汕頭市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則

第一條　根據(jù)《廣東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》，特制訂本實(shí)施細(xì)則。第二條　在招標(biāo)投標(biāo)中，必須堅(jiān)持投標(biāo)平等性、評標(biāo)公正性、定標(biāo)合理性的原則。第三條　招標(biāo)范圍及管理。

微信號：MeetyXiao
添加微信好友, 獲取更多信息
復(fù)制微信號

一、建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)工作，由市建委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，掌握工程動態(tài)，檢查、監(jiān)督并協(xié)調(diào)各方面工作，具體實(shí)施由市建設(shè)工程招標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)。

二、凡建設(shè)地點(diǎn)在本市的新建、擴(kuò)建和改建工程，單位工程建筑面積在一千平方米以上（含本數(shù)，下同）或工程造價在二十萬元以上的土建工程，四十萬元以上的安裝工程，必須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。

三、市屬以上項(xiàng)目、市轄區(qū)超過五千平方米以上的區(qū)屬項(xiàng)目，由市建委管理。區(qū)屬項(xiàng)目在五千平方米以內(nèi)的土建工程，由區(qū)建委管理，定標(biāo)后報市建委備案。

四、汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)的土建工程由特區(qū)管委會管理。特區(qū)單項(xiàng)工程在五千平方米以上的，定標(biāo)后，應(yīng)報市建委備案。

五、縣屬項(xiàng)目均由各縣建委管理審批。第四條　招標(biāo)工作的程序。

一、招標(biāo)單位編制招標(biāo)文件，呈報建設(shè)工程施工任務(wù)招標(biāo)申請表和招標(biāo)書。

二、成立工程項(xiàng)目審標(biāo)小組。

三、公開招標(biāo)，審定投票單位。

四、召開招標(biāo)會議。

五、投標(biāo)。

六、審定標(biāo)底。

七、召開開標(biāo)會議、評標(biāo)、決標(biāo)，簽發(fā)《中標(biāo)通知書》。第五條　招標(biāo)工作的具體方法和規(guī)定。

一、建設(shè)工程招標(biāo)工作，由建設(shè)單位或其上級主管部門負(fù)責(zé)組織。

二、招標(biāo)工程必須具備下列條件：

1．已批準(zhǔn)列入市（縣）年度基建計劃。

2．工程設(shè)計文件和概預(yù)算業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)。

3．有滿足工程施工進(jìn)度需要的資金來源。自籌資金已按規(guī)定存入建設(shè)銀行。

4．已在城市規(guī)劃部門辦完報建手續(xù)。

5．建設(shè)場地已具備施工條件。

6．招標(biāo)申請表及招標(biāo)書已報建委審查批準(zhǔn)。

三、招標(biāo)文件的主要內(nèi)容：

1．招標(biāo)書。

2．施工圖紙及設(shè)計說明。

3．實(shí)物工程量清單。

4．其他招標(biāo)條款。

四、招標(biāo)應(yīng)采取公開招標(biāo)方式，可全部工程一次招標(biāo)或單項(xiàng)（幢）工程招標(biāo)，專業(yè)工程招標(biāo)。

五、招標(biāo)或投標(biāo)單位要求對招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)行公證時，應(yīng)向公證處辦理公證手續(xù)。

六、各申請投標(biāo)企業(yè)由審標(biāo)小組進(jìn)行初步資格審查后，從中選擇三至五個報建委審查批準(zhǔn)參加投標(biāo)。

七、通知經(jīng)審查批準(zhǔn)的投標(biāo)企業(yè)領(lǐng)取招標(biāo)文件和勘察現(xiàn)場。

八、召開招標(biāo)會議，由設(shè)計單位和招標(biāo)單位對招標(biāo)工程進(jìn)行全面技術(shù)交底，解答疑點(diǎn)，以《會議紀(jì)要》作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充資料，并宣布決標(biāo)的辦法。

九、按招標(biāo)會議規(guī)定時間，接受投標(biāo)企業(yè)報送標(biāo)函，檢驗(yàn)密封，發(fā)給收條，總封后，加蓋招標(biāo)單位、招標(biāo)辦公室的印鑒，由招標(biāo)單位妥為保管，收回施工圖紙，退還押金。

十、審標(biāo)小組審定工程標(biāo)底。審查標(biāo)底期限：工程造價五十萬元以下的項(xiàng)目為七天；五十至一百萬元以下為十天；一百萬元至二百萬元以下為十二天；二百萬元至三百萬元以下為十五天；三百萬元以上由招標(biāo)辦公室確定。并按規(guī)定時間召開開標(biāo)會議。審標(biāo)小組成員及各投標(biāo)企業(yè)代表必須出席。

十一、審標(biāo)小組進(jìn)行評標(biāo)決標(biāo)，評定中標(biāo)單位，由建委簽發(fā)《中標(biāo)通知書》。

十二、招標(biāo)單位可從工程投標(biāo)中提取按工程造價千分之三至千分之五的資金作為招標(biāo)活動經(jīng)費(fèi)（但應(yīng)控制最低不少于一千二百元，最高不超過三千元），費(fèi)用的主要內(nèi)容：

1．招標(biāo)費(fèi)：作為開展招標(biāo)活動等業(yè)務(wù)費(fèi)用，由招標(biāo)辦公室向招標(biāo)單位按工程造價的千分之一收?。ㄗ畹筒簧儆谌僭罡卟怀^一千元）。

2．補(bǔ)償費(fèi)：用于補(bǔ)償非中標(biāo)單位，每單位一般應(yīng)控制在二百至五百元范圍內(nèi)，對確定為無效標(biāo)函者，不予補(bǔ)償。第六條　投標(biāo)工程的具體方法和規(guī)定。

一、參加招標(biāo)必須是具有法人資格的施工企業(yè)，并持有省級建委審查核發(fā)的施工企業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級證書。外地施工企業(yè)必須經(jīng)本市（縣）建委統(tǒng)一注冊登記，方可參加投標(biāo)。

二、經(jīng)批準(zhǔn)的投標(biāo)企業(yè)按規(guī)定向招標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件，并交付一定的押金（每單項(xiàng)工程二百元）。

三、了解施工現(xiàn)場條件和設(shè)計要求，研究招標(biāo)文件。

四、參加招標(biāo)會議，提出并弄清招標(biāo)文件的疑點(diǎn)。

五、按招標(biāo)要求，制訂和填好標(biāo)函，按時密封報送招標(biāo)單位（標(biāo)函一經(jīng)發(fā)出，不得改動）。

六、按時參加開標(biāo)會議。

七、標(biāo)函如有下列情況之一者，即為無效：

1．標(biāo)函、標(biāo)書未加密封。

2．承包內(nèi)容及責(zé)任與招標(biāo)文件要求不符。

3．招標(biāo)意見表未經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人簽名。

4．投標(biāo)意見表未加蓋印鑒或印鑒不符合規(guī)定。

5．由分包（掛包）單位代行投標(biāo)。

6．逾期交標(biāo)。

十三五城市規(guī)劃評估需具備哪些資質(zhì)投標(biāo)

投標(biāo)人應(yīng)具備資質(zhì)條件：

1、具有《政府采購法》第二十二條進(jìn)入政府采購活動的必備條件；

2、必須遵守國家、江蘇省、揚(yáng)中市有關(guān)法律、法規(guī)和政策；

3、必須遵守?fù)P中市委揚(yáng)發(fā)[2007]年46號文件《揚(yáng)中市招投標(biāo)大市場廉政監(jiān)管辦法》按規(guī)定取得《廉政準(zhǔn)入通知書》；

4、工商注冊所在地稅務(wù)部門和社保部門提供的企業(yè)納稅和社保繳費(fèi)良好記錄的證明材料（近一年內(nèi)）；

5、具有甲級城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)；

6、企業(yè)通過ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證；

7、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

8、投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件時應(yīng)按照公告要求攜帶營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和上述各項(xiàng)有效資質(zhì)文件復(fù)印件、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、法人身份證復(fù)印件及承諾函（見“揚(yáng)中政府采購網(wǎng)”本項(xiàng)目招標(biāo)公告中“標(biāo)書下載”，用戶名和密碼均為zfcg，打印后加蓋公章，不得修改其條款）參加報名登記，未參加報名登記的投標(biāo)人不得領(lǐng)取招標(biāo)文件，其投標(biāo)響應(yīng)文件將被拒絕。報名登記后拷貝標(biāo)書（U盤自備）。

南京市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法

第一章　總 則第一條　為了加強(qiáng)我市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善村鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《江蘇省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)村鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)和管理等活動。

本辦法所稱村鎮(zhèn)，是指建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、獨(dú)立工礦區(qū)、村莊。第三條　南京市建設(shè)委員會是本市村鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施和建設(shè)管理工作的行政主管部門。

南京市規(guī)劃局負(fù)責(zé)本市村鎮(zhèn)規(guī)劃編制與實(shí)施的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督管理工作。

區(qū)縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)的監(jiān)督管理工作。

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在區(qū)縣建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的日常工作。

國土、房產(chǎn)、交通、水利、市政公用。市容、環(huán)保、園林、建工等部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，做好村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理的工作。第四條　村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面規(guī)劃、因地制宜、合理布局、節(jié)能節(jié)地、綜合配套、量力而行、逐步建設(shè)”的原則。第二章　村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制與實(shí)施第五條　村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)以本市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據(jù)，與本市經(jīng)濟(jì)社會和環(huán)境的發(fā)展實(shí)際相符合，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活條件為目標(biāo)，與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、人口規(guī)模、用地規(guī)模相適應(yīng)，與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、統(tǒng)一規(guī)劃、布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、富有地方特色的要求相一致。第六條　村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)確定居民集中居住區(qū)、工業(yè)企業(yè)集中區(qū)，基礎(chǔ)、服務(wù)設(shè)施的設(shè)置布局，明確生態(tài)、環(huán)境、自然與歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)措施，符合節(jié)約、集約利用土地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方向的要求，劃定因防災(zāi)減災(zāi)需要控制或者禁止建設(shè)的區(qū)域，對建設(shè)項(xiàng)目或者重點(diǎn)地段的具體安排和規(guī)劃設(shè)計編制詳細(xì)規(guī)劃。

村莊建設(shè)規(guī)劃編制依據(jù)村鎮(zhèn)總體規(guī)劃，主要對住宅、道路、供水、排水、環(huán)境衛(wèi)生以及生產(chǎn)配套設(shè)施等生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施的設(shè)置和用地布局作出布置。村莊不得布局工業(yè)，現(xiàn)有的工業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步向鎮(zhèn)以上工業(yè)區(qū)集中。第七條　編制的村鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在村鎮(zhèn)所在地公示，公示期限為10日。公示期滿并經(jīng)區(qū)縣建設(shè)行政主管部門組織的專家評審后，按規(guī)定程序報批。第八條　城市總體規(guī)劃確定的主城、新市區(qū)、新城范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，納入所在地區(qū)的城市規(guī)劃，不單獨(dú)編制村鎮(zhèn)總體規(guī)劃。第九條　編制村鎮(zhèn)規(guī)劃的單位，采用招標(biāo)方式確定。

招標(biāo)文件由鎮(zhèn)人民政府、區(qū)縣建設(shè)行政主管部門共同編制或者委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定中標(biāo)人派出規(guī)劃專業(yè)技術(shù)人員，為村鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施提供全程技術(shù)服務(wù)。

村鎮(zhèn)規(guī)劃編制前，編制單位應(yīng)當(dāng)取得規(guī)劃管理部門提出的村鎮(zhèn)規(guī)劃編制技術(shù)要點(diǎn)。第十條　編制的村鎮(zhèn)規(guī)劃符合規(guī)劃編制工作年度計劃要求以及列入村鎮(zhèn)建設(shè)年度計劃中的建設(shè)項(xiàng)目，由市建設(shè)行政主管部門會同市財政部門按照有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時將村鎮(zhèn)建設(shè)年度計劃中項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度情況報市建委備案。第十一條　村鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《江蘇省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三章　村鎮(zhèn)的建設(shè)與管理第十二條　根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)發(fā)展需要，綜合平衡各區(qū)縣村鎮(zhèn)建設(shè)年度計劃，制定本市村鎮(zhèn)建設(shè)年度計劃。

區(qū)縣制定本區(qū)域村鎮(zhèn)建設(shè)年度計劃后應(yīng)當(dāng)及時報市建設(shè)行政管理部門備案。第十三條　政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先建設(shè)村鎮(zhèn)規(guī)劃居住區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，并鼓勵社會資金積極參與經(jīng)營村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

村鎮(zhèn)道路、供水（含農(nóng)改水）、供電、供氣、通訊、有線電視等各類配套設(shè)施的建設(shè)計劃應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃的要求。第十四條　村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公用配套設(shè)施使用國有資金或集體資金建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式確定施工單位。招標(biāo)文件由鎮(zhèn)人民政府、區(qū)縣建設(shè)行政主管部門共同組織編制。第十五條　村鎮(zhèn)建筑設(shè)計應(yīng)當(dāng)貫徹安全、適用、經(jīng)濟(jì)和美觀的原則，符合國家和地方有關(guān)節(jié)約資源等規(guī)定，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，體現(xiàn)地方特色。第十六條　在本市主城、新市區(qū)、新城范圍內(nèi)的集鎮(zhèn)和村莊，推行綜合開發(fā)、配套建設(shè)，以征地拆遷、土地儲備、舊城改造結(jié)合的方式，加快城市化進(jìn)程。

在建制鎮(zhèn)以外的其他集鎮(zhèn)和村莊的住宅，實(shí)行在居住集中區(qū)建設(shè)和就地改造結(jié)合的建設(shè)方式，逐步改善居住環(huán)境。

城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計是否必須招標(biāo)投標(biāo)？

必須招標(biāo)。

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

頒布單位：中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會

頒布時間：2000-05-01

（2000年5月1日 國家計委發(fā)布第3號令）

第一條 為了確定必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍包括：

（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目；

（二）鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目；

（三）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目；

（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目；

（五）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項(xiàng)目；

（六）生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；

（七）其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

第三條 關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍包括：

（一）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；

（二）科技、教育、文化等項(xiàng)目；

（三）體育、旅游等項(xiàng)目；

（四）衛(wèi)生、社會福利等項(xiàng)目；

（五）商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房；

（六）其他公用事業(yè)項(xiàng)目。

第四條 使用國有資金投資項(xiàng)目的范圍包括：

（一）使用各級財政預(yù)算資金的項(xiàng)目；

（二）使用納入財政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目；

（三）使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。

第五條 國家融資項(xiàng)目的范圍包括：

（一）使用國家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目；

（二）使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目；

（三）使用國家政策性貸款的項(xiàng)目；

（四）國家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；

（五）國家特許的融資項(xiàng)目。

第六條 使用國際組織或者外國政府資金的項(xiàng)目的范圍包括：

（一）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項(xiàng)目；

（二）使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；

（三）使用國際組織或者外國政府援助資金的項(xiàng)目。

第七條 本規(guī)定第二條至第六條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（一）施工單項(xiàng)合同估算價在200萬元人民幣以上的；

（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價在100萬元人民幣以上的；

（三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價在50萬元人民幣以上的；

（四）單項(xiàng)合同估算價低于第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

珠海市城市規(guī)劃與建設(shè)工程方案設(shè)計招標(biāo)管理辦法

第一條　為規(guī)范城市規(guī)劃與建設(shè)工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理工作，維護(hù)設(shè)計市場城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位招標(biāo)文件的公平競爭，保護(hù)招標(biāo)者、投標(biāo)者的合法權(quán)益，提高設(shè)計水平，根據(jù)《珠海市城市規(guī)劃條例》，制定本辦法。第二條　珠海市規(guī)劃國土局負(fù)責(zé)全市城市規(guī)劃與建設(shè)工程方案設(shè)計招標(biāo)管理工作。

凡按照本規(guī)定必須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的城市規(guī)劃與建設(shè)工程方案設(shè)計，均應(yīng)當(dāng)在珠海市建設(shè)工程、商用土地交易中心進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)。第三條　城市規(guī)劃與建設(shè)工程方案設(shè)計招標(biāo)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況可分別采用下列兩種方式；

（一）公開招標(biāo)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位招標(biāo)文件：通過珠海市建設(shè)工程、商用土地交易中心或者通過報刊、廣播、電視等其他有效途徑發(fā)布招標(biāo)公告；

（二）邀請招標(biāo)：有針對性、有選擇性地向資質(zhì)等級和行業(yè)范圍符合招標(biāo)要求的設(shè)計單位發(fā)出招標(biāo)邀請書。第四條　下列詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程的設(shè)計，必須實(shí)行方案設(shè)計招標(biāo)：

（一）詳細(xì)規(guī)劃；

1.市（區(qū)）級行政、金融、商貿(mào)、文化、科技、展覽、娛樂中心區(qū)規(guī)劃；

2.商業(yè)步行街、主要道路街景、主要城市廣場規(guī)劃；

3.主要風(fēng)景旅游區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、大、中型公園規(guī)劃；

4.城市門戶地區(qū)、重要景觀區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃；

5.用地面積在五萬平方米（含五萬平方米）的工業(yè)小區(qū)、居住小區(qū)和綜合小區(qū)規(guī)劃。

（二）建設(shè)工程方案設(shè)計：

1.重要的公共性建筑，市（區(qū)）級行政辦公樓、體育館、大劇院、展覽館、博物館、圖書館；大型商場、大型游樂場、火車站、飛機(jī)場、港口、長途汽車站等的主體建筑；

2.建筑面積在二萬平方米以上（含二萬平方米）和高度十八層以上（含十八層）的大型住宅樓、寫字樓和綜合樓；

3.位置顯著、對城市景觀影響大的建筑：城市制高點(diǎn)、城市門戶、重要城市廣場、風(fēng)景園林區(qū)等的主要建筑；

4.有紀(jì)念性、標(biāo)志性和特殊要求的建筑：文物、大型城市雕塑等建筑；

5.建設(shè)單位要求招標(biāo)的建設(shè)工程。第五條　按照本規(guī)定必須實(shí)行城市規(guī)劃與建設(shè)工程方案設(shè)計招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)月，市規(guī)劃國土局應(yīng)當(dāng)于審批建設(shè)用地、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時在規(guī)劃設(shè)計要點(diǎn)中明確規(guī)定。必須實(shí)行方案設(shè)計招標(biāo)而不進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，市規(guī)劃國土局有權(quán)不予受理方案設(shè)計審查。第六條　按照本規(guī)定必須實(shí)行城市規(guī)劃與建設(shè)工程方案設(shè)計招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)單位取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證（包括用地紅線圖的規(guī)劃設(shè)計要點(diǎn)等附件）、土地使用證及招標(biāo)申請書等文件到市規(guī)劃國土局辦理招標(biāo)立項(xiàng)，立項(xiàng)后十個工作日內(nèi)完成發(fā)標(biāo)前的組織工作。第七條　招標(biāo)單位有權(quán)選擇招標(biāo)方式。采用邀請招標(biāo)時，未被邀請的設(shè)計單位也可以參加投標(biāo)，其設(shè)計成果在評標(biāo)時應(yīng)當(dāng)與被邀請的設(shè)計單位同等對待。第八條　實(shí)行公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的，投標(biāo)單位要有三個（含三個）以上。第九條　城市規(guī)劃與建設(shè)工程方案設(shè)計招標(biāo)工作按照以下程序進(jìn)行：

（一）招標(biāo)單位和市規(guī)劃國土局共同確定投標(biāo)單位；

（二）招標(biāo)單位擬定標(biāo)招文件，報市規(guī)劃國土局審查確定；

（三）招標(biāo)單位召開發(fā)標(biāo)會，發(fā)出招標(biāo)文件，組織現(xiàn)場踏勘；

（四）招標(biāo)單位在規(guī)定時間內(nèi)接受投標(biāo)文件；

（五）招標(biāo)單位和市規(guī)劃國土局審查投標(biāo)文件，確認(rèn)有效投標(biāo)文件；

（六）招標(biāo)單位和市規(guī)劃國土局組織評標(biāo)委員會，召開評標(biāo)會，確定中標(biāo)方案；

（七）中標(biāo)單位完善方案設(shè)計；

（八）方案設(shè)計文件送市規(guī)劃國土局審查。第十條　編制設(shè)計招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)以城市規(guī)劃和該建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)用地規(guī)劃許可證的規(guī)定為依據(jù)，符合城市規(guī)劃要求。第十一條　設(shè)計招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目的基本情況，包括建設(shè)項(xiàng)目、基地情況等；

（二）建設(shè)項(xiàng)目的城市規(guī)劃控制要求，包括規(guī)劃設(shè)計要點(diǎn)、項(xiàng)目自身的技術(shù)要求、環(huán)境景觀要求、分期建設(shè)要求等；

（三）成果要求，包括文本、說明、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、圖紙、電子文件、模型等的數(shù)量、深度、規(guī)格；

（四）其他要求，包括招標(biāo)起止期限、階段進(jìn)度、提交成果及評標(biāo)日期，設(shè)獎數(shù)量及獎勵方式、標(biāo)準(zhǔn)等。第十二條　招標(biāo)文件發(fā)出后，招標(biāo)單位不得擅自變更其內(nèi)容或附加條件，確需變更和補(bǔ)充的，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)市規(guī)劃國土局批準(zhǔn)后，在投標(biāo)截止日期15日前書面通知投標(biāo)單位。

國家計委、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法

第一章　總則第一條　為了使設(shè)計技術(shù)和成果作為有價值的技術(shù)商品進(jìn)入市場，打破地區(qū)、部門的界限，開展設(shè)計競爭，防止壟斷，更好地完成日益繁重的工程設(shè)計任務(wù)。特制定本暫行辦法。第二條　實(shí)行工程設(shè)計招標(biāo)的目的是，鼓勵競爭，促使設(shè)計單位改進(jìn)管理，采用先進(jìn)技術(shù)，降低工程造價，縮短工期，提高投資效益。第三條　今后大中型項(xiàng)目的工程建設(shè)，都要積極創(chuàng)造條件，由建設(shè)單位或委托咨詢公司進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)。凡持有設(shè)計證書的國營、集體和個體設(shè)計單位都可以按照批準(zhǔn)的有資格承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍參加投標(biāo)。第四條　工程設(shè)計的招標(biāo)和投標(biāo)，不受部門、地區(qū)限制，招標(biāo)部門不得有親有疏，對于外部門、外地區(qū)的中標(biāo)單位，要提供方便，不得借故阻礙。第五條　工程設(shè)計招標(biāo)和投標(biāo)雙方，都必須具有法人資格，招標(biāo)和投標(biāo)是法人之間的經(jīng)濟(jì)活動，受國家法律的保護(hù)和監(jiān)督。第六條　招標(biāo)投標(biāo)工程的設(shè)計收費(fèi)，要體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，按質(zhì)論價的原則。第二章　招標(biāo)第七條　工業(yè)、交通項(xiàng)目和重要的民用建筑，實(shí)行設(shè)計方案招標(biāo)，可以是一次性總招標(biāo)，也可以分單項(xiàng)、分專業(yè)招標(biāo)。中標(biāo)單位承擔(dān)的初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，經(jīng)過招標(biāo)單位同意也可以向其他設(shè)計單位委托分包。第八條　實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，必須具備以下條件：

1．具有經(jīng)過審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書；

2．具有開展設(shè)計必需的可靠基礎(chǔ)資料；

3．成立了專門的招標(biāo)小組或辦公室，并有指定的負(fù)責(zé)人。第九條　招標(biāo)的方式可以采用公開招標(biāo)，即由招標(biāo)單位通過報刊、廣播、電視等公開發(fā)布招標(biāo)廣告；也可以采用邀請招標(biāo)，即由招標(biāo)單位向有承擔(dān)能力的設(shè)計單位直接發(fā)出招標(biāo)通知書，邀請招標(biāo)必須在三個以上單位進(jìn)行，有條件的項(xiàng)目，應(yīng)邀請不同地區(qū)、不同部門的設(shè)計單位參加。第十條　招標(biāo)程序：

1．招標(biāo)單位編制招標(biāo)文件；

2．招標(biāo)單位發(fā)布招標(biāo)廣告或發(fā)出招標(biāo)通知書；

3．投標(biāo)單位購買或領(lǐng)取招標(biāo)文件；

4．投標(biāo)單位報送申請書；

5．招標(biāo)單位對投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，也可以委托咨詢公司進(jìn)行審查；

6．招標(biāo)單位組織投標(biāo)單位踏勘工程現(xiàn)場，解答招標(biāo)文件中的問題；

7．投標(biāo)單位編制投標(biāo)書；

8．投標(biāo)單位按規(guī)定時間密封報送投標(biāo)書；

9．招標(biāo)單位當(dāng)眾開標(biāo)，組織評標(biāo)，確定中標(biāo)單位，發(fā)出中標(biāo)通知書；

10．招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽訂合同。第十一條　招標(biāo)文件的主要內(nèi)容：

1．投標(biāo)須知；

2．經(jīng)過批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書及有關(guān)文件的復(fù)制件；

3．項(xiàng)目說明書，包括對工程內(nèi)容，設(shè)計范圍和深度，圖紙內(nèi)容、張數(shù)和圖幅，建設(shè)周期和設(shè)計進(jìn)度等的要求；

4．合同的主要條件和要求；

5．設(shè)計資料供應(yīng)內(nèi)容、方式和時間，設(shè)計文件的審查方式；

6．組織現(xiàn)場踏勘和進(jìn)行招標(biāo)文件說明的時間和地點(diǎn)；

7．投標(biāo)起止時期。第十二條　招標(biāo)單位不得擅自改變發(fā)出的招標(biāo)文件，否則，應(yīng)賠償由此給投標(biāo)單位造成的經(jīng)濟(jì)損失。第三章　投標(biāo)第十三條　參加投標(biāo)的單位，應(yīng)按招標(biāo)通知規(guī)定的時間報送申請書，并附本單位狀況說明，包括：

1．單位名稱、地址、負(fù)責(zé)人姓名、勘察設(shè)計證書號碼和開戶銀行帳號；

2．單位性質(zhì)和隸屬關(guān)系；

3．單位簡況，包括成立時間，近期設(shè)計的主要工程情況、技術(shù)人員的數(shù)量、技術(shù)裝備及專業(yè)情況等。第十四條　投標(biāo)單位報送投標(biāo)書應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的具體內(nèi)容提供，一般應(yīng)包括：

1．方案設(shè)計綜合說明書；

2．方案設(shè)計內(nèi)容及圖紙；

3．建設(shè)工期；

4．主要的施工技術(shù)要求和施工組織方案；

5．工程投資估算和經(jīng)濟(jì)分析；

6．設(shè)計進(jìn)度和收費(fèi)。第十五條　投標(biāo)書要加蓋設(shè)計單位及其負(fù)責(zé)人的印鑒，密封后寄送招標(biāo)單位。標(biāo)函一經(jīng)寄出，不得以任何理由要求更改。第四章　評標(biāo)定標(biāo)第十六條　自發(fā)出招標(biāo)文件到開標(biāo)，最長不得超過半年。開標(biāo)、評標(biāo)至確定中標(biāo)單位，一般不得超過一個月。確定中標(biāo)單位后，雙方應(yīng)在一個月內(nèi)簽訂設(shè)計合同。第十七條　評標(biāo)定標(biāo)由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)，招標(biāo)單位應(yīng)邀請有關(guān)部門及專家共同進(jìn)行。對重大建設(shè)項(xiàng)目必須由有關(guān)部門及專家組成專門的評標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。確定中標(biāo)的依據(jù)是：

1．設(shè)計方案優(yōu)劣；

2．投入產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)效益好壞；

3．設(shè)計進(jìn)度快慢；

4．設(shè)計資歷和社會信益。