城鄉(xiāng)規(guī)劃的工作原則

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制是指各級人民政府根據(jù)一定時期城市城鄉(xiāng)規(guī)劃咨詢編制問題的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標城鄉(xiāng)規(guī)劃咨詢編制問題，依法編制規(guī)劃文件，以確定城市性質、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調城市空間功能布局，綜合部署各項建設。一般工作原則包括城鄉(xiāng)規(guī)劃咨詢編制問題：

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1、城鄉(xiāng)規(guī)劃要為社會、經(jīng)濟、文化綜合發(fā)展服務

當前我國正處在加速城市化城鄉(xiāng)規(guī)劃咨詢編制問題的時期，即面臨難得的歷史機遇，又面臨著巨大的挑戰(zhàn)。各種社會、經(jīng)濟矛盾凸顯，對政府的執(zhí)政能力提出城鄉(xiāng)規(guī)劃咨詢編制問題了新的挑戰(zhàn)。在市場經(jīng)濟的發(fā)展中，城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府實施宏觀調控的主要方式之一。城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設的根本目的就是促進社會、經(jīng)濟、文化的綜合發(fā)展，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境。實施城鄉(xiāng)規(guī)劃與城鄉(xiāng)綜合發(fā)展是相輔相成、互為依據(jù)的。沒有城鄉(xiāng)的不斷發(fā)展就不可能為實施城鄉(xiāng)規(guī)劃提供物質基礎。在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時是否有利于區(qū)域綜合發(fā)展、長遠發(fā)展，應當成為我們考慮問題的出發(fā)點，也是檢驗城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的根本標準。

2、城鄉(xiāng)規(guī)劃必須從實際出發(fā)、因地制宜

從實際出發(fā)就是從我國的國情出發(fā)，從城市的市情出發(fā)。近年來，雖然我國的發(fā)展取得了長足的進步，國民生產總值排名在世界上不斷上升，但人口多、底子薄的情況并未得到根本改變，仍屬于發(fā)展中國家，這就是我國的基本國情。一切城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制，包括規(guī)劃中指標選用、建設標準的確定、分期建設目標的擬定，都必須從這個基本國情出發(fā)，符合國情是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的基本出發(fā)點。我國幅員遼闊，城市眾多，各地自然、區(qū)域乃至經(jīng)濟、社會發(fā)展程度差別很大，城鄉(xiāng)規(guī)劃不能簡單地采用統(tǒng)一的模式，必須針對市情提出切實可行的規(guī)劃方案。

從根本上講，城鄉(xiāng)規(guī)劃的目的是用最少的資金投人取得城市建設合理化的最大成果，對于國外的先進經(jīng)驗和優(yōu)秀的規(guī)劃設計范例，也應從我國的實際情況出發(fā)，吸收其精髓實質，而不是盲目追求它的標準和形式。在各地的規(guī)劃建設中，脫離實際、盲目攀比、貪大求洋的情況屢屢出現(xiàn)，《國務院關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（國發(fā)[2002]13號）中對這些現(xiàn)象提出了嚴肅的批評。要把堅持實用、經(jīng)濟的原則和美的要求有機地結合起來，力爭少花錢多辦事、辦好事。

3、城鄉(xiāng)規(guī)劃應當貫徹建設節(jié)約型社會的要求，處理好人口、資源、環(huán)境的關系

我國人口多，土地資源不足，合理使用土地、節(jié)約用地是我國的基本國策，也是我國的長遠利益所在。城鄉(xiāng)規(guī)劃必須樹立貫徹中央關于建設節(jié)約型社會的要求，對于每項城市用地必須認真核算，在服從城市功能上的合理性、建設運行上的經(jīng)濟性前提下，各項發(fā)展用地的選定，要盡量使用荒地、劣地，嚴格保護基本農田。

要從水資源供給能力為基本出發(fā)點，考慮產業(yè)發(fā)展和建設規(guī)模，落實各項節(jié)水措施。要大力促進城市綜合節(jié)能，鼓勵發(fā)展新能源和可再生能源，完善城市供熱體制，重點推進節(jié)能降耗。

4、城鄉(xiāng)規(guī)劃應當貫徹建設人居環(huán)境的要求，構建環(huán)境友好型城市

現(xiàn)代城市的綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展的能力的重要因素之一是城市的人居環(huán)境的建設水平。在特定意義上講，城鄉(xiāng)規(guī)劃是城市的環(huán)境規(guī)劃，城市建設是為市民的工作、生活創(chuàng)造良好環(huán)境的建設。城市的發(fā)展，尤其是工業(yè)項目，對于生態(tài)環(huán)境的保護是有一定的影響。但產業(yè)發(fā)展與人居環(huán)境建設的關系，決不是對立的、不可調和的。城市的合理功能布局是保護城市環(huán)境的基礎，城市自然生態(tài)環(huán)境和各項特定的環(huán)境要求，都可以通過適當?shù)囊?guī)劃方法和環(huán)境門檻的提高，把建設開發(fā)和環(huán)境保護有機地結合起來，力求取得經(jīng)濟效益、社會效益的統(tǒng)一。

5、城鄉(xiāng)規(guī)劃應當貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設和諧社會的原則

樹立和落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務，適應了我國改革發(fā)展進入關鍵時期的客觀要求。在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中，關鍵要堅持“五個統(tǒng)籌”，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調地持續(xù)發(fā)展。城市是人類社會、經(jīng)濟活動和時代文明的集中體現(xiàn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃不僅要考慮城市設施的逐步現(xiàn)代化，同時要根據(jù)市場經(jīng)濟條件下社會利益主體多元化、復雜化的趨勢，深人研究日益增長的城市居民各種層面的利益需求和矛盾關系，為建設和諧社會創(chuàng)造條件。要建設和諧社會，還必須處理好繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化建設的關系。在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃中，必須注意保護當?shù)氐膬?yōu)秀歷史文化遺產，有紀念意義、教育意義和科學藝術價值的文化古跡，把開發(fā)和保護、繼承和發(fā)揚結合起來。少數(shù)民族地區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃應當適應少數(shù)民族風俗習慣的需要，并努力創(chuàng)造具有民族特色的城市風貌。

城鄉(xiāng)規(guī)劃是什么專業(yè)?

問題一：誰能告訴我城鄉(xiāng)規(guī)劃是什么專業(yè)？干什么的？ 我不清楚之前幾位懷著什么樣的心情來回答這個問題的，作為一位規(guī)劃出身，剛畢業(yè)進入規(guī)劃單位工作的新人，我想我可以回答這個問題。

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)是一個二級學科，原先建城市規(guī)劃，因為學科內涵較廣，方向較多，是為城鄉(xiāng)發(fā)展建設所服務，由于中國正處于城市化進程快速發(fā)展中期，加之中國城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展較晚，所以城市發(fā)展一度為人詬病，好的城鄉(xiāng)規(guī)劃人才的市場需求較為迫切，主流院校較多是依托建筑學資源開辦，典型老八校，多數(shù)院校需要5年的系統(tǒng)化培養(yǎng)，求學過程需要熬夜趕圖，畢業(yè)生薪酬與建筑學畢業(yè)生接近，可以有不錯的生活水平和社會地位。但也要看到因為專業(yè)較為寬泛以及設辦門檻低，許多學校以次充好，只打概念牌不注重提升教學能力，使學生沒有掌握規(guī)劃能力，使規(guī)劃教育蒙羞。你好像是女生吧，確實現(xiàn)在規(guī)劃就業(yè)市場男生更吃香，因為單位的培養(yǎng)體系和工作情況女生會弱勢一些，但是規(guī)劃巾幗英雄也不少，希望你端正態(tài)度，努力學習提升自己，成為一名合格的規(guī)劃師。

補充一下，規(guī)劃就業(yè)方向，基本有當老師，進規(guī)劃院、建筑院設計單位，進規(guī)劃局 *** 部門，到規(guī)劃策劃單位，地產公司當甲方等等，就業(yè)率很高的，只要你有能力，可選擇單位不少，當然頂級院那就難度很大了。

問題二：城鄉(xiāng)規(guī)劃屬于什么類專業(yè)？是建筑類還是什么類？？ 1、《學位授予和人才培養(yǎng)學科目錄（2011年）》規(guī)定“城鄉(xiāng)規(guī)劃學”為一級學科。屬于工學類專業(yè)，專業(yè)代碼0833。

2、城鄉(xiāng)規(guī)劃學學科和建筑學、風景園林學曾經(jīng)是“建筑學”一級學科下屬的二級學科，現(xiàn)在已經(jīng)是一個獨立的一級學科，已經(jīng)不屬于建筑類了。

問題三：城市規(guī)劃專業(yè)屬于什么系? 城市規(guī)劃是一門綜合學科，在不同淵源的大學，所在系別往往是不同的。大多數(shù)大學，比如天津大學，是建筑學院（傾向建筑學）；同濟大學，建筑與城市規(guī)劃學院；而在內蒙古師范大學，是地理科學學院的城市規(guī)劃與測繪工程系（傾向地理科學）；鄲漢大學，城市規(guī)劃設于城市設計學院……

問題四：城鄉(xiāng)規(guī)劃類屬于哪個專業(yè)? 你好，根據(jù)最新修訂的普通高校本科專業(yè)目錄：

編號為082802，專業(yè)名稱為城市規(guī)劃，屬于建筑學類（0828）；

編號為070502 ，專業(yè)名稱為資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理（可授理學、管理學學位） ，屬于地理科學類（0705）；

問題五：城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的就業(yè)方向 城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)方向歸納起來主要有：1.各級規(guī)劃管理部門。如在發(fā)改委、建設局、規(guī)劃局、國土局、園林局等從事經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市開發(fā)及城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等工作。2.各級規(guī)劃設計院。如在城市規(guī)劃院、建筑設計院、風景園林設計院等單位從事城市規(guī)劃設計、鄉(xiāng)村規(guī)劃設計、區(qū)域項目規(guī)劃設計及研究等工作。3.在建筑規(guī)劃設計公司、房地產企業(yè)、規(guī)劃開發(fā)咨詢機構，從事項目規(guī)劃設計、房地產籌劃及相關政策法規(guī)的咨詢和研究工作。還有很多畢業(yè)生選擇繼續(xù)報考城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)研究生或出國深造。這里要提醒考生的是，我國城市規(guī)劃編制單位實行資質管理制度，將其資質劃分為甲、乙、丙三個等級，分別規(guī)定了各等級單位承擔城市規(guī)劃編制任務的范圍，不得越級編制規(guī)劃，以保障城市規(guī)劃編制的質量。城市規(guī)劃編制單位的規(guī)模有大有小，水平有高有低。不同規(guī)模和級別的研究所、設計院，能學到的東西相差很多，薪金、待遇也是有差別的。

問題六：城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)是干嘛的 城市規(guī)劃是研究城市的未來發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項工程建設的綜合部署，是一定時期內城市發(fā)展的藍圖，是城市管理的重要組成部分，是城市建設和管理的依據(jù)，也是城市規(guī)劃、城市建設、城市運行三個階段管理的前提。 概念 編輯 國際 蘇聯(lián)（《城市規(guī)劃原理》）：在社會主義條件下的城市規(guī)劃就是社會主義國民經(jīng)濟計劃工作與分布生產力工作的繼續(xù)和進一步具體化。 日本（強調技術性）：城市規(guī)劃是城市空間布局、建設城市的技術手段，旨在合理地、有效地創(chuàng)造出良好的生活與活動環(huán)境。 英國(《不列顛百科全書》)：城市規(guī)劃與改建的目的，不僅僅在于安排好城市形體――城市中的建筑、街道、公園、公用事業(yè)及其它的各種要求，而且更重要的在于實現(xiàn)社會與經(jīng)濟目標。 美國（國家資源委員會）：城市規(guī)劃是一門科學、一種藝術、一種政策活動，它設計并指導空間的和諧發(fā)展，以滿足社會和經(jīng)濟的需要。 國內 城市規(guī)劃是為了實現(xiàn)一定時期內城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，確定城市性質、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調城市空間布局和各項建設所作的綜合部署和具體安排。城市規(guī)劃是建設城市和管理城市的基本依據(jù)，在確保城市空間資源的有效配置和土地合理利用的基礎上，是實現(xiàn)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展目標的重要手段之一。 城市規(guī)劃建設主要包含兩方面的含義，即城市規(guī)劃和城市建設。所謂城市規(guī)劃是指根據(jù)城市的地理環(huán)境，人文條件，經(jīng)濟發(fā)展狀況等客觀條件制定適宜城市整體發(fā)展的計劃，從而協(xié)調城市各方面發(fā)展，并進一步對城市的空間布局、土地利用、基礎設施建設等進行綜合部署和統(tǒng)籌安排的一項具有戰(zhàn)略性和綜合性的工作。所謂城市建設是指 *** 主體根據(jù)規(guī)劃的內容，有計劃地實現(xiàn)能源、交通、通訊、信息網(wǎng)絡、園林綠化以及環(huán)境保護等基礎設施建設，是將城市規(guī)劃的相關部署切實實現(xiàn)的過程，一個成功的城市建設要求在建設的過程中實現(xiàn)人工與自然完善結合，追求科學與美感的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的共贏。

問題七：城鄉(xiāng)規(guī)劃是做什么工作的？ 可以通過關系到規(guī)劃局，我給你設想了就業(yè)后的道路，先當科員努力工作，送禮再當科長收錢送禮最后當局長收錢不用送禮，進去，吃飯都有人管。

問題八：城市規(guī)劃屬于什么專業(yè) 城市規(guī)劃就是一門專業(yè)，是建筑學分支，屬于工學~以后是規(guī)劃師不是工程師

問題九：城鎮(zhèn)規(guī)劃與管理類專業(yè)指什么專業(yè) 城市規(guī)劃屬于工科，就業(yè)基本沒多大問題，而城市管理屬于管理學，涉及面很泛，就業(yè)不容樂觀

城市規(guī)劃比較好的學校：建筑老八校1.清華(遙遙領先).2.東南(傳統(tǒng)優(yōu)勢),天大(向上勢頭)4.同濟(發(fā)展緩慢)5.西安建筑(學校重視),重慶大學(發(fā)展迅猛)7哈工大,8華南理工(有被超過的趨勢).

新四軍是1華中科大，2浙大，3湖南大學 4深大

城市管理：城市規(guī)劃管理專業(yè)側重理論研究。屬于工科的城市規(guī)劃專業(yè)偏重于建筑學，有很多課程于建筑學相同。我個人覺得還是城市規(guī)劃專業(yè)比較好，將來畢業(yè)考研，工作的供選擇范圍大一些。城市規(guī)劃管理專業(yè)比較空泛，就業(yè)面比較窄。

攝影這個會不會都無所謂，將來工作了你也沒有時間搞攝影，美術這個管理專業(yè)就不用學了，工科的城市規(guī)劃要學的，大一大二的基礎課都有素描色彩之類的。設計呢，天才很少，都考后天的培養(yǎng)和自己的努力！

城市管理專業(yè)

1．專業(yè)概況

城市管理專業(yè)依托中國人民大學公共管理學院城市規(guī)劃與管理系，主要培養(yǎng)從事城市規(guī)劃、城市管理和城市公共政策分析的高層次、高素質應用型人才。

2．主要研究方向

城市規(guī)劃管理專業(yè)共有三個研究方向，分別是：

（1）城市化與城市發(fā)展戰(zhàn)略管理；

（2）城市管理與公共政策；

（3）城市規(guī)劃與公共政策。

3．研究內容

（1）城市化的基本理論，中國城市化的軌跡、重大問題及政策框架；

（2）城市管理的體制安排、主要理論和治理工具，城市管理的主要領域（交通、公共住宅、環(huán)境等）公共政策分析；

（3）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市發(fā)展戰(zhàn)略、城市規(guī)劃管理、社區(qū)發(fā)展規(guī)劃、城市設計；

（4）數(shù)字化技術在城市管理中的運用，現(xiàn)代城市管理模式。

4．專業(yè)培養(yǎng)目標

（1）培養(yǎng)掌握馬克思主義基本理論和專業(yè)知識，熱愛祖國，具有良好的道德品質、較強的事業(yè)心、創(chuàng)新能力和奉獻精神，為中國現(xiàn)代化建設服務的高端管理人才；

（2）培養(yǎng)具有扎實的專業(yè)知識和理論積累，具有較高學術水平，從事城市規(guī)劃、管理與政策研究工作的高層次人才；

（3）培養(yǎng)致力于從事城市規(guī)劃和城市管理工作的實際應用型人才；

（4） 掌握一門外國語。

城市管理比較好的學校：中國人民大學

問題十：城鄉(xiāng)規(guī)劃的開設專業(yè) 清華大學 91

同濟大學 86

東南大學 83

華南理工大學 79

重慶大學

天津大學 76

西安建筑科技大學

哈爾濱工業(yè)大學 74

南京大學

沈陽建筑大學 73

華中科技大學

城鄉(xiāng)規(guī)劃的適用范圍

《在中國市長協(xié)會第三次代表大會上的講話》中指出，城鄉(xiāng)規(guī)劃“是一項全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的工作，涉及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活等各個領域。制定好城市規(guī)劃，要按照現(xiàn)代化建設的總體要求，立足當前，面向未來，統(tǒng)籌兼顧，綜合布局。要處理好局部與整體、近期與長遠、需要與可能、經(jīng)濟建設與社會發(fā)展、城市建設與環(huán)境保護、進行現(xiàn)代化建設與保護歷史遺產等一系列關系。通過加強和改進城市規(guī)劃工作，促進城市健康發(fā)展，為人民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境”。

根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，城鄉(xiāng)規(guī)劃是以促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展為根本任務、促進土地科學使用為基礎、促進人居環(huán)境根本改善為目的，涵蓋城鄉(xiāng)居民點的空間布局規(guī)劃。

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中所稱的城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

2分類編輯

按行政層級分為國家級規(guī)劃、省(區(qū)、市)級規(guī)劃、市縣級規(guī)劃；按對象和功能類別分為總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃。按所覆蓋時間的長短分為長期規(guī)劃和短期規(guī)劃。

總體規(guī)劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領性、綜合性規(guī)劃，是編制本級和下級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關政策和年度計劃的依據(jù)，其他規(guī)劃要符合總體規(guī)劃的要求。

專項規(guī)劃是以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展特定領域為對象編制的規(guī)劃，是總體規(guī)劃在特定領域的細化，也是政府指導該領域發(fā)展以及審批、核準重大項目，安排政府投資和財政支出預算，制定特定領域相關政策的依據(jù)。

區(qū)域規(guī)劃是以跨行政區(qū)的特定區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展為對象編制的規(guī)劃，是總體規(guī)劃在特定區(qū)域的細化和落實?？缡?區(qū)、市)的區(qū)域規(guī)劃是編制區(qū)域內省(區(qū)、市)級總體規(guī)劃、專項規(guī)劃的依據(jù)。

國家總體規(guī)劃、省(區(qū)、市)級總體規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的規(guī)劃期一般為5年，可以展望到10年以上。市縣級總體規(guī)劃和各類專項規(guī)劃的規(guī)劃期可根據(jù)需要確定。

3法律編輯

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》[1] 已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議于2007年10月28日通過，現(xiàn)予公布，自2008年1月1日起施行。

內容：

第一章　總　則

第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定

第三章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施

第四章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改

第五章　監(jiān)督檢查

第六章　法律責任

第七章　附　則

4工作原則編輯

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制是指各級人民政府根據(jù)一定時期城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，依法編制規(guī)劃文件，以確定城市性質、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調城市空間功能布局，綜合部署各項建設。一般工作原則包括：

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃要為社會、經(jīng)濟、文化綜合發(fā)展服務

當前我國正處在加速城市化的時期，即面臨難得的歷史機遇，又面臨著巨大的挑戰(zhàn)。各種社會、經(jīng)濟矛盾凸顯，對政府的執(zhí)政能力提出了新的挑戰(zhàn)。在市場經(jīng)濟的發(fā)展中，城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府實施宏觀調控的主要方式之一。城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設的根本目的就是促進社會、經(jīng)濟、文化的綜合發(fā)展，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境。實施城鄉(xiāng)規(guī)劃與城鄉(xiāng)綜合發(fā)展是相輔相成、互為依據(jù)的。沒有城鄉(xiāng)的不斷發(fā)展就不可能為實施城鄉(xiāng)規(guī)劃提供物質基礎。在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時是否有利于區(qū)域綜合發(fā)展、長遠發(fā)展，應當成為我們考慮問題的出發(fā)點，也是檢驗城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的根本標準。

2、城鄉(xiāng)規(guī)劃必須從實際出發(fā)、因地制宜

從實際出發(fā)就是從我國的國情出發(fā)，從城市的市情出發(fā)。近年來，雖然我國的發(fā)展取得了長足的進步，國民生產總值排名在世界上不斷上升，但人口多、底子薄的情況并未得到根本改變，仍屬于發(fā)展中國家，這就是我國的基本國情。一切城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制，包括規(guī)劃中指標選用、建設標準的確定、分期建設目標的擬定，都必須從這個基本國情出發(fā)，符合國情是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的基本出發(fā)點。我國幅員遼闊，城市眾多，各地自然、區(qū)域乃至經(jīng)濟、社會發(fā)展程度差別很大，城鄉(xiāng)規(guī)劃不能簡單地采用統(tǒng)一的模式，必須針對市情提出切實可行的規(guī)劃方案。

從根本上講，城鄉(xiāng)規(guī)劃的目的是用最少的資金投人取得城市建設合理化的最大成果，對于國外的先進經(jīng)驗和優(yōu)秀的規(guī)劃設計范例，也應從我國的實際情況出發(fā)，吸收其精髓實質，而不是盲目追求它的標準和形式。在各地的規(guī)劃建設中，脫離實際、盲目攀比、貪大求洋的情況屢屢出現(xiàn)，《國務院關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（國發(fā)[2002]13號）中對這些現(xiàn)象提出了嚴肅的批評。要把堅持實用、經(jīng)濟的原則和美的要求有機地結合起來，力爭少花錢多辦事、辦好事。

3、城鄉(xiāng)規(guī)劃應當貫徹建設節(jié)約型社會的要求，處理好人口、資源、環(huán)境的關系

我國人口多，土地資源不足，合理使用土地、節(jié)約用地是我國的基本國策，也是我國的長遠利益所在。城鄉(xiāng)規(guī)劃必須樹立貫徹中央關于建設節(jié)約型社會的要求，對于每項城市用地必須認真核算，在服從城市功能上的合理性、建設

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蘇州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

第一章　總 則第一條　為城鄉(xiāng)規(guī)劃咨詢編制問題了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理城鄉(xiāng)規(guī)劃咨詢編制問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，協(xié)調各縣級市（區(qū)）空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。第二條　在本市行政區(qū)域內制定、修改和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)范圍內進行建設活動，應當遵守本條例。國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

陽澄湖保護區(qū)的規(guī)劃管理，《蘇州市陽澄湖水源水質保護條例》另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條　本市城鄉(xiāng)規(guī)劃應當以歷史文化名城、高新產業(yè)基地、宜居城市、江南水鄉(xiāng)為城市發(fā)展目標，遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則，保持地方特色和傳統(tǒng)風貌，改善生態(tài)環(huán)境，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產，適應特色產業(yè)要求，并符合防災減災和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。第四條　城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是各級人民政府的重要職責。本市各級人民政府應當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的領導，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的需要，健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機構，并將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理的經(jīng)費納入本級財政預算。第五條　市和縣級市人民政府設立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會負責審議、協(xié)調城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、修改和實施中的重大事項，為同級人民政府規(guī)劃決策提供參考依據(jù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的組成形式和議事制度由同級人民政府決定。

市和縣級市人民政府建立城鄉(xiāng)規(guī)劃專家咨詢制度。城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、修改和實施中的重大事項，應當聽取專家意見。第六條　市和縣級市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

各區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的派出機構負責實施。

鎮(zhèn)人民政府依法做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關工作。市和縣級市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以在有條件的鎮(zhèn)設立派出機構。

發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利（水務）、農業(yè)、國土、環(huán)保、衛(wèi)生、公安、民防、園林綠化、城管執(zhí)法等部門按照各自職責，共同做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關工作。第七條　鼓勵開展城鄉(xiāng)規(guī)劃科學技術研究，推廣和應用先進技術，創(chuàng)新規(guī)劃方法和管理手段，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科技水平和管理效能。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改第八條　市人民政府負責組織編制市城市總體規(guī)劃，經(jīng)市人民代表大會常務委員會審議通過后，按照法定程序報省人民政府審查、報國務院審批。

縣級市人民政府負責組織編制縣級市城市總體規(guī)劃，經(jīng)本級人民代表大會常務委員會審議通過，市人民政府審查同意后，報省人民政府審批。

縣級市人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃納入縣級市城市總體規(guī)劃，不再單獨編制。其城鄉(xiāng)規(guī)劃咨詢編制問題他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議通過后，報市或者縣級市人民政府審批；省人民政府確定的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由市或者縣級市人民政府審查后，報省人民政府審批。第九條　市和縣級市、鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設規(guī)劃，并報總體規(guī)劃審批機關備案。第十條　鎮(zhèn)人民政府組織編制村莊規(guī)劃，報市或者縣級市人民政府審批。村莊規(guī)劃在報送審批前，應當經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。第十一條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當根據(jù)市城市總體規(guī)劃，組織編制控制性詳細規(guī)劃，經(jīng)市人民政府審批后，報市人民代表大會常務委員會和省人民政府備案。

縣級市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當根據(jù)縣級市城市總體規(guī)劃，組織編制控制性詳細規(guī)劃，經(jīng)縣級市人民政府審批后，報縣級市人民代表大會常務委員會和市人民政府備案。

鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，組織編制控制性詳細規(guī)劃，報市或者縣級市人民政府審批，并報市或者縣級市人民代表大會常務委員會備案。第十二條　市和縣級市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門以及鎮(zhèn)人民政府，應當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃，組織編制重要地塊的修建性詳細規(guī)劃和開展城市設計。修建性詳細規(guī)劃報市或者縣級市人民政府審批。特別重要地塊的修建性詳細規(guī)劃，市或者縣級市人民政府在審批前，應當報經(jīng)同級人民代表大會常務委員會審議，常務委員會的審議意見交由市或者縣級市人民政府研究處理。

重要地塊和特別重要地塊的范圍由市或者縣級市人民政府確定，報同級人民代表大會常務委員會備案。

宿州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法

第一章　總　則第一條　為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。第二條　本辦法適用于本市城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃、進行各項建設及監(jiān)督管理活動。第三條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當遵循依法依規(guī)、以人為本、因地制宜、合理布局和先規(guī)劃后建設的原則，突出地域特色和傳統(tǒng)風貌，注重規(guī)劃的前瞻性、嚴肅性和連續(xù)性。第四條　市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在市轄區(qū)、特定地區(qū)設立派出機構，按照規(guī)定職責承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃管理有關工作。

國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設、房地產、城市管理、環(huán)保、交通等其他有關部門以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府按照各自職責，共同做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關工作。第五條　市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會是本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機構，由本級人民政府及其相關部門負責人、專家和公眾代表組成，逐步實行票決制。

建立城鄉(xiāng)規(guī)劃決策咨詢論證制度。市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責建立具有高級職稱的規(guī)劃、建設、法律等專業(yè)人員組成的專家?guī)?，并制定相應的工作?guī)則。第六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施和監(jiān)督檢查，應當建立健全社會公開和公眾參與制度，聽取公眾意見，接受公眾監(jiān)督。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第七條　編制開發(fā)園區(qū)規(guī)劃、局部片區(qū)規(guī)劃必須符合城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，不得突破城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設用地范圍，不得改變城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的結構性安排。

編制開發(fā)園區(qū)規(guī)劃、局部片區(qū)規(guī)劃以及重大項目的規(guī)劃，確需調整城市次干道局部走向、改變支路通達性或者取消支路的，必須進行必要性論證，提出道路交通解決方案，并優(yōu)先實施。第八條　市、縣人民政府應當統(tǒng)籌有關部門依據(jù)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃有計劃地組織編制專項規(guī)劃。各類專項規(guī)劃之間應當相互銜接，實現(xiàn)信息共享。

各種市政管線專項規(guī)劃應當統(tǒng)一高程、統(tǒng)一坐標體系。第九條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府負責組織編制本級控制性詳細規(guī)劃，并不得改變總體規(guī)劃確定的強制性內容和城市、鎮(zhèn)的結構性安排?？刂菩栽敿氁?guī)劃按照通則和圖則分層次制定。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當對控制性詳細規(guī)劃實行動態(tài)維護、遞進更新，及時將經(jīng)過批準的各類專項規(guī)劃、局部地區(qū)的規(guī)劃成果、市級以上有關城鄉(xiāng)規(guī)劃的規(guī)定，形成管控要求，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管控體系。第十條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要街區(qū)、重點景觀區(qū)、廣場、公園、大型公共服務設施用地、重要交通樞紐用地以及其他重要地塊的修建性詳細規(guī)劃和重要地段城市設計，并按照規(guī)定將其核心內容納入控制性詳細規(guī)劃的管控體系。第十一條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制單位應當委托具有相應資質等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應當依照規(guī)定承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。首次在本市承接城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的單位，應當?shù)剿诘爻青l(xiāng)規(guī)劃主管部門辦理告知性登記。第十二條　城鄉(xiāng)規(guī)劃方案及有關技術報告，應當采取專家評審會、論證會、咨詢會、部門聯(lián)合審查會等方式或者組織城鄉(xiāng)規(guī)劃技術服務機構進行審查，城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制單位應當配合做好相關工作。需要經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議的，按照有關規(guī)定辦理。第十三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃方案報批前，城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制單位應當將草案通過固定場所、政府網(wǎng)站、報紙等方式進行公告，并采取論證會、聽證會等方式征求專家和公眾意見。

城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制單位應當充分考慮專家和公眾意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由。第三章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施第十四條　市、縣人民政府應當根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和資源環(huán)境承載力，有計劃、分步驟地組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，并優(yōu)先安排基礎設施、公共服務設施建設，體現(xiàn)先建優(yōu)先的建設原則。

市、縣人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況納入政府考核和領導干部離任審計內容。第十五條　按照規(guī)定需要市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書的建設項目，建設單位在報送有關部門批準或者核準前，應當持下列材料，向市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請：

（一）包含建設單位、項目性質、建設規(guī)模、選址意向等情況說明的選址申請書；

（二）批準部門出具的開展前期工作的證明文件；

（三）標明擬選址位置的地形圖；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。