國(guó)土空間規(guī)劃的編制重點(diǎn)是什么？

國(guó)家級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容主要包括:

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1)體現(xiàn)國(guó)家意志導(dǎo)向城鄉(xiāng)規(guī)劃編制要點(diǎn)重點(diǎn)，維護(hù)國(guó)家安全和國(guó)家主權(quán)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制要點(diǎn)重點(diǎn)，謀劃頂層 設(shè)計(jì)和總體部署城鄉(xiāng)規(guī)劃編制要點(diǎn)重點(diǎn)，明確國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)的戰(zhàn)略選擇和目標(biāo) 任務(wù)。

2)明確國(guó)土空間規(guī)劃管控的底數(shù)、底盤(pán)、底線和約束性指 標(biāo)。

3)協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展、海陸統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃編制要點(diǎn)重點(diǎn)，優(yōu)化部署重大資 源、能源、交通、水利等關(guān)鍵性空間要素。

4)進(jìn)行地域分區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制要點(diǎn)重點(diǎn)，統(tǒng)籌全國(guó)生產(chǎn)力組織和經(jīng)濟(jì)布局，調(diào)整和 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局結(jié)構(gòu)。

5)合理規(guī)劃城鎮(zhèn)體系，合理布局中心城市、城市群或城市 圈。

6)統(tǒng)籌推進(jìn)大江大河流域治理，跨省區(qū)的國(guó)土空間綜合整治 和生態(tài)保護(hù)修復(fù)，建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體 系。

7)提出國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)的政策宣言和差別化空間治理的總

體原則。省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容主要包括:

1)落實(shí)國(guó)家規(guī)劃的重大戰(zhàn)略、目標(biāo)任務(wù)和約束性指標(biāo)。

2)提出省域國(guó)土空間組織的空間競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略、戰(zhàn)略性區(qū)位、空 間結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略、空間可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和解決空間問(wèn)題的“一 攬子”戰(zhàn)略方案。

3)合理配置國(guó)土空間要素，劃定地域分區(qū)，突出永久基本農(nóng) 田集中保護(hù)區(qū)、生態(tài)保育區(qū)、旅游休閑區(qū)、農(nóng)業(yè)復(fù)合區(qū)等功 能區(qū)。提出省域內(nèi)重大資源、能源、交通、水利等關(guān)鍵性空 間要素的布局方案。堅(jiān)持歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。

4)加強(qiáng)國(guó)土空間整治修復(fù)。 5)強(qiáng)化國(guó)土空間區(qū)際協(xié)調(diào)。 6)制定規(guī)劃實(shí)施保障政策。市級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容主要包括:

1)落實(shí)國(guó)家級(jí)和省級(jí)規(guī)劃的重大戰(zhàn)略、目標(biāo)任務(wù)和約束性指 標(biāo)，提出提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng) 造高品質(zhì)生活的戰(zhàn)略指引。

2)確定市域國(guó)土空間保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用、修復(fù)、治理總體格 局，構(gòu)建“多中心、網(wǎng)絡(luò)化、組團(tuán)式、集約型”的城鄉(xiāng)國(guó)土空 間格局。

3)確定市域總體空間結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，明確中心城市性 質(zhì)、職能與規(guī)模，落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線，劃定市級(jí)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊 界和城市周邊基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

4)落實(shí)省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃提出山、水、林、田、湖、草等各 類自然資源保護(hù)、修復(fù)的規(guī)模和要求，明確約束性指標(biāo);

5)統(tǒng)籌安排市域交通等基礎(chǔ)設(shè)施布局和廊道控制要求，明確 重要交通樞紐地區(qū)選址和軌道交通走向;提出公共服務(wù)設(shè)施 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和布局要求;統(tǒng)籌安排重大資源、能源、水利、交 通等關(guān)鍵性空間要素。

6)對(duì)城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色、歷史文脈傳承、城市更新、社區(qū)生活圈 建設(shè)等提出原則要求。

7)在總體規(guī)劃中提出分階段規(guī)劃實(shí)施目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，明確 下位規(guī)劃需要落實(shí)的約束性指標(biāo)、管控邊界和管控要求。

8)建立健全從全域到功能區(qū)、社區(qū)、地塊，從總體規(guī)劃到專 項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃，從地級(jí)市、縣(縣級(jí)市、區(qū))到鄉(xiāng)

(鎮(zhèn))的規(guī)劃傳導(dǎo)機(jī)制。

縣域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要框架要點(diǎn)【建議收藏】

第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要編制要點(diǎn)

第一、框架要點(diǎn)

第二、框架特色

1、主要特點(diǎn)

(1)主題鮮明：緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，供給側(cè)改革主線，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革開(kāi)放動(dòng)力源、生態(tài)文明、社會(huì)發(fā)展保障面，以人民為中心發(fā)展理念。

(2)體系完整：發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展原則、發(fā)展方向相融合，指標(biāo)體系全覆蓋，有支撐。

(3)任務(wù)明確：戰(zhàn)略與任務(wù)相結(jié)合，任務(wù)具體化，主攻重點(diǎn)化。

2、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

(1)理論優(yōu)勢(shì)：區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)專家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)實(shí)力雄厚，規(guī)劃咨詢、產(chǎn)業(yè)咨詢技術(shù)團(tuán)隊(duì)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富。

(2)工具優(yōu)勢(shì)：前瞻 行業(yè)大數(shù)據(jù) 、產(chǎn)業(yè) 大數(shù)據(jù) 的開(kāi)發(fā)商、運(yùn)營(yíng)商、數(shù)據(jù)挖掘分析專家，前瞻產(chǎn)業(yè)新媒體的開(kāi)發(fā)商、運(yùn)營(yíng)商、咨詢服務(wù)商，視野聚焦發(fā)展新動(dòng)態(tài)，理念洞察發(fā)展新機(jī)遇，研究發(fā)展新路徑。

(3)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)：政府、企業(yè)、團(tuán)體客戶為我們提升了規(guī)劃咨詢成果的實(shí)效性、針對(duì)性。前瞻大數(shù)據(jù)為我們規(guī)劃咨詢提供了方法、模式和創(chuàng)新的科學(xué)支撐。

第一篇 發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境

第一章 全面建成小康社會(huì)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)

第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階

第二節(jié) 發(fā)展質(zhì)量有效提升，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新成效

第三節(jié) 三大攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)新跨越

第四節(jié) 各項(xiàng)改革不斷深化，創(chuàng)新發(fā)展匯聚新動(dòng)能

第五節(jié) 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌成效顯現(xiàn)，協(xié)調(diào)發(fā)展獲得新收獲

第六節(jié) 社會(huì)事業(yè)全面提升，人民生活實(shí)現(xiàn)新提高

第二章 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入多重挑戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期

國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻?！笆奈濉睍r(shí)期世界正處于各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)重塑、國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重建、全球力量格局重構(gòu)的交織期，我國(guó)發(fā)展處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期疊加”特征凸顯，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和戰(zhàn)略機(jī)遇。

第一節(jié) 宏觀形勢(shì)復(fù)雜多變

第二節(jié) 發(fā)展壓力前所未有

第三節(jié) 區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈

第四節(jié) 全面改革任務(wù)繁重

第五節(jié) 動(dòng)能轉(zhuǎn)換勢(shì)在必行

第六節(jié) 城鄉(xiāng)一體化任務(wù)更加緊迫

第七節(jié) 社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)

第二篇 發(fā)展總體要求和主要目標(biāo)

第三章 指導(dǎo)思想

第四章 基本原則

第六節(jié) 堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合

第七節(jié) 堅(jiān)持發(fā)展質(zhì)量和穩(wěn)定增長(zhǎng)相統(tǒng)籌

第八節(jié) 堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展和生態(tài)文明相同步

第九節(jié) 堅(jiān)持空間布局和產(chǎn)業(yè)布局相協(xié)調(diào)

第十節(jié) 堅(jiān)持盡力而為和量力而行相統(tǒng)一

第五章 主要目標(biāo)

第一節(jié) 鄉(xiāng)村振興取得新突破

第二節(jié) 發(fā)展質(zhì)量取得新提升

第三節(jié) 城鄉(xiāng)建設(shè)取得新變化

第四節(jié) 生態(tài)文明取得新成效

第五節(jié) 治理能力取得新提高

第六節(jié) 民生福祉取得新改善

第七節(jié) 主要發(fā)展指標(biāo)體系

第三篇 發(fā)展空間布局和產(chǎn)業(yè)布局(調(diào)研聽(tīng)取需求方意見(jiàn))

第六章 空間布局

第七章 產(chǎn)業(yè)布局

第四篇 發(fā)展任務(wù)和戰(zhàn)略舉措

第八章 全面推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，加快高質(zhì)量全方位發(fā)展

第一節(jié) 著力挖掘發(fā)展動(dòng)力，提高高質(zhì)量發(fā)展新水平

第二節(jié) 著力深化供給側(cè)改革，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系

第三節(jié) 著力發(fā)展特色工業(yè)，打造結(jié)構(gòu)調(diào)整新亮點(diǎn)

第四節(jié) 著力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，開(kāi)辟轉(zhuǎn)型升級(jí)新路徑

第五節(jié) 著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展新業(yè)態(tài)

第六節(jié) 著力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，做實(shí)持續(xù)發(fā)展新引擎

第九章 全面推進(jìn)綠色發(fā)展，加快“生態(tài)XX(縣稱)”建設(shè)

第一節(jié) 著力改善生態(tài)環(huán)境，打造生態(tài)發(fā)展新魅力

第二節(jié) 著力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑生態(tài)產(chǎn)業(yè)新活力

第三節(jié) 著力強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，提升綜合治理新能力

第四節(jié) 著力挖掘生態(tài)資源，釋放綠色發(fā)展新引力

第十章 全面推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)筑新型城鎮(zhèn)化新格局

第一節(jié) 著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制

第二節(jié) 著力優(yōu)化功能布局，構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動(dòng)新格局

第三節(jié) 著力提高承載能力，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程

第四節(jié) 著力加快鄉(xiāng)村振興，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村工程

第十一章 全面推進(jìn)開(kāi)發(fā)發(fā)展，打造現(xiàn)代都市衛(wèi)星城

第一節(jié) 著力打通開(kāi)放通道，優(yōu)化城鄉(xiāng)一體化格局

第二節(jié) 著力拓展發(fā)展空間，活化開(kāi)放合作新資源

第三節(jié) 著力聚焦城市圈布局，構(gòu)筑衛(wèi)星城區(qū)新平臺(tái)

第四節(jié) 著力融入?yún)^(qū)域發(fā)展，承接產(chǎn)業(yè)輻射與外延

第五節(jié) 著力發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，打造特色產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作區(qū)

第十二章 全面推進(jìn)共享發(fā)展，加快“幸福XX(縣稱)”建設(shè)

第一節(jié) 堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧常態(tài)化，鞏固脫貧攻堅(jiān)勝利成果

第二節(jié) 推進(jìn)教育普惠化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量新提升

第三節(jié) 全面發(fā)展文化體育事業(yè)，構(gòu)建服務(wù)多樣化新平臺(tái)

第四節(jié) 全面提高衛(wèi)生健康水平，加快均等化普惠化進(jìn)程

第五節(jié) 全面提高社會(huì)保障能力，樹(shù)立以人民為中心發(fā)展理念

第六節(jié) 扎實(shí)做好就業(yè)保障，實(shí)施就業(yè)和再就業(yè)保障工程

第七節(jié) 深化社會(huì)綜合治理，打造安全發(fā)展新城區(qū)

第八節(jié) 推進(jìn)法治能力建設(shè)，提高依法治區(qū)水平

第五篇 重大工程(調(diào)研聽(tīng)取需求方意見(jiàn))

第六篇 規(guī)劃實(shí)施保障措施

第十三章 堅(jiān)持發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

第十四章 強(qiáng)化項(xiàng)目支撐和要素保障

第十五章 建立規(guī)劃實(shí)施管理體系

第十六章 強(qiáng)化政策引導(dǎo)和環(huán)境優(yōu)化

城市規(guī)劃原理復(fù)習(xí)重點(diǎn)

1 確定城市化指標(biāo)及測(cè)度方法：?jiǎn)我恢笜?biāo)法（人口比例和土地比例）和（復(fù)合）綜合指標(biāo)法

2 評(píng)價(jià)城市建設(shè)用地的工程地質(zhì)和自然地理?xiàng)l件，一般將其分為三類，三類用地的定義：

一類用地：是指用地的工程地質(zhì)等自然環(huán)境條件比較優(yōu)越，能適應(yīng)各項(xiàng)城市設(shè)施的建設(shè)需要，一般不需或只需稍加工程措施即可用于建設(shè)的用地。

二類用地：是指需要采取一定的工程措施，改善條件后才能修建的用地。

三類用地：是指不適于修建的用地。

3 霍華德的“田園城市”理論和柯布西耶的現(xiàn)代城市設(shè)想，界定了當(dāng)代城市發(fā)展的兩種指向：

“田園城市”：城市的分散發(fā)展?？虏嘉饕撼鞘械募邪l(fā)展

4 總體規(guī)劃的報(bào)批：

縣轄建制鎮(zhèn)→縣人民 縣政府所在地的鎮(zhèn)→市人民政府 建制市→ 省政府

直轄市，省會(huì)（自治區(qū)），百萬(wàn)人口以上國(guó)務(wù)院指定城市→國(guó)務(wù)院

5 城市的含義：以非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口集聚為主要特征的居民點(diǎn)，包括按國(guó)家行政建制設(shè)立的市和鎮(zhèn)

6 城鎮(zhèn)化：人類生產(chǎn)與生活方式由農(nóng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過(guò)程，主要表現(xiàn)為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口及城市不斷發(fā)展完善的過(guò)程。

7 美國(guó)學(xué)者弗里德曼將城市化過(guò)程區(qū)分為城市化Ⅰ和城市化Ⅱ：城市化Ⅰ是可見(jiàn)的物化了的或?qū)嶓w性的過(guò)程；城市化Ⅱ是抽象的，精神上的過(guò)程。

8 衛(wèi)星城的規(guī)劃和建設(shè)可以分為哪三個(gè)階段:由“臥城”到半獨(dú)立的衛(wèi)星城，到基本上完全獨(dú)立的新城，其規(guī)模逐漸趨向由小到大。

9 城市規(guī)劃區(qū)的含義（區(qū)分城市建成區(qū)、城市市域）：指城市，鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市建成區(qū)：城市行政區(qū)內(nèi)實(shí)際已成片開(kāi)發(fā)建設(shè)，市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的區(qū)域。城市市域：城市行政區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)所有的國(guó)土面積。市域規(guī)劃區(qū)建成區(qū)

10 我國(guó)城市居住用地人均指標(biāo)：居住用地占建設(shè)用地比例20~32%，用地指標(biāo)18~28㎡/人p213按照居住用地城市規(guī)劃建設(shè)用地結(jié)構(gòu)比例計(jì)算城市居住用地面積

11按照城市的用地形態(tài)和道路骨架形式，可以大體上歸納為哪兩類，分別包含哪些城市類型：集中式布局的城市和分散式布局的城市。集中式布局的城市包括網(wǎng)格狀，環(huán)形放射狀。

分散式布局的城市包括組團(tuán)狀，帶狀（現(xiàn)狀），星狀（指狀），環(huán)狀，衛(wèi)星狀。

12城市性質(zhì)的確定方法：定性分析與定量分析相結(jié)合，定性分析為主。

13 詳細(xì)規(guī)劃階段，用地分類應(yīng)達(dá)到什么深度？在詳細(xì)規(guī)劃階段，用地進(jìn)一步細(xì)分，在用地名稱上，除相同功能性質(zhì)的仍然沿用外，還需增加新的用途類別。例如，在居住區(qū)詳細(xì)規(guī)劃中用地又可細(xì)分為住宅用地，道路用地，綠地，公共服務(wù)設(shè)施用地等。P213

14 人口性別比的計(jì)算:男性人口/女性人口×100%

15城市性質(zhì)的定義：是指城市在一定地區(qū)，國(guó)家以至更大范圍內(nèi)的政治，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中所處的地位和所擔(dān)負(fù)的主要職能。

16城鎮(zhèn)人口：是指城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)實(shí)際居住人口，由三部分構(gòu)成，即建成區(qū)內(nèi)的戶籍非農(nóng)業(yè)人口，戶籍農(nóng)業(yè)人口和居住一年以上的暫住人口。

17逆城市化：非城市地區(qū)的生活環(huán)境和生活方式接近或超過(guò)城市水平，城市人口向郊區(qū)發(fā)展。

18城市規(guī)劃區(qū)：指城市，鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。

19 城市熱島:城市的建筑密集，生產(chǎn)與生活活動(dòng)散出大量的熱，使得市區(qū)的氣溫高于郊區(qū)，形成一個(gè)島狀的熱中心的現(xiàn)象。

20 城市規(guī)模:是指以城市人口和城市用地總量所表示的城市的大小，包括人口規(guī)模和用地規(guī)模兩個(gè)方面。通常以城市人口規(guī)模來(lái)表示。

21 人口自然增長(zhǎng)率=本年出生人口數(shù)—本年死亡人口數(shù)/年平均人數(shù)×1000‰

22 人口年齡構(gòu)成：是指城市人口各年齡組的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比例。

23諾瑟姆S形曲線所表征的意義，看圖說(shuō)明

發(fā)展速度 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

初期階段（30%拐點(diǎn)之前）： 速度緩慢, 一產(chǎn)50%，二三產(chǎn)在20%左右

空間形態(tài)（點(diǎn)狀結(jié)構(gòu)） 年增長(zhǎng)率0.3%

加速階段（30%~60%之間） 增長(zhǎng)率提高 一產(chǎn)下降，二產(chǎn)三產(chǎn)上升，地位交錯(cuò)

（面狀或帶狀結(jié)構(gòu)大都市區(qū)） 1.5~2.5倍

飽和階段 （60%拐點(diǎn)以后） 速度回落 三產(chǎn)50%，二產(chǎn)30%左右，一產(chǎn)10%

（網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，一體化增強(qiáng)）

24唐長(zhǎng)安與以往都城相比有哪些獨(dú)特之處:（1）打破“前朝后市”朝市易位（2）“官民不想?yún)ⅰ?。專設(shè)皇城，把中央衙制集中在宮城南的大街兩側(cè)。（3）規(guī)模尺度超前。長(zhǎng)安城宮殿、衙門(mén)只占全城10%，每個(gè)坊面積25—70公頃

25古希臘城市所具有的特點(diǎn):（1）道路系統(tǒng)——方格網(wǎng)；（2）街坊面積比較小，最大30*52m(3)城市中心——廣場(chǎng)和公共建筑取代了宮殿

26城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容：（1）城市規(guī)劃區(qū)范圍（2）控制開(kāi)發(fā)區(qū)域（3）建設(shè)用地規(guī)劃（4）基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局（5）歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)（6）生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)（7）城市防災(zāi)工程

27城市化（urbanization）的四個(gè)含義：（1）農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口；（2）農(nóng)村地域轉(zhuǎn)化為城市地域；（3）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；（4）城市文化、生活方式和價(jià)值觀在農(nóng)村擴(kuò)散的過(guò)程

28 城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制層次:城市規(guī)劃綱要——總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃?？傮w規(guī)劃——分區(qū)規(guī)劃：城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（全國(guó)、省城）——城市規(guī)劃——鎮(zhèn)規(guī)劃——鄉(xiāng)規(guī)劃——村規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。城市規(guī)劃綱要——城市總體規(guī)劃——分區(qū)規(guī)劃——控制性詳細(xì)規(guī)劃——修建性詳細(xì)規(guī)劃

29 按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分類方法，城市產(chǎn)業(yè)可以分為哪三類？主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，輔助產(chǎn)業(yè)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)。P96

30居住區(qū)道路交通的三種組織形式：（1）人車(chē)交通分行的道路系統(tǒng)（2）人車(chē)混行的道路系統(tǒng)（3）人車(chē)共存的道路系統(tǒng)

31 綠地率及標(biāo)準(zhǔn)：

綠地率：居住區(qū)用地范圍內(nèi)各類綠地的總和占居住區(qū)用地面積的比率。

標(biāo)準(zhǔn)：新區(qū)建設(shè)不應(yīng)低于30%；舊區(qū)改建不應(yīng)低于25%

綠地率指規(guī)劃地塊內(nèi)各類綠化用地總和占該用地面積的比例，是衡量地塊環(huán)境質(zhì)量的重要指標(biāo)。綠地率=地塊內(nèi)綠化用地總面積/地塊面積）×100%　

綠地率指標(biāo)是以控制其下限為準(zhǔn)，這里的綠地包括公共綠地，中心綠地，組團(tuán)綠地，公共服務(wù)設(shè)施所屬綠地和道路綠地（道路紅線內(nèi)的綠地），不包括屋頂，曬臺(tái)的人工綠地，公共綠地內(nèi)占地面積不大于百分之一的雕塑，亭榭，水池等綠化小品建筑可視為綠地。

32居住區(qū)\居住組團(tuán)及各自人口規(guī)模:

居住區(qū)：一般稱城市居住區(qū)，泛指不同居住人口規(guī)模的居住生活聚居地和特指城市干道或自然分界線所圍合，并與居住人口規(guī)模（30000~50000人）相對(duì)應(yīng)，配建有一整套較完善的，能滿足該區(qū)居民物質(zhì)與文化生活所需的公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地。

居住組團(tuán)：一般稱組團(tuán)，指一般被小區(qū)道路分隔，并與居住人口規(guī)模（1000~3000人）相對(duì)應(yīng)，配建有居民所需的基層公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地。

33小學(xué)\中學(xué)服務(wù)半徑：小學(xué)的服務(wù)半徑為500m左右，中學(xué)為1000m左右

34居住區(qū)文化類服務(wù)設(shè)施布置方式三種：（1）沿街線狀布置（2）獨(dú)立地段成片集中布置（3）沿街和成片集中相結(jié)合的布置方式

35居住區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)三級(jí)與兩級(jí)布置的基本形式:（1）居住區(qū)—居住小區(qū)；（2）居住區(qū)—居住組團(tuán)；（3）居住區(qū)—居住小區(qū)—居住組團(tuán) p497

36 行列式布置的幾種形式：（1）山墻錯(cuò)落（2）單元錯(cuò)開(kāi)拼接：1.不等長(zhǎng)拼接2.等長(zhǎng)拼接（3）成組改變朝向（4）扇形、直線形（5）曲線形（6）折線形 p505

37山墻錯(cuò)落的幾種形式：（1）前后交錯(cuò)（2）左右交錯(cuò)（3）左右前后交錯(cuò)

38組團(tuán)的分隔方式：（1）用綠化分隔（2）用公共建筑分隔（3）用道路分隔（4）用河流分隔（5）利用地形高差分隔 p508

39千人指標(biāo)：即每千居民擁有的各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施的建筑面積和用地面積。

40日照間距：指前后兩排房屋之間，為保證后排房屋在規(guī)定的時(shí)日獲得所需日照量而保持的一定間隔距離。

41人口毛密度：人口毛密度=規(guī)劃總?cè)丝?居住用地總面積（人/h㎡）p542

42容積率的計(jì)算：容積率=總建筑面積/總用地面積，即總建筑面積（毛）密度

43停車(chē)率：居住區(qū)內(nèi)居民汽車(chē)的停車(chē)位數(shù)量與居民住戶數(shù)的比率

44住區(qū)綠地與居住區(qū)公共綠地的組成：

住區(qū)綠地組成：（1）公共綠地（2）公共建筑和公用設(shè)施附屬綠地（3）宅旁和庭院綠地（4）街道綠地

居住區(qū)公共綠地的組成：居住區(qū)公園，游園，林蔭道，組團(tuán)綠地 P531

45居住區(qū)四類用地及含義：住宅用地，公建用地，道路用地，公共綠地

住宅用地：住宅建筑基底占地及其四周合理間距內(nèi)的用地（含宅間綠地和宅間小路等）的總稱。其代碼用R01表示。

公建用地：與居住人口規(guī)模相對(duì)應(yīng)配建的、為居民服務(wù)和使用的各類公共設(shè)施的用地，包括

建筑基底占地及其所屬場(chǎng)院，綠地和配建停車(chē)場(chǎng)等。其代碼用R02表示。

道路用地：指住區(qū)范圍內(nèi)的各級(jí)道路，包括居住區(qū)級(jí)道路、小區(qū)路、組團(tuán)路及非公建配建的居民小汽車(chē)、單位通勤車(chē)等停放場(chǎng)地。其代碼用R03表示。

公共綠地：滿足規(guī)定的日照要求，適合于安排游憩活動(dòng)設(shè)施的、供居民共享的游憩綠地（集中綠地），包括住區(qū)公園、小游園和組團(tuán)綠地及其他塊狀帶狀綠地等，其代碼用R04表示。46小區(qū)路兩側(cè)高層住宅建筑控制線間距：需敷設(shè)供熱管線的不宜小于14m,無(wú)供熱管線的不宜小于10m

47高層住宅山墻距小區(qū)路：

48老年公寓日照標(biāo)準(zhǔn)：不應(yīng)低于冬至日日照2h的標(biāo)準(zhǔn)

49底層商業(yè)建筑人行通道的設(shè)置：

50高層住宅建筑間距：條式住宅，多層之間不宜小于6米，高層與各種層數(shù)住宅之間不宜小于13米

51小區(qū)道路路面寬度.：6~9m

52宅前路寬度：不宜小于2.5m

53回車(chē)場(chǎng)地尺寸：不小于12m×12m

54高層日照間距

定性分析：全面分析城市在政治經(jīng)濟(jì)文化生活中的作用和地位。

定量分析：是對(duì)城市職能，特別是經(jīng)濟(jì)職能采用一定的技術(shù)指標(biāo)，從數(shù)量上確定主導(dǎo)的生產(chǎn)部門(mén)。

城市職能：是指城市在一定地域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)，社會(huì)發(fā)展中所發(fā)揮的作用和承擔(dān)的分工。

工業(yè)用地與居住用地的位置關(guān)系

發(fā)展空間 交通聯(lián)系 污染隔離

平行布置 互不干擾 距離短有穿越 隔離帶寬

垂直布置 在某方向干擾 距離長(zhǎng)無(wú)穿越 隔離帶窄

混合布置 互不干擾 距離短無(wú)穿越 隔離帶窄

綜合增長(zhǎng)率法：城市人口總數(shù)=城市現(xiàn)狀總?cè)藬?shù)×（1+自然增長(zhǎng)率+機(jī)械增長(zhǎng)率）年限=城市現(xiàn)狀總?cè)藬?shù)×（1+綜合增長(zhǎng)率）年限 P122

十四五規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目

1.完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。要強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

2.加快數(shù)字化發(fā)展全會(huì)提出，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，推進(jìn)能源革命。

3.拓展投資空間，全會(huì)提出，形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。要暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，全面促進(jìn)消費(fèi)。

4.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，全會(huì)提出，全面深化改革，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。要激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理，建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。

5.全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要保障國(guó)家糧食安全，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，深化農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

6.推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間布局和支撐體系。要構(gòu)建國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。

7.提高國(guó)家文化軟實(shí)力，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一，推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。要提高社會(huì)文明程度，提升公共文化服務(wù)水平，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。

【法律依據(jù)】

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第十四條城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。

直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國(guó)務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批。

第十五條縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。

城鎮(zhèn)的空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃的思路與要點(diǎn)?

第一篇 總論

前 言

1.0.1.1 為適應(yīng) 市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》賦予城市人民政府的職權(quán)，對(duì)經(jīng)國(guó)務(wù)院 年批準(zhǔn)的 市城市總體規(guī)劃進(jìn)行修編，形成《 市城市總體規(guī)劃（1996-2010）》送審稿。建設(shè)部對(duì)送審稿審查工作于2000年10月完成，并將《 市城市總體規(guī)劃（1996-2010）》及有關(guān)材料報(bào)國(guó)務(wù)院待批。由于在此期間（2000年6月） 市的行政區(qū)劃發(fā)生了變化， 撤市設(shè)區(qū)劃入 市，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳的要求，原上報(bào)的 市城市總體規(guī)劃暫緩批復(fù)，待調(diào)整后重新報(bào)批。根據(jù)2001年11月建設(shè)部來(lái)文（建規(guī)函〔2001〕351號(hào)）要求，對(duì) 市城市總體規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，形成本次規(guī)劃成果。

1.0.1.2 本次調(diào)整重點(diǎn)是因行政區(qū)劃的變化而帶來(lái)城市整體空間結(jié)構(gòu)、土地利用、道路交通等方面的調(diào)整，并補(bǔ)充 兩個(gè)新區(qū)的內(nèi)容。

1.0.1.3 本次調(diào)整工作是在《 市城市總體規(guī)劃（1996-2010）》送審稿的基礎(chǔ)上，結(jié)合《 城市建設(shè)總體戰(zhàn)略概念規(guī)劃綱要》、《 片區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《 片區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，采用分層次編制的工作方法，將城市總體規(guī)劃的編制工作分為總論和組團(tuán)規(guī)劃兩個(gè)層次進(jìn)行。

1.0.1.4 本次城市總體規(guī)劃的主要依據(jù)有：

1、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》（1989年12月）；

2、《 市人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》（9屆86次〔1990〕27號(hào)）；

3、《 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和第八個(gè)五年計(jì)劃綱要》（ 市人民政府，1992年2月）；

4、《關(guān)于進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的若干決定》（ 市委、市人民政府，1992年4月）；

5、《 市十五年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化總體發(fā)展方案（1990-2005年）》（ 市人民政府，1993年6月）；

6、《 市區(qū)土地資源開(kāi)發(fā)利用整治保護(hù)規(guī)劃》（ 市城市規(guī)劃局、 地理研究所、 師范學(xué)院地理系，1991年11月）；

7、《 市市域規(guī)劃（1989-2010年）》（ 市城市規(guī)劃局、 大學(xué)地理系）；

9、《 市國(guó)土總體規(guī)劃》（ 市計(jì)劃委員會(huì)，1991年）；

11、《 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第九個(gè)五年計(jì)劃及2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》( 市人民政府，1996年3月)；

12、《 市人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》（穗府11屆76次〔2001〕8號(hào)）；

13、《 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》( 市人民政府，2001年4月)；

14、《 市土地利用總體規(guī)劃（1997－2010）》（2000年5月）；

15、《 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于〈 市城市總體規(guī)劃（2001-2010）〉的決議》（2004年5月）；

第一章 城市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)

1.1.1.1 城市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

1.1.1.2 城市規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)。

第二章 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

1.2.1 在 區(qū)域中的地位

1.2.2 城市化水平預(yù)測(cè)

1.2.3 市域城鎮(zhèn)空間布局

1.2.4 城鎮(zhèn)職能分工及規(guī)模等級(jí)

第三章 規(guī)劃區(qū)范圍、期限、城市性質(zhì)與規(guī)模

1.3.1 規(guī)劃區(qū)范圍

1.3.2 規(guī)劃期限

1.3.3 城市性質(zhì)

1.3.4 城市規(guī)模

第四章 城市空間布局

1.4.1 城市空間發(fā)展策略

1.4.1.1 城市發(fā)展的主要方向。

1.4.1.2 城市空間發(fā)展的基本策略。

1.4.2 城市空間結(jié)構(gòu)

第五章 綜合交通規(guī)劃

1.5.1 交通發(fā)展戰(zhàn)略

1.5.1.1 城市綜合交通系統(tǒng)發(fā)展的總體目標(biāo)。

1.5.1.2 城市綜合交通系統(tǒng)發(fā)展的具體目標(biāo)。

1.5.2 城市綜合交通系統(tǒng)的重點(diǎn)發(fā)展政策

1.5.2.1 機(jī)場(chǎng)

1.5.2.2 港口。

1.5.2.3 鐵路

1.5.2.4 城市快速軌道

1.5.2.5 城市道路。

1.5.2.6 物流中心。

1.5.2.7 客流中心。

1.5.2.8 智能交通。

1.5.2.9 其他交通設(shè)施。

1.5.3 交通發(fā)展的政策

1.5.3.1

1.5.4 城市道路系統(tǒng)總體規(guī)劃

1.5.4.1 城市道路系統(tǒng)是由主骨架道路系統(tǒng)與基礎(chǔ)性道路系統(tǒng)組成。

1.5.4.2 主骨架道路系統(tǒng)是城市的骨架，主要為城市長(zhǎng)距離、快速的對(duì)內(nèi)、對(duì)外交通出行服務(wù)，解決出入境或過(guò)境交通，城市組團(tuán)間跨區(qū)交通，組團(tuán)內(nèi)交通出行需要?；窘M成要素為：高速路、城市快速路、交通性主干道。

1.5.4.3 基礎(chǔ)性道路系統(tǒng)是城市的次一級(jí)網(wǎng)絡(luò)，主要為城市中、短距離、內(nèi)部交通出行服務(wù)，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)與點(diǎn)之間的可達(dá)性。基本組成要素為：主干道，次干道、支路。

1.5.4.4 城市道路主骨架網(wǎng)絡(luò)狀結(jié)構(gòu)總體上呈環(huán)形放射加方格網(wǎng)狀，三大組團(tuán)的主骨架道路系統(tǒng)總體布局為：

1.5.5 城市軌道交通系統(tǒng)總體規(guī)劃

1.5.5.1 城市軌道交通系統(tǒng)是由地鐵、輕軌、市郊鐵路、城際快速軌道交通及其他有軌交通組成。

1.5.5.2 軌道交通線網(wǎng)由 市城市軌道交通線路、 城際軌道交通線路和利用國(guó)鐵提供市郊列車(chē)服務(wù)的三類線路組成，參見(jiàn)表1.5.5.2。線網(wǎng)總長(zhǎng)747公里，其中城市軌道線640公里，城際軌道線（ 段）40公里，市郊列車(chē)線67公里；車(chē)站總數(shù)350座，其中換乘站61座，城市軌道線車(chē)站18座，市郊列車(chē)線車(chē)站18座。線網(wǎng)基本構(gòu)架由“交通疏導(dǎo)型”和“交通引導(dǎo)型”兩類線路構(gòu)成，形成既向心又交織的軌道交通系統(tǒng)，并有良好的輻射能力。至2010年， 將建成地鐵一號(hào)線、二號(hào)線、三號(hào)線、四號(hào)線、五號(hào)線、六號(hào)線、七號(hào)線、八號(hào)線及十四號(hào)線的全線或部分線路，線路總長(zhǎng)度255公里。

1.5.5.3 軌道交通線網(wǎng)將使中心城區(qū)與片區(qū)中心之間的交通時(shí)間基本控制在30分鐘以內(nèi)，與佛山、東莞等周邊地區(qū)交通時(shí)間基本控制在1小時(shí)內(nèi)。

1.5.5.4 規(guī)劃的車(chē)輛段及綜合基地如下：

表1.5.5.2 軌道交通線路一覽表

編 號(hào) 線路簡(jiǎn)稱 路 由 長(zhǎng) 度 站點(diǎn)數(shù) 性 質(zhì)

一號(hào)線 18.5km 16 城市線

二號(hào)線 32.0km 25 城市線

三號(hào)線 84.5km 30 城市線

四號(hào)線 67.0km 23 城市線

五號(hào)線 41.0km 30 城市線

六號(hào)線 36.9km 20 城市線

七號(hào)線 33.5km 16 城市線

八號(hào)線 34.5km 28 城市線

九號(hào)線 79.0km 34 城市線

十號(hào)線 30.5km 11 城市線

十一號(hào)A線 25.5km 23 城市線

十一號(hào)B線 16.0km 7 城市線

十二號(hào)線 53.0km 22 城市線

十三號(hào)線 28.5km 10 城市線

十四號(hào)線 60km 19 城市線

---- 67.0km 18 市郊鐵路線

---- 17.4km 10 城際線

---- 11.1km 6 城際線

---- 11.5km 2 城際線

匯總 747.4 350

第六章 城市生態(tài)環(huán)境

1.6.1 城市生態(tài)建設(shè)目標(biāo)

1.6.1.1 建構(gòu)與城市建設(shè)體系相平衡的自然生態(tài)體系，形成城鄉(xiāng)生態(tài)安全格局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)良性循環(huán)，形成城市與自然的共生關(guān)系，保障、促進(jìn)、引導(dǎo)城市可持續(xù)發(fā)展，為把 建設(shè)成最適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的山水型生態(tài)城市創(chuàng)造條件。

1.6.1.2 實(shí)施“青山綠地”工程，完善城區(qū)園林綠化系統(tǒng)和交通綠化走廊。到2005年建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到36.5%，人均公共綠地面積10平方米；2010年綠化覆蓋率不少于40%，人均公共綠地面積達(dá)到15平方米。

1.6.1.3 實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程，構(gòu)筑融通城鄉(xiāng)生態(tài)格局的“水網(wǎng)”。強(qiáng)化河湖水網(wǎng)自然水環(huán)境建設(shè)，以珠江和河網(wǎng)水道為脈絡(luò)，完善城鄉(xiāng)生態(tài)格局。強(qiáng)化珠江前后航道的景觀規(guī)劃和建設(shè)。抓緊市內(nèi)河涌的綜合治理，充分展現(xiàn) 嶺南水鄉(xiāng)的風(fēng)貌。各類河、涌堤岸河床要采用合理的開(kāi)發(fā)、整治和保護(hù)模式，充分保護(hù)和維育河道的自然生態(tài)功能。保護(hù)飲用水源，開(kāi)展中水回用，實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的高效集約利用。

1.6.1.4 全面治理水環(huán)境、大氣、噪音污染，基本形成各環(huán)境功能區(qū)分區(qū)明確的城市空間布局，城市環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)到國(guó)家環(huán)保模范城市的標(biāo)準(zhǔn)。

1.6.1.5 落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)篇章中提出的環(huán)境影響減緩措施，消除規(guī)劃實(shí)施的潛在消極環(huán)境影響。

1.6.1.6 根據(jù)《珠江三角洲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，我市嚴(yán)格保護(hù)區(qū)面積為 平方公里，控制性保護(hù)利用區(qū)為 3平方公里，引導(dǎo)性開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)為 平方公里。

1.6.2 生態(tài)空間布局規(guī)劃

1.6.2.1 以 市景觀生態(tài)系統(tǒng)的安全格局為基礎(chǔ)，構(gòu)筑兩道“綠色生態(tài)走廊”，打通縱貫?zāi)媳钡摹吧鷳B(tài)通道”，保護(hù)三個(gè)“城市綠心”，建立各組團(tuán)間的“生態(tài)隔離帶”,建構(gòu)多層次、多功能、立體化、網(wǎng)絡(luò)式的生態(tài)結(jié)構(gòu)體系，形成山水型生態(tài)城市的基本構(gòu)架。

1.6.2.2 “綠色生態(tài)走廊”：以 北部、 西北部生態(tài)源為核心，由源間聯(lián)接及源間輻射道聯(lián)系，形成橫貫 北部的“生態(tài)走廊”；以 區(qū)東部生態(tài)源為核心，沿 路西北段與規(guī)劃的珠三角外環(huán)之間的生態(tài)隔離帶向東延伸至 、 山林地區(qū)，構(gòu)建 中部的“ 綠色生態(tài)走廊”。

1.6.2.3 “南北生態(tài)通道”：由 西北部生態(tài)源、 區(qū)東部生態(tài)源及其源間聯(lián)接、南北向輻射道共同組成“北部生態(tài)通道”；以 區(qū)北部及 生態(tài)源為核心，與其南北向輻射道及南部水網(wǎng)生態(tài)隔離帶共同組成“南部生態(tài)通道”。

1.6.2.4 “城市綠心”：以 山風(fēng)景名勝區(qū)、 區(qū)果樹(shù)保護(hù)區(qū)、 水網(wǎng)密集區(qū)作為城市綠心。

1.6.2.5 “生態(tài)隔離帶”：在各生態(tài)源周邊緩沖區(qū)、自然河流通道外圍及農(nóng)田開(kāi)敞區(qū)域建立各組團(tuán)間的生態(tài)隔離帶。

1.6.3 城市生態(tài)功能區(qū)劃

1.6.3.1 的生態(tài)敏感（保護(hù)）地帶位于市域的中北部與南部。

1.6.3.2 生態(tài)功能區(qū)劃共分三類地區(qū)：生態(tài)管護(hù)區(qū)（含嚴(yán)格保護(hù)區(qū)）、生態(tài)控制區(qū)（含控制性保護(hù)利用區(qū)）和生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)（即引導(dǎo)性開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)的城市建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)），并制定相應(yīng)的城市建設(shè)和生態(tài)保護(hù)策略。

1.6.3.3 生態(tài)管護(hù)區(qū)是指絕對(duì)保護(hù)、禁止進(jìn)行改變自然生態(tài)環(huán)境狀況開(kāi)發(fā)建設(shè)的地區(qū)。該區(qū)包括《珠江三角洲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》確定的 市嚴(yán)格保護(hù)區(qū)，以及自然保護(hù)區(qū)、自北向南延伸的中、低山林地，重要的水源涵養(yǎng)地、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、飲用水二級(jí)以上的保護(hù)區(qū)以及城市組團(tuán)間的結(jié)構(gòu)性生態(tài)隔離帶。該區(qū)擁有 市大部分的森林生態(tài)資源，對(duì)維護(hù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的平衡與穩(wěn)定起著關(guān)鍵性的作用。

1.6.3.4 生態(tài)控制區(qū)含《 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》確定的控制性保護(hù)利用區(qū)，是指以生態(tài)自然保護(hù)為主導(dǎo)，可以適度地、有選擇地進(jìn)行建設(shè)的地區(qū)。該區(qū)屬自然保護(hù)區(qū)、山體、林地、河流水體的毗鄰地區(qū)，一般耕地，以及與整體生態(tài)維育緊密相關(guān)或現(xiàn)狀建成區(qū)中生態(tài)結(jié)構(gòu)不合理的地區(qū)。該區(qū)也具有較強(qiáng)的生態(tài)服務(wù)功能，對(duì)建設(shè)區(qū)產(chǎn)生的環(huán)境污染與人為干擾等影響有一定的緩沖作用，能夠更好地維護(hù)生態(tài)管護(hù)區(qū)。

1.6.3.5 生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)即《 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》確定的引導(dǎo)性開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)的城市建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)，是指適于進(jìn)行建設(shè)，但必須重視與生態(tài)協(xié)調(diào)的地區(qū)。該區(qū)基本涵蓋了絕大部分現(xiàn)狀建設(shè)區(qū)以及適宜開(kāi)發(fā)建設(shè)的生態(tài)非敏感區(qū)或低敏感區(qū)。該區(qū)應(yīng)注意生態(tài)補(bǔ)償，建立完善的生態(tài)綠地系統(tǒng)，處理好城市建設(shè)與環(huán)境承載力的協(xié)調(diào)關(guān)系。該區(qū)綠地率相對(duì)較低，城市綠地系統(tǒng)的建立與維護(hù)具有特別重要的意義。

1.6.4 生態(tài)分區(qū)控制導(dǎo)則

1.6.4.1 生態(tài)管護(hù)區(qū)（含嚴(yán)格保護(hù)區(qū)）：

1、有計(jì)劃有針對(duì)性地建立水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)和自然公園，加強(qiáng)對(duì)飲用水源的保護(hù)和提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，至2010年，水環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)到國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各類水環(huán)境功能區(qū)的水質(zhì)要求。

2、城市建設(shè)不得占用該區(qū)范圍內(nèi)任何用地，對(duì)在該區(qū)內(nèi)的村莊或工礦用地應(yīng)逐步搬遷，并作好生態(tài)恢復(fù)工作。

3、加強(qiáng)管理力度，禁止在該區(qū)內(nèi)進(jìn)行有損環(huán)境生態(tài)的各種活動(dòng)，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)范。

4、區(qū)內(nèi)自然生態(tài)資源影響范圍涉及 市域甚至范圍更大的周邊地區(qū)，故對(duì)本區(qū)影響不大的自然生態(tài)要素亦應(yīng)加以維育，以期整體生態(tài)條件得以保護(hù)。

1.6.4.2 生態(tài)控制區(qū)（含控制性保護(hù)利用區(qū)）：

1、在該區(qū)周?chē)鷦澇鲆欢ǚ秶玫刈鳛閷?duì)區(qū)域城鄉(xiāng)生態(tài)安全格局起重要作用的地帶，并嚴(yán)加控制，以防可建設(shè)用地過(guò)度開(kāi)發(fā)或開(kāi)發(fā)范圍過(guò)大而破壞了區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

2、加大區(qū)內(nèi)建設(shè)規(guī)模和強(qiáng)度的控制力度，村鎮(zhèn)建設(shè)也不宜過(guò)大過(guò)密，強(qiáng)調(diào)相對(duì)集中的發(fā)展模式。

3、擴(kuò)大綠化概念，引導(dǎo)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、林地、園地、水系與城市綠地形成一體化系統(tǒng)。

4、積極引導(dǎo)及調(diào)整區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，同時(shí)配套環(huán)境保護(hù)設(shè)施，嚴(yán)格杜絕污染嚴(yán)重、能耗大的企業(yè)在該區(qū)落戶。

5、在控制區(qū)內(nèi)，對(duì)新功能區(qū)確定和土地利用必須慎重選擇。

1.6.4.3 生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)（即引導(dǎo)性開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)的城市建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)）：

1、城市發(fā)展中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境承載能力的研究，規(guī)劃與建設(shè)強(qiáng)度相適應(yīng)的市政環(huán)保設(shè)施，切忌出現(xiàn)透支環(huán)境容量的過(guò)度開(kāi)發(fā)行為。

2、城市建設(shè)區(qū)應(yīng)強(qiáng)調(diào)生態(tài)補(bǔ)償和綠化、凈化，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與總體生態(tài)環(huán)境建設(shè)同步進(jìn)行。

3、濱海地區(qū)或 水系兩側(cè)用地用于城市建設(shè)時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)濱水地帶綠化建設(shè)，美化濱水景觀，同時(shí)配套分流制污水管線系統(tǒng)和城市污水處理系統(tǒng)，嚴(yán)防水體污染。

第七章 歷史文化名城保護(hù)

1.7.1 城市歷史文化價(jià)值概述

1.7.2 保護(hù)原則與指導(dǎo)思想

1.7.

1.7.3 城市空間環(huán)境景觀保護(hù)規(guī)劃

1.7.

1.7.4 歷史文化保護(hù)區(qū)及歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)

1.7.5 城市歷史文物古跡和近代革命史跡保護(hù)規(guī)劃

1.7.5

1.7.6 城市近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑保護(hù)規(guī)劃

村莊規(guī)劃的實(shí)施重點(diǎn)？

目前各地都在積極推進(jìn)村莊規(guī)劃編制和村莊整治工作，大幅提升鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)水平。綠維文旅認(rèn)為除了科學(xué)規(guī)劃以外，還要注重規(guī)劃的實(shí)施，主要聚焦住房和人居環(huán)境的改善、產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)上。

持續(xù)改善人居環(huán)境。政府應(yīng)該加大對(duì)村莊交通、供水、綠化、公共照明、醫(yī)療、垃圾處理、廁所和污水治理等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。政府應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)村集體圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。村集體立足本地資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，引入鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)主體，發(fā)展特色種植、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化體驗(yàn)、拓展訓(xùn)練、健康養(yǎng)老等業(yè)態(tài)。

統(tǒng)籌住房設(shè)計(jì)。縣級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)卮迕癜簿有枨?、氣候條件、地形特點(diǎn)、傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)民居風(fēng)貌等因素，組織編制村民自建住房設(shè)計(jì)圖冊(cè)，免費(fèi)供村民使用；鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇適宜的村民自建住房設(shè)計(jì)圖冊(cè)，引導(dǎo)村民按照設(shè)計(jì)圖冊(cè)建設(shè)住房。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村莊公共服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)、村民自建住房等利用集體建設(shè)用地的，應(yīng)符合村莊規(guī)劃要求。

綠維文旅擁有旅游規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、風(fēng)景園林設(shè)計(jì)“三甲”資質(zhì)，2005年創(chuàng)立之初，便提出了“創(chuàng)意經(jīng)典·落地運(yùn)營(yíng)”理念。是業(yè)內(nèi)最早研究鄉(xiāng)村振興的企業(yè)，2018年出版的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)施》受到業(yè)界好評(píng)，已重印兩次。綠維文旅作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)施的全程服務(wù)商，具有多年的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，在縣域鄉(xiāng)村振興、田園綜合體、村莊規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)莊、酒莊、農(nóng)場(chǎng)、民宿客棧等項(xiàng)目方面都具有豐富的經(jīng)驗(yàn)。望百度采納