地質(zhì)災害治理設計需要什么資質(zhì)要求
地質(zhì)災害防治工程屬于工業(yè)工程開展地災防治資質(zhì)檢查是,建筑工程施工總承包資質(zhì)分為特級、一級、二級、三級。根據(jù)工程規(guī)模和資金不同開展地災防治資質(zhì)檢查是,所需資質(zhì)也不同。
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一級資質(zhì)
可承擔單項合同額 3000 萬元以上的下列建筑工程的施工:
(1)高度 200 米以下的工業(yè)、民用建筑工程;
(2)高度 240 米以下的構(gòu)筑物工程。
二級資質(zhì)
可承擔下列建筑工程的施工:
(1)高度 100 米以下的工業(yè)、民用建筑工程;
(2)高度 120 米以下的構(gòu)筑物工程;
(3)建筑面積 4 萬平方米以下的單體工業(yè)、民用建筑工程;
(4)單跨跨度 39 米以下的建筑工程。
三級資質(zhì)
可承擔下列建筑工程的施工:
(1)高度 50 米以下的工業(yè)、民用建筑工程;
(2)高度 70 米以下的構(gòu)筑物工程;
(3)建筑面積 1.2 萬平方米以下的單體工業(yè)、民用建筑工程;
(4)單跨跨度 27 米以下的建筑工程。
擴展資料:
影響或控制地質(zhì)災害形成與發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境和總體條件。它與地質(zhì)災害形成條件既存在密切聯(lián)系又有一定區(qū)別。地質(zhì)災害形成條件指的是造成地質(zhì)災害的直接因素;地質(zhì)災害背景指的是控制和影響地質(zhì)災害的更高層次的基礎(chǔ)條件。地質(zhì)災害背景由兩個系列組成:
①以地球動力活動為核心的自然背景;
②以人口、經(jīng)濟、社會發(fā)展水平為核心的社會經(jīng)濟背景。地質(zhì)災害背景雖然不能直接決定一個具體災害事件的發(fā)生和發(fā)展,但從宏觀上控制開展地災防治資質(zhì)檢查是了一個地區(qū)一種或多種地質(zhì)災害的成災程度和變化的總體趨勢。因此研究地質(zhì)災害背景條件是進行地質(zhì)災害宏觀評價的重要內(nèi)容
地質(zhì)災害勘查不同于一般建筑地基的巖土工程勘察,其特點至少包括如下幾方面。
(1)重視區(qū)域地質(zhì)環(huán)境條件的調(diào)查,井從區(qū)域因素中尋找地質(zhì)災害體的形成演化過程和主要作用因素。
(2)充分認識災害體的地質(zhì)結(jié)構(gòu),從其結(jié)構(gòu)出發(fā)研究其穩(wěn)定性;
(3)重視變形原因的分析,并把它與外界誘發(fā)因素相聯(lián)系,研究主要誘發(fā)因素的作用特點與強度(靈敏度)。
(4)穩(wěn)定性評價和防治工程設計參數(shù)有較大的不唯一性,霄表現(xiàn)為較強的離散性,應根據(jù)災害個體的特點與作用因素綜合確定,進行多狀態(tài)的模擬計算。
(5)目前尚未研究出具有昔適性的穩(wěn)定性計算方法(也許并不存在),現(xiàn)有的方法都有較多的假定條件。
(6)勘查階段結(jié)束不等于勘查工作結(jié)束,后續(xù)的工作如監(jiān)測或施工開挖常常能補充、修改勘查階段的認識,甚至完全改變以前的結(jié)論。因此,地質(zhì)災害的勘查有者延續(xù)性特點,即使是非常認真詳細的工作,也不能過于希望畢其功于一役。
(7)地質(zhì)災害勘查方法選擇是強讕應用經(jīng)驗與技巧,尋求以最少的工作量和最低的投資,獲得最佳的勘查效果;
(8)勘查工作量確定的最基本原則是能夠查明地質(zhì)體的形態(tài)結(jié)構(gòu)特征和變形破壞的作用因襄t滿足穩(wěn)定性評價對有關(guān)參數(shù)的需求,而不拘于一般的勘察規(guī)程。
在此前提下,勘查工作量越少越好,使用的勘查方法越少越好,勘查設備越簡單越好,勘查周期越短越好。一般而言,勘查工作量依據(jù)地質(zhì)災害體的規(guī)模、復雜程度和勘查技術(shù)方法的效果綜合確定。
(9)勘查隊伍是實現(xiàn)勘查目標、選擇合理勘查方法和優(yōu)化勘查工作量的關(guān)鍵。從事地質(zhì)災害勘查的工作實體應在地質(zhì)技術(shù)^才,勘查設備和室內(nèi)分析試驗等方面具備條件,井擁有相應的資質(zhì)證書。
參考資料:百度百科——地質(zhì)災害
辦理地質(zhì)災害治理資質(zhì)需要什么流程和條件
一、地質(zhì)災害防治有關(guān)資質(zhì)分為地質(zhì)災害危險性評估甲、乙、丙級資質(zhì)和地質(zhì)災害治理工程勘查、設計、施工、監(jiān)理甲、乙、丙級資質(zhì)。甲級資質(zhì)的審批由國土資源部負責辦理,乙、丙級資質(zhì)的審批由省國土資源廳負責辦理。
二、申報地質(zhì)災害危險性評估乙、丙級資質(zhì)需提供以下材料一式三份:
1.資質(zhì)申報表;
2.單位法人資格證明文件、設立單位的批準文件;
3.在當?shù)毓ど滩块T注冊或者有關(guān)部門登記的證明文件;
4.法定代表人和技術(shù)負責人簡歷以及任命、聘用文件;
5.資質(zhì)申報表中所列技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職稱證書、畢業(yè)證書、身份證;
6.承擔地質(zhì)災害危險性評估工作的主要業(yè)績以及有關(guān)證明文件,高級職稱技術(shù)人員從事地質(zhì)災害危險性評估的業(yè)績以及有關(guān)證明文件;
7.管理水平與質(zhì)量監(jiān)控體系說明及其證明文件;
8.技術(shù)設備清單。
三、申報地質(zhì)災害治理工程勘查、設計、施工、監(jiān)理乙、丙級資質(zhì)需提供以下材料一式三份:
1.資質(zhì)申請表;
2.單位法人資格證明文件和設立單位的批準文件(勘查、設計、施工),法人資格證明或者有關(guān)部門登記的證明文件(監(jiān)理);
3.在當?shù)毓ど滩块T注冊或者有關(guān)部門登記的證明材料(勘查、設計、施工);
4.法定代表人和主要技術(shù)負責人任命或者聘任文件;
5.當年在職人員的統(tǒng)計表、中級職稱以上工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員名單、身份證明、職稱證明;
6.承擔過的主要地質(zhì)災害治理工程項目有關(guān)證明材料,包括任務書、委托書或者合同,工程管理部門驗收意見(勘查、設計、施工),承擔過的主要地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理項目有關(guān)證明材料,包括任務書、委托書或者合同,工程管理部門驗收意見(監(jiān)理)
7.單位主要機械設備清單(勘查、設計、施工),單位主要監(jiān)理設備清單(監(jiān)理);
8.質(zhì)量管理體系和安全管理的有關(guān)材料;
9.近五年內(nèi)無安全、質(zhì)量事故證明。
四、每年受理資質(zhì)申請具體時間見省國土資源廳公告。
地質(zhì)災害治理資質(zhì)
地質(zhì)災害治理工程施工資質(zhì)是指從事地質(zhì)災害防治工程施工的單位必須具備的資歷,技術(shù)力量,技術(shù)水,平技術(shù)裝備和管理水平。地質(zhì)災害防治工程屬于工業(yè)工程,建筑工程施工總承包資質(zhì)分為特級、一級、二級、三級。地質(zhì)災害治理工程,是指對山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災害或者地質(zhì)災害隱患,采取專項地質(zhì)工程措施,控制或者減輕地質(zhì)災害的工程活動。
地質(zhì)災害治理工程施工資質(zhì)等級:
1.一級資質(zhì),可承擔單項合同額3000萬元以上的下列建筑工程的施工:高度200米以下的工業(yè)、民用建筑工程;高度240米以下的構(gòu)筑物工程。
2.二級資質(zhì),可承擔下列建筑工程的施工:高度100米以下的工業(yè)、民用建筑工程;高度120米以下的構(gòu)筑物工程;建筑面積4萬平方米以下的單體工業(yè)、民用建筑工程;單跨跨度39米以下的建筑工程。
3.三級資質(zhì),可承擔下列建筑工程的施工:高度50米以下的工業(yè)、民用建筑工程;高度70米以下的構(gòu)筑物工程;建筑面積1.2萬平方米以下的單體工業(yè)、民用建筑工程;單跨跨度27米以下的建筑工程。
地質(zhì)災害治理工程勘查設計施工單位資質(zhì)管理辦法
第一章 總則第一條 為加強地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位資質(zhì)管理,保證地質(zhì)災害治理工程質(zhì)量,有效減輕地質(zhì)災害造成的危害,保障人民生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》,制定本辦法。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位資質(zhì),實施對地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位資質(zhì)管理,適用本辦法。
本辦法所稱地質(zhì)災害治理工程,是指對山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災害或者地質(zhì)災害隱患,采取專項地質(zhì)工程措施,控制或者減輕地質(zhì)災害的工程活動。第三條 地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位資質(zhì),均分為甲、乙、丙三個等級。第四條 國土資源部負責甲級地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位資質(zhì)的審批和管理。
省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門負責乙級和丙級地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位資質(zhì)的審批和管理。第五條 從事地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工活動的單位,應當按照本辦法的規(guī)定取得相應的資質(zhì)證書,在資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)承擔地質(zhì)災害治理工程項目。
縣級以上國土資源管理部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工的單位進行監(jiān)督檢查。第二章 資質(zhì)等級與業(yè)務范圍第六條 地質(zhì)災害治理工程勘查單位的各等級資質(zhì)條件如下:
(一)甲級資質(zhì)
1.注冊資金或者開辦資金人民幣五百萬元以上;
2.技術(shù)人員總數(shù)不少于五十名,其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于三十名且具備高級職稱的人員不少于十名;
3.近三年內(nèi)獨立承擔過五項以上中型地質(zhì)災害勘查項目,有優(yōu)良的工作業(yè)績;
4.具有與承擔大型地質(zhì)災害勘查項目相適應的鉆探、物探、測量、測試、計算機等設備。
(二)乙級資質(zhì)
1.注冊資金或者開辦資金人民幣三百萬元以上;
2.技術(shù)人員總數(shù)不少于三十名,其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于十五名且具備高級職稱的人員不少于五名;
3.近三年內(nèi)獨立承擔過五項以上小型地質(zhì)災害勘查項目,有良好的工作業(yè)績;
4.具有與承擔中型地質(zhì)災害勘查項目相適應的鉆探、物探、測量、測試、計算機等設備。
(三)丙級資質(zhì)
1.注冊資金或者開辦資金人民幣一百萬元以上;
2.單位技術(shù)人員總數(shù)不少于二十名,其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于十名且具備高級職稱的人員不少于三名;
3.具有與承擔小型地質(zhì)災害勘查項目相適應的鉆探、物探、測量、測試、計算機等設備。第七條 地質(zhì)災害治理工程設計單位的各等級資質(zhì)條件如下:
(一)甲級資質(zhì)
1.注冊資金或者開辦資金人民幣二百萬元以上;
2.技術(shù)人員總數(shù)不少于三十名,其中巖土工程設計、結(jié)構(gòu)設計、工程地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于十五名且具有高級職稱的人員不少于八名;
3.近三年內(nèi)承擔過五項以上中型地質(zhì)災害治理工程設計任務,有優(yōu)良的工作業(yè)績;
4.具有與承擔大型地質(zhì)災害防治工程設計相適應的設計、測試、制圖與文檔整理設備。
(二)乙級資質(zhì)
1.注冊資金或者開辦資金人民幣一百萬元以上;
2.技術(shù)人員總數(shù)不少于二十名,其中巖土工程設計、結(jié)構(gòu)設計、工程地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不
少于十名且具有高級職稱的人員不少于五名;
3.近三年內(nèi)承擔過五項以上小型地質(zhì)災害治理工程設計任務,有良好的工作業(yè)績;
4.具有與承擔中型地質(zhì)災害防治工程設計相適應的設計、測試、制圖與文檔整理設備。
(三)丙級資質(zhì)
1.注冊資金或者開辦資金人民幣五十萬元以上;
2.技術(shù)人員總數(shù)不少于十名,其中巖土工程設計、結(jié)構(gòu)設計、工程地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于五名且具有高級職稱的人員不少于三名;
3.具有與承擔小型地質(zhì)災害防治工程設計相適應的設計、測試、制圖與文檔整理設備。第八條 地質(zhì)災害治理工程施工單位的各等級資質(zhì)條件如下:
(一)甲級資質(zhì)
1.注冊資金人民幣一千二百萬元以上;
2.巖土工程、工程地質(zhì)、工程測量、工程預算專業(yè)技術(shù)人員和項目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于五十名;
3.近三年內(nèi)獨立承擔過五項以上中型地質(zhì)災害治理工程施工項目,有優(yōu)良的工作業(yè)績;
4.具有與承擔大型地質(zhì)災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質(zhì)量檢測設備。
(二)乙級資質(zhì)
1.注冊資金人民幣六百萬元以上;
2.巖土工程、工程地質(zhì)、工程測量、工程預算專業(yè)技術(shù)人員和項目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于三十名;
3.近三年內(nèi)獨立承擔過五項以上小型地質(zhì)災害治理工程施工項目,有良好的工作業(yè)績;
4.具有與承擔中型地質(zhì)災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質(zhì)量檢測設備。
(三)丙級資質(zhì)
1.注冊資金人民幣三百萬元以上;
2.巖土工程、工程地質(zhì)、工程測量、工程預算專業(yè)技術(shù)人員和項目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于二十名;
3.具有與承擔小型地質(zhì)災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質(zhì)量檢測設備。
地質(zhì)災害防治管理
地質(zhì)災害防治管理,是指地礦行政管理部門對地質(zhì)災害防治工作進行監(jiān)督管理。各地區(qū)、各部門和各行業(yè)都有做好各自職責范圍內(nèi)的地質(zhì)災害防治工作的義務。地質(zhì)災害防治管理的基本內(nèi)容主要包括以下幾個方面:①編制并組織實施地質(zhì)災害防治規(guī)劃、計劃;②劃定地質(zhì)災害危險區(qū)并對其監(jiān)督管理;③管理建設項目地質(zhì)災害勘查、評價工作;④制定有關(guān)標準、規(guī)范;⑤組織開展地質(zhì)災害監(jiān)測、預報;⑥負責地質(zhì)災害防治工程承擔單位的資質(zhì)管理;⑦進行地質(zhì)災害責任鑒定和糾紛調(diào)處。
(一)編制并組織實施地質(zhì)災害防治規(guī)劃、計劃
我國地質(zhì)災害分布廣泛,災情嚴重。地質(zhì)災害防治工作涉及很多方面,開展這一工作必須動員全社會的力量。為了避免工作重復、交叉和相互脫節(jié),需要統(tǒng)一規(guī)劃,分級、分部門實施。所以編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃是地質(zhì)災害防治管理的重要內(nèi)容之一。編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃的主要任務是明確地質(zhì)災害防治的目標,各時期的工作重點,各地、各部門的職責,應該采取的主要措施和方法,一定時期內(nèi)需重點發(fā)展的防災技術(shù)手段等。
地質(zhì)礦產(chǎn)部曾于1989年組織編制了《全國地質(zhì)災害防治工作規(guī)劃綱要(1990~2000年)》,1990年,地礦部、國家計委、國家科委聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了這個綱要。1991年地礦部開始在全國范圍內(nèi)部署分省區(qū)的1:50萬以地質(zhì)災害為主要內(nèi)容的地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、區(qū)劃工作。這一工作將于2000年基本結(jié)束。屆時將重新組織編制《全國地質(zhì)災害防治工作規(guī)劃》。各級人民政府地礦行政主管部門應組織開展地質(zhì)環(huán)境及地質(zhì)災害調(diào)查,掌握地質(zhì)災害的發(fā)育、分布規(guī)律,圈定地質(zhì)災害多發(fā)區(qū),查明危害嚴重的地質(zhì)災害點及其可能的危害程度、目前災害體的穩(wěn)定狀況等。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合上一級的地質(zhì)災害防治規(guī)劃,按各地質(zhì)災害點的危急程度、可能的危害大小,區(qū)分輕重緩急,編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃、計劃。按照“自然形成的地質(zhì)災害,誰受益,誰出資,人為引起的地質(zhì)災害,誰誘發(fā),誰治理”的原則將防治工作落實到各有關(guān)部門、單位或個人。地質(zhì)災害防治規(guī)劃報同級人民政府批準(同時報上一級地礦行政主管部門備案),納入當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展計劃,地礦行政主管部門負責規(guī)劃的組織實施。對規(guī)劃執(zhí)行情況進行嚴格監(jiān)督。
(二)劃定、管理地質(zhì)災害危險區(qū)
將明顯可能受地質(zhì)災害嚴重威脅的區(qū)域劃定為地質(zhì)災害危險區(qū),對危險區(qū)進行建設限制和人為活動限制并編制必要的防災預案,是世界各國進行地質(zhì)災害防治管理的一項重要內(nèi)容。
各級地礦行政主管部門應當根據(jù)調(diào)查,將明顯可能受地質(zhì)災害嚴重威脅的區(qū)域劃定為地質(zhì)災害危險區(qū),經(jīng)所在地區(qū)人民政府批準后向社會公布。地質(zhì)災害危險區(qū)劃定、公布以后,地礦行政主管部門應該根據(jù)公布的危險區(qū)范圍在周界上,特別是周界的道路旁設立明顯的危險區(qū)標志,如樁、牌等。同時加強對地質(zhì)災害危險區(qū)的監(jiān)督管理。
(1)在造成災害威脅的地質(zhì)災害體未能得到有效治理,災害威脅尚未解除前,危險區(qū)內(nèi)禁止開展任何建設活動。若確需開展建設的,其建設方案中必須包括切實、有效的防災措施并經(jīng)地礦行政主管部門審查認為足以抵御地質(zhì)災害威脅,方可開展建設。這樣做的主要目的是防止工程建筑遭到已有地質(zhì)災害的威脅。
(2)地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi)禁止任何可能加劇、誘發(fā)地質(zhì)災害的活動。如在崩塌、滑坡危險區(qū)內(nèi)進行削坡、填土、開挖水渠等活動都應禁止。在巖溶塌陷危險區(qū)不能超量開采地下水。
(3)責成危險區(qū)所在鄉(xiāng)級人民政府編制地質(zhì)災害危險區(qū)防災預案。防災預案必須明確:災害體動態(tài)監(jiān)測機構(gòu)和人員、防災預警的判據(jù)、預警發(fā)布機構(gòu)及負責人、預警信號、撤離路線等。
(4)責成有關(guān)部門、單位編制危險區(qū)地質(zhì)災害防治方案,經(jīng)地礦行政主管部門審查批準后實施。地礦行政主管部門要對方案實施情況進行監(jiān)督檢查。
(三)建設項目地質(zhì)災害勘查、評價管理
由于建設工程選址不當和人類活動對地質(zhì)環(huán)境的破壞,使崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等外動力地質(zhì)現(xiàn)象,對人類生命財產(chǎn)造成危害而成為地質(zhì)災害。例如湖北省巴東縣城新址曾幾次出現(xiàn)滑坡,造成嚴重的經(jīng)濟損失和人員傷亡,主要原因就是縣城搬遷選址時未進行地質(zhì)災害勘查,將新縣城選在一古滑坡體分布區(qū)。1994年四川省武隆縣由于小煤礦開挖崖腳引起雞冠嶺巖崩,造成烏江斷流,經(jīng)濟損失高達8億元。所以,必須在工程建設前進行地質(zhì)災害勘查評價,以防工程選址不當或工程活動誘發(fā)地質(zhì)災害。因此,建設項目地質(zhì)災害勘查、評價管理是地質(zhì)災害防治管理的核心內(nèi)容。只要抓住這個環(huán)節(jié)就等于從災害發(fā)生的“源頭”上把住了關(guān)。實現(xiàn)真正的“以防為主”。
建設項目地質(zhì)災害勘查、評價管理包括以下幾個方面的內(nèi)容。
(1)評價單位的資質(zhì)管理。即承擔評價工作的單位必須具備地礦行政主管部門批準的地質(zhì)災害勘查評價資質(zhì)。
(2)勘查、評價報告管理。沒有經(jīng)地礦行政主管部門批準同意的地質(zhì)災害勘查評價報告,不能作為建設依據(jù),有關(guān)部門不得批準該建設項目。
(3)監(jiān)督防治工程和實施。可能誘發(fā)地質(zhì)災害的工程建設項目中必須包括地質(zhì)災害防治工程和設施。而且地質(zhì)災害防治工程、設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收和使用。地礦行政主管部門要負責建設項目中地質(zhì)災害防治工程的驗收工作。
(四)制定有關(guān)標準、規(guī)范
為了使地質(zhì)災害防治工作有章可循,嚴格監(jiān)督管理,制定和頒布有關(guān)標準、規(guī)范是十分重要的。這些標準和規(guī)范主要包括:①地質(zhì)災害勘查技術(shù)標準;②地質(zhì)災害防治工程技術(shù)標準;③地質(zhì)災害災情統(tǒng)計標準;④地質(zhì)災害防治效益評估標準;⑤建設項目地質(zhì)災害勘查、評價技術(shù)要求。
(五)組織開展地質(zhì)災害監(jiān)測、預報工作
我國政府現(xiàn)有的財力不可能對所有地質(zhì)災害體都進行治理,對大部分地質(zhì)災害體,只能加強監(jiān)測、預報,以避免因地質(zhì)災害造成人員傷亡,盡可能減輕經(jīng)濟損失。所以,地質(zhì)災害監(jiān)測、預報工作尤為重要。各?。▍^(qū)、市)地礦行政主管部門應根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況,制定地質(zhì)災害監(jiān)測、預報管理辦法;根據(jù)地質(zhì)災害調(diào)查結(jié)果,確定各自的監(jiān)測、預報重點。然后,根據(jù)災害體所在的位置、威脅的對象,將災害監(jiān)測工作任務落實到具體的部門、單位。對危害很大,可能造成大量人員傷亡和財產(chǎn)損失的危害點,要由專業(yè)隊伍進行監(jiān)測;其他災害點,由災害點所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設立地質(zhì)災害監(jiān)測組,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責,選派工作認真,有一定知識和專業(yè)技能的責任心強的村民為監(jiān)測員,對每個監(jiān)測員進行地質(zhì)災害防治知識培訓,制定崗位責任制,在專業(yè)技術(shù)人員的指導下開展群眾性簡易監(jiān)測。
鑒于地質(zhì)條件本身的發(fā)展變化以及降雨、人類活動等影響,每年都會出現(xiàn)新的災害和隱患,各級地礦行政主管部門應組織力量在每年汛前對地質(zhì)災害嚴重的地區(qū)進行調(diào)查,汛期加強監(jiān)測,汛后進行復核,及時掌握災害體的變化情況,提高預報的準確性、預防的實效性。
當發(fā)生重大地質(zhì)災害事件時,市(地)、縣級地礦行政主管部門要在24小時內(nèi)向省級地礦行政主管部門報告,特大地質(zhì)災害事件要同時報國務院地礦行政主管部門。發(fā)生地質(zhì)災害時,地礦行政主管部門應組織有關(guān)人員赴現(xiàn)場進行調(diào)查,了解災害的形成原因、發(fā)展趨勢,提出治理對策。
(六)審定地質(zhì)災害防治勘查、設計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)
地質(zhì)災害防治工程是一項不同于一般道路、橋梁及城市建設的特殊的地質(zhì)工程。必須在充分掌握地質(zhì)災害的形成機制、發(fā)生發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上實施治理工程才可能對癥下藥,取得有效的治理效果。所以,對承擔地質(zhì)災害防治勘查、設計、施工、監(jiān)理工作的單位的素質(zhì)有特別的要求。國務院賦予地礦主管部門負責地質(zhì)災害勘查、設計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)管理的職能。地礦主管部門已頒布實施了《地質(zhì)災害勘查-設計單位資質(zhì)管理辦法》、《地質(zhì)災害防治工程施工監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》、《地質(zhì)災害防治工程施工監(jiān)理辦法》;目前,正在制訂地質(zhì)災害防治工程施工單位資質(zhì)管理辦法。按現(xiàn)行管理程序,申請地質(zhì)災害防治工程承擔單位甲、乙級資質(zhì)的單位由其上級主管部門推薦,經(jīng)所在省(區(qū)、市)人民政府地礦行政主管部門審核,報國務院地礦行政主管部門審批。申請丙級資質(zhì)的單位由其上級主管部門推薦,經(jīng)所在?。▍^(qū)、市)人民政府地礦行政主管部門審批,報國務院地礦行政主管部門備案。
國務院地礦行政主管部門對地質(zhì)災害防治工程承擔單位資質(zhì)實行年度審核制度;除對單位的資質(zhì)管理以外,還負責地質(zhì)災害防治工程施工監(jiān)理工程師的資質(zhì)審批工作。各級地礦行政主管部門要加強地質(zhì)災害防治工程承擔單位及監(jiān)理工程師的資質(zhì)管理工作,嚴禁任何單位承擔與其資質(zhì)不相適應的地質(zhì)災害防治工程,以保證工程質(zhì)量,確保人民生命財產(chǎn)安全。
(七)地質(zhì)災害責任鑒定、糾紛調(diào)處
對地質(zhì)災害防治,實行“以防為主”的方針。自然作用形成的地質(zhì)災害實行“誰受益、誰出資”的原則,即受災害威脅,開展防治工作后能受益的部門、單位和個人出資開展防治工作。對人為活動誘發(fā)的地質(zhì)災害則由責任者負責治理。由于地質(zhì)災害成因十分復雜,很多情況下,不易分清是自然成因還是人為誘發(fā),實際上不少情況是兩種因素的疊加作用。所以,在責任不清的情況下,各級地礦行政主管部門應根據(jù)各自權(quán)限進行地質(zhì)災害的責任鑒定。在充分調(diào)查、勘查的基礎(chǔ)上,弄清災害發(fā)生的真正原因,各種因素在災害形成中所起的作用大小,進行災害糾紛調(diào)處。
注釋