測(cè)繪的測(cè)繪歷史

測(cè)繪古已有之：

微信號(hào)：MeetyXiao
添加微信好友, 獲取更多信息
復(fù)制微信號(hào)

（1）1899年，金石學(xué)家王懿榮在藥鋪常賣的“龍骨”上識(shí)出文字，從而掀開(kāi)甲骨文(卜辭)研究歷史的新的一頁(yè)?，F(xiàn)已發(fā)現(xiàn)的十幾萬(wàn)塊甲骨卜辭材料，是中國(guó)現(xiàn)存的最早的系統(tǒng)文字材料，所記錄的內(nèi)容十分可觀，其中地理一項(xiàng)，所含信息不少，可以說(shuō)是中國(guó)地理知識(shí)記錄史的之一篇。

甲骨文中的地名有自然的山河名稱，有多樣的風(fēng)向說(shuō)明，而更值得注意的是人文地理的東西。史學(xué)家稱早期模糊的記載為“史影”，那么，在支離殘缺的甲骨卜辭中，不但有人文的“史影”，也有人文的“地影”。對(duì)人文的“地影”， 卜辭專家如王國(guó)維、郭沫若、陳夢(mèng)家、李學(xué)勤等都進(jìn)行過(guò)研究推斷，使我們對(duì)商代的人文地理態(tài)勢(shì)，有了稍微具體的認(rèn)識(shí)。卜辭中最常見(jiàn)的人文地理內(nèi)容有城、邑、邊鄙(郊區(qū))、商王的田獵區(qū)、四土、邦方(方國(guó)部族)等，這幾樣?xùn)|西構(gòu)成了商代人文地理的主要框架。

甲骨文材料證明商代已經(jīng)出現(xiàn)大地域國(guó)家的早期特征，而國(guó)家領(lǐng)土只要大到一定程度，就會(huì)出現(xiàn)所謂中央與地方的關(guān)系一類的問(wèn)題。中國(guó)古代常說(shuō)“王畿千里”， “王畿”可以理解為“中央”，國(guó)土若超過(guò)了1000里，就有了“地方”。隨著領(lǐng)土的擴(kuò)大，國(guó)家機(jī)器要建立一套管理控制大地域的辦法，具體說(shuō)就是“中央”管控大量“地方”的辦法，地理的政治內(nèi)容因此出現(xiàn)。

（2）不同文化的交融，是世界文明發(fā)展的推動(dòng)力量。獨(dú)具特色的中國(guó)傳統(tǒng)測(cè)繪在融合了西方測(cè)繪術(shù)后，也躍上了一個(gè)新臺(tái)階。在傳播西方測(cè)繪術(shù)的先驅(qū)者中，徐光啟是功績(jī)最為卓著的。

徐光啟是明代著名科學(xué)家，他師從來(lái)到中國(guó)的意大利傳教士利馬竇，學(xué)習(xí)天文、歷算、測(cè)繪等。資質(zhì)聰慧的徐光啟很快得其要旨，并有所創(chuàng)造。在徐光啟等中國(guó)學(xué)者的一再要求和推動(dòng)下，外國(guó)傳教士才同意翻譯外國(guó)科技著作，向中國(guó)人介紹西方的測(cè)繪技術(shù)。明朝后期問(wèn)世的測(cè)繪專著和譯著，大多與徐光啟有關(guān)。徐光啟和利馬竇合譯了《幾何原本》和《測(cè)量法義》，與熊三拔合譯了《簡(jiǎn)平儀說(shuō)》。徐光啟認(rèn)為，《幾何原本》是測(cè)算和繪圖的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)，力主翻譯。為了融通東西，他撰寫(xiě)了《測(cè)量異同》，考證中國(guó)測(cè)量術(shù)與西方測(cè)量術(shù)的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)。他主持編寫(xiě)了《測(cè)量全義》，這是集當(dāng)時(shí)測(cè)繪學(xué)術(shù)之大成的力作，內(nèi)容豐富，涉及面積、體積測(cè)量和有關(guān)平面三角、球面三角的基本知識(shí)以及測(cè)繪儀器的制造等。

徐光啟還身體力行，積極推進(jìn)西方測(cè)繪術(shù)在實(shí)踐中的應(yīng)用,1610年他受命修訂歷法。他認(rèn)為，修歷法必須測(cè)時(shí)刻、定方位、測(cè)子午、測(cè)北極高度等，于是要求成立采用西方測(cè)量術(shù)的西局和制造測(cè)量?jī)x器。此次儀器制造的規(guī)模在我國(guó)測(cè)繪史上是少見(jiàn)的，共制造象限大儀、紀(jì)限大儀、平懸渾儀、轉(zhuǎn)盤(pán)星晷、候時(shí)鐘、望遠(yuǎn)鏡等27件。利用新制儀器，進(jìn)行了大范圍的天象觀測(cè)，取得了一批實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)，其中載入恒星表的有1347顆星，這些星都標(biāo)有黃道、赤道經(jīng)緯度?？傊?，無(wú)論在理論上還是在實(shí)踐上，徐光啟都算得上傳播西方測(cè)繪術(shù)最卓越的先驅(qū)者。

（3）中國(guó)歷史上一次規(guī)模更大的全國(guó)性測(cè)繪是由清朝康熙皇帝親自主持進(jìn)行的。

康熙帝愛(ài)新覺(jué)羅·玄燁,不僅是一位雄才大略的政治家，而且也是一位博學(xué)多才，勇于實(shí)踐的學(xué)者?？滴醯凼窒矏?ài)地理，在整治黃、淮的工慎磨程中，他多次在現(xiàn)場(chǎng)巡勘地形，測(cè)量天文并提出具體意見(jiàn)?？滴跞四甏?，他巡至蘇北高郵，親自用水平儀進(jìn)行測(cè)量，測(cè)得運(yùn)河的水位比高郵湖水位高出四尺八寸，并據(jù)此對(duì)防洪護(hù)堤提寬拍斗出具體要求。

康熙帝在治理國(guó)家和抵御外國(guó)侵略的過(guò)程中，對(duì)當(dāng)時(shí)的地圖測(cè)繪粗略、精度不高、內(nèi)容不詳，甚感不滿。根據(jù)一些外國(guó)傳教賀氏士的奏請(qǐng)，決定進(jìn)行全國(guó)性的大地測(cè)量。

由于采用西方經(jīng)緯度法測(cè)繪全國(guó)省級(jí)地圖在我國(guó)還是之一次，為慎重起見(jiàn)，康熙帝在1707年底命傳教士白晉等人在北京附近進(jìn)行小面積的試驗(yàn)性測(cè)量，康熙帝親自加以?？?，認(rèn)為遠(yuǎn)較舊地圖精確。于是決定全面鋪開(kāi)，實(shí)測(cè)全國(guó)各省。

經(jīng)過(guò)十余年的準(zhǔn)備，康熙四十七年至五十七年（1708～1718年）完成了全國(guó)性的大規(guī)模地圖測(cè)繪，即《皇輿全覽圖》的測(cè)制。

大地測(cè)量測(cè)繪儀器維護(hù)資質(zhì)

2014年7月1日，國(guó)家測(cè)繪地理信息局以國(guó)測(cè)管發(fā)〔2014〕31號(hào)印發(fā)修訂后的《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》。該《規(guī)定》分總則、申請(qǐng)與受理、審查與決定、變更與延續(xù)、監(jiān)督管理、罰則、附則7章37條，自2014年8月1日起施行。2009年3月12日發(fā)布的《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》予以廢止。測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定

之一章 總 則

之一條 為了加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理，規(guī)范測(cè)繪資質(zhì)行政許可行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》，制定本規(guī)定。

第二條 從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。

第三條 國(guó)家測(cè)繪地理信息局負(fù)責(zé)全國(guó)測(cè)繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民 *** 測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。

第四條 測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。

測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為：大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、海洋測(cè)繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖 *** 、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。

測(cè)繪資質(zhì)各專業(yè)范圍的等級(jí)劃分及其考核條件由《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。

第五條 國(guó)家測(cè)繪地理信息局是甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)審查甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并作出行政許可決定。

省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)是乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)受理、審查乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并作出行政許可決定；負(fù)責(zé)受理甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并提出初步審查意見(jiàn)。

省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)可以委托有條件的設(shè)區(qū)的市級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)受理本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并提出初步審查意見(jiàn)；可以委托有條件的縣級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)受理本行政區(qū)域內(nèi)丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并提出初步審查意見(jiàn)。[2]

第二章 申請(qǐng)與受理

第六條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；

（二）具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場(chǎng)所；

（三）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測(cè)繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；

（四）具有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相匹配的測(cè)繪業(yè)績(jī)和能力（初次申請(qǐng)除外）。

第七條 測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將測(cè)繪資質(zhì)行政許可的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄等向社會(huì)公布。

第八條 測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)維護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪資質(zhì)行政許可在線受理和審查，方便管理相對(duì)人，提高行政效率，增強(qiáng)管理能力。

第九條 初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件：

（一）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(shū)，法定代表人的簡(jiǎn)歷及任命或者聘任文件；

（二）符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證，畢業(yè)證書(shū)與測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格薯辯巧證書(shū)，勞動(dòng)合同，社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明等材料；

（三）符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)認(rèn)可的測(cè)繪儀器檢定單位出具的檢定證書(shū)；

（四）單位辦公場(chǎng)所證明；

（五）健全的測(cè)繪質(zhì)量保證體系證明；

（六）測(cè)繪成果及資料檔案管理制度材料；

（七）測(cè)繪成果保密管理制度材料。

第十條 申請(qǐng)晉升測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)的單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件：

（一）符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證，畢業(yè)證書(shū)與測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書(shū)，勞動(dòng)合同，社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明等材料；

（二）符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)認(rèn)數(shù)鍵可的測(cè)繪儀器檢定單位出具的檢定證書(shū)；

（三）健全的測(cè)繪質(zhì)量保證體系證明；

（四）測(cè)繪成果及資料檔案管理制度材料；

（五）測(cè)繪成果保密管理制度材料；

（六）與所申請(qǐng)升級(jí)專業(yè)范圍相匹配的測(cè)繪業(yè)績(jī)和能力證明材料。

申請(qǐng)新增專業(yè)范圍的單位，應(yīng)當(dāng)提供第（一）至（五）項(xiàng)材料。

第十一條 擬從事生產(chǎn)、加工、利用屬于國(guó)家秘密范圍測(cè)繪成果的單位，其保密管理工作應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并向測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提交有關(guān)書(shū)面材料：

（一）依法成立3年以上的法人，無(wú)違法犯罪情況；

（二）依照國(guó)家有關(guān)保密和測(cè)繪地理信息法律法規(guī)，建立健全保密管理制度；

（三）設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)，配備保密管理人員；

（四）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，確定本單位保密要害灶巧部門(mén)、部位，明確崗位職責(zé)，設(shè)置安全可靠的保密防護(hù)措施；

（五）與涉密人員簽署保密責(zé)任書(shū)，測(cè)繪成果核心涉密人員應(yīng)當(dāng)持有省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)頒發(fā)的涉密人員崗位培訓(xùn)證書(shū)。

第十二條 測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出不予受理、補(bǔ)正材料或者予以受理的決定。[2]

第三章 審查與決定

第十三條 測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。

第十四條 申請(qǐng)單位符合法定條件的，測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出擬準(zhǔn)予行政許可的決定，通過(guò)本機(jī)關(guān)網(wǎng)站向社會(huì)公示5個(gè)工作日。

公示期間有異議的，測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實(shí)。經(jīng)核實(shí)有問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)依法作出處理。

公示期滿無(wú)異議的，或者有異議但經(jīng)核實(shí)無(wú)問(wèn)題的，測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定，并于10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)單位頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。

測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)，公眾有權(quán)查閱。

測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出不予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位書(shū)面說(shuō)明理由。

第十五條 測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)分為正本和副本，由國(guó)家測(cè)繪地理信息局統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。

測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期不超過(guò)5年。編號(hào)形式為：等級(jí)+測(cè)資字+省級(jí)行政區(qū)編號(hào)+順序號(hào)+校驗(yàn)位。

第十六條 初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)不得超過(guò)乙級(jí)。測(cè)繪資質(zhì)單位申請(qǐng)晉升甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)取得乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)滿2年。

申請(qǐng)的專業(yè)范圍只設(shè)甲級(jí)的，不受前款規(guī)定限制。[2]

第四章 變更與延續(xù)

第十七條 測(cè)繪資質(zhì)單位的名稱、注冊(cè)地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)完成變更后30日內(nèi)，向測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交下列材料的原件掃描件：

（一）變更申請(qǐng)文件；

（二）有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)變更證明；

（三）測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)正、副本。

第十八條 測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期滿需要延續(xù)的，測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)在有效期滿60日前，向測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。

對(duì)繼續(xù)符合測(cè)繪資質(zhì)條件的單位，經(jīng)測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，有效期可以延續(xù)。

第十九條 測(cè)繪資質(zhì)單位在領(lǐng)取新的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)交回測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)。

測(cè)繪資質(zhì)單位遺失測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)持在公眾媒體上刊登的遺失聲明原件、補(bǔ)領(lǐng)證書(shū)申請(qǐng)等材料到測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。

第二十條 測(cè)繪資質(zhì)單位轉(zhuǎn)制或者合并的，被轉(zhuǎn)制或者合并單位的測(cè)繪資質(zhì)條件可以計(jì)入轉(zhuǎn)制或者合并后的新單位。

測(cè)繪資質(zhì)單位分立的，分立后的單位不受本規(guī)定第十六條的限制，可以重新申請(qǐng)?jiān)Y質(zhì)等級(jí)和專業(yè)范圍的測(cè)繪資質(zhì)。

之一次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)，是必須從丁級(jí)申請(qǐng)，還是可以直接從丙級(jí)或乙級(jí)申請(qǐng)

測(cè)繪資質(zhì)分為四個(gè)等級(jí)州橡，畝瞎分為甲乙丙丁，甲級(jí)更高，丙冊(cè)耐旁級(jí)更低。測(cè)繪資質(zhì)首次申請(qǐng)認(rèn)定，更高可以從乙級(jí)開(kāi)始（只設(shè)置甲級(jí)的除外），可以跳過(guò)丙丁級(jí)。

測(cè)繪資質(zhì)升級(jí)，就必須一級(jí)一級(jí)升，不能從“跳級(jí)”。

國(guó)家測(cè)繪資質(zhì)是從什么時(shí)候開(kāi)始的

二〇〇九年三月十二日，國(guó)家測(cè)繪局國(guó)測(cè)管字〔2009〕13號(hào)印發(fā)《測(cè)繪資罩備液質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》.國(guó)家測(cè)繪局二〇〇四年二月十六日印發(fā)的《測(cè)繪資物物質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》同時(shí)廢止。

根據(jù)上面的，法律頒布就正式開(kāi)始資質(zhì)分級(jí)滾茄，也就是從二〇〇四年二月十六日開(kāi)始資質(zhì)分級(jí)

什么測(cè)繪資質(zhì)

測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)實(shí)際上就是指企碼猛燃業(yè)有能力完成一項(xiàng)工程的證明書(shū)。測(cè)繪企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊(cè)資遲虛本、專業(yè)技術(shù)人知兆員、技術(shù)裝備、質(zhì)量保證體系和健全的管理制度等資質(zhì)條件申請(qǐng)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后，才可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。否則不得從事該領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。