)技術(shù)能手的同時(shí)，對(duì)那些技術(shù)水平落后的人提供一個(gè)信息，那就是在新時(shí)期里技術(shù)水平低了就難以在相關(guān)企業(yè)里生存。也就是要使這些人產(chǎn)生一個(gè)緊迫感，必須在較短時(shí)間里把技術(shù)水平趕上去，否則發(fā)展空間就很有限了。這要形成一個(gè)制度，用制度去改變那些不求上進(jìn)的現(xiàn)象。
城市規(guī)劃請(qǐng)示范文
我國(guó)城市規(guī)劃編制的完整過(guò)程由兩個(gè)階段、六個(gè)層次組成。先問(wèn)是我收集的規(guī)劃請(qǐng)示，歡迎閱讀!!
城市規(guī)劃請(qǐng)示范文篇一
市政府：
根據(jù)省政府《關(guān)于同意籌建安徽淮北臨渙工業(yè)園的批復(fù)》(皖政秘[20XX]53號(hào))要求，為進(jìn)一步修改完善安徽淮北臨渙工業(yè)園總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明晰園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，加快啟動(dòng)工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)我市南部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，根據(jù)二O一O年九月二十九日臨渙工業(yè)園規(guī)劃座談會(huì)意見(jiàn)，淮北臨渙工業(yè)園規(guī)劃編制工作要在20XX年2月底以前完成。我委已委托中國(guó)國(guó)際咨詢公司承擔(dān)臨渙工業(yè)園100平方公里區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，委托中國(guó)城市規(guī)劃院進(jìn)行50平方公里總規(guī)和20.4平方公里控制性規(guī)劃。經(jīng)協(xié)商，三個(gè)規(guī)劃總體需經(jīng)費(fèi)1190萬(wàn)元。
妥否，請(qǐng)批示。
淮北臨渙工業(yè)園管委會(huì)
XXXX年XX月XX日
城市規(guī)劃請(qǐng)示范文篇二
市人民政府：
規(guī)劃是城市建設(shè)發(fā)展的藍(lán)圖和管理城市的依據(jù)。近幾年來(lái)，由于市委市政府的高度重視，我局加大了各項(xiàng)規(guī)劃編制力度，先后完成了城鄉(xiāng)總體規(guī)劃及城西排水等六項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃編制，20XX年將著手城市夜景等五項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。
1、20XX年完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制政府采購(gòu)中標(biāo)價(jià)400萬(wàn)元，財(cái)政已支付320萬(wàn)元，尚有80萬(wàn)元尾款未支付。
2、20XX年6項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃編制經(jīng)政府采購(gòu)確認(rèn)中標(biāo)價(jià)568萬(wàn)元。即《城西排水規(guī)劃》45萬(wàn)元，《五眼泉都市產(chǎn)業(yè)園排水專項(xiàng)規(guī)劃》6萬(wàn)元;《基礎(chǔ)測(cè)繪》60萬(wàn)元，《城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌治理規(guī)劃》7萬(wàn)元，《城區(qū)地下管線普查及城市排水(雨水)防澇綜合規(guī)劃》250萬(wàn)元，《市域生態(tài)體系規(guī)劃和市域道路專項(xiàng)規(guī)劃》200萬(wàn)元。用省級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金(鄂財(cái)建發(fā)[20XX]303號(hào))385萬(wàn)元彌補(bǔ)后，尚有資金缺口183萬(wàn)元。
3、20XX年擬完成5項(xiàng)規(guī)劃編制費(fèi)用約230萬(wàn)元。即《城市夜景專項(xiàng)規(guī)劃》50萬(wàn)元，《城鄉(xiāng)綠道專項(xiàng)規(guī)劃》30萬(wàn)元，《市政公用設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》20萬(wàn)元，《城西片區(qū)控制性規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)》80萬(wàn)元，《城市街景整治專項(xiàng)規(guī)劃》50萬(wàn)元。
以上三項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)493萬(wàn)元。由于城建專項(xiàng)資金緊張，無(wú)資金安排，特請(qǐng)示市人民政府20XX年增加財(cái)政預(yù)算493萬(wàn)元。
專此請(qǐng)示，請(qǐng)予審批。
宜都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
20XX年12月12日
城市規(guī)劃請(qǐng)示范文篇三
省文物局:
為全面、科學(xué)保護(hù)唐玉華宮遺址，進(jìn)一步開展相關(guān)考古研究與科學(xué)保護(hù)工作，并在做好文化遺產(chǎn)保護(hù)的基礎(chǔ)上加大玉華宮開發(fā)建設(shè)力度，促進(jìn)遺址區(qū)內(nèi)文物保護(hù)及各項(xiàng)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，20XX年4月，玉華宮管理局編制上報(bào)了《玉華宮遺址保護(hù)規(guī)劃立項(xiàng)報(bào)告》，并經(jīng)國(guó)家文物局文物保函〔20XX〕1409號(hào)文件批復(fù)同意，同時(shí)提出要開展系統(tǒng)的考古調(diào)查和勘探工作，搞清玉華宮遺址的范圍、布局和內(nèi)涵，為規(guī)劃編制提供科學(xué)依據(jù)。
為全面完成保護(hù)規(guī)劃編制工作，我局申請(qǐng)玉華宮遺址保護(hù)規(guī)劃編制費(fèi)418萬(wàn)元，其中前期測(cè)繪面積5平方公里，測(cè)繪費(fèi)260萬(wàn)元，考古調(diào)查、勘探費(fèi)50萬(wàn)元，文獻(xiàn)資料費(fèi)5萬(wàn)元，保護(hù)規(guī)劃編制費(fèi)89萬(wàn)元，項(xiàng)目管理費(fèi)用14萬(wàn)元。
妥否，請(qǐng)批示。
銅川市文物旅游局
20XX年7月13日
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寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批辦法
第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批的管理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批工作的行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《寧波市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條 本辦法所稱的城鄉(xiāng)規(guī)劃包括市、縣（市）域總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和村莊規(guī)劃，其中城市規(guī)劃包括鎮(zhèn)的規(guī)劃。
城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃?？傮w規(guī)劃包括近期建設(shè)規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃以及城市專業(yè)（專項(xiàng)）規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。第四條 各類城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后生效。
經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得擅自修改。第五條 市規(guī)劃局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批工作；各縣（市）規(guī)劃局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批工作。第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)把城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制第七條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以經(jīng)批準(zhǔn)的上一層次規(guī)劃為依據(jù)，并與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃相銜接。第八條 承擔(dān)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃任務(wù)的單位和人員，應(yīng)當(dāng)分別具備相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格，國(guó)家和省另有規(guī)定的除外。第九條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省、市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，采用先進(jìn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方法和技術(shù)手段。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃采用的勘察、測(cè)量圖件和資料必須符合勘察主管部門的有關(guān)規(guī)定和質(zhì)量要求。
縣級(jí)以上有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要，及時(shí)提供有關(guān)基礎(chǔ)資料。第十條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃文本中明確表達(dá)規(guī)劃涉及的強(qiáng)制性內(nèi)容；根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求，需要編寫環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或篇章的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編寫環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或篇章。
前款所稱的強(qiáng)制性內(nèi)容，是指各類規(guī)劃中涉及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護(hù)、風(fēng)景名勝資源管理、自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)、公眾利益和公共安全等方面的內(nèi)容，是各級(jí)規(guī)劃行政主管部門對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的基本依據(jù)。第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)進(jìn)行多方案比較和經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，并廣泛征求公眾、專家和相關(guān)部門意見(jiàn)。
規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)充分考慮公眾、專家和相關(guān)部門的意見(jiàn)，并在上報(bào)審批的材料中附具意見(jiàn)內(nèi)容及處理結(jié)果。第十二條 除法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的城鄉(xiāng)規(guī)劃外，其他城鄉(xiāng)規(guī)劃在報(bào)請(qǐng)審批前，規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃予以公示，公示期不少于30日。城鄉(xiāng)規(guī)劃批準(zhǔn)后，規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后60日內(nèi)向社會(huì)公布。第十三條 市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府可以根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，單獨(dú)編制本市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域總體規(guī)劃。
市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照可持續(xù)發(fā)展的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，將本行政區(qū)域作為規(guī)劃區(qū)，綜合布局城鄉(xiāng)發(fā)展空間和基礎(chǔ)設(shè)施，制定空間管治措施，為各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定提供依據(jù)。第十四條 寧波市市域總體規(guī)劃由市人民政府組織編制。
縣（市）域總體規(guī)劃由所在地縣（市）人民政府組織編制，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域總體規(guī)劃由所在地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府組織編制。
編制寧波市及各縣（市）域總體規(guī)劃前應(yīng)先行編制總體規(guī)劃綱要，并開展各項(xiàng)專題研究。第十五條 市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)分別組織編制本級(jí)的城市總體規(guī)劃。
編制城市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度研究城市定位和發(fā)展戰(zhàn)略，按照人口與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)崗位的協(xié)調(diào)發(fā)展要求，控制人口規(guī)模、提高人口素質(zhì)，按照有效配置公共資源、改善人居環(huán)境的要求，充分發(fā)揮中心城市的區(qū)域輻射和帶動(dòng)作用，合理確定城鄉(xiāng)空間布局，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
規(guī)劃人口在20萬(wàn)以上的城市應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制城市分區(qū)規(guī)劃和城市專業(yè)（專項(xiàng)）規(guī)劃。第十六條 城市總體規(guī)劃編制前，規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行城市總體規(guī)劃以及各專業(yè)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)城市的定位、發(fā)展目標(biāo)、城市功能和空間布局等問(wèn)題進(jìn)行前期研究。
規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)前期研究結(jié)果提出編制工作報(bào)告，經(jīng)審批機(jī)關(guān)的規(guī)劃行政主管部門同意后方可組織編制。
關(guān)于特色小城鎮(zhèn)建設(shè)工作報(bào)告
區(qū)住建局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)要求，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)積、有力的工作舉措，極推進(jìn)我區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作?，F(xiàn)相關(guān)情況匯報(bào)如下，不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正。
一、的基本情況及小城鎮(zhèn)建設(shè)取得的成效
區(qū)是200312月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)撤銷原市市中區(qū)設(shè)立的縣級(jí)行政區(qū)，地處成渝經(jīng)濟(jì)走廊的腹心地帶，輻員面積1258平方公里，轄14個(gè)鎮(zhèn)、7個(gè)鄉(xiāng)，總?cè)丝?1.14萬(wàn)人。近來(lái)，按照全域、全程、全面小康要求，小城鎮(zhèn)建設(shè)取得顯著效果，一是統(tǒng)籌編制完善集鎮(zhèn)、新村規(guī)劃和土地綜合整治、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)等發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系，促進(jìn)城鎮(zhèn)與新村建設(shè)良性互動(dòng)發(fā)展。二是建成鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等一批各具特色、功能完善、設(shè)施齊備的具有較強(qiáng)集聚輻射能力的中心鎮(zhèn)，促進(jìn)人口、產(chǎn)業(yè)、資源等要素向集鎮(zhèn)集中，城鎮(zhèn)化率不斷提升。三是加快新村“258”規(guī)劃建設(shè)，有序引導(dǎo)農(nóng)民適度集中居住，建設(shè)綜合體，打造交通道路聯(lián)成網(wǎng)、骨干產(chǎn)業(yè)聯(lián)成片、公益設(shè)施聯(lián)成體、服務(wù)體系聯(lián)到戶、生態(tài)農(nóng)居聯(lián)成景的風(fēng)貌。四是小城鎮(zhèn)建筑市場(chǎng)監(jiān)管不斷得到加強(qiáng)，小城鎮(zhèn)建筑市場(chǎng)更加規(guī)范。
二、主要工作
(一)協(xié)助完善集鎮(zhèn)規(guī)劃，確保建設(shè)有序推進(jìn)
在指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，我們堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)小城鎮(zhèn)發(fā)展的原則，一是協(xié)助區(qū)規(guī)劃局，組織編制和完善小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃，從而保證了小城鎮(zhèn)建設(shè)的依法有序進(jìn)行。二是及時(shí)協(xié)調(diào)完成了、、、等重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)的近期建設(shè)規(guī)劃和全區(qū)新村建設(shè)點(diǎn)的規(guī)劃，不斷提升農(nóng)民住宅建設(shè)層次，為加快促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
(二)大力指導(dǎo)加快完善道路、雨污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，不斷提升承載能力。
在小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，我們積極發(fā)揮部門職能作用和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持按照個(gè)性突出、品位彰顯、有機(jī)協(xié)調(diào)、和諧統(tǒng)一的要求，帶動(dòng)城鎮(zhèn)面貌整體提升。一是全面加強(qiáng)道路、橋梁的建設(shè)指導(dǎo)工作。在道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，突出前瞻性、科學(xué)性、合理性，完成場(chǎng)鎮(zhèn)道路建設(shè)30多公里，改建橋梁4座;二是全面加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)工作。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，全面加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的整治開發(fā)工作，截至目前，指導(dǎo)完成21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水、電、氣、光纖等基礎(chǔ)設(shè)施改造工程，優(yōu)化設(shè)計(jì)街道(橋梁)路燈、弱電遷改等40多千米，指導(dǎo)實(shí)施雨污水、自來(lái)水及天然氣等管網(wǎng)遷改60多千米，修建白馬等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)3處;三是指導(dǎo)完成部分重點(diǎn)集鎮(zhèn)的風(fēng)貌改造工作。按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的要求，實(shí)施等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道道路黑化10多公里;完成對(duì)、橫山等場(chǎng)鎮(zhèn)主要街道的建筑風(fēng)貌整治，場(chǎng)鎮(zhèn)承載功能不斷提升，人居環(huán)境不斷優(yōu)化。四是爭(zhēng)取無(wú)償資金，為加快小城鎮(zhèn)建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。每我們都通過(guò)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、雨污水管網(wǎng)改造等項(xiàng)目申報(bào)專項(xiàng)資金，目前爭(zhēng)取到上級(jí)無(wú)償資金約5000萬(wàn)元用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)加快新農(nóng)村建設(shè)，加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程
一是以“2+4”新村建設(shè)為契機(jī)，建設(shè)“五新一好”新型城鎮(zhèn)綜合體。二是按照重點(diǎn)突破的原則，著力加快示范點(diǎn)為建設(shè)重點(diǎn)，以點(diǎn)示范，以片帶面，加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)和重點(diǎn)村建設(shè);三是結(jié)合城鄉(xiāng)綜合治理，全面推進(jìn)市級(jí)示范片和區(qū)級(jí)示范片建設(shè)，讓全區(qū)農(nóng)村面貌煥然一新。四是農(nóng)村危房工作有序推進(jìn)。由農(nóng)戶自籌資金為主，政府補(bǔ)貼為輔的農(nóng)村危房改造工作已連續(xù)開展四，各項(xiàng)補(bǔ)貼資金足額規(guī)范下?lián)艿綉簟?/p>
(四)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建筑市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展
一是成立專職機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑市場(chǎng)的網(wǎng)格化管理。為全面監(jiān)管、規(guī)范小城鎮(zhèn)建設(shè)市場(chǎng)，2015初，經(jīng)區(qū)府批準(zhǔn)，我局創(chuàng)建成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所，把建筑業(yè)管理觸角延伸到農(nóng)村和農(nóng)村建筑市場(chǎng)，通過(guò)對(duì)建筑施工企業(yè)的資質(zhì)管理，嚴(yán)格執(zhí)行建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出 制度 ，依法打擊無(wú)證、越級(jí)掛靠和轉(zhuǎn)包承接工程的行為，小城鎮(zhèn)建筑市場(chǎng)得到不斷規(guī)范，小城鎮(zhèn)私搭濫建等違法建設(shè)現(xiàn)象得到了有效遏制，鎮(zhèn)容村貌治理初見(jiàn)成效。二是做好房地產(chǎn)開發(fā)和民房確權(quán)辦證工作。根據(jù)我區(qū)實(shí)際，先后制定了《小城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作實(shí)施意見(jiàn)》、《農(nóng)村建房須知》、《村鎮(zhèn)建設(shè)管理法律法規(guī)政策匯編》等辦法和資料，規(guī)范了小城鎮(zhèn)建設(shè)審批、監(jiān)督、執(zhí)法等各個(gè)環(huán)節(jié)工作，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)實(shí)施了直接有效管理;實(shí)行一站式服務(wù)，為村民進(jìn)行房屋測(cè)繪，并做好確權(quán)辦證工作，很好解決了農(nóng)民關(guān)心的房產(chǎn)確權(quán)問(wèn)題，減少了民間產(chǎn)權(quán)糾紛，切實(shí)維護(hù)了廣大群眾的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。三是加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。為確保工程質(zhì)量和安全，我們從項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、施工等環(huán)節(jié)進(jìn)行了全程監(jiān)督，通過(guò)下發(fā)文件，召開專題會(huì)議，組織聯(lián)合檢查組等形式，做到了服務(wù)和管理的雙到位，從而有效防范了安全質(zhì)量事故的發(fā)生。五是全面加強(qiáng)建筑人員的技術(shù)培訓(xùn)。通過(guò)開展技能比賽，組織培訓(xùn)等手段，不斷提高農(nóng)民建筑施工人員的技術(shù)素質(zhì)。
三、我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中存在的困難
我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作近來(lái)雖然收到了一些成效，取得了一些成績(jī)，但與一些發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還有較大的差距。
(一)小城鎮(zhèn)建設(shè)總體水平較低。由于歷史的原因，我區(qū)仍然沒(méi)有完全擺脫農(nóng)業(yè)大區(qū)的影子。小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍然偏低，發(fā)展速度也相對(duì)較慢。
(二)小城鎮(zhèn)規(guī)劃相對(duì)滯后。截止目前，除了幾個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)完成總體規(guī)劃外，其它鎮(zhèn)因資金困難，小城鎮(zhèn)控制性規(guī)劃編制率不高。因此，導(dǎo)致個(gè)別鎮(zhèn)、個(gè)別地段建設(shè)帶有一定的盲目性和隨意性。
(三)小城鎮(zhèn)建設(shè)資金籌措困難。由于我區(qū)是新建區(qū)，區(qū)級(jí)財(cái)政薄弱，用于城鎮(zhèn)建設(shè)的財(cái)政資金十分有限;小城鎮(zhèn)建設(shè)投資主體單一，融資渠道少，資金短缺就成為當(dāng)前制約小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的主要因素。
(四)違法建設(shè)行為時(shí)有發(fā)生。由于農(nóng)村建房面寬、點(diǎn)散，鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法所隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員配備不齊全，區(qū)住建局監(jiān)管力量有限，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)行為多為私人建房，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)有違法建設(shè)行為發(fā)生。
四、下步打算
(一)繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。我們要在認(rèn)真協(xié)調(diào)做好重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)著手協(xié)助完成其他小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃的編制工作，切實(shí)促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)逐步走上科學(xué)化和規(guī)范化的軌道。
(二)加大建筑市場(chǎng)管理和房地產(chǎn)開發(fā)力度。一是繼續(xù)拓寬融資渠道，擴(kuò)大投資主體，強(qiáng)化建筑市場(chǎng)執(zhí)法，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍登記管理，做大做強(qiáng)我區(qū)小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)市場(chǎng)，今著力打造一批有規(guī)模的小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。二是全面加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，確保不出現(xiàn)質(zhì)量安全事故。三是我們將搞好物業(yè)管理模式的調(diào)研，健全管理機(jī)制，為順利開展物業(yè)管理工作做好前期準(zhǔn)備，四是規(guī)范業(yè)務(wù)流程管理，創(chuàng)新工作思路，更好的服務(wù)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。
(三)完成市區(qū)兩級(jí)下達(dá)的重點(diǎn)工作。高質(zhì)量的落實(shí)好市、區(qū)下達(dá)的加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施、農(nóng)村危房改造、新村建設(shè)任務(wù)等建設(shè)項(xiàng)目，全面提升小城鎮(zhèn)的承載力。
(四)加快示范區(qū)、新村點(diǎn)建設(shè)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展定位和特色優(yōu)勢(shì)，加快示范區(qū)、新村點(diǎn)的建設(shè)，努力打造城市綜合體、工業(yè)、商業(yè)、住宅、旅游、生態(tài)等特色鮮明、功能完善、帶動(dòng)效應(yīng)明顯的小城鎮(zhèn)。
尊敬的馬主任、各位副主任，區(qū)住建局在小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，發(fā)揮了職能部門的作用，做了一些工作，取得了一定成效，但與上級(jí)要求還有一定距離。今后，我們將繼續(xù)在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大常委會(huì)的有力監(jiān)督下，解放思想，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，大力推進(jìn)我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，強(qiáng)化建設(shè)和管理各項(xiàng)職能，把我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)推向一個(gè)新的更高的層次。
城鄉(xiāng)規(guī)劃存在的不足及如何解決.doc
目前實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃尚存在哪些方面不足，如何解決 一 龍山縣規(guī)劃局的基本情況 縣規(guī)劃局是從建設(shè)局的一個(gè)下屬單位——縣城建站分離出來(lái)。我縣于一九九0 年成立縣規(guī)劃辦，從90 年至97 年作為建設(shè)局的一個(gè)內(nèi)設(shè)股室從事全縣規(guī)劃管理工作，先后有工作人員4 至 6 人；一九九七年十月，規(guī)劃辦被升格為副科級(jí)單位，成為獨(dú)立的法人，隸屬于建設(shè)戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)，97 年至2007 年主要從事縣城規(guī)劃及建制鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作，先后有工作人員8 至14 人，有專業(yè)技術(shù)人員4 至7 人；隨著我縣建設(shè)形勢(shì)的不斷發(fā)展，城市規(guī)劃區(qū)的逐步擴(kuò)大，特別是縣委、縣人民政府實(shí)施城市帶動(dòng)戰(zhàn)略后，規(guī)劃工作的重要地位日益凸現(xiàn)，為了使規(guī)劃工作滿足服務(wù)建設(shè)的需要，經(jīng)縣委、縣人民政府努力爭(zhēng)取，二 00 七年縣規(guī)劃辦升格為正科級(jí)單位——龍山縣城鎮(zhèn)規(guī)劃管理局?？h規(guī)劃局現(xiàn)在崗干部職工共16 人，有建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員8 人，中級(jí)技術(shù)職稱工作人員 5 人。縣規(guī)劃局目前主要是從事各類建設(shè)項(xiàng)目的審核、審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、規(guī)劃管理等工作，局內(nèi)設(shè)辦公室、法規(guī)股、業(yè)務(wù)股、財(cái)務(wù)室、設(shè)計(jì)室，各股室按分工分別做日常各項(xiàng)服務(wù)工作。 二、我縣實(shí)施規(guī)劃工作的基本作法 、縣城總體規(guī)劃的編制及建設(shè)概況 我縣于一九九二年編制了比較詳細(xì)的縣城總體規(guī)劃，縣政府邀請(qǐng)的編制隊(duì)伍是原省城建?？茖W(xué)校的規(guī)劃技術(shù)工作人員。規(guī)劃 范圍是民安鎮(zhèn)大部分行政村、新城鄉(xiāng)和華塘鄉(xiāng)部分行政村，確定的規(guī)劃發(fā)展方向是向北指向石羔鎮(zhèn)方向，規(guī)劃只有一個(gè)城市核心——民安鎮(zhèn)，科學(xué)有效地指導(dǎo)了我縣城城市建設(shè)。因?yàn)榭h城擴(kuò)容的需要，一九九七年縣委、縣政府對(duì)我縣城市總體規(guī)劃進(jìn)行了第一輪修編，城區(qū)規(guī)劃范圍擴(kuò)大，主要包括民安鎮(zhèn)全部行政村、華塘鄉(xiāng)新城鄉(xiāng)大部分行政村，確定規(guī)劃發(fā)展方向指向來(lái)鳳縣城，將縣城規(guī)劃為兩個(gè)城市核——民安鎮(zhèn)和華塘鄉(xiāng)，兩城市核之間由一綠帶——皇倉(cāng)坪森林公園緊密聯(lián)結(jié)，為龍鳳兩縣城市總體規(guī)劃有機(jī)銜接打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的城市建設(shè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，經(jīng)過(guò)十年努力，到二00 七年，民安城市核區(qū)建設(shè)基本完成，這十年，是我縣改革開放以來(lái)取得建設(shè)領(lǐng)域豐碩成果的十年，先后建成了民族路、朝陽(yáng)路、湘鄂路、環(huán)城路、延伸了長(zhǎng)沙路、湘鄂路等等，修建了長(zhǎng)沙大橋，極大地改善了城市環(huán)境，使我縣城市建設(shè)邁出了跨越式的步伐，也為我縣城市建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展提供了許多有益的經(jīng)驗(yàn)。二00 七年縣委、政府為了實(shí)施龍鳳融城戰(zhàn)略，決定對(duì)我縣城市規(guī)劃進(jìn)行了第二輪修編，有力地指導(dǎo)了華塘新區(qū)的開發(fā)建設(shè)。先后完成了岳麓大道、青年路、財(cái)富路等建設(shè)項(xiàng)目，修建了湘鄂情大橋，為龍鳳兩縣建設(shè)規(guī)劃的進(jìn)一步銜接與共同發(fā)展奠定了良好的規(guī)劃基礎(chǔ)。在省委省政府、州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，縣委、縣政府和相關(guān)各職能部門堅(jiān)持不懈，努力搶抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取，積極主動(dòng)到國(guó)家、省、州力爭(zhēng)各類建設(shè)項(xiàng)目，有力推進(jìn)了我縣各項(xiàng)建設(shè)的全 面發(fā)展。最直的驕傲的是我縣努力爭(zhēng)取的鐵路和高速公路兩大建設(shè)項(xiàng)目，終于獲得國(guó)家批準(zhǔn)立項(xiàng)，現(xiàn)在已進(jìn)入道路測(cè)設(shè)階段。經(jīng)過(guò)鐵路和高速公路兩大建設(shè)項(xiàng)目的引入和成功實(shí)施，這將給我縣的各項(xiàng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)前所未有的機(jī)遇，同時(shí)我縣縣城總體規(guī)劃和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃面臨極大的挑戰(zhàn)。為了滿足建設(shè)對(duì)規(guī)劃的新要求，全面服務(wù)好鐵路和高速公路兩大建設(shè)，二0 一0 年底縣委、政府決定對(duì)縣城總體規(guī)劃進(jìn)行第三輪修編，現(xiàn)在已啟動(dòng)了規(guī)劃預(yù)定范圍內(nèi)的地形測(cè)繪工作。 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制及建設(shè)概況 隨著農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施，我縣經(jīng)濟(jì)和建設(shè)開始進(jìn)入發(fā)展階段。為了科學(xué)指導(dǎo)建設(shè)，一九八五年至一九八六年，縣委、縣政府組織抽調(diào)全縣職能部門各類技術(shù)工作人員，分別深入全縣廣大農(nóng)村扎實(shí)調(diào)研，編制了全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)村的中心建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃范圍僅僅局限于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村的核心區(qū)域，規(guī)劃發(fā)展方向隨意性大，表現(xiàn)規(guī)劃意圖只有兩張圖紙——現(xiàn)狀圖和中心區(qū)規(guī)劃圖，文字說(shuō)明粗略，規(guī)劃指標(biāo)欠缺。雖然規(guī)劃本身對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)起一定指導(dǎo)作用，但是因種種原因沒(méi)有真正用于實(shí)際建設(shè)中，只是紙上畫畫、墻上掛掛而已。我國(guó)實(shí)行改革開放政策后，直到《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》實(shí)施5 周年——一九九四年，在我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和建設(shè)得到快速發(fā)展的情況下，經(jīng)請(qǐng)示縣委、縣政府同意，規(guī)劃辦組織建設(shè)規(guī)劃技術(shù)工作人員，對(duì)全縣重點(diǎn)建制鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行了第一輪修編，以后幾年又分別對(duì)其他建制鎮(zhèn)和重點(diǎn) 鄉(xiāng)集鎮(zhèn)進(jìn)進(jìn)行了規(guī)劃修編，因經(jīng)費(fèi)不足和技術(shù)力量薄弱，所編制規(guī)劃的科學(xué)性和對(duì)實(shí)際建設(shè)的指導(dǎo)作用存在局限性。94 至99 年，隨著我縣人民群眾家庭收入和縣級(jí)財(cái)政收入的不斷增長(zhǎng)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)從少到多、從小規(guī)模到一定規(guī)模。特別是我縣的里耶鎮(zhèn)、召市鎮(zhèn)、紅巖鎮(zhèn)、洗車河鎮(zhèn)、洗洛鄉(xiāng)等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行硬化整修后，觸動(dòng)了人民群眾建房的熱情，經(jīng)過(guò)幾年建設(shè)，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌煥然一新。一九九九年按照上級(jí)指示精神，縣委、縣政府積極部署，在我縣掀起了小城鎮(zhèn)建設(shè)的熱潮，先后增加了苗兒灘、靛房、石牌三個(gè)建制鎮(zhèn)，為了使各建制鎮(zhèn)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)有比較科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)，規(guī)劃辦針對(duì)我縣建設(shè)形勢(shì)的變化，主動(dòng)給縣委、縣政府提出建議，請(qǐng)求對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，對(duì)新增建制鎮(zhèn)編制總體規(guī)劃。在縣委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，縣規(guī)劃辦邀請(qǐng)省城市學(xué)院規(guī)劃技術(shù)人員來(lái)我縣，先后對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行編制和修編，經(jīng)過(guò)兩年多的時(shí)間，終于完成了預(yù)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃編制和修編任務(wù)。通過(guò)這次編制和修編的規(guī)劃，對(duì)我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)起到了重要的指導(dǎo)作用，明確指出了各規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來(lái)建設(shè)的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展方向，比較科學(xué)地提出了各項(xiàng)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新規(guī)劃的指導(dǎo)下，相繼主動(dòng)進(jìn)行了小城鎮(zhèn)建設(shè)，如苗兒灘鎮(zhèn)、靛房鎮(zhèn)、隆頭鎮(zhèn)、石牌鎮(zhèn)、里耶鎮(zhèn)、桂塘鎮(zhèn)等鄉(xiāng)集鎮(zhèn)，經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)，小鎮(zhèn)已初具規(guī)模，現(xiàn)代化新集鎮(zhèn)如雨后春筍般遍布我縣各地，呈現(xiàn)一派欣欣向榮的景象，特別是我縣里耶鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)移民工程、秦簡(jiǎn)發(fā)掘、古城規(guī)劃與建設(shè)后，現(xiàn)在已成為湘鄂川一 個(gè)美麗而充滿傳奇色彩的歷史文化名鎮(zhèn)，我縣形成了“北有民安、南有里耶”的建設(shè)格局。全縣經(jīng)過(guò)多年小城鎮(zhèn)建設(shè)，到二 00 七年已有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃局部不能滿足建設(shè)需要，為了服務(wù)建設(shè)新形勢(shì)，縣委政府決定分三年完成我縣規(guī)劃編制和修編工作任務(wù)。經(jīng)過(guò)規(guī)劃工作人員的努力，到二0 一0 年初，我縣終于全面完成了這項(xiàng)重要而艱巨的工作任務(wù)。這項(xiàng)工作任務(wù)的完成，為我縣建設(shè)規(guī)劃工作從執(zhí)行《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》過(guò)渡到執(zhí)行《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，打下了堅(jiān)實(shí)的規(guī)劃基礎(chǔ)。 、我縣規(guī)劃管理工作的基本情況 規(guī)劃管理包括規(guī)劃執(zhí)法、規(guī)劃審批、建設(shè)項(xiàng)目審核等方面的工作。俗話說(shuō)“三分規(guī)劃，七分管理”，這充分表明規(guī)劃管理在規(guī)劃實(shí)施工作中的重要性。我縣一九九0 年以前，即規(guī)劃辦成立以前，是由縣城建站負(fù)責(zé)規(guī)劃管理各項(xiàng)工作，主要從事縣城建設(shè)項(xiàng)目的審批和管理，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)只從業(yè)務(wù)上進(jìn)行指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作主要是由基層黨委、人民政府負(fù)責(zé)。《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》于一九九0 年四月一日實(shí)施后，縣規(guī)劃辦在做好縣城規(guī)劃管理工作的同時(shí)，逐步深入全縣各建制鎮(zhèn)，積極協(xié)助基層黨委、人民政府做好各項(xiàng)規(guī)劃管理工作，從項(xiàng)目的選址、用地地形測(cè)繪、用地審批、工程規(guī)劃設(shè)計(jì)初步審查、工程審批、施工放線等到工程竣工驗(yàn)收，規(guī)劃工作人員需要做大量而細(xì)致的工作，為我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在做好規(guī)劃審批和搞好項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃服務(wù)工作的同時(shí)，97 年到2007 年，規(guī)劃辦積 極組織工作人員全力搞好全縣規(guī)劃執(zhí)法工作，主要是對(duì)在建工程的跟蹤管理、對(duì)違規(guī)建設(shè)行為的及時(shí)查處等工作。雖然規(guī)劃執(zhí)法工作條件差，但是執(zhí)法工作人員沒(méi)有一個(gè)人后退，不管日曬雨淋，都能堅(jiān)持天天做好規(guī)劃巡查和查處工作，如新建路兩側(cè)舊房倒修的規(guī)劃控制、209 國(guó)道城區(qū)段兩側(cè)工程建設(shè)的規(guī)劃控制、長(zhǎng)沙路延伸規(guī)劃控制、民族路兩側(cè)建設(shè)規(guī)劃控制等等，盡管我縣規(guī)劃執(zhí)法工作難度很大，規(guī)劃工作人員卻能堅(jiān)持嚴(yán)格、公正執(zhí)法，從不以權(quán)謀私，有力地規(guī)范了我縣的各項(xiàng)建設(shè)的規(guī)劃行為，對(duì)保障我縣建設(shè)市場(chǎng)的穩(wěn)定和發(fā)展起到了很大的作用。二 00 七年，縣委政府為了進(jìn)一步做好規(guī)劃執(zhí)法工作，經(jīng)請(qǐng)示省委省政府，省政府下達(dá)了將規(guī)劃執(zhí)法權(quán)移交給縣城管綜合執(zhí)法局的決定。規(guī)劃辦并沒(méi)有因此而放棄規(guī)劃執(zhí)法工作，而是積極從規(guī)劃業(yè)務(wù)方面給執(zhí)法工作搞好全方位服務(wù)，主動(dòng)配合執(zhí)法局做好規(guī)劃執(zhí)法各方面工作。2007 年至2010 年，規(guī)劃局和執(zhí)法局對(duì)全縣各建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行扎實(shí)有序的管理，先后嚴(yán)厲查處了十多起嚴(yán)重違規(guī)建設(shè)行為，查處糾正了一百多起一般違規(guī)建設(shè)行為，有力維護(hù)了建設(shè)規(guī)劃法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。 三、我縣實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的基本經(jīng)驗(yàn) 通過(guò)以上我縣規(guī)劃編制和規(guī)劃管理工作的回顧，認(rèn)為我縣實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本經(jīng)驗(yàn)有以下幾方面： 、縣委縣政府的支持和領(lǐng)導(dǎo)的重視，是搞好實(shí)施規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。實(shí)施規(guī)劃工作是是一項(xiàng)綜合性工作，規(guī)劃的編制、 規(guī)劃的宣傳、規(guī)劃的管理等等，都需要領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視，這一系列工作需要大量的人力、物力和財(cái)力，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的支持就好像無(wú)米之炊，是寸步難行的。 、編制好一部科學(xué)實(shí)用的規(guī)劃，是搞好實(shí)施規(guī)劃工作的前提和基礎(chǔ)。編制一部科學(xué)實(shí)用的規(guī)劃，是指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的有力保證，它對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展的影響是積極而深遠(yuǎn)的，反之不但不能對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)起到指導(dǎo)作用，而且影響城鄉(xiāng)建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。 、培養(yǎng)一支高素質(zhì)的規(guī)劃技術(shù)隊(duì)伍，是保證實(shí)施規(guī)劃工作的業(yè)務(wù)技術(shù)基礎(chǔ)。僅有一部好的規(guī)劃，沒(méi)有一支高素質(zhì)的規(guī)劃技術(shù)隊(duì)伍是不可能搞好實(shí)施規(guī)劃工作的。就好像木工有了好的木料，不知道材盡其用一樣，要么浪費(fèi)了木材，要么做工粗糙。 、培養(yǎng)一支良好綜合素質(zhì)的規(guī)劃執(zhí)法隊(duì)伍，是搞好實(shí)施規(guī)劃工作的法制保障基礎(chǔ)。要搞好實(shí)施規(guī)劃工作，必須要一支既懂規(guī)劃業(yè)務(wù)知識(shí)又懂規(guī)劃法律法規(guī)綜合素質(zhì)良好的執(zhí)法隊(duì)伍，只有這樣的隊(duì)伍，才能充分保證實(shí)施規(guī)劃工作正確性。 四、我縣實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃工作存在的問(wèn)題與建議 一、實(shí)施規(guī)劃工作存在的問(wèn)題 經(jīng)過(guò)對(duì)我縣規(guī)劃工作全面深刻反思，認(rèn)為我縣實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃工作存在一些幾方面問(wèn)題: 、規(guī)劃編制工作步伐滯后于建設(shè)現(xiàn)狀 縱觀我縣規(guī)劃編制工作經(jīng)歷，不難看出，我縣每次規(guī)劃編制 或修編都是在建設(shè)急迫需要的情況下進(jìn)行的，規(guī)劃編制和修編工作基本處于被動(dòng)服從的地位，這極大地影響了規(guī)劃編制和修編工作的質(zhì)量，使規(guī)劃編制和修編工作處于不良循環(huán)狀態(tài)中，同時(shí)也影響了城市的建設(shè)。 、實(shí)施規(guī)劃的執(zhí)法體制不順，權(quán)力移交頻繁 我縣規(guī)劃執(zhí)法從建設(shè)到規(guī)劃，又從規(guī)劃到建設(shè)，再?gòu)慕ㄔO(shè)到城管綜合執(zhí)法，一路顛簸到現(xiàn)在，隨著執(zhí)法單位的變化，執(zhí)法人員也幾經(jīng)易面，雖然執(zhí)法工作沒(méi)有停止過(guò)，但是每次執(zhí)法權(quán)力的移交，都或多或少對(duì)執(zhí)法工作帶來(lái)不利的影響，既有損執(zhí)法工作人員的工作激情，又不利執(zhí)法工作的有序過(guò)渡。 、實(shí)施規(guī)劃存在部分不科學(xué)的行政干預(yù) 我縣建設(shè)基本是在規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)行的，但在建設(shè)具體過(guò)程中仍然存在局部不依規(guī)現(xiàn)象，如公共設(shè)服務(wù)施用地的預(yù)留，要么按規(guī)劃沒(méi)預(yù)留，要么沒(méi)按規(guī)劃預(yù)留等等，這嚴(yán)重影響城市服務(wù)的綜合功能。當(dāng)然，并非行政不能干預(yù)規(guī)劃實(shí)施，對(duì)規(guī)劃實(shí)施工作中的過(guò)失或不力是可以整改的，對(duì)規(guī)劃因建設(shè)的需要做科學(xué)合理的局部調(diào)整，也是合理合法的，但不能有隨意性，應(yīng)嚴(yán)格按程序進(jìn)行。 、實(shí)施規(guī)劃工作中存在一定重城市、輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)象 我縣在城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃建設(shè)工作中做了大量工作，取得了一定成績(jī)，并總結(jié)了很多有益的工作經(jīng)驗(yàn)，但是，在實(shí)施規(guī)劃實(shí)際工作過(guò)程中，不難看出有重城市、輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)象。如我縣每年對(duì) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)被確定為“重點(diǎn)”的各項(xiàng)工作都進(jìn)行了全面表彰，而在建設(shè)規(guī)劃工作方面很久沒(méi)有開展?fàn)幭仍u(píng)優(yōu)活動(dòng)了。當(dāng)然，規(guī)劃管理各項(xiàng)工作城市比鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出沒(méi)有可厚非的，因?yàn)槌鞘幸?guī)劃建設(shè)規(guī)模比鄉(xiāng)鎮(zhèn)大，但是，不能因?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)工作繁重就可以不重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃工作了。只有城鄉(xiāng)兼顧、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，才能真正做好城鄉(xiāng)一體化各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)工作。 、對(duì)實(shí)施規(guī)劃工作提幾點(diǎn)建議 為了搞好我縣實(shí)施規(guī)劃各項(xiàng)工作，推動(dòng)我縣規(guī)劃建設(shè)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，提出相關(guān)工作建議如下： 、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)劃意識(shí)，確保規(guī)劃實(shí)施的科學(xué)性延續(xù)性 、理順規(guī)劃管理體制，確保規(guī)劃實(shí)施的規(guī)范性嚴(yán)肅性 、培養(yǎng)素質(zhì)良好的管理隊(duì)伍，確保規(guī)劃穩(wěn)步有序?qū)嵤?、堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的共同進(jìn)步 五、簡(jiǎn)單說(shuō)明 以上關(guān)于我縣實(shí)施規(guī)劃的論述，只是個(gè)人觀點(diǎn)，僅供參考。如有錯(cuò)誤和不當(dāng)之處，望領(lǐng)導(dǎo)和同志們多多批評(píng)指正，謝謝。 編寫人：葉 堅(jiān) 本人單位：龍山縣城鎮(zhèn)規(guī)劃管理局 編寫時(shí)間：二0 一一年四月二十五日
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