城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定實(shí)行制度

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十二條規(guī)定：國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導(dǎo)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。

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全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)國務(wù)院審批。

第十三條規(guī)定：省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報(bào)國務(wù)院審批。

省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)模控制，重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴(yán)格控制的區(qū)域。

法律依據(jù)

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十二條 國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導(dǎo)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。

全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)國務(wù)院審批。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十三條 省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報(bào)國務(wù)院審批。

省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)?？刂疲卮蠡A(chǔ)設(shè)施的布局，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴(yán)格控制的區(qū)域。

城鄉(xiāng)規(guī)劃法什么時(shí)候制訂的，什么時(shí)候開始實(shí)施的

2007年10月28日，第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會通過《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，共7章70條，自2008年1月1日起施行，《中華人民共和國城市規(guī)劃法》同時(shí)廢止。

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展而制定的法律。

概念分類

按行政層級分為國家級規(guī)劃、?。▍^(qū)、市）級規(guī)劃、市縣級規(guī)劃；按對象和功能類別分為總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃。按所覆蓋時(shí)間的長短分為長期規(guī)劃和短期規(guī)劃。

總體規(guī)劃是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性規(guī)劃，是編制本級和下級專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和年度計(jì)劃的依據(jù)，其他規(guī)劃要符合總體規(guī)劃的要求。

專項(xiàng)規(guī)劃是以國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展特定領(lǐng)域?yàn)閷ο缶幹频囊?guī)劃，是總體規(guī)劃在特定領(lǐng)域的細(xì)化，也是政府指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展以及審批、核準(zhǔn)重大項(xiàng)目，安排政府投資和財(cái)政支出預(yù)算，制定特定領(lǐng)域相關(guān)政策的依據(jù)。

區(qū)域規(guī)劃是以跨行政區(qū)的特定區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展為對象編制的規(guī)劃，是總體規(guī)劃在特定區(qū)域的細(xì)化和落實(shí)?？缡。▍^(qū)、市）的區(qū)域規(guī)劃是編制區(qū)域內(nèi)?。▍^(qū)、市）級總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的依據(jù)。

國家總體規(guī)劃、?。▍^(qū)、市）級總體規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的規(guī)劃期一般為5年，可以展望到10年以上。市縣級總體規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃的規(guī)劃期可根據(jù)需要確定。

廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法

第一章　總則第一條　為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》城鄉(xiāng)規(guī)劃法編制及實(shí)施，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際城鄉(xiāng)規(guī)劃法編制及實(shí)施，制定本辦法。第二條　自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊以及農(nóng)墾管區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃法編制及實(shí)施，制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃法編制及實(shí)施，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，必須遵守本辦法。

本辦法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)墾管區(qū)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。

本辦法所稱農(nóng)墾管區(qū)，是指自治區(qū)農(nóng)墾主管部門履行自治區(qū)人民政府授予的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的地域范圍。第三條　城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應(yīng)當(dāng)依法制定城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。

城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的鄉(xiāng)，不單獨(dú)編制總體規(guī)劃。

城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)以外的農(nóng)墾管區(qū)應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)墾管區(qū)規(guī)劃，農(nóng)墾管區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，在城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中確定制定村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內(nèi)的村莊，應(yīng)當(dāng)依照本辦法制定規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。

村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，尊重村民意愿，體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色。第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)資金，支持國家重點(diǎn)鎮(zhèn)、自治區(qū)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)鎮(zhèn)以及貧困地區(qū)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。第五條　城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是各級人民政府的重要職責(zé)。各級人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的宣傳、服務(wù)和引導(dǎo)工作。

縣級以上人民政府主管城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的部門（以下簡稱城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。必要時(shí)，設(shè)區(qū)的城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以向市轄區(qū)派出規(guī)劃管理分支機(jī)構(gòu)。自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)配備專門管理人員，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊的規(guī)劃建設(shè)管理工作。

發(fā)展改革、公安、財(cái)政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、工商行政管理、人防、地震、文物保護(hù)、園林綠化、市政管理、農(nóng)墾、電力等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)工作。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第六條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。各類城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在上一層次城鄉(xiāng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制。第七條　自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于協(xié)調(diào)、指導(dǎo)跨行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃以及城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)總體規(guī)劃和農(nóng)墾管區(qū)規(guī)劃的編制。

確有必要和條件具備的，有關(guān)行政區(qū)域的共同上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)?shù)鼐幹瓶缧姓^(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報(bào)共同上一級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃、鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)隨城市總體規(guī)劃、縣所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃一同編制，一同報(bào)批；確有必要和條件具備的縣可以單獨(dú)編制縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃，報(bào)上一級人民政府審批，用于指導(dǎo)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊的規(guī)劃建設(shè)。第八條　城市總體規(guī)劃由城市人民政府組織編制。縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制，其他鎮(zhèn)、鄉(xiāng)總體規(guī)劃由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制。

城市總體規(guī)劃，由城市人民政府報(bào)自治區(qū)人民政府審批。其中，南寧市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院審批；縣級城市總體規(guī)劃，由所在地的設(shè)區(qū)城市人民政府審查同意后，報(bào)自治區(qū)人民政府審批。

鎮(zhèn)、鄉(xiāng)總體規(guī)劃報(bào)組織編制機(jī)關(guān)的上一級人民政府審批。其中，自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃經(jīng)所在地縣級以上人民政府逐級審查同意后，報(bào)自治區(qū)人民政府審批。

自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)的名單由縣級人民政府提出，經(jīng)設(shè)區(qū)城市人民政府審核后，報(bào)自治區(qū)人民政府確定，并向社會公布。第九條　縣級以上人民政府相關(guān)行業(yè)主管部門需要單獨(dú)編制本行業(yè)的城市專項(xiàng)規(guī)劃、鎮(zhèn)專項(xiàng)規(guī)劃、鄉(xiāng)專項(xiàng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)總體規(guī)劃，進(jìn)一步補(bǔ)充、深化有關(guān)內(nèi)容，與控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接，并報(bào)本級人民政府審批。其中國家和自治區(qū)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃由所在地的設(shè)區(qū)城市人民政府組織編制，報(bào)自治區(qū)人民政府審批；國家和自治區(qū)歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃由所在地的縣級人民政府組織編制，經(jīng)所在地的設(shè)區(qū)城市人民政府同意后，報(bào)自治區(qū)人民政府審批。

根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法對城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定實(shí)行的是什么制

根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理實(shí)行行政審批許可證制度。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第十四條城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。

直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報(bào)國務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批。

第十五條縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)上一級人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)上一級人民政府審批。

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是哪年實(shí)施的

2008年1月1日。

為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展而制定中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法。

2007年10月28日，第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會通過《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，共7章70條，自2008年1月1日起施行，《中華人民共和國城市規(guī)劃法》同時(shí)廢止。

擴(kuò)展資料

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布的重要性：

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》將農(nóng)村建設(shè)條例性規(guī)定提高到了法律的層次，對于我國建設(shè)規(guī)劃中較為薄弱的鄉(xiāng)村規(guī)劃納入到了整體統(tǒng)籌中，從實(shí)踐角度看，這只是規(guī)范廣大農(nóng)村地區(qū)建設(shè)規(guī)劃的起步與開始。

在“鄉(xiāng)規(guī)劃”的推進(jìn)過程中，應(yīng)該重新了解我國廣大農(nóng)村地區(qū)特殊的發(fā)展生存大環(huán)境，區(qū)分不同背景、地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村規(guī)劃的差異性，建立基于不同文化傳統(tǒng)、不同發(fā)展程度的鄉(xiāng)村規(guī)劃引導(dǎo)體系，因地制宜地結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r的協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系。

同時(shí)在建設(shè)中應(yīng)特別注意鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、文化古跡遺址，以及耕地農(nóng)田的保護(hù)。特別是被城市建成區(qū)包圍、半包圍的“城中村”，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一納入城市規(guī)劃及其舊城改造規(guī)劃之中；處于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的近郊型鄉(xiāng)村，靠近城市增長邊界，屬于城市化的郊區(qū)，應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃中予以明確劃界，編制控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行土地管理和空間控制等。

法律規(guī)定了義務(wù)性的內(nèi)容之后，一般就應(yīng)當(dāng)有一套相應(yīng)的責(zé)任追究機(jī)制，如果法律責(zé)任追究制度不健全，如責(zé)任懲處太輕、過于原則化，沒有一個(gè)明確的責(zé)任落實(shí)制度，則在實(shí)踐上就會使得制度上的追究很難被落實(shí)。-旦違法行為人利用法律空當(dāng)或其中的灰色地帶逃離法律的制裁，那么法律的嚴(yán)肅性和規(guī)范性也就無從談起了。

頒布的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》在第六章第58條到69條文中特別明確了對于違規(guī)行為的制裁和判罰，并在第六十九條中指出，違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。這無疑是對于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施的一個(gè)有力保障。

但是，現(xiàn)僅以追究刑事責(zé)任來概括所有的嚴(yán)重違規(guī)犯罪行為， 有的責(zé)任追究內(nèi)容仍然不夠有力和具有威懾性，加爾文認(rèn)為，“倘若一個(gè)公共秩序（國家）為騷亂所擾亂，由這種擾亂所產(chǎn)生的邪惡就必須以法案來糾正之。

若不以勝于通常的懲罰，使人生畏懼之心，則一切人道必將崩潰?！币虼?，對于規(guī)劃監(jiān)督的刑事追究責(zé)任的進(jìn)一步完善，應(yīng)及早提到日程。