城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定

第一章　總　則第一條　為了加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的管理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律，制定本規(guī)定。第二條　在中華人民共和國境內(nèi)申請城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)，實施對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。第三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應當委托具有相應資質(zhì)等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。第四條　從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的單位，應當取得相應等級的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。第五條　國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全國城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。

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縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。第二章　資質(zhì)等級與標準第六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)分為甲級、乙級、丙級。第七條　甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標準：

（一）有法人資格；

（二）注冊資本金不少于100萬元人民幣；

（三）專業(yè)技術(shù)人員不少于40人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于4人，具有其他專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于4人（建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于1人）；具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于8人，具有其他專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于15人；

（四）注冊規(guī)劃師不少于10人；

（五）具備符合業(yè)務(wù)要求的計算機圖形輸入輸出設(shè)備及軟件；

（六）有400平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制度。第八條　乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標準：

（一）有法人資格；

（二）注冊資本金不少于50萬元人民幣；

（三）專業(yè)技術(shù)人員不少于25人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于2人，具有高級建筑師不少于1人、具有高級工程師不少于1人；具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于5人，具有其他專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于10人；

（四）注冊規(guī)劃師不少于4人；

（五）具備符合業(yè)務(wù)要求的計算機圖形輸入輸出設(shè)備；

（六）有200平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制度。第九條　丙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標準：

（一）有法人資格；

（二）注冊資本金不少于20萬元人民幣；

（三）專業(yè)技術(shù)人員不少于15人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于2人，具有其他專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于4人；

（四）注冊規(guī)劃師不少于1人；

（五）專業(yè)技術(shù)人員配備計算機達80%；

（六）有100平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制度。第十條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的高級職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師年齡應當在70歲以下，其中，甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位60歲以上高級職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師不應超過4人，乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位60歲以上高級職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師不應超過2人。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的其他專業(yè)技術(shù)人員年齡應當在60歲以下。

高等院校的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位中專職從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的人員不得低于技術(shù)人員總數(shù)的70%。第十一條　甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的范圍不受限制。第十二條　乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位可以在全國承擔下列業(yè)務(wù)：

（一）鎮(zhèn)、20萬現(xiàn)狀人口以下城市總體規(guī)劃的編制；

（二）鎮(zhèn)、登記注冊所在地城市和100萬現(xiàn)狀人口以下城市相關(guān)專項規(guī)劃的編制；

（三）詳細規(guī)劃的編制；

（四）鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制；

（五）建設(shè)工程項目規(guī)劃選址的可行性研究。第十三條　丙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位可以在全國承擔下列業(yè)務(wù)：

（一）鎮(zhèn)總體規(guī)劃（縣人民政府所在地鎮(zhèn)除外）的編制；

（二）鎮(zhèn)、登記注冊所在地城市和20萬現(xiàn)狀人口以下城市的相關(guān)專項規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃的編制；

（三）修建性詳細規(guī)劃的編制；

（四）鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制；

（五）中、小型建設(shè)工程項目規(guī)劃選址的可行性研究。第十四條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以根據(jù)實際情況，設(shè)立專門從事鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃編制單位的資質(zhì)，并將資質(zhì)標準報國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

第一章　總則第一條　為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，應當遵守本條例。

本條例所稱的城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村寨規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分為省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、州（地區(qū)）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和省域重點地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。城市總體規(guī)劃分為市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心城區(qū)規(guī)劃?？h人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃分為縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃和縣城總體規(guī)劃；其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃分為鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。鄉(xiāng)規(guī)劃分為鄉(xiāng)域規(guī)劃和鄉(xiāng)政府所在地規(guī)劃。第三條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災減災和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

規(guī)劃區(qū)內(nèi)實行統(tǒng)一規(guī)劃管理。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護等法律、法規(guī)的規(guī)定。第四條　城市和鎮(zhèn)應當依法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。

縣級以上人民政府根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平，按照持續(xù)發(fā)展、因地制宜、循序漸進、統(tǒng)籌兼顧、切實可行的原則，制定實施鄉(xiāng)規(guī)劃、村寨規(guī)劃。第五條　風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、水利景區(qū)等特殊區(qū)域的規(guī)劃應當與城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接。

城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和公共安全設(shè)施等涉及空間和自然資源利用內(nèi)容的專項規(guī)劃，應當納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃同步實施。第六條　規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村寨規(guī)劃中劃定。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村寨以及鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村寨不再另行劃定規(guī)劃區(qū)。第七條　省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應當按照各自職責，協(xié)助做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的有關(guān)工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依法做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。第八條　縣級以上人民政府應當完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃民主、科學決策機制，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理效能，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴肅性。

縣級以上人民政府應當加強城鄉(xiāng)空間地理基礎(chǔ)信息資源建設(shè)，實現(xiàn)信息共享，滿足制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要。第九條　鼓勵城鄉(xiāng)規(guī)劃科學技術(shù)研究，推廣先進技術(shù)，增強城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學性。

縣級以上人民政府對在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中做出突出貢獻的單位和個人，予以表彰和獎勵。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第十條　各級人民政府應當依法組織編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村寨規(guī)劃。

地區(qū)行政公署組織編制地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市控制性詳細規(guī)劃和重要地塊的修建性詳細規(guī)劃。

縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃和重要地塊的修建性詳細規(guī)劃。

其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃和重要地塊的修建性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。第十一條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應當委托具有相應資質(zhì)等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。

省外城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位進入本省從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，應當?shù)绞∪嗣裾青l(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。第十二條　城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制，應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。

編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當遵守國家法律、法規(guī)和有關(guān)標準。

民族地區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃應當保持和體現(xiàn)民族傳統(tǒng)風貌、地方特色。第十三條　城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為20年，城市總體規(guī)劃還應當對城市更長遠的發(fā)展做出預測性安排。

鄉(xiāng)規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為20年。

村寨規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為10年。

西寧市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例(2021修正)

第一章　總則第一條　為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，科學統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《青海省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)制定、實施和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動及其監(jiān)督管理，應當遵守本條例。

本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃。第三條　市、縣（區(qū)）自然資源規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在市、縣自然資源規(guī)劃主管部門指導下，做好本行政區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的管理工作。第四條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當依據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)。體現(xiàn)地方民族特色和傳統(tǒng)風貌，保護人文景觀和自然景觀，塑造優(yōu)美的宜居環(huán)境。保障社會公共利益，優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，科學開發(fā)和利用地下空間，注重改善城市交通和城市景觀。防止污染和其它公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災減災和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。第五條　市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算。第六條　經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。

任何單位和個人有權(quán)對城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施、修改和監(jiān)督檢查提出意見和建議，就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，向市縣人民政府自然資源規(guī)劃主管部門查詢。

市縣自然資源規(guī)劃主管部門應當健全相關(guān)制度，暢通信息渠道，按照規(guī)定提供相關(guān)信息，認真研究和吸納公眾意見、建議。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第七條　西寧市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，經(jīng)省人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。

縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制，經(jīng)市人民政府審查后，報省人民政府審批。

縣域其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)縣人民政府審查后，報市人民政府審批。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報上一級人民政府審批。第八條　市、縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃，在報上一級人民政府審查前，應當先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議，常務(wù)委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理，研究處理情況應當及時報告本級人民代表大會常務(wù)委員會。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在報縣人民政府審查前，應當先經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。

村莊規(guī)劃在報送審批前，應當經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。第九條　西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會依據(jù)城市總體規(guī)劃負責編制園區(qū)總體規(guī)劃，經(jīng)市自然資源規(guī)劃主管部門審核后，報市人民政府審批。第十條　需要編制修建性詳細規(guī)劃的建設(shè)項目以及新建、改建、擴建的學校、醫(yī)院等公共服務(wù)機構(gòu)，由建設(shè)單位依據(jù)控制性詳細規(guī)劃編制，報建設(shè)項目所在地城市、縣人民政府自然資源規(guī)劃主管部門審批。第十一條　市、縣人民政府有關(guān)部門組織編制的交通、水利、生態(tài)環(huán)境保護、防災減災、電力、通信、能源等專項規(guī)劃，應當與城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃相銜接。經(jīng)自然資源規(guī)劃主管部門審查后，報市、縣人民政府審批。第十二條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應當委托具有相應資質(zhì)等級的規(guī)劃設(shè)計單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計單位應當在其資質(zhì)等級許可的范圍從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計單位在本市從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，應當在市自然資源規(guī)劃主管部門備案。第十三條　總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃的組織編制機關(guān)應當組織有關(guān)部門和專家對規(guī)劃的實施情況定期進行評估。規(guī)劃評估應采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見，評估報告及征求意見情況應當提交本級人民代表大會常務(wù)委員會、鎮(zhèn)人民代表大會和原審批機關(guān)。

寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批辦法

第一章　總則第一條　為了加強本市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批的管理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批工作的行為，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》、《寧波市城市規(guī)劃管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批活動，應當遵守本辦法。第三條　本辦法所稱的城鄉(xiāng)規(guī)劃包括市、縣（市）域總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和村莊規(guī)劃，其中城市規(guī)劃包括鎮(zhèn)的規(guī)劃。

城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃?？傮w規(guī)劃包括近期建設(shè)規(guī)劃、歷史文化名城保護規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃以及城市專業(yè)（專項）規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。第四條　各類城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)法定程序批準后生效。

經(jīng)批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得擅自修改。第五條　市規(guī)劃局負責協(xié)調(diào)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批工作；各縣（市）規(guī)劃局負責協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批工作。第六條　各級人民政府應把城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制經(jīng)費納入本級財政預算。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制第七條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當以經(jīng)批準的上一層次規(guī)劃為依據(jù)，并與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃相銜接。第八條　承擔編制城鄉(xiāng)規(guī)劃任務(wù)的單位和人員，應當分別具備相應的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格，國家和省另有規(guī)定的除外。第九條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當遵守國家和省、市的有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范，采用先進的規(guī)劃設(shè)計方法和技術(shù)手段。

編制城鄉(xiāng)規(guī)劃采用的勘察、測量圖件和資料必須符合勘察主管部門的有關(guān)規(guī)定和質(zhì)量要求。

縣級以上有關(guān)行政主管部門應當根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要，及時提供有關(guān)基礎(chǔ)資料。第十條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當在規(guī)劃文本中明確表達規(guī)劃涉及的強制性內(nèi)容；根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求，需要編寫環(huán)境影響評價文件或篇章的，應當同時編寫環(huán)境影響評價文件或篇章。

前款所稱的強制性內(nèi)容，是指各類規(guī)劃中涉及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護、風景名勝資源管理、自然與文化遺產(chǎn)保護、公眾利益和公共安全等方面的內(nèi)容，是各級規(guī)劃行政主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況進行監(jiān)督檢查的基本依據(jù)。第十一條　城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制應當進行多方案比較和經(jīng)濟技術(shù)論證，并廣泛征求公眾、專家和相關(guān)部門意見。

規(guī)劃編制組織單位應當充分考慮公眾、專家和相關(guān)部門的意見，并在上報審批的材料中附具意見內(nèi)容及處理結(jié)果。第十二條　除法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的城鄉(xiāng)規(guī)劃外，其他城鄉(xiāng)規(guī)劃在報請審批前，規(guī)劃編制組織單位應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃予以公示，公示期不少于30日。城鄉(xiāng)規(guī)劃批準后，規(guī)劃編制組織單位應當在批準后60日內(nèi)向社會公布。第十三條　市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府可以根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，單獨編制本市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域總體規(guī)劃。

市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域總體規(guī)劃應當按照可持續(xù)發(fā)展的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，將本行政區(qū)域作為規(guī)劃區(qū)，綜合布局城鄉(xiāng)發(fā)展空間和基礎(chǔ)設(shè)施，制定空間管治措施，為各級城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定提供依據(jù)。第十四條　寧波市市域總體規(guī)劃由市人民政府組織編制。

縣（市）域總體規(guī)劃由所在地縣（市）人民政府組織編制，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域總體規(guī)劃由所在地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府組織編制。

編制寧波市及各縣（市）域總體規(guī)劃前應先行編制總體規(guī)劃綱要，并開展各項專題研究。第十五條　市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應當分別組織編制本級的城市總體規(guī)劃。

編制城市總體規(guī)劃，應當從區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的角度研究城市定位和發(fā)展戰(zhàn)略，按照人口與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)崗位的協(xié)調(diào)發(fā)展要求，控制人口規(guī)模、提高人口素質(zhì)，按照有效配置公共資源、改善人居環(huán)境的要求，充分發(fā)揮中心城市的區(qū)域輻射和帶動作用，合理確定城鄉(xiāng)空間布局，促進區(qū)域經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

規(guī)劃人口在20萬以上的城市應當在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制城市分區(qū)規(guī)劃和城市專業(yè)（專項）規(guī)劃。第十六條　城市總體規(guī)劃編制前，規(guī)劃編制組織單位應當對現(xiàn)行城市總體規(guī)劃以及各專業(yè)規(guī)劃的實施情況進行總結(jié)，對城市的定位、發(fā)展目標、城市功能和空間布局等問題進行前期研究。

規(guī)劃編制組織單位應當根據(jù)前期研究結(jié)果提出編制工作報告，經(jīng)審批機關(guān)的規(guī)劃行政主管部門同意后方可組織編制。

江西省城市和鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃管理條例

第一章　總則第一條　為城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位入川備案了規(guī)范城市和鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃的編制和審批城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位入川備案，保障城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃的有效實施，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)城市和鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃的編制、審批和實施，適用本條例。第三條　本條例所稱城市和鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃，是指以依法批準的城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù)，對城市、鎮(zhèn)建設(shè)用地的使用性質(zhì)、使用強度和道路、工程管線、公共配套設(shè)施以及空間環(huán)境等控制要求作出的規(guī)劃。第四條　省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責全省控制性詳細規(guī)劃管理工作。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)控制性詳細規(guī)劃管理工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應當按照各自職責，協(xié)助做好控制性詳細規(guī)劃的有關(guān)工作。第五條　各級人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算，保障控制性詳細規(guī)劃的編制和管理工作的正常開展。第六條　鼓勵公民、法人和其他組織參與控制性詳細規(guī)劃的制定。

公民、法人和其他組織應當支持控制性詳細規(guī)劃的依法實施，對違反控制性詳細規(guī)劃的行為有權(quán)檢舉和控告。第二章　控制性詳細規(guī)劃的編制第七條　省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當依據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，制定本省控制性詳細規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)范和指導意見，規(guī)范和指導全省控制性詳細規(guī)劃的編制工作。第八條　城市的控制性詳細規(guī)劃由城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制。鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，由縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制。第九條　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及建設(shè)發(fā)展的需要，制訂控制性詳細規(guī)劃的編制計劃，報城市、縣人民政府審定。

城市中心區(qū)、舊城改造區(qū)、近期建設(shè)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和儲備土地、擬出讓的土地以及其他城市建設(shè)重要控制區(qū)域，應當優(yōu)先編制控制性詳細規(guī)劃。第十條　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府應當按照公開、公正、公平的原則，通過公開征集、邀請征集等方式確定規(guī)劃方案，擇優(yōu)選定具備相應資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位，委托其承擔控制性詳細規(guī)劃的編制工作。第十一條　編制控制性詳細規(guī)劃，應當根據(jù)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展需要，以城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù)，與相關(guān)專項規(guī)劃相銜接，符合國家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范，綜合考慮自然環(huán)境、人文因素、公眾意愿，體現(xiàn)提高城市、鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和景觀藝術(shù)水平的總體要求。第十二條　控制性詳細規(guī)劃主要包括下列內(nèi)容：

（一）確定規(guī)劃范圍內(nèi)不同性質(zhì)用地的界線，以及各類用地內(nèi)適建、不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類型；

（二）確定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標，以及公共設(shè)施配套要求、交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離等要求；

（三）確定規(guī)劃范圍內(nèi)河流、湖泊、濕地等生態(tài)環(huán)境保護的要求；

（四）提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等設(shè)計指導原則；

（五）根據(jù)交通需求分析，確定地塊出入口位置、停車泊位、公共交通場站用地范圍和站點位置、步行交通以及其他交通設(shè)施，規(guī)定各級道路的紅線、斷面、交叉口形式以及渠化措施、控制點坐標和標高；

（六）根據(jù)規(guī)劃建設(shè)容量，確定市政工程管線位置、管徑和工程設(shè)施的用地界線，進行管線綜合；

（七）依據(jù)地下空間開發(fā)利用規(guī)劃對地塊的地下交通、商業(yè)、能源、通信、防空等設(shè)施作出具體規(guī)定；

（八）制定相應的土地使用與建筑管理規(guī)定。

控制性詳細規(guī)劃確定的各地塊的主要用途、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、停車泊位、建筑后退紅線距離、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)的規(guī)定應當作為強制性內(nèi)容。第三章　控制性詳細規(guī)劃的審批第十三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位完成控制性詳細規(guī)劃草案（以下簡稱規(guī)劃草案）后，應當報委托其編制規(guī)劃草案的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府審查。第十四條　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府應當及時對規(guī)劃草案組織專家論證進行初步審查，并將初審后的規(guī)劃草案公開展示，征詢公眾意見。

規(guī)劃草案公開展示的時間不少于30日。展示的時間、地點及公眾提交意見的期限、方式應當在當?shù)刂饕侣劽襟w或者政府網(wǎng)站上公布，同時在規(guī)劃地塊的主要街道或者其他公共場所設(shè)置公示欄公示。

四川省城市控制性詳細規(guī)劃管理辦法

第一章　總則第一條　為了規(guī)范城市控制性詳細規(guī)劃的編制和審批程序，保障城市規(guī)劃的有效實施，根據(jù)城市規(guī)劃有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)市城市和縣人民政府所在地的城市控制性詳細規(guī)劃的編制、審批和實施，適用本辦法。第三條　本辦法所稱城市控制性詳細規(guī)劃，是指以經(jīng)過批準的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，對城市建設(shè)用地的使用性質(zhì)、使用強度和道路、工程管線、公共配套設(shè)施及空間環(huán)境等作出控制要求的規(guī)劃。第四條　省人民政府建設(shè)行政主管部門負責全省控制性詳細規(guī)劃的監(jiān)督管理工作。

市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門具體負責本城市控制性詳細規(guī)劃的組織編制、實施和管理工作；市（州）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)縣（市、區(qū)）控制性詳細規(guī)劃的監(jiān)督管理工作。第五條　對控制性詳細規(guī)劃實行城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議制度。市、縣人民政府的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會由城市人民政府及其相關(guān)職能部門代表、專家和公眾代表組成。

市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會工作規(guī)程，由省人民政府另行規(guī)定。第六條　城市規(guī)劃督察員應當對派駐地控制性詳細規(guī)劃的編制、審批、調(diào)整和實施的全過程進行督察。第七條　各級人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃工作經(jīng)費納入財政預算，保障控制性詳細規(guī)劃的編制和管理工作的正常開展。第二章　控制性詳細規(guī)劃的編制第八條　設(shè)市城市的控制性詳細規(guī)劃由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織編制；縣人民政府所在地的控制性詳細規(guī)劃由縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。第九條　市、縣城市規(guī)劃行政主管部門應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃以及城市建設(shè)發(fā)展的需要，并與土地利用規(guī)劃相銜接，制訂控制性詳細規(guī)劃的編制計劃。第十條　城市規(guī)劃行政主管部門應當根據(jù)控制性詳細規(guī)劃的編制計劃，通過公開征集、邀請征集等方式，擇優(yōu)選定具備相應城市規(guī)劃編制資質(zhì)的單位承擔編制工作。

承擔我省控制性詳細規(guī)劃編制任務(wù)的省外城市規(guī)劃編制單位，應當向任務(wù)所在地的市、縣城市規(guī)劃行政主管部門備案。第十一條　控制性詳細規(guī)劃應當覆蓋城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地范圍。城市中心區(qū)、舊城改造區(qū)、近期建設(shè)區(qū)和儲備土地、擬出讓的土地以及其他城市建設(shè)重要控制區(qū)域，應當優(yōu)先編制控制性詳細規(guī)劃。第十二條　控制性詳細規(guī)劃的編制，必須符合國家和省的有關(guān)標準和規(guī)范，綜合考慮自然環(huán)境、人文因素、公眾意愿和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，體現(xiàn)提高城市環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和景觀藝術(shù)水平的總體要求。第三章　控制性詳細規(guī)劃的審批第十三條　城市規(guī)劃編制單位完成控制性詳細規(guī)劃草案后，應當報城市規(guī)劃行政主管部門審查。

城市規(guī)劃行政主管部門應當將審查后的控制性詳細規(guī)劃草案公開展示，征詢公眾意見。展示的時間不少于10日。展示的時間、地點以及公眾提交意見的期限、方式應當在當?shù)刂饕侣劽襟w或者政府信息網(wǎng)站上公布，同時在規(guī)劃地塊的主要街道或其他公共場所公示。第十四條　城市規(guī)劃行政主管部門應當收集、整理和研究公眾的意見。公眾對控制性詳細規(guī)劃草案提出重大異議的，城市規(guī)劃行政主管部門應當通過座談會、論證會或聽證會等方式進行充分論證。城市規(guī)劃行政主管部門應當根據(jù)公眾意見和論證結(jié)論，組織對控制性詳細規(guī)劃草案進行必要的修改完善。第十五條　城市規(guī)劃行政主管部門應當將控制性詳細規(guī)劃草案以及審查意見提交同級城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議，并附公眾意見以及采納情況。第十六條　控制性詳細規(guī)劃草案經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議后，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)審議意見組織修改完善并報同級人民政府審批。未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議的，同級人民政府不予審批，但未設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的縣除外。

編制分區(qū)規(guī)劃城市的控制性詳細規(guī)劃，除重要的控制性詳細規(guī)劃由城市人民政府審批外，由城市規(guī)劃行政主管部門審批。

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中確定由上一級城市規(guī)劃行政主管部門實施規(guī)劃監(jiān)控的區(qū)域，其控制性詳細規(guī)劃草案應當在審批前征求上一級城市規(guī)劃行政主管部門的意見，并在批準后報上一級城市規(guī)劃行政主管部門備案。第十七條　控制性詳細規(guī)劃經(jīng)批準后，城市規(guī)劃行政主管部門應當自批準之日起30日內(nèi)在當?shù)刂饕侣劽襟w或政府信息網(wǎng)站上公告。公告的內(nèi)容應當包括該控制性詳細規(guī)劃的具體范圍、生效時間和查詢方式等。