呼市有哪些設(shè)計(jì)院?
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內(nèi)蒙古電力勘測設(shè)計(jì)院:呼和浩特市玉泉區(qū)錫林郭勒南路;呼和浩特市水利勘測設(shè)計(jì)院:呼和浩特市賽罕區(qū)附中東巷14號(hào);內(nèi)蒙古建材科研設(shè)計(jì)院:呼和浩特市賽罕區(qū)烏蘭察布東街烏蘭察布東街;內(nèi)蒙古自治區(qū)水利水電勘測設(shè)計(jì)院:內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市新城區(qū)呼倫貝爾南路呼倫南路9號(hào)。
內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院:呼和浩特市玉泉區(qū)五塔寺東街3號(hào);內(nèi)蒙郵電規(guī)劃設(shè)計(jì)院:呼和浩特市賽罕區(qū)大學(xué)西街99號(hào);內(nèi)蒙古自治區(qū)郵電規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司:呼和浩特市鄂爾多斯東街銀聯(lián)大廈4-6層西;內(nèi)蒙古鐵道勘察設(shè)計(jì)院有限公司:呼和浩特市車站西街11號(hào)。
內(nèi)蒙古自治區(qū)輕化工業(yè)設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司:呼和浩特市賽罕區(qū)烏蘭察布東街三十五中東巷;杰賽通信規(guī)劃設(shè)計(jì)院內(nèi)蒙辦事處:呼和浩特市錫林郭勒北路首府廣場8層。
國家太陽能光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟副理事長單位——內(nèi)蒙古電力勘測設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司(簡稱內(nèi)蒙院)始建于1958年,坐落在美麗的內(nèi)蒙古自治區(qū)首府——呼和浩特市,隸屬于內(nèi)蒙古能源建設(shè)投資(集團(tuán))有限公司,是國家甲級(jí)電力勘測設(shè)計(jì)企業(yè)、總承包企業(yè)。
具有電力工程設(shè)計(jì)、勘察、咨詢、測繪、總承包、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持方案編制、熱力工程等數(shù)十項(xiàng)國家甲級(jí)資質(zhì)??沙袚?dān)各種等級(jí)的發(fā)電、輸變電、新能源工程的咨詢、勘測、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、總承包業(yè)務(wù)及新能源項(xiàng)目投資運(yùn)營。
林業(yè)用地可建房屋
國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《占用征用林地審核審批管理規(guī)范》內(nèi)蒙古林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的通知
各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)(農(nóng)林)廳(局),內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工(林業(yè))集團(tuán)公司,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局,國家林業(yè)局派駐各森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu),國家林業(yè)局直屬各調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院:
為保護(hù)林地資源,加強(qiáng)占用征用林地審核審批管理,規(guī)范審核審批程序,明確審核審批內(nèi)容和職責(zé),根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》和《占用征用林地審核審批管理辦法》等法律、法規(guī)內(nèi)蒙古林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的有關(guān)規(guī)定,我局制定內(nèi)蒙古林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)了《占用征用林地審核審批管理規(guī)范》,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
林業(yè)局
二00三年八月十四日
占用征用林地審核審批管理規(guī)范
一、建設(shè)項(xiàng)目確需占用征用林地的條件和范圍
(一)國務(wù)院批準(zhǔn)或同意的建設(shè)項(xiàng)目,國家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,國務(wù)院有關(guān)部門、國家計(jì)劃單列企業(yè)、省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的國防、交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、礦山、科技、教育、通訊、廣播電視、公檢法、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施(以下簡稱基礎(chǔ)設(shè)施)建設(shè)項(xiàng)目,原則上可以占用征用(含臨時(shí)占用,下同)各類林地。
(二)國務(wù)院有關(guān)部門、國家計(jì)劃單列企業(yè)、省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,省級(jí)人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,原則上可以占用征用除國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、國家級(jí)森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)范圍以外的林地。
(三)省級(jí)人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,省級(jí)以下(不含省級(jí),下同)、縣級(jí)以下(含鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí),下同)人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,原則上可以占用征用除國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、國家和省級(jí)森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)范圍以外的林地。
(四)省級(jí)以下、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,原則上可以占用征用除國家和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)(以下簡稱保護(hù)區(qū))范圍以外的用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、薪炭林林地和農(nóng)田防護(hù)林、護(hù)路林林地,以及縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地。
(五)經(jīng)批準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)、農(nóng)村村民住宅等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè),原則上可以使用除保護(hù)區(qū)范圍以外的農(nóng)民集體所有的用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、薪炭林林地和農(nóng)田防護(hù)林、護(hù)路林林地,以及縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地。
(六)地方人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的采石、采沙、取土、基本農(nóng)田建設(shè)等,原則上可以占用征用縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地內(nèi)蒙古林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì);因?qū)κ|(zhì)、沙質(zhì)、土質(zhì)有特殊要求的,原則上可以占用征用除保護(hù)區(qū)范圍以外的用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、薪炭林林地和農(nóng)田防護(hù)林、護(hù)路林林地,以及縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地。
(七)其他特殊項(xiàng)目確需占用征用林地的,應(yīng)將具體情況報(bào)國家林業(yè)局審查同意后,按規(guī)定權(quán)限辦理占用征用林地審核審批手續(xù)。
二、占用征用林地的申報(bào)材料
(一)占用征用林地的建設(shè)單位法人證明。
建設(shè)單位或其法人代表變更的,要有變更證明。
(二)建設(shè)項(xiàng)目批件。
1.大中型建設(shè)項(xiàng)目,要有可行性研究報(bào)告批復(fù)和初步設(shè)計(jì)批復(fù)。水電建設(shè)項(xiàng)目,按有關(guān)規(guī)定將可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)兩階段合并的,要有可行性研究報(bào)告批復(fù)。
2.小型建設(shè)項(xiàng)目,要有選址和用地規(guī)模的批準(zhǔn)文件。
3.勘查、開采礦藏項(xiàng)目,要有勘查許可證、采礦許可證和其他相關(guān)批準(zhǔn)文件。
4.因建設(shè)項(xiàng)目勘測設(shè)計(jì)需要臨時(shí)占用林地的,要有建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)。
5.建設(shè)項(xiàng)目用地為:總占地面積3%作為自建房和辦公用房。
(三)其他證明材料。
1.占用征用保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)林地的,要提交有關(guān)保護(hù)區(qū)行政主管部門同意項(xiàng)目建設(shè)的證明材料。其中,占用征用國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)林地的,要提交國務(wù)院有關(guān)行政主管部門同意的意見;占用征用省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)林地的,要提交省級(jí)有關(guān)行政主管部門同意的意見。
2.西部地區(qū)除關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展、對(duì)國家安全有重要影響的重大項(xiàng)目或有特殊規(guī)定的項(xiàng)目外,企業(yè)利用自有資金或國內(nèi)銀行貸款投資于國家非限制類產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目,需要政府平衡建設(shè)、經(jīng)營條件的,要有項(xiàng)目建議書批復(fù)和符合本條對(duì)項(xiàng)目規(guī)定的證明材料。
(四)林地權(quán)屬證明。
申請(qǐng)占用征用的林地,已發(fā)放林權(quán)證的,要提交林權(quán)證復(fù)印件;未
發(fā)放林權(quán)證的,要提交縣級(jí)以上人民政府出具的權(quán)屬清楚的證明;有林權(quán)爭議的,要提交縣級(jí)以上人民政府依法處理的決定。
(五)補(bǔ)償協(xié)議。
建設(shè)單位與被占用征用林地單位或個(gè)人簽訂的林地、林木補(bǔ)償和安置補(bǔ)助協(xié)議。由縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一制定補(bǔ)償、補(bǔ)助方案的,要有該人民政府制定的方案。
(六)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告。
符合國家林業(yè)局林資發(fā)[2002]237號(hào)文規(guī)定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告。
(七)占用征用林地申請(qǐng)表。
建設(shè)單位申請(qǐng)占用征用林地時(shí),填寫的《占用征用林地申請(qǐng)表》。
占用國務(wù)院確定的國家所有的重點(diǎn)林區(qū)(以下簡稱重點(diǎn)林區(qū))林地的,建設(shè)單位向被占用林地所在地的國有林業(yè)局申請(qǐng);跨國有林業(yè)局經(jīng)營區(qū)的,分別向各國有林業(yè)局申請(qǐng)。占用征用非重點(diǎn)林區(qū)林地的,建設(shè)單位向被占用征用林地所在地的縣級(jí)林業(yè)主管部門申請(qǐng);跨縣級(jí)行政區(qū)的,分別向各縣級(jí)林業(yè)主管部門申請(qǐng)。
三、占用征用林地審核審批的受理
(一)建設(shè)單位向縣級(jí)林業(yè)主管部門或重點(diǎn)林區(qū)國有林業(yè)局申請(qǐng)后,縣級(jí)林業(yè)主管部門或重點(diǎn)林區(qū)國有林業(yè)局應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格核對(duì)申請(qǐng)材料的復(fù)印件與原件,凡二者一致的,在復(fù)印件上加蓋縣級(jí)林業(yè)主管部門或重點(diǎn)林區(qū)國有林業(yè)局印章后退回原件;不一致的,將申請(qǐng)材料退回;申請(qǐng)材料不齊全的,告知建設(shè)單位重新申請(qǐng)。
(二)縣級(jí)林業(yè)主管部門或重點(diǎn)林區(qū)國有林業(yè)局確認(rèn)申請(qǐng)材料齊全、合格的,應(yīng)當(dāng)組織制定在當(dāng)年或次年內(nèi)恢復(fù)不少于被占用征用林地面積的森林植被措施。被占用征用林地所在地的林業(yè)主管部門或重點(diǎn)林區(qū)國有林業(yè)局不能按時(shí)按量恢復(fù)森林植被的,必須將不能按時(shí)按量恢復(fù)森林植被的說明材料與申請(qǐng)材料一同上報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門,由上級(jí)林業(yè)主管部門組織落實(shí)?;謴?fù)森林植被措施包括造林地點(diǎn)、面積、樹種、林種和作業(yè)設(shè)計(jì),以及森林資源保護(hù)管理措施等。
(三)占用征用非重點(diǎn)林區(qū)林地的,地方林業(yè)主管部門要組織力量對(duì)申請(qǐng)占用征用的林地進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn),其中,占用征用林地面積2公頃以下的,由縣級(jí)林業(yè)主管部門組織不少于2名有資質(zhì)的工作人員進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn);占用征用林地面積2公頃以上70公頃以下且未跨縣級(jí)行政區(qū)的,由縣級(jí)林業(yè)主管部門組織具有丙級(jí)以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn);占用征用林地跨行政區(qū)的,由所在地共同的林業(yè)主管部門組織乙級(jí)以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)。占用重點(diǎn)林區(qū)林地,在一個(gè)國有林業(yè)局經(jīng)營區(qū)內(nèi)的,由所在地國有林業(yè)局組織具有丙級(jí)以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn);在兩個(gè)以上國有林業(yè)局經(jīng)營區(qū)的,由所在地共同的林業(yè)(森工)主管部門組織具有乙級(jí)以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位到現(xiàn)場查驗(yàn)。占用征用林地面積70公頃以上的,由省級(jí)林業(yè)主管部門組織乙級(jí)以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位到現(xiàn)場查驗(yàn)。
(四)承擔(dān)現(xiàn)場查驗(yàn)的人員或單位,查驗(yàn)后要按照規(guī)定向有關(guān)林業(yè)主管部門提交現(xiàn)場查驗(yàn)報(bào)告。報(bào)告要說明占用征用林地的面積、位置、地貌等基本情況,地類、權(quán)屬、林分起源、林種、林木蓄積或竹林株數(shù)等森林資源現(xiàn)狀,是否在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),是否在實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)姆雷o(hù)林林地、特種用途林林地和實(shí)施天然林保護(hù)工程的范圍內(nèi),是否有國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)、植物資源和古樹名木,是否存在先占地后辦手續(xù)或擅自改變林地用途、采伐林木的行為。查驗(yàn)人員或單位要對(duì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé),凡提交虛假現(xiàn)場查驗(yàn)報(bào)告的,要追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。
(五)林業(yè)主管部門應(yīng)從受理占用征用林地的申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出具體明確的審查意見,留存一套申請(qǐng)材料后,報(bào)上一級(jí)林業(yè)主管部門。需組織制定恢復(fù)森林植被措施或現(xiàn)場查驗(yàn)的,林業(yè)主管部門應(yīng)在25個(gè)工作日內(nèi)將具體明確的審查意見與恢復(fù)森林植被措施和現(xiàn)場查驗(yàn)報(bào)告一并報(bào)上一級(jí)林業(yè)主管部門。
(六)占用征用林地應(yīng)由國家林業(yè)局審核審批的,省級(jí)林業(yè)主管部門的審查意見要用正式文件上報(bào),并附具一套申請(qǐng)材料和恢復(fù)森林植被措施、現(xiàn)場查驗(yàn)報(bào)告。
四、審核審批的管理
(一)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目批件,一個(gè)項(xiàng)目的全部占用征用林地,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)一次申請(qǐng),不得分為若干段或若干個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)行申請(qǐng);林業(yè)主管部門也不得分級(jí)、分次進(jìn)行審核審批。臨時(shí)占用林地的,按照審批權(quán)限分別辦理臨時(shí)占用林地審批手續(xù)。
(二)國務(wù)院批準(zhǔn)或同意的建設(shè)項(xiàng)目,國家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,國務(wù)院有關(guān)部門、國家計(jì)劃單列企業(yè)。省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中控制工期的單體工程,如公路、鐵路的橋梁、隧道,水利(電)樞紐的導(dǎo)流(渠)洞、進(jìn)場道路和輸電設(shè)施等,其占用征用林地申請(qǐng)材料齊全的,省級(jí)林業(yè)主
管部門或國家林業(yè)局依據(jù)規(guī)定權(quán)限可以先行審核審批單體工程。整體項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí),附單體工程的批件,一次辦理審核審批手續(xù)。
(三)對(duì)審核同意或批準(zhǔn)的占用征用林地項(xiàng)目,建設(shè)單位依照國家有關(guān)規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)后,負(fù)責(zé)審核審批的林業(yè)主管部門才能核發(fā)使用林地審核同意書或批準(zhǔn)文件??h級(jí)以上林業(yè)主管部門或其主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員,違規(guī)多收、減收、免收、緩收,或者隱瞞、截留、挪用、坐收坐支森林植被恢復(fù)費(fèi)的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(四)依照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)建設(shè)用地并兌現(xiàn)補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)后,林業(yè)主管部門才能依法辦理林地移交、變更林權(quán)登記;同時(shí)有永久占用征用和臨時(shí)占用林地的項(xiàng)目,批準(zhǔn)永久用地并兌現(xiàn)補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)后,才能依法辦理臨時(shí)占地移交手續(xù);需要采伐林木的,依法辦理采伐林木手續(xù)。
縣級(jí)以上林業(yè)主管部門違反規(guī)定審核審批林地的,要依法追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。縣級(jí)以上地方林業(yè)主管部門對(duì)未被批準(zhǔn)的建設(shè)用地、發(fā)放林木采伐許可證的,要追究發(fā)證人員和領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重,致使森林資源遭受嚴(yán)重破壞,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(五)占用征用實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)姆雷o(hù)林林地、特種用途林林地和實(shí)施天然林保護(hù)工程的天然林林地的,有審核或?qū)徟鷻?quán)的林業(yè)主管部門應(yīng)將審核同意書或批準(zhǔn)文件抄送相關(guān)部門。
國家林業(yè)局審核同意或批準(zhǔn)的占用征用林地項(xiàng)目,應(yīng)將使用林地審核同意書或批準(zhǔn)文件送省級(jí)林業(yè)主管部門,抄送國家林業(yè)局派駐的森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)??h級(jí)以上林業(yè)主管部門和國家林業(yè)局派駐的森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)占用征用林地實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查??梢怨_的占用征用林地項(xiàng)目,通過國家林業(yè)局網(wǎng)站向社會(huì)公布。
(六)林業(yè)主管部門對(duì)擅自改變林地用途的,依照《森林法實(shí)施條例》第四十三條的規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)采伐林木的,依照《森林法實(shí)施條例》第三十八條、第三十九條的規(guī)定進(jìn)行處理。經(jīng)查處后,對(duì)確需占用征用林地的,依照有關(guān)規(guī)定和本通知的要求補(bǔ)辦占用征用林地手續(xù)并附查處報(bào)告
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地方省部級(jí)林業(yè)主管部門以及縣級(jí)林業(yè)主管部門違法國務(wù)院頒發(fā)的《退耕還林條例》,怎么辦?
直接舉報(bào)。
國務(wù)院日前頒布的《退耕還林條例》對(duì)如何確保工程質(zhì)量作內(nèi)蒙古林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)了全面系統(tǒng)的規(guī)定內(nèi)蒙古林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì),以從法規(guī)上保證退耕還林工程質(zhì)量合格。
《條例》確定,退耕還林必須由符合資質(zhì)要求的單位進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì),退耕還林者必須按照作業(yè)設(shè)計(jì)和合同要求造林。地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)推廣單位或者技術(shù)人員,為退耕還林提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)??h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立退耕還林管護(hù)制度,落實(shí)管護(hù)責(zé)任。退耕還林者不得林糧間作和破壞原有林草植被,不得在退耕還林項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)復(fù)耕或者濫采亂挖地表植被。退耕還林的檢查驗(yàn)收實(shí)行縣級(jí)自查、省級(jí)復(fù)查和國家核查的制度。
為避免出現(xiàn)毀林復(fù)墾現(xiàn)象,《條例》規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)考慮退耕農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計(jì),基本農(nóng)田保護(hù)范圍內(nèi)的耕地和生產(chǎn)條件較好、實(shí)際糧食產(chǎn)量超過國家退耕還林補(bǔ)助糧食標(biāo)準(zhǔn)并且不會(huì)造成水土流失的耕地不得納入退耕還林規(guī)劃;在堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、采取必要的水土保持措施的條件下可營造一定比例的經(jīng)濟(jì)林。退耕還林后,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照森林法、草原法的規(guī)定及時(shí)發(fā)放林(草)權(quán)屬證書。
《條例》還明確了違反規(guī)定將會(huì)被依法追究法律責(zé)任的情況。國家工作人員有違反條例規(guī)定行為的將依法給予行政處分,情節(jié)嚴(yán)重的將追究其刑事責(zé)任,如擠占、截留、挪用退耕還林資金的、克扣補(bǔ)助糧食的,未及時(shí)處理有關(guān)檢舉、控告的,不及時(shí)發(fā)放補(bǔ)助糧食和生活補(bǔ)助費(fèi)等行為。退耕還林者則不得擅自復(fù)墾、不得進(jìn)行林糧間作,不得在退耕還林項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)從事濫采、亂挖等破壞地表植被的活動(dòng)等,否則將承擔(dān)法律責(zé)任。
《條例》還規(guī)定了非特定主體可能承擔(dān)的法律責(zé)任。如采用不正當(dāng)手段壟斷種苗市場、哄抬種苗價(jià)格的;銷售、供應(yīng)的種苗未經(jīng)檢驗(yàn)或者未附具標(biāo)簽、質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、檢疫合格證的;供應(yīng)補(bǔ)助的糧食不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的等。
如何注冊(cè)林業(yè)資詢?cè)u(píng)估證書
森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定財(cái)企[2006]529號(hào)
信息來源:主站 發(fā)布日期:2013-08-21
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理工作,規(guī)范森林資源資產(chǎn)評(píng)估行為,維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《國有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》(國務(wù)院令第91號(hào))、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(中發(fā)[2003]9號(hào))等法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事森林資源資產(chǎn)評(píng)估,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所指森林資源資產(chǎn),包括森林、林木、林地、森林景觀資產(chǎn)以及與森林資源相關(guān)的其他資產(chǎn)。
第四條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估是指評(píng)估人員依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則,在評(píng)估基準(zhǔn)日,對(duì)特定目的和條件下的森林資源資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行分析、估算,并發(fā)表專業(yè)意見的行為和過程。
第五條 國有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。
東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國有林區(qū)森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,實(shí)行核準(zhǔn)制,由國務(wù)院林業(yè)主管部門核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。
其他地區(qū)國有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,涉及國家重點(diǎn)公益林的,實(shí)行核準(zhǔn)制,由國務(wù)院林業(yè)主管部門核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。對(duì)其他國有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,實(shí)行核準(zhǔn)制或備案制,由省級(jí)林業(yè)主管部門規(guī)定。對(duì)其中實(shí)行核準(zhǔn)制的評(píng)估項(xiàng)目,由省級(jí)林業(yè)主管部門核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。
第六條 非國有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目涉及國家重點(diǎn)公益林的,實(shí)行核準(zhǔn)制,由國務(wù)院林業(yè)主管部門核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。其他評(píng)估項(xiàng)目是否實(shí)行備案制,由省級(jí)林業(yè)主管部門決定。
第七條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估工作,由財(cái)政部門和林業(yè)主管部門按照各自的職責(zé)進(jìn)行管理和監(jiān)督。
第八條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估的具體操作程序和方法,遵照資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求執(zhí)行。
第二章 評(píng)估范圍
第九條 國有森林資源資產(chǎn)占有單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估:
(一)森林資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換;
(二)森林資源資產(chǎn)出資進(jìn)行中外合資或者合作;
(三)森林資源資產(chǎn)出資進(jìn)行股份經(jīng)營或者聯(lián)營;
(四)森林資源資產(chǎn)從事租賃經(jīng)營;
(五)森林資源資產(chǎn)抵押貸款、擔(dān)?;騼斶€債務(wù);
(六)收購非國有森林資源資產(chǎn);
(七)涉及森林資源資產(chǎn)訴訟;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行評(píng)估的其他情形。
第十條 非國有森林資源資產(chǎn)是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,由當(dāng)事人自行決定,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十一條 森林資源資產(chǎn)有下列情形之一的,可根據(jù)需要進(jìn)行評(píng)估:
(一)因自然災(zāi)害造成森林資源資產(chǎn)損失的;
(二)盜伐、濫伐、亂批濫占林地人為造成森林資源資產(chǎn)損失的;
(三)占有單位要求評(píng)估的。
第三章 評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員
第十二條 從事國有森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),應(yīng)具有財(cái)政部門頒發(fā)的資產(chǎn)評(píng)估資格,并有2名以上(含2名)森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家參加,方可開展國有森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家由國家林業(yè)局與中國資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)共同評(píng)審認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家進(jìn)入專家?guī)?,并向社?huì)公布。
資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告,須經(jīng)2名注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師與2名森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家共同簽字方能有效。簽字的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師與森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家應(yīng)對(duì)森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第十三條 非國有森林資源資產(chǎn)的評(píng)估,按照抵押貸款的有關(guān)規(guī)定,凡金額在100萬元以上的銀行抵押貸款項(xiàng)目,應(yīng)委托財(cái)政部門頒發(fā)資產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估;金額在100萬元以下的銀行抵押貸款項(xiàng)目,可委托財(cái)政部門頒發(fā)資產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)評(píng)估或由林業(yè)部門管理的具有丙級(jí)以上(含丙級(jí))資質(zhì)的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、林業(yè)科研教學(xué)等單位提供評(píng)估咨詢服務(wù),出具評(píng)估咨詢報(bào)告。
上述森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì),林業(yè)科研教學(xué)單位提供評(píng)估服務(wù)的人員須參加國家林業(yè)局與中國資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)共同組織的培訓(xùn)及后續(xù)教育。
第十四條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家從事評(píng)估業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守保密原則,保持獨(dú)立性。與評(píng)估當(dāng)事人或者相關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的,不得參與該項(xiàng)評(píng)估業(yè)務(wù)。
第四章 核準(zhǔn)與備案
第十五條 凡需核準(zhǔn)的國有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,占有單位在評(píng)估前應(yīng)按照行政隸屬關(guān)系,經(jīng)上級(jí)林業(yè)主管部門審核同意后,由審核部門向省級(jí)林業(yè)主管部門或國務(wù)院林業(yè)主管部門報(bào)告下列有關(guān)事項(xiàng)。
(一)評(píng)估項(xiàng)目的審核情況;
(二)評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇情況;
(三)森林資源資產(chǎn)評(píng)估范圍的確定情況;
(四)森林資源資產(chǎn)實(shí)物量清單;
(五)選擇森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的條件、范圍、程序及擬選定機(jī)構(gòu)的資質(zhì);
(六)森林資源資產(chǎn)評(píng)估的時(shí)間進(jìn)度安排情況。
第十六條 國有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)工作按照下列程序進(jìn)行:
(一)國有森林資源資產(chǎn)占有單位收到資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告后應(yīng)按照隸屬關(guān)系,報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門初審,經(jīng)初審?fù)夂?,由審核部門在評(píng)估報(bào)告有效期屆滿前3個(gè)月向省級(jí)林業(yè)主管部門或國務(wù)院林業(yè)主管部門提出核準(zhǔn)申請(qǐng)。
(二)省級(jí)林業(yè)主管部門或國務(wù)院林業(yè)主管部門收到核準(zhǔn)申請(qǐng)后,對(duì)符合核準(zhǔn)要求的,及時(shí)組織有關(guān)專家和單位審核,在20個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)估報(bào)告的核準(zhǔn);對(duì)不符合核準(zhǔn)要求的,予以退回。
第十七條 國有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)的申請(qǐng)應(yīng)包括下列文件材料:
(一)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)文件;
(二)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)表(附表1);
(三)評(píng)估項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或有效材料;
(四)與所評(píng)估項(xiàng)目有關(guān)的林權(quán)證和權(quán)屬變更的相關(guān)證明;
(五)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、簽字注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師和森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家資質(zhì)證明;
(六)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)核查機(jī)構(gòu)對(duì)占有單位提供的森林資源資產(chǎn)實(shí)物量進(jìn)行核查的,應(yīng)提供核查機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明;
(七)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提交的森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和核查報(bào)告;
(八)資產(chǎn)評(píng)估各當(dāng)事方的相關(guān)承諾函;
(九)其他有關(guān)材料。
第十八條 省級(jí)林業(yè)主管部門或國務(wù)院林業(yè)主管部門受理資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審核:
(一)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目是否獲得批準(zhǔn);
(二)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)評(píng)估資質(zhì);
(三)評(píng)估人員是否具備相應(yīng)資質(zhì);
(四)評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng),評(píng)估結(jié)果的使用有效期是否明示;
(五)資產(chǎn)評(píng)估范圍與項(xiàng)目批準(zhǔn)文件確定的范圍是否一致;
(六)評(píng)估依據(jù)是否適當(dāng);
(七)占有單位是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及生產(chǎn)經(jīng)營管理資料的真實(shí)性、合法性和完整性做出承諾;
(八)評(píng)估過程是否符合相關(guān)評(píng)估準(zhǔn)則的規(guī)定。
第十九條 評(píng)估項(xiàng)目的備案按照下列程序進(jìn)行:
(一)國有森林資源資產(chǎn)占有單位收到評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告后,應(yīng)在評(píng)估報(bào)告有效期屆滿前3個(gè)月將備案材料報(bào)送上級(jí)林業(yè)主管部門;
(二)上級(jí)林業(yè)主管部門收到占有單位報(bào)送的備案材料后,對(duì)材料齊全的,應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)辦理備案手續(xù);對(duì)材料不全的,待占有單位或評(píng)估機(jī)構(gòu)補(bǔ)充完善有關(guān)材料后予以辦理。
第二十條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案需報(bào)送下列文件材料:
(一)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案申請(qǐng)表(附表2);
(二)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和核查報(bào)告;
(三)評(píng)估項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件或有關(guān)證明材料;
(四)與所評(píng)估項(xiàng)目有關(guān)的林權(quán)證和權(quán)屬變更的相關(guān)證明;
(五)其他有關(guān)材料。
第二十一條 各級(jí)林業(yè)主管部門受理資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審核:
(一)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目是否獲得批準(zhǔn)或相關(guān)證明;
(二)資產(chǎn)評(píng)估范圍與評(píng)估項(xiàng)目確定的資產(chǎn)范圍是否一致;
(三)評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng),評(píng)估結(jié)果的使用有效期是否明示,評(píng)估程序是否符合相關(guān)評(píng)估準(zhǔn)則的規(guī)定;
(四)占有單位是否就所提供的森林資源資產(chǎn)清單、資產(chǎn)權(quán)屬證明文件等資料的真實(shí)性、合法性和完整性做出承諾。
第二十二條 經(jīng)核準(zhǔn)或備案的森林資源資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果有效期為自評(píng)估基準(zhǔn)日
起1年。
第二十三條 國有森林資源資產(chǎn)占有單位在進(jìn)行與資產(chǎn)評(píng)估相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為時(shí),應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果為作價(jià)參考依據(jù)。在產(chǎn)權(quán)交易過程中,當(dāng)交易價(jià)低于評(píng)估結(jié)果的90%時(shí),應(yīng)當(dāng)暫停交易,在獲得產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)交易。
第五章 監(jiān)督管理
第二十四條 省級(jí)財(cái)政部門和林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國有森林資源資產(chǎn)評(píng)估工作的監(jiān)督檢查工作,采取定期或不定期檢查方式對(duì)森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目情況進(jìn)行抽查。
第二十五條 省級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)于每年度終了30個(gè)工作日內(nèi)將本省森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案情況及檢查結(jié)果報(bào)國家林業(yè)局。
第六章 附 則
第二十六條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)財(cái)政部門和林業(yè)主管部門可根據(jù)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)實(shí)際情況,依據(jù)本規(guī)定制訂實(shí)施細(xì)則或操作辦法,報(bào)財(cái)政部和國家林業(yè)局備案。
第二十七條 本規(guī)定由財(cái)政部、國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本規(guī)定自2007年1月1日起施行。原林業(yè)部和原國家國有資產(chǎn)管理局發(fā)布的《關(guān)于森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)有關(guān)問題的規(guī)范意見(試行)的通知》(林財(cái)字〔1995〕67號(hào))和《關(guān)于加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理工作若干問題的通知》(國資辦發(fā)〔1997〕16號(hào))同時(shí)廢止。
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