昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(2016版)
第一章 總則第一條 為了科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,加強(qiáng)規(guī)劃管理,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和規(guī)劃管理的規(guī)范化和法制化,保障依法實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》及相關(guān)法律、法規(guī)與技術(shù)規(guī)范等,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于《昆明城市總體規(guī)劃》確定的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)與建設(shè)、管理等相關(guān)活動(dòng),其他各縣(市、區(qū))參照本規(guī)定執(zhí)行。
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在城市功能和發(fā)展有特殊要求的地段或區(qū)域,應(yīng)當(dāng)在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃或?qū)m?xiàng)規(guī)劃中作出特別說明,并按經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃或?qū)m?xiàng)規(guī)劃執(zhí)行。第三條 昆明市歷史文化名城保護(hù)范圍內(nèi)的歷史文化保護(hù)、各項(xiàng)建設(shè)和規(guī)劃管理應(yīng)當(dāng)以批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃為依據(jù)。第四條 編制各項(xiàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)昆明市人民政府批準(zhǔn)的統(tǒng)一的獨(dú)立坐標(biāo)系與高程體系。第二章 建設(shè)用地規(guī)劃管理第五條 本市建設(shè)用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn),按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GB50137)執(zhí)行。
城市建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)遵循“整體規(guī)劃,綜合開發(fā),配套建設(shè),集約利用,完善功能,改善環(huán)境”的原則合理布局。第六條 建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)依據(jù)已批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃確定使用性質(zhì),其適建范圍應(yīng)當(dāng)符合附表《各類建設(shè)用地適建范圍表》的規(guī)定。
在控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制或調(diào)整中,可將使用性質(zhì)互補(bǔ)、環(huán)境要求相容且相互間沒有不利影響的用地混合設(shè)置。各種使用性質(zhì)的地上建筑面積應(yīng)當(dāng)按用地的混合比例分別計(jì)算。
具有多種用途的用地應(yīng)當(dāng)以其地面使用的主導(dǎo)建筑性質(zhì)作為歸類的依據(jù)。第七條 地塊開發(fā)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)按規(guī)劃道路紅線圍合的街坊進(jìn)行整體規(guī)劃建設(shè),對(duì)不能成街坊整體開發(fā)的用地,原則上在同一街坊內(nèi)整合周邊可開發(fā)用地,統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)。
(二)不能成街坊整體開發(fā)的商品住宅項(xiàng)目建設(shè)地塊面積不得小于6700平方米。非住宅項(xiàng)目建設(shè)地塊面積不得小于2000平方米,其中涉及高層建筑開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)地塊面積不得小于3000平方米。
(三)不能被整合,且地塊面積小于2000平方米或地塊寬度(進(jìn)深)小于30米的畸零建設(shè)用地,不得進(jìn)行單獨(dú)開發(fā),原則上用于公共綠地、城市道路、公益性公共設(shè)施和市政設(shè)施等的建設(shè)。第八條 涉及分期實(shí)施、分期審批的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)先行編制項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃,確定總體建設(shè)控制要求后方可分期實(shí)施。第九條 地塊開發(fā)強(qiáng)度主要指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合表2-1的規(guī)定。
第十條 居住項(xiàng)目中公共服務(wù)設(shè)施的配建標(biāo)準(zhǔn)在符合國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)滿足表2-2 規(guī)定的指標(biāo)要求。
第十一條 中小學(xué)、幼兒園的設(shè)置在符合《昆明市中小學(xué)幼兒園場(chǎng)地校舍建設(shè)保護(hù)條例》規(guī)定的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)按照表2-3分級(jí)設(shè)置;用地面積不得小于表2-4的規(guī)定,建筑面積標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家規(guī)范及省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)每所中學(xué)的設(shè)置規(guī)模宜為24-60班,每所小學(xué)的設(shè)置規(guī)模宜為24-48班,每所幼兒園的設(shè)置規(guī)模宜為9-12班。
第十二條 在商業(yè)和商務(wù)辦公項(xiàng)目中,應(yīng)當(dāng)臨城市道路設(shè)置對(duì)外開放的公共廁所。每座公共廁所建筑面積不小于60平方米。第三章 建筑間距第十三條 建筑間距在滿足日照、消防、疏散、交通、抗震、環(huán)保、安全保密、視覺衛(wèi)生、工程管線敷設(shè)、建筑保護(hù)及相關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范等要求的前提下,還應(yīng)當(dāng)符合表3-1、表3-2的規(guī)定。
醫(yī)院、療養(yǎng)院、中小學(xué)、幼兒園等有日照要求的非居住建筑,在間距控制中視為居住建筑。
位于同一裙房之上的建筑,在計(jì)算建筑間距時(shí)的建筑高度不扣除裙房的高度。
第十四條 擬建項(xiàng)目?jī)?nèi)部有日照影響或擬建項(xiàng)目對(duì)周邊建筑有日照影響的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行日照分析,日照分析應(yīng)當(dāng)按附錄三《建設(shè)項(xiàng)目日照分析規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行。第十五條 居住建筑(包括住宅、宿舍、老年人居住建筑、殘疾人居住建筑等)、醫(yī)院、療養(yǎng)院、中小學(xué)、幼兒園等有日照要求的建筑,有效日照時(shí)間應(yīng)當(dāng)滿足以下規(guī)定:
(一)住宅建筑中每套住宅至少有一個(gè)居住空間冬至日滿窗日照的有效時(shí)間不少于連續(xù)一小時(shí)。
(二)宿舍建筑半數(shù)以上的居住空間冬至日滿窗日照的有效時(shí)間不少于連續(xù)一小時(shí)。
(三)老年人居住建筑、殘疾人居住建筑的居住空間冬至日滿窗日照的有效時(shí)間不少于二小時(shí)。
(四)醫(yī)院、療養(yǎng)院建筑50%以上的病房和療養(yǎng)室冬至日滿窗日照的有效時(shí)間不少于二小時(shí)。
(五)中小學(xué)普通教室冬至日滿窗日照的有效時(shí)間不少于二小時(shí)。
(六)幼兒園主要生活用房冬至日滿窗日照的有效時(shí)間不少于三小時(shí)。
鄭州市城市規(guī)劃管理規(guī)定
第一章 總則第一條 為加強(qiáng)城市規(guī)劃管理,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)工程或其他與城市規(guī)劃管理有關(guān)的活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須遵守本規(guī)定。第三條 城市規(guī)劃區(qū)的范圍包括:
(一)市屬各區(qū)所轄范圍;
(二)建制鎮(zhèn)的規(guī)劃發(fā)展區(qū);
(三)鐵路及市級(jí)以上(含市級(jí))公路的兩側(cè)各三十米以內(nèi)的地帶;
(四)上述區(qū)域外的工礦區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)(點(diǎn))、文物保護(hù)區(qū)、飛機(jī)場(chǎng)及其控制區(qū)和市人民政府劃定的其他區(qū)域。第四條 本規(guī)定所稱的建設(shè)工程,系指在我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建、翻建的房屋建筑、防空設(shè)施、市政設(shè)施、公共設(shè)施、各類管線、園林綠地等建(構(gòu))筑物工程和沙、石、土、礦藏的開采,水源井的開挖,河湖水系的治理,行道樹的種植等工程。第五條 城市規(guī)劃必須貫徹下列原則:
(一)控制市區(qū)發(fā)展規(guī)模,積極發(fā)展衛(wèi)星城鎮(zhèn),嚴(yán)格控制市區(qū)人口的機(jī)械增長(zhǎng),促進(jìn)人口的合理分布和生產(chǎn)力的合理布局。
(二)合理地、科學(xué)地安排城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地,保護(hù)耕地、節(jié)約用地,各項(xiàng)建設(shè)盡量利用荒地、劣地。
(三)統(tǒng)一規(guī)劃,綜合開發(fā),配套建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施先行,有利生產(chǎn),方便生活,提高城市建設(shè)的綜合效益。
(四)改善城市生態(tài)環(huán)境,防止污染和其他公害,保護(hù)優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)和自然風(fēng)貌,創(chuàng)造優(yōu)美、協(xié)調(diào)的城市景觀。
(五)從實(shí)際出發(fā),量力而行,注重實(shí)效,既要符合城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要,又要同我市經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展和人民生活水平相適應(yīng)。第六條 城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)綜合考慮城市防洪、防震、環(huán)境治理、水源保護(hù)及礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用。第七條 市人民政府城市規(guī)劃管理部門主管我市城市規(guī)劃管理工作??h、區(qū)建設(shè)管理部門在市城市規(guī)劃管理部門的指導(dǎo)下,主管本縣、區(qū)的城市規(guī)劃管理工作。第二章 城市規(guī)劃的編制和管理第八條 城市規(guī)劃的編制和實(shí)施,由市、縣、區(qū)人民政府集中領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一管理。第九條 城市總體規(guī)劃一般二十年編制一次,經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議后,由市人民政府報(bào)省人民政府審查并轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院審批。第十條 建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制,經(jīng)縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議后,由縣人民政府報(bào)市人民政府審批。第十一條 城市近期規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃,由市城市規(guī)劃管理部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)城市總體規(guī)劃編制,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃,任何單位和個(gè)人不得擅自改變;確需修改的,必須報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批,涉及城市性質(zhì)、規(guī)模和總體布局的重大修改,在上報(bào)審批之前,必須提交同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。第十三條 市人民政府應(yīng)定期檢查城市規(guī)劃的實(shí)施情況,每五年向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)作出報(bào)告。
縣人民政府應(yīng)定期檢查建制鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施情況,并向縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和市人民政府作出報(bào)告。第三章 建設(shè)用地的規(guī)劃管理第十四條 城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),土地利用應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃。各項(xiàng)建設(shè)用地,由城市規(guī)劃管理部門在土地管理部門的配合下,按照批準(zhǔn)的城市規(guī)劃實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)劃管理。第十五條 任何單位和個(gè)人使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地進(jìn)行建設(shè),必須向城市規(guī)劃管理部門申請(qǐng)選址。
單位申請(qǐng)選址,持上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)計(jì)劃或其他批準(zhǔn)文件;個(gè)人申請(qǐng)選址,持鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處的批準(zhǔn)文件。第十六條 城市規(guī)劃管理部門對(duì)建設(shè)單位和個(gè)人的選址申請(qǐng),按照城市規(guī)劃的要求,會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行審批,確定用地位置、界線,發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第十七條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證有效期限為一年,逾期未辦理用地手續(xù)的即自行失效。第十八條 建設(shè)選址申請(qǐng)的審批權(quán)限:
(一)在市屬各區(qū)(不包括上街區(qū))內(nèi)選址,由市城市規(guī)劃管理部門審批發(fā)證;
(二)在上街區(qū)、建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)選址,規(guī)劃占地三畝以上(含三畝)的,由縣、區(qū)建設(shè)管理部門審查,報(bào)市城市管理部門審批發(fā)證;規(guī)劃占地三畝以下(不含三畝)的,由縣、區(qū)建設(shè)管理部門審批發(fā)證,報(bào)市城市規(guī)劃管理部門備案。
(三)重大建設(shè)項(xiàng)目選址經(jīng)市城市規(guī)劃管理部門會(huì)同有關(guān)部門審查,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),由市城市規(guī)劃管理部門發(fā)證。
南昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定
第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實(shí)施和監(jiān)督檢查以及規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和本規(guī)定。
本規(guī)定所稱規(guī)劃區(qū),是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要,必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由市、縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中,根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要?jiǎng)澏?。第三條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則;堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生,注重提高城鄉(xiāng)服務(wù)功能,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境;注重近期建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合,局部利益與整體利益相結(jié)合,建設(shè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、自然資源保護(hù)相結(jié)合,現(xiàn)代化建設(shè)與保持傳統(tǒng)風(fēng)貌相結(jié)合,并符合區(qū)域人口發(fā)展、國(guó)防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。第四條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展。
市、縣人民政府設(shè)立的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實(shí)施的重大事項(xiàng)進(jìn)行審議。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議通過的事項(xiàng),報(bào)本級(jí)人民政府按照規(guī)定程序?qū)徟?。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)的日常工作由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算并予以保障。第五條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全市的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,并可以在各區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))設(shè)立派出機(jī)構(gòu)。
縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)確定相關(guān)機(jī)構(gòu)或者專人負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作;市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)的,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同其做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理工作。
發(fā)展改革、工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)、國(guó)土資源、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、城市管理行政執(zhí)法、公安消防、公安交通管理、人民防空等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。第六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃研究,加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃信息、檔案及數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)和管理,創(chuàng)新管理方式,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實(shí)施和監(jiān)督管理水平。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施第七條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家、省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,擬定本市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。第八條 各項(xiàng)建設(shè)用地和建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,依法取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的規(guī)劃許可證件。規(guī)劃許可證件包括選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
跨縣、區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)規(guī)劃許可證件或者在征求有關(guān)縣、區(qū)人民政府意見后委托相關(guān)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)規(guī)劃許可證件。第九條 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可證件的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。
任何單位和個(gè)人不得擅自變更規(guī)劃許可證件的內(nèi)容。確需變更的,應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。
禁止買賣、涂改、租借或者轉(zhuǎn)讓規(guī)劃許可證件。第十條 建設(shè)單位或者個(gè)人申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可證件提交的圖紙材料應(yīng)當(dāng)附電子文本。電子文本應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。第十一條 按照國(guó)家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的,建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)選址意見書。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出決定,符合條件的,核發(fā)選址意見書;不符合條件的,不予核發(fā)選址意見書,并書面告知理由。第十二條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,在申請(qǐng)辦理劃撥土地手續(xù)前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出決定,符合條件的,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;不符合條件的,不予核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,并書面告知理由。