自然資源部發(fā)文規(guī)范測繪地理信息安全 促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展

易車訊 8月30日委托有資質(zhì)的測繪單位開展，自然資源部發(fā)布委托有資質(zhì)的測繪單位開展了《關(guān)于促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展維護(hù)測繪地理信息安全委托有資質(zhì)的測繪單位開展的通知》。通知明確目前已在提供智能網(wǎng)聯(lián)汽車售后和運(yùn)營服務(wù)的企業(yè)，存在向境外傳輸相關(guān)空間坐標(biāo)、影像、點(diǎn)云及其屬性信息等測繪地理信息數(shù)據(jù)行為或計(jì)劃的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，依法履行對外提供審批或地圖審核程序等，在此之前應(yīng)停止數(shù)據(jù)境外傳輸行為。

通知指出，當(dāng)前智能網(wǎng)聯(lián)汽車(包括智能汽車、網(wǎng)約車、智能公交以及移動智能配送裝置等)新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，為方便出行、減少污染、改善交通提供了有效的解決方案，具有廣闊的市場前景，同時其運(yùn)行和服務(wù)高度依賴實(shí)時的高精度坐標(biāo)、高清影像等數(shù)據(jù)支持。為統(tǒng)籌發(fā)展與安全，在守牢安全底線的前提下，積極扶持智能網(wǎng)聯(lián)汽車新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)，通知就測繪地理信息數(shù)據(jù)采集和管理等相關(guān)法律法規(guī)政策的適用與執(zhí)行問題進(jìn)行明確。

一、智能網(wǎng)聯(lián)汽車安裝或集成了衛(wèi)星導(dǎo)航定位接收模塊、慣性測量單元、攝像頭、激光雷達(dá)等傳感器后，在運(yùn)行、服務(wù)和道路測試過程中對車輛及周邊道路設(shè)施空間坐標(biāo)、影像、點(diǎn)云及其屬性信息等測繪地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲、傳輸和處理的行為，屬于《中華人民共和國測繪法》規(guī)定的測繪活動，應(yīng)當(dāng)依照測繪法律法規(guī)政策進(jìn)行規(guī)范和管理。

各類車載傳感器以及智能網(wǎng)聯(lián)汽車的制造、集成、銷售等，不屬于法定的測繪活動。

二、對智能網(wǎng)聯(lián)汽車運(yùn)行、服務(wù)和道路測試過程中產(chǎn)生的空間坐標(biāo)、影像、點(diǎn)云及其屬性信息等測繪地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、存儲、傳輸和處理者，是測繪活動的行為主體，應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定并依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

從當(dāng)前市場運(yùn)行的情況看，數(shù)據(jù)的收集、存儲、傳輸和處理者大多為車企、服務(wù)商及部分智能駕駛軟件提供商，而僅獲得輔助駕駛等服務(wù)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車駕乘人員，不屬于有關(guān)測繪活動的行為人。

三、需要從事相關(guān)數(shù)據(jù)收集、存儲、傳輸和處理的車企、服務(wù)商及智能駕駛軟件提供商等，屬于內(nèi)資企業(yè)的，應(yīng)依法取得相應(yīng)測繪資質(zhì)，或委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位開展相應(yīng)測繪活動委托有資質(zhì)的測繪單位開展；屬于外商投資企業(yè)的，應(yīng)委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位開展相應(yīng)測繪活動，由被委托的測繪資質(zhì)單位承擔(dān)收集、存儲、傳輸和處理相關(guān)空間坐標(biāo)、影像、點(diǎn)云及其屬性信息等業(yè)務(wù)及提供地理信息服務(wù)與支持。

四、根據(jù)《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2021年版)》的規(guī)定，地面移動測量、導(dǎo)航電子地圖編制等屬外資禁入領(lǐng)域。取得這些專業(yè)類別測繪資質(zhì)的內(nèi)資企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。

五、目前已在提供智能網(wǎng)聯(lián)汽車售后和運(yùn)營服務(wù)的企業(yè)，存在向境外傳輸相關(guān)空間坐標(biāo)、影像、點(diǎn)云及其屬性信息等測繪地理信息數(shù)據(jù)行為或計(jì)劃的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，依法履行對外提供審批或地圖審核程序等，在此之前應(yīng)停止數(shù)據(jù)境外傳輸行為。同時按照本通知第三條要求，盡快申辦導(dǎo)航電子地圖制作等測繪資質(zhì)，或委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位開展。

六、各級自然資源主管部門要積極創(chuàng)造條件，提升行政效率，為相關(guān)企業(yè)申辦測繪資質(zhì)、使用基礎(chǔ)測繪成果、導(dǎo)航電子地圖送審以及政策咨詢等提供便利。按照《中華人民共和國測繪法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車新業(yè)態(tài)發(fā)展中涉及測繪活動及測繪地理信息數(shù)據(jù)的監(jiān)督管理，強(qiáng)化與有關(guān)部門的協(xié)同與信息通報，依法查處有關(guān)違法違規(guī)行為，在維護(hù)國家安全的前提下，促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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建設(shè)工程規(guī)劃放線驗(yàn)線能否同一機(jī)構(gòu)

建設(shè)工程規(guī)劃放線驗(yàn)線不可以同一機(jī)構(gòu)。因?yàn)椴皇且粋€單位委托委托有資質(zhì)的測繪單位開展的委托有資質(zhì)的測繪單位開展，行使的工作職責(zé)不同。建設(shè)工程規(guī)劃放線由建設(shè)單位委托具有資質(zhì)的測繪單位進(jìn)行委托有資質(zhì)的測繪單位開展，出具符合要求的放線成果。驗(yàn)線管理分為兩步實(shí)施：規(guī)劃放線成果驗(yàn)線及工程基礎(chǔ)±0.00規(guī)劃核實(shí)委托有資質(zhì)的測繪單位開展，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局委托具有資質(zhì)并經(jīng)考核確認(rèn)的測繪單位實(shí)施。對承擔(dān)建設(shè)工程放線、驗(yàn)線工作的測繪單位考核辦法，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)制定并實(shí)施。

宅基爭議第三方測量由誰申請

宅基爭議第三方測量由官方申請。

人民法院可委托有資質(zhì)的房屋測繪單位對房屋進(jìn)行測量?！睆埿路迓蓭煴硎?另外,業(yè)主還可委托律師辦理此事,律師就可以以律師事務(wù)所的名義委托第三方。

買房可以自己請人測面積嗎？

雖然買房時售樓小姐都會說，面積怎么樣，您可以自己請人測的。但實(shí)際情況是自己請人測面積的可能性小之又小，真要自己測量，應(yīng)該如何操作，找哪些機(jī)構(gòu)，你都知道么？

為什么說購房人單獨(dú)請人測公用分?jǐn)偨ㄖ娣e的可行性比較低？

購房人自己請人測公用分?jǐn)偨ㄖ娣e的可行性很低。

原因有以下三點(diǎn)：

①按照我國現(xiàn)有法律的規(guī)定，公用分?jǐn)偨ㄖ娣e的計(jì)算方法及程序非常復(fù)雜，購房人如果想知道自己所購的房屋的公用分?jǐn)偨ㄖ娣e是多少，不僅要了解整棟建筑物的建筑面積、公用建筑面積及各套套內(nèi)建筑面積等數(shù)據(jù)，而且要了解整棟建筑物的某些組成部分是否被重復(fù)分?jǐn)?，分?jǐn)偞螖?shù)是多少等情況。而要了解這些數(shù)據(jù)或情況，對于購房人來說基本上是不可能的。

②根據(jù)我國房產(chǎn)測繪法律、法規(guī)的規(guī)定，購房人重新測繪時應(yīng)當(dāng)繳納測繪費(fèi)用，但測繪費(fèi)用是以測繪面積為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收取的，一般情況下，一幢商品房的建筑面積少則幾千平方米、多則上萬平方米、甚至更多。對購房人來講，這是一筆不小的支出。

③由于沒有強(qiáng)制的行政及司法權(quán)利，開發(fā)商及同幢樓的其他購房人并無配合測繪的義務(wù)，所以，一旦出現(xiàn)開發(fā)商或其他購房人不配合測繪的情況，購房人即便有錢請人測公用分?jǐn)偨ㄖ娣e，測繪行為最后也可能因?yàn)闊o法取得實(shí)際數(shù)據(jù)或資料而無果而終。

購房人自己請人測的面積可以作為產(chǎn)權(quán)登記的依據(jù)嗎？

在開發(fā)商無異議的情況下可以。

根據(jù)京國土房管法[2003]531號《關(guān)于推進(jìn)商品房測繪市場化有關(guān)試行規(guī)定的通知》的規(guī)定，購房人如果認(rèn)為開發(fā)商出具的面積測繪數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，可以委托有資質(zhì)的測繪單位對所購房屋的面積進(jìn)行重新測繪，并將重新測繪成果告知開發(fā)商，如果開發(fā)商對購房人重新提供的測繪成果無異議，則買賣雙方可以直接按購房人提供的測繪成果結(jié)算房價款，并進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記；如果開發(fā)商對購房人出具的測繪成果有異議，那么，購房人出具的測繪成果就不能直接用于產(chǎn)權(quán)登記。

購房人應(yīng)當(dāng)如何委托房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行面積測繪？

購房人可在市房產(chǎn)測繪服務(wù)大廳自行委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的房產(chǎn)測繪單位為自己進(jìn)行面積測繪。委托時，購房人應(yīng)當(dāng)依法繳納測繪費(fèi)用，并與房產(chǎn)測繪單位就測繪事宜簽訂書面合同，合同應(yīng)當(dāng)包括測繪項(xiàng)目的基本情況、完成期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、成果質(zhì)量要求、爭議解決方式等內(nèi)容。

開發(fā)商明示的預(yù)測面積和實(shí)測面積有什么不同？

根據(jù)《辦法》的規(guī)定，開發(fā)商在預(yù)售商品住宅之前及商品房竣工之后應(yīng)當(dāng)兩次向購房人公示面積（包括建筑面積、套內(nèi)建筑面積、分?jǐn)偣媒ㄖ娣e）測繪結(jié)果。這兩個階段的測繪結(jié)果的性質(zhì)具有很大的不同。前者是商品房項(xiàng)目預(yù)售面積的預(yù)測數(shù)據(jù)，是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙量算出來的；后者則是對已經(jīng)竣工、并經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收完畢后的房屋的面積、位置等進(jìn)行實(shí)地測量的數(shù)據(jù)，是產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)。預(yù)測數(shù)據(jù)與實(shí)測數(shù)據(jù)是否相符及誤差率多少等是購房人考察開發(fā)商在面積問題上是否違約的重要標(biāo)準(zhǔn)。

商品房測繪如何收費(fèi)？

商品房測繪單位承擔(dān)測繪項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按國家測繪局于2003年頒布的《測繪工程產(chǎn)品價格》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，按照該規(guī)定，不同類型的商品房測繪收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同，其中，住宅用房按分戶圖進(jìn)行測繪的價格為1.36元/ 平方米，寫字樓的測繪價格為2.04元/平方米。

購房人提供的測繪成果與開發(fā)商提供的測繪成果發(fā)生矛盾怎么辦？

如果購房人根據(jù)法定程序提供的測繪成果與開發(fā)商提供的測繪成果發(fā)生矛盾，那么，購房人可以與開發(fā)商進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商不成的，可以依法向人民法院提起訴訟或向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。在人民法院進(jìn)行審理或仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁時，購房人以己方的測繪成果作為支持己方請求的證據(jù)、開發(fā)商不認(rèn)可的，購房人可以和開發(fā)商共同委托雙方認(rèn)可的有資質(zhì)的測繪單位進(jìn)行重新測繪；無法共同委托的，人民法院可指定有資質(zhì)的測繪單位重新進(jìn)行測繪。重新測繪的測繪成果可以作為法院或仲裁機(jī)構(gòu)判決（裁決）的依據(jù)。

購房人如何監(jiān)督測繪單位依法測繪？

我國目前法律尚未授予行政機(jī)關(guān)對測繪單位的測繪行為進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。因此，測繪單位的測繪行為更多的要依靠委托人（購房人或開發(fā)商）的監(jiān)督來實(shí)現(xiàn)?！掇k法》明確規(guī)定，測繪機(jī)構(gòu)要按國家和本市有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行實(shí)測，并對測繪成果質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。以上規(guī)定是購房人監(jiān)督測繪單位的重要法律依據(jù)。購房人可以據(jù)此在與測繪單位簽訂的測繪合同中明確約定測繪數(shù)據(jù)發(fā)生誤差、測繪成果存在質(zhì)量問題等事項(xiàng)的違約責(zé)任或賠償責(zé)任，以維護(hù)自身的合法權(quán)益。

哪些單位可以接受購房人委托進(jìn)行面積測繪？

根據(jù)京國土房管法[2003]531號《關(guān)于推進(jìn)商品房測繪市場化有關(guān)試行規(guī)定的通知》的規(guī)定，以下26家測繪單位可以接受購房人或房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的委托進(jìn)行面積測繪，分別是：北京市房地產(chǎn)勘察測繪所、東城區(qū)國土資源和房屋管理局測繪所、西城區(qū)房地產(chǎn)測繪所、崇文區(qū)國土資源和房屋管理局測繪隊(duì)、宣武區(qū)房地產(chǎn)測繪所、朝陽區(qū)國土資源和房屋管理局測繪隊(duì)、海淀區(qū)國土資源和房屋管理局測繪隊(duì)、豐臺區(qū)房屋經(jīng)營管理服務(wù)中心測繪隊(duì)、石景山區(qū)國土資源和房屋管理局測繪隊(duì)、順義區(qū)國土資源和房屋管理局測繪所、通州區(qū)國土資源和房屋管理局測繪所、大興區(qū)國土資源和房屋管理局測繪所、(房山區(qū)）天地鴻圖測繪所、門頭溝區(qū)國土資源和房屋管理局測繪所、懷柔區(qū)房地產(chǎn)勘察測繪所、延慶縣房地產(chǎn)勘察測繪所、密云縣房地產(chǎn)測繪所、平谷區(qū)房地產(chǎn)測繪所、北京華夏經(jīng)緯測繪技術(shù)有限公司、北京鼎春德正測繪中心、中興兆業(yè)房屋面積測繪公司、北京新興華安房地產(chǎn)工程測繪事務(wù)所、北京昌房房地產(chǎn)測繪技術(shù)服務(wù)有限公司、北京京恒實(shí)測繪技術(shù)有限公司、北京首益佳房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)中心、北京房屋面積計(jì)量站。

（以上回答發(fā)布于2015-10-23，當(dāng)前相關(guān)購房政策請以實(shí)際為準(zhǔn)）

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原始地貌圖由哪家單位出

原始地貌圖由項(xiàng)目法人、招標(biāo)人或建設(shè)單位提供。原始地貌圖一般由建設(shè)單位委托有測繪資質(zhì)的測繪單位負(fù)責(zé)繪制。

建設(shè)單位委托有資質(zhì)單位做沉降觀測了,施工單位還需要自己做觀測嗎?

凡是符合建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范gb50007-2002第10.2.9中5款情況之一者應(yīng)做沉降觀測。前提題未說明，請對照判斷。

由建設(shè)單位委托具備省廳級以上批準(zhǔn)資質(zhì)的測繪單位進(jìn)行。有能力的施工單位應(yīng)自己進(jìn)行施工階段的監(jiān)測，其成果僅供施工監(jiān)控用，不做歸檔資料。