地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法(2019修正)

第一章　總則第一條　為加強地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理，規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害危險性評估市場秩序，保證地質(zhì)災(zāi)害危險性評估質(zhì)量，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，制定本辦法。第二條　在中華人民共和國境內(nèi)申請地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)，實施對地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理，適用本辦法。第三條　本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，是指在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設(shè)和編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃 時，對建設(shè)工程和規(guī)劃區(qū)遭受山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的可能性和工程建設(shè)中、建設(shè)后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性做出評估， 提出具體預(yù)防治理措施的活動。第四條　地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)，分為甲、乙、丙三個等級。第五條　自然資源部負責(zé)甲級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)的審批和管理。

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省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門負責(zé)乙級和丙級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)的審批和管理。第六條　從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的單位，按照本辦法的規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)承擔地質(zhì)災(zāi)害危險性評估業(yè)務(wù)。

縣級以上自然資源主管部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估活動的單位進行監(jiān)督檢查。第二章　資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍第七條　甲級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)，應(yīng)當具備下列條件：

（一）具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員不少于五十名，其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查或者地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作五年以上且具有高級技術(shù)職稱的不少于十五名、中級技術(shù)職稱的不少于三十名；

（二）近兩年內(nèi)獨立承擔過不少于十五項二級以上地質(zhì)災(zāi)害危險性評估項目，有優(yōu)良的工作業(yè)績；

（三）具有配套的地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查、測量定位、監(jiān)測、測試、物探、計算機成圖等技術(shù)裝備。第八條　乙級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)，應(yīng)當具備下列條件：

（一）具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員不少于三十名，其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查或者地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作五年以上且具有高級技術(shù)職稱的不少于八人、中級技術(shù)職稱的不少于十五人；

（二）近兩年內(nèi)獨立承擔過十項以上地質(zhì)災(zāi)害危險性評估項目，有良好的工作業(yè)績；

（三）具有配套的地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查、測量定位、測試、物探、計算機成圖等技術(shù)裝備。第九條　丙級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)，應(yīng)當具備下列條件：

（一）具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員不少于十名，其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查或者地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作五年以上且具有高級技術(shù)職稱的不少于兩名、中級技術(shù)職稱的不少于五名；

（二）具有配套的地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查、測量定位、計算機成圖等技術(shù)裝備。第十條　除本辦法第七條、第八條和第九條規(guī)定的條件外，申請地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)的單位，還應(yīng)當具備以下條件：

（一）具有獨立的法人資格；

（二）具有健全的質(zhì)量管理監(jiān)控體系；

（三）單位技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)或者環(huán)境地質(zhì)高級技術(shù)職稱，技術(shù)人員中外聘人員不超過技術(shù)人員總數(shù)的百分之十。第十一條　取得甲級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)的單位，可以承擔一、二、三級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估項目；

取得乙級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)的單位，可以承擔二、三級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估項目；

取得丙級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)的單位，可以承擔三級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估項目。第十二條　地質(zhì)災(zāi)害危險性評估項目分為一級、二級和三級三個級別。

（一）從事下列活動之一的，其地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的項目級別屬于一級：

1進行重要建設(shè)項目建設(shè)；

2在地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜地區(qū)進行較重要建設(shè)項目建設(shè)；

3編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。

（二）從事下列活動之一的，其地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的項目級別屬于二級：

1在地質(zhì)環(huán)境條件中等復(fù)雜地區(qū)進行較重要建設(shè)項目建設(shè)；

2在地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜地區(qū)進行一般建設(shè)項目建設(shè)。

除上述屬于一、二級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估項目外，其他建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的項目級別屬于三級。

建設(shè)項目重要性和地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度的分類，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

地礦部關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理單位資格管理辦法(試行)

第一章　總則第一條　為保證地質(zhì)災(zāi)害防治工程質(zhì)量地災(zāi)防治資質(zhì)單位監(jiān)管，控制施工工期和造價，加強對防治工程監(jiān)理單位地災(zāi)防治資質(zhì)單位監(jiān)管的資格管理，特制定本辦法。第二條　地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理，是指已取得監(jiān)理單位資格證書的監(jiān)理單位，受防治工程項目委托單位指派，對防治工程施工進行監(jiān)督和管理的活動。第三條　地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理單位將為專業(yè)性單位、專業(yè)類別可以是一種或幾種，在證書中予以明確。第四條　地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理單位資格，是指從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位應(yīng)具備的人員素質(zhì)和結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能和設(shè)備、管理水平和監(jiān)理業(yè)績，以及資金數(shù)量等。

監(jiān)理單位的資格分為甲、乙、丙三個等級。第五條　國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門是地質(zhì)災(zāi)害防治的主管部門。國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負責(zé)甲、乙兩級地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理單位資格的審批和管理；省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負責(zé)丙級地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理單位資格的審批和管理。第二章　監(jiān)理單位資格分級標準和業(yè)務(wù)范圍第六條　監(jiān)理單位資格分級標準如下：

一、甲級

1．由取得監(jiān)理資格證書的在職高級工程師（即高級監(jiān)理工程師，含地質(zhì)、設(shè)計、施工，下同）或高級經(jīng)濟師（即高級監(jiān)理經(jīng)濟師）任單位負責(zé)人，或由高級監(jiān)理工程師任技術(shù)負責(zé)人。

2．取得監(jiān)理資格證書的工程技術(shù)人員不少于20人，且專業(yè)配套齊全，其中高級監(jiān)理工程師不少于5人，高級監(jiān)理經(jīng)濟師不少于2人。

3．一般應(yīng)當監(jiān)理過一項大型地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目。

4．有為開展監(jiān)理業(yè)務(wù)所必需的比較先進、配套的設(shè)備和儀器。注冊資金不少于100萬元。

二、乙級

1．由取得監(jiān)理資格證書的在職高級監(jiān)理工程師或高級監(jiān)理經(jīng)濟師任單位負責(zé)人，或由高級監(jiān)理工程師任技術(shù)負責(zé)人。

2．取得監(jiān)理工程師證書的工程技術(shù)人員不少于10人，且專業(yè)配套齊全，其中高級監(jiān)理工程師不少于3人，高級監(jiān)理經(jīng)濟師不少于1人。

3．一般應(yīng)當監(jiān)理過一項中型地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目。

4．有為開展監(jiān)理業(yè)務(wù)所必需的設(shè)備和儀器，注冊資金不少于50萬元。

三、丙級

1．由取得監(jiān)理資格證書的在職監(jiān)理工程師或監(jiān)理經(jīng)濟師及其以上職稱的技術(shù)人員任單位負責(zé)人，或由監(jiān)理工程師及其以上職稱的技術(shù)人員任技術(shù)負責(zé)人。

2．取得監(jiān)理工程師資格證書的工程技術(shù)人員不少于5人，且主要專業(yè)配套，其中監(jiān)理工程師及其以上職稱的技術(shù)人員不少于2人，監(jiān)理經(jīng)濟師不少于1人。

3．一般應(yīng)當監(jiān)理過一項小型地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目。

4．有為開展監(jiān)理業(yè)務(wù)所必需的設(shè)備和儀器。注冊資金不少于10萬元。第七條　監(jiān)理單位的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍如下：

一、甲級監(jiān)理單位可以在全國范圍內(nèi)承擔各種等級地質(zhì)災(zāi)害防治工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

二、乙級監(jiān)理單位可以在全國范圍內(nèi)承擔中型（含）以下地質(zhì)災(zāi)害防治工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

三、丙級監(jiān)理單位可以在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)承擔小型地質(zhì)災(zāi)害防治工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。第八條　監(jiān)理必須在核定的監(jiān)理范圍內(nèi)從事監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得擅自越級承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。第三章　監(jiān)理的資格審批和管理第九條　設(shè)立監(jiān)理單位或申請兼承監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位（以下簡稱申請單位），必須向資格管理部門提交監(jiān)理申請書。申請書的內(nèi)容如下：

一、單位名稱和地址；

二、法定代表人和技術(shù)負責(zé)人的姓名、年齡、學(xué)歷、專業(yè)、職稱和工作簡歷；

三、擬擔任監(jiān)理工作的技術(shù)人員一覽表，包括姓名、年齡、學(xué)歷、專業(yè)、職稱等；

四、單位所有制性質(zhì)；

五、主要工作業(yè)績；

六、主要設(shè)備、儀器注冊資金和資產(chǎn)負債表；

七、業(yè)務(wù)范圍。第十條　資格管理部門對申請單位提交的申請書，經(jīng)審查無誤后發(fā)給單位的和個人的《監(jiān)理申請批準書》。取得批準書的單位，必須向所在地工商行政管理機關(guān)申請注冊登記，經(jīng)核準登記注冊和領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》后方可從事監(jiān)理市場活動。

監(jiān)理單位應(yīng)當在所在地建設(shè)銀行開立帳戶，并接受財務(wù)監(jiān)督。第十一條　監(jiān)理單位自領(lǐng)取法人《營業(yè)執(zhí)照》之日起二年內(nèi)暫不核定資格等級。二年期滿后向資格管理部門申請核定資格等級。申請核定資格等級時必須提交如下材料：

一、定級申請書；

二、《監(jiān)理申請批準書》和《營業(yè)執(zhí)照》副本；

三、法定代表人、技術(shù)負責(zé)人和監(jiān)理技術(shù)人員的有關(guān)證件；

四、《監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊》；

五、監(jiān)理的工程質(zhì)量、業(yè)績等有關(guān)證明文件。

監(jiān)理單位的定級申請材料，必須經(jīng)監(jiān)理單位的上級主管部門（或單位，均為廳局級，下同）審核并簽署意見。

浙江省地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理辦法

第一章　總 則第一條　為地災(zāi)防治資質(zhì)單位監(jiān)管了加強地質(zhì)災(zāi)害治理工程地災(zāi)防治資質(zhì)單位監(jiān)管的質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理地災(zāi)防治資質(zhì)單位監(jiān)管，控制和減輕地質(zhì)災(zāi)害，保護人民生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)因自然因素引發(fā)地災(zāi)防治資質(zhì)單位監(jiān)管的山體崩塌、滑坡、 泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工程（以下簡稱地質(zhì)災(zāi)害治理工程）的質(zhì)量和安全生產(chǎn)，以及相應(yīng)的監(jiān)督管理， 適用本辦法。第三條　地質(zhì)災(zāi)害治理工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理遵循安全第一、質(zhì)量至上、管理規(guī)范、及時高效的原則，實行政府領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、行業(yè)監(jiān)管、從業(yè)單位負責(zé)的質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理體系。第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當加強對地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)部門依法履行工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理職責(zé)，保障地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理所需的人員、裝備，所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依照本辦法規(guī)定做好本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害治理工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理工作。第五條　縣級以上地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害治理工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理工作。 跨行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害治理工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理工作，由共同上一級地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門確定。 縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、應(yīng)急管理等有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和各自職責(zé)，做好地質(zhì)災(zāi)害治理工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理的相關(guān)工作。第六條　對于地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害隱患的工程治理，地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門應(yīng)當在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上確定采取應(yīng)急排險、應(yīng)急治理或者常規(guī)治理工程等治理方式。 地質(zhì)災(zāi)害常規(guī)治理工程分為大、中、小三個類型，其劃分標準按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條　從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程的建設(shè)、勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，以及提供相關(guān)服務(wù)的市場中介機構(gòu)和設(shè)備、材料的供應(yīng)單位（以下統(tǒng)稱從業(yè)單位），依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及本辦法規(guī)定和合同約定，履行工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理義務(wù)，承擔工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任。 從業(yè)單位應(yīng)當建立工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)保證體系，加強從業(yè)人員培訓(xùn)、教育和管理。從業(yè)單位、從業(yè)人員在工程設(shè)計使用年限內(nèi)對工程質(zhì)量依法承擔相關(guān)責(zé)任，在工程建設(shè)期間對工程安全生產(chǎn)依法承擔相關(guān)責(zé)任。第八條　鼓勵地質(zhì)災(zāi)害治理工程采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，加大科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，加強地質(zhì)災(zāi)害治理工程信息化建設(shè)，提高地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理水平。第九條　公民、法人和其他組織應(yīng)當積極支持地質(zhì)災(zāi)害治理工作，為地質(zhì)災(zāi)害治理工程的實施提供便利，不得無理阻撓、妨礙地質(zhì)災(zāi)害治理工程建設(shè)。第二章　從業(yè)單位責(zé)任第十條　縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門可以自行組建相關(guān)單位或者協(xié)調(diào)確定受益單位作為地質(zhì)災(zāi)害治理工程的建設(shè)單位。對中、小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程，縣（市、區(qū)）人民政府可以按照有關(guān)規(guī)定指定有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責(zé)組建地質(zhì)災(zāi)害治理工程的建設(shè)單位。 跨縣（市、區(qū)）以上行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害治理工程，由共同上 一級地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門協(xié)調(diào)組建地質(zhì)災(zāi)害治理工程的建設(shè)單位。第十一條　建設(shè)單位對地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)進行全面管理，履行下列職責(zé)地災(zāi)防治資質(zhì)單位監(jiān)管：

（一）制定質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理制度；依照國家和省有關(guān)規(guī)定設(shè)置質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，或者配備具有相應(yīng)管理能力的管理人員；督促參與建設(shè)的從業(yè)單位履行各自職責(zé)。

（二）組織編制工程造價文件，并對工程造價進行全過程管理 和控制。

（三）依法通過招標投標程序?qū)⒌刭|(zhì)災(zāi)害治理工程發(fā)包，或者委托給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位并依法簽訂合同；不得明示或者暗示勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測單位違反地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工程標準和安全生產(chǎn)要求。

（四）建立隱患排查治理和風(fēng)險管控機制，對發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題和安全生產(chǎn)隱患及時組織整改或者督促相關(guān)責(zé)任單位落實整 改。

（五）組織開展工程勘查、設(shè)計的評審和工程驗收，并對評審和驗收結(jié)果負責(zé)；評審和驗收結(jié)果應(yīng)當報送工程所在地縣（市、 區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門備案。

2022年地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)申報條件

地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)分為 甲、乙 兩個等級。地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)的類別包括 地質(zhì)災(zāi)害評估、勘查、設(shè)計資質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)。

自然資源部負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治單位甲級資質(zhì)的審批和監(jiān)督管理。省級人民政府自然資源主管部門負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治單位乙級資質(zhì)的審批和監(jiān)督管理。

同一地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)理單位與施工單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

【資質(zhì)條件】 申請地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)應(yīng)當符合下列條件：

（一）具有法人資格，其中申請地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)的單位應(yīng)當具有企業(yè)法人資格；

（二）具有資源與環(huán)境類、土木水利類相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，其中單位技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當具有高級技術(shù)職稱；專業(yè)

技術(shù)人員中退休人員數(shù)量不超過本辦法規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員最低數(shù)量要求的10%；

（三）申請地質(zhì)災(zāi)害評估勘查設(shè)計資質(zhì)，應(yīng)當具備全站儀、水準儀、探地雷達等設(shè)備；申請地質(zhì)災(zāi)害治理工程

施工資質(zhì)，應(yīng)當具備全站儀、水準儀、錨桿錨索鉆機、鑿巖機等設(shè)備。

（四）具有健全的安全管理體系和質(zhì)量管理體系。

【人員和業(yè)績條件】 申請地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)，除本辦法第七條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當具備以下人員

和業(yè)績條件：

（一）甲級資質(zhì)

1.人員條件： 申請地質(zhì)災(zāi)害評估勘查設(shè)計資質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)的單位，專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)不少于 50人，其中高級、中級技術(shù)職稱人員總數(shù)不少于 25 人，高級技術(shù)職稱人員不少于10 人；申請地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位，專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)不少于 30 人，其中高級、中級技術(shù)職稱人員總數(shù)不少于 20 人，高級技術(shù)職稱人員不少于 10 人。

2.業(yè)績條件： 申請地質(zhì)災(zāi)害評估勘查設(shè)計資質(zhì)的單位，申請之日前 5 年內(nèi)應(yīng)當獨立承擔并完成地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查項目、地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計項目總數(shù)不少于5 項，完成項目總經(jīng)費不少于60 萬元；申請地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)的單位，申請之日前 5年內(nèi)應(yīng)當獨立承擔并完成地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工項目不少于 5 項，完成項目總經(jīng)費不少于1000 萬元；申請地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位，申請之日前 5年內(nèi)應(yīng)當獨立承擔并完成地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理項目不少于 5 項，完成項目總經(jīng)費不少于30 萬元。

（二）乙級資質(zhì)

人員條件： 申請地質(zhì)災(zāi)害評估勘查設(shè)計資質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位，專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)不少于 10人，其中高級技術(shù)職稱人員不少于3 人；申請地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)的單位，專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)不少于20 人，其中高級技術(shù)職稱人員不少于 5 人。

【申請材料】 申請地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)的單位，應(yīng)當向?qū)徟鷻C關(guān)提出申請，并提交以下材料：

（一）地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)申請書；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；

（三）專業(yè)技術(shù)人員名單、身份證、職稱證書、學(xué)歷證書、申報前連續(xù)3個月由本單位繳納社會保險記錄文件，技術(shù)負責(zé)人的任命或者聘任文件；

（四）本單位設(shè)備的所有權(quán)材料或者租賃合同；

（五）職業(yè)健康安全管理體系認證證書或者安全管理制度文件；

（六）質(zhì)量管理體系認證證書或者質(zhì)量管理制度文件；

（七）申請地質(zhì)災(zāi)害評估勘查設(shè)計甲級資質(zhì)的單位，還應(yīng)當提供申報業(yè)績的項目合同、驗收報告或者專家評審意見；申請地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工甲級資質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理甲級資質(zhì)的單位，還應(yīng)當提供申報業(yè)績的項目合同、驗收報告。申報業(yè)績的信息應(yīng)當與全國地質(zhì)勘查行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺公示的有關(guān)業(yè)績信息相一致。

　地質(zhì)災(zāi)害防治管理

地質(zhì)災(zāi)害防治管理，是指地礦行政管理部門對地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行監(jiān)督管理。各地區(qū)、各部門和各行業(yè)都有做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作的義務(wù)。地質(zhì)災(zāi)害防治管理的基本內(nèi)容主要包括以下幾個方面：①編制并組織實施地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、計劃；②劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)并對其監(jiān)督管理；③管理建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害勘查、評價工作；④制定有關(guān)標準、規(guī)范；⑤組織開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報；⑥負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工程承擔單位的資質(zhì)管理；⑦進行地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任鑒定和糾紛調(diào)處。

（一）編制并組織實施地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、計劃

我國地質(zhì)災(zāi)害分布廣泛，災(zāi)情嚴重。地質(zhì)災(zāi)害防治工作涉及很多方面，開展這一工作必須動員全社會的力量。為了避免工作重復(fù)、交叉和相互脫節(jié)，需要統(tǒng)一規(guī)劃，分級、分部門實施。所以編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃是地質(zhì)災(zāi)害防治管理的重要內(nèi)容之一。編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的主要任務(wù)是明確地質(zhì)災(zāi)害防治的目標，各時期的工作重點，各地、各部門的職責(zé)，應(yīng)該采取的主要措施和方法，一定時期內(nèi)需重點發(fā)展的防災(zāi)技術(shù)手段等。

地質(zhì)礦產(chǎn)部曾于1989年組織編制了《全國地質(zhì)災(zāi)害防治工作規(guī)劃綱要（1990～2000年）》，1990年，地礦部、國家計委、國家科委聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了這個綱要。1991年地礦部開始在全國范圍內(nèi)部署分省區(qū)的1:50萬以地質(zhì)災(zāi)害為主要內(nèi)容的地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、區(qū)劃工作。這一工作將于2000年基本結(jié)束。屆時將重新組織編制《全國地質(zhì)災(zāi)害防治工作規(guī)劃》。各級人民政府地礦行政主管部門應(yīng)組織開展地質(zhì)環(huán)境及地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，掌握地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育、分布規(guī)律，圈定地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，查明危害嚴重的地質(zhì)災(zāi)害點及其可能的危害程度、目前災(zāi)害體的穩(wěn)定狀況等。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合上一級的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，按各地質(zhì)災(zāi)害點的危急程度、可能的危害大小，區(qū)分輕重緩急，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、計劃。按照“自然形成的地質(zhì)災(zāi)害，誰受益，誰出資，人為引起的地質(zhì)災(zāi)害，誰誘發(fā)，誰治理”的原則將防治工作落實到各有關(guān)部門、單位或個人。地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃報同級人民政府批準（同時報上一級地礦行政主管部門備案），納入當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展計劃，地礦行政主管部門負責(zé)規(guī)劃的組織實施。對規(guī)劃執(zhí)行情況進行嚴格監(jiān)督。

（二）劃定、管理地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)

將明顯可能受地質(zhì)災(zāi)害嚴重威脅的區(qū)域劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，對危險區(qū)進行建設(shè)限制和人為活動限制并編制必要的防災(zāi)預(yù)案，是世界各國進行地質(zhì)災(zāi)害防治管理的一項重要內(nèi)容。

各級地礦行政主管部門應(yīng)當根據(jù)調(diào)查，將明顯可能受地質(zhì)災(zāi)害嚴重威脅的區(qū)域劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，經(jīng)所在地區(qū)人民政府批準后向社會公布。地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)劃定、公布以后，地礦行政主管部門應(yīng)該根據(jù)公布的危險區(qū)范圍在周界上，特別是周界的道路旁設(shè)立明顯的危險區(qū)標志，如樁、牌等。同時加強對地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)的監(jiān)督管理。

（1）在造成災(zāi)害威脅的地質(zhì)災(zāi)害體未能得到有效治理，災(zāi)害威脅尚未解除前，危險區(qū)內(nèi)禁止開展任何建設(shè)活動。若確需開展建設(shè)的，其建設(shè)方案中必須包括切實、有效的防災(zāi)措施并經(jīng)地礦行政主管部門審查認為足以抵御地質(zhì)災(zāi)害威脅，方可開展建設(shè)。這樣做的主要目的是防止工程建筑遭到已有地質(zhì)災(zāi)害的威脅。

（2）地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)禁止任何可能加劇、誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動。如在崩塌、滑坡危險區(qū)內(nèi)進行削坡、填土、開挖水渠等活動都應(yīng)禁止。在巖溶塌陷危險區(qū)不能超量開采地下水。

（3）責(zé)成危險區(qū)所在鄉(xiāng)級人民政府編制地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)防災(zāi)預(yù)案。防災(zāi)預(yù)案必須明確：災(zāi)害體動態(tài)監(jiān)測機構(gòu)和人員、防災(zāi)預(yù)警的判據(jù)、預(yù)警發(fā)布機構(gòu)及負責(zé)人、預(yù)警信號、撤離路線等。

（4）責(zé)成有關(guān)部門、單位編制危險區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案，經(jīng)地礦行政主管部門審查批準后實施。地礦行政主管部門要對方案實施情況進行監(jiān)督檢查。

（三）建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害勘查、評價管理

由于建設(shè)工程選址不當和人類活動對地質(zhì)環(huán)境的破壞，使崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等外動力地質(zhì)現(xiàn)象，對人類生命財產(chǎn)造成危害而成為地質(zhì)災(zāi)害。例如湖北省巴東縣城新址曾幾次出現(xiàn)滑坡，造成嚴重的經(jīng)濟損失和人員傷亡，主要原因就是縣城搬遷選址時未進行地質(zhì)災(zāi)害勘查，將新縣城選在一古滑坡體分布區(qū)。1994年四川省武隆縣由于小煤礦開挖崖腳引起雞冠嶺巖崩，造成烏江斷流，經(jīng)濟損失高達8億元。所以，必須在工程建設(shè)前進行地質(zhì)災(zāi)害勘查評價，以防工程選址不當或工程活動誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。因此，建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害勘查、評價管理是地質(zhì)災(zāi)害防治管理的核心內(nèi)容。只要抓住這個環(huán)節(jié)就等于從災(zāi)害發(fā)生的“源頭”上把住了關(guān)。實現(xiàn)真正的“以防為主”。

建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害勘查、評價管理包括以下幾個方面的內(nèi)容。

（1）評價單位的資質(zhì)管理。即承擔評價工作的單位必須具備地礦行政主管部門批準的地質(zhì)災(zāi)害勘查評價資質(zhì)。

（2）勘查、評價報告管理。沒有經(jīng)地礦行政主管部門批準同意的地質(zhì)災(zāi)害勘查評價報告，不能作為建設(shè)依據(jù)，有關(guān)部門不得批準該建設(shè)項目。

（3）監(jiān)督防治工程和實施?？赡苷T發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的工程建設(shè)項目中必須包括地質(zhì)災(zāi)害防治工程和設(shè)施。而且地質(zhì)災(zāi)害防治工程、設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收和使用。地礦行政主管部門要負責(zé)建設(shè)項目中地質(zhì)災(zāi)害防治工程的驗收工作。

（四）制定有關(guān)標準、規(guī)范

為了使地質(zhì)災(zāi)害防治工作有章可循，嚴格監(jiān)督管理，制定和頒布有關(guān)標準、規(guī)范是十分重要的。這些標準和規(guī)范主要包括：①地質(zhì)災(zāi)害勘查技術(shù)標準；②地質(zhì)災(zāi)害防治工程技術(shù)標準；③地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計標準；④地質(zhì)災(zāi)害防治效益評估標準；⑤建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害勘查、評價技術(shù)要求。

（五）組織開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報工作

我國政府現(xiàn)有的財力不可能對所有地質(zhì)災(zāi)害體都進行治理，對大部分地質(zhì)災(zāi)害體，只能加強監(jiān)測、預(yù)報，以避免因地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡，盡可能減輕經(jīng)濟損失。所以，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報工作尤為重要。各?。▍^(qū)、市）地礦行政主管部門應(yīng)根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，制定地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報管理辦法；根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果，確定各自的監(jiān)測、預(yù)報重點。然后，根據(jù)災(zāi)害體所在的位置、威脅的對象，將災(zāi)害監(jiān)測工作任務(wù)落實到具體的部門、單位。對危害很大，可能造成大量人員傷亡和財產(chǎn)損失的危害點，要由專業(yè)隊伍進行監(jiān)測；其他災(zāi)害點，由災(zāi)害點所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)，選派工作認真，有一定知識和專業(yè)技能的責(zé)任心強的村民為監(jiān)測員，對每個監(jiān)測員進行地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)，制定崗位責(zé)任制，在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下開展群眾性簡易監(jiān)測。

鑒于地質(zhì)條件本身的發(fā)展變化以及降雨、人類活動等影響，每年都會出現(xiàn)新的災(zāi)害和隱患，各級地礦行政主管部門應(yīng)組織力量在每年汛前對地質(zhì)災(zāi)害嚴重的地區(qū)進行調(diào)查，汛期加強監(jiān)測，汛后進行復(fù)核，及時掌握災(zāi)害體的變化情況，提高預(yù)報的準確性、預(yù)防的實效性。

當發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害事件時，市（地）、縣級地礦行政主管部門要在24小時內(nèi)向省級地礦行政主管部門報告，特大地質(zhì)災(zāi)害事件要同時報國務(wù)院地礦行政主管部門。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時，地礦行政主管部門應(yīng)組織有關(guān)人員赴現(xiàn)場進行調(diào)查，了解災(zāi)害的形成原因、發(fā)展趨勢，提出治理對策。

（六）審定地質(zhì)災(zāi)害防治勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)

地質(zhì)災(zāi)害防治工程是一項不同于一般道路、橋梁及城市建設(shè)的特殊的地質(zhì)工程。必須在充分掌握地質(zhì)災(zāi)害的形成機制、發(fā)生發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上實施治理工程才可能對癥下藥，取得有效的治理效果。所以，對承擔地質(zhì)災(zāi)害防治勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理工作的單位的素質(zhì)有特別的要求。國務(wù)院賦予地礦主管部門負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)管理的職能。地礦主管部門已頒布實施了《地質(zhì)災(zāi)害勘查－設(shè)計單位資質(zhì)管理辦法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理辦法》；目前，正在制訂地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工單位資質(zhì)管理辦法。按現(xiàn)行管理程序，申請地質(zhì)災(zāi)害防治工程承擔單位甲、乙級資質(zhì)的單位由其上級主管部門推薦，經(jīng)所在省（區(qū)、市）人民政府地礦行政主管部門審核，報國務(wù)院地礦行政主管部門審批。申請丙級資質(zhì)的單位由其上級主管部門推薦，經(jīng)所在?。▍^(qū)、市）人民政府地礦行政主管部門審批，報國務(wù)院地礦行政主管部門備案。

國務(wù)院地礦行政主管部門對地質(zhì)災(zāi)害防治工程承擔單位資質(zhì)實行年度審核制度；除對單位的資質(zhì)管理以外，還負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理工程師的資質(zhì)審批工作。各級地礦行政主管部門要加強地質(zhì)災(zāi)害防治工程承擔單位及監(jiān)理工程師的資質(zhì)管理工作，嚴禁任何單位承擔與其資質(zhì)不相適應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治工程，以保證工程質(zhì)量，確保人民生命財產(chǎn)安全。

（七）地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任鑒定、糾紛調(diào)處

對地質(zhì)災(zāi)害防治，實行“以防為主”的方針。自然作用形成的地質(zhì)災(zāi)害實行“誰受益、誰出資”的原則，即受災(zāi)害威脅，開展防治工作后能受益的部門、單位和個人出資開展防治工作。對人為活動誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害則由責(zé)任者負責(zé)治理。由于地質(zhì)災(zāi)害成因十分復(fù)雜，很多情況下，不易分清是自然成因還是人為誘發(fā)，實際上不少情況是兩種因素的疊加作用。所以，在責(zé)任不清的情況下，各級地礦行政主管部門應(yīng)根據(jù)各自權(quán)限進行地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任鑒定。在充分調(diào)查、勘查的基礎(chǔ)上，弄清災(zāi)害發(fā)生的真正原因，各種因素在災(zāi)害形成中所起的作用大小，進行災(zāi)害糾紛調(diào)處。

注釋

地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)能干的范圍

地質(zhì)災(zāi)害防治工程屬于工業(yè)工程地災(zāi)防治資質(zhì)單位監(jiān)管，建筑工程施工總承包資質(zhì)分為特級、一級、二級、三級。根據(jù)工程規(guī)模和資金不同地災(zāi)防治資質(zhì)單位監(jiān)管，所需資質(zhì)也不同。承包工程范圍1.4.1一級資質(zhì)可承擔單項合同額3000萬元以上地災(zāi)防治資質(zhì)單位監(jiān)管的下列建筑工程地災(zāi)防治資質(zhì)單位監(jiān)管的施工地災(zāi)防治資質(zhì)單位監(jiān)管：（1）高度200米以下的工