建筑行業(yè)大改革，盤點哪些被取消的資質

資質是企業(yè)參與市場競爭的“通行證”。企業(yè)資質等級的高低，是企業(yè)實力的重要體現(xiàn)。因此，資質改革關乎行業(yè)發(fā)展全局。征求意見稿的發(fā)布，預示著行業(yè)發(fā)展格局將產生新的變化。此時，涉及企業(yè)切身利益的一系列問題均有待重新認識和評估。

微信號：MeetyXiao
添加微信好友, 獲取更多信息
復制微信號

1、資質改革有利于“大建筑業(yè)”發(fā)展

此次資質改革的內容，業(yè)內人士給出了積極的評價。

江蘇省建筑工程管理局原副局長汪士和認為，征求意見稿是切實貫徹國務院“放管服”改革部署的大動作，不僅大幅壓減了企業(yè)資質類別和等級，而且大大拓寬了企業(yè)經營范圍?，F(xiàn)行《建筑法》已不適應建筑業(yè)的發(fā)展需求，不僅限制了建筑業(yè)企業(yè)經營范圍，而且規(guī)定總承包企業(yè)承接的項目，需要分包的必須分包給有專業(yè)資質的企業(yè)施工，導致?lián)碛袑I(yè)資質的企業(yè)越來越多，但仍不能滿足社會發(fā)展需求。通過大刀闊斧的改革，新資質標準落地后，建筑業(yè)活動受限、專業(yè)分工過細的局面將得到改善，有利于“大建筑業(yè)”的形成和發(fā)展。

中國建筑西北設計研究院有限公司黨委副書記、總經理王軍稱，此次資質改革思路以“能減則減、能并則并”為原則，總體強化了市場競爭機制，在“有形的手”和“無形的手”之間進行一次新的權重分配。對建筑業(yè)來說，未來，市場準入條件將更為寬松，這也對工程建設的事中事后監(jiān)管和企業(yè)自律提出了更高要求。

2、行業(yè)競爭面臨新格局

此次最受關注的舉措之一，是將施工總承包特級資質調整為施工綜合資質，明確“取得綜合資質的企業(yè)，可承擔各類別、各等級施工總承包業(yè)務，不再申請或持有其他施工資質”。對此，汪士和表示，這對擁有特級資質的企業(yè)的影響積極且深遠。

在汪士和看來，綜合資質的出現(xiàn)，為建筑業(yè)橫向打通房屋建筑、市政、公路、水利、通信、航空和鐵路等各建設領域，最終形成“大建筑業(yè)”提供了機會。多年來，由于行政管理和投資等諸多因素的限制，客觀上造成了各領域的“壟斷”。資質標準調整后，將打破行業(yè)間的界限，掃除企業(yè)承接相關工程時在資質方面的障礙，有實力的企業(yè)便可以根據(jù)自身能力和市場需求增加業(yè)務板塊。這給建筑業(yè)發(fā)展格局帶來了新變化。

另外，此次改革將施工總承包資質等級壓減為甲、乙兩級，原一級資質調整為甲級資質，其他等級資質合并為乙級資質。汪士和認為，這為中小企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)提供了新的發(fā)展機遇：

1

一是目前擁有三級資質的企業(yè)發(fā)展空間變大，將有機會與擁有二級資質的企業(yè)同臺競爭，承攬更多工程項目；

2

二是市場競爭將更加激烈，企業(yè)之間的兼并重組或將加??；

3

三是擁有二級資質的企業(yè)不滿足于現(xiàn)狀，會通過提升技術實力、改革創(chuàng)新，向更高等級邁進?？梢哉f，這項改革將倒逼中小企業(yè)加快轉型發(fā)展步伐。

王軍補充稱，行業(yè)企業(yè)在改革中尋求發(fā)展機遇的同時，也應當注意到將要面臨的風險。當前，不同行業(yè)之間技術、管理要求差異很大，企業(yè)在跨行業(yè)承攬業(yè)務前，必須考慮到經營風險和挑戰(zhàn)，是否能在新的競爭格局中站穩(wěn)腳跟，將是檢驗企業(yè)真正實力的“試金石”。

3、征求意見階段博弈激烈

總體而言，此次資質調整對建筑業(yè)來說是重大利好，落地實施后將會對行業(yè)發(fā)展帶來巨大而深遠的影響。目前，改革具體內容正處于征求意見階段，各方仍在博弈之中，業(yè)內同仁應當積極行動、貢獻智慧，進一步完善改革方案，推動建筑業(yè)走上高質量發(fā)展道路。

征求意見稿提到，新資質標準發(fā)布后，設置適當?shù)钠髽I(yè)資質過渡期，到期后實行簡單換證，即按照新舊資質對應關系直接換發(fā)新資質證書，不再重新核定資質。汪士和表示，過渡期后實行簡單換證的做法值得商榷。因為，目前建筑市場上仍有不做實業(yè)、僅靠出賣資質來生存的企業(yè)，對于這種擾亂市場正常發(fā)展秩序的企業(yè)，一定要予以打擊。汪士和建議，可以將資質調整和整頓市場結合起來，加入“換證時對企業(yè)進行兩年內有無入庫的工程項目”的考核內容，以便清查一批靠出賣資質生存的“僵尸企業(yè)”，更好地發(fā)揮資質改革的作用。

此外，今年政府工作報告提出“兩新一重”建設，未來，“新基建”將成為建筑業(yè)企業(yè)角逐的又一個市場。汪士和建議，通信行業(yè)作為“新基建”的領頭羊，應當將其增設到綜合資質改革序列。

資質改革大局已定，多種資質面臨取消、合并！要提前知道這些減少

資質是建筑業(yè)企業(yè)參與市場競爭的“通行證”建筑工程綜合測繪資質取消了嗎，是企業(yè)實力的重要體現(xiàn)，資質改革關乎行業(yè)發(fā)展全局。 隨著建筑市場的不斷完善，各種資質政策頻頻發(fā)布，多種建筑資質面臨取消、合并建筑工程綜合測繪資質取消了嗎！

資質不斷簡化與取消的改革之路

資質改革大局已定！這些資質即將取消、合并??！

2020年12月2日住建部正式印發(fā) 《 關于印發(fā)建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案的通知 》 。企業(yè)資質類別和等級數(shù)量由593項壓減至245項，多項資質被取消、合并，本次眾多改革舉措將給建筑業(yè)帶來巨大變革。

從住建部發(fā)布的《方案》里我提取幾個資質改革重要動向供大家參考建筑工程綜合測繪資質取消了嗎：

施工總承包甲級資質在本行業(yè)內承攬業(yè)務規(guī)模不受限制

我：這點很重要，雖然特級變?yōu)槭┕ぞC合資質后可承擔各行業(yè)、各等級施工總承包業(yè)務。但是甲級（現(xiàn)在的施工一級資質）在本行業(yè)內承攬業(yè)務規(guī)模不受限制， 這相應的也是弱化了后續(xù)的施工綜合資質，意味著有關部門在弱化資質方面邁出了一大步。

施工總承包資質調整為甲、乙兩級

我： 在《建設工程企業(yè)資質標準框架（征求意見稿）》有關情況說明中提出原一級資質調整為甲級資質，其建筑工程綜合測繪資質取消了嗎他等級資質合并為乙級資質。再加上本次《方案》的發(fā)布 ，我預估不會再有什么準甲級一說。

將10類施工總承包企業(yè)特級資質調整為施工綜合資質，可承擔各行業(yè)、各等級施工總承包業(yè)務

我：后續(xù)不會再有什么幾特的企業(yè)， 以后施工綜合資質企業(yè)的長遠規(guī)劃，無需再考慮資質，而是要考慮人才的儲備。

開展企業(yè)資質審批權下放試點。將除綜合資質外的其他等級資質，下放至省級及以下有關主管部門審批 （需跨部門審批的資質另行決定）

我：關于資質下放這塊，我認為由于誠信體系，工程擔保等這些制度沒建起來，如果全放下去之后，暫時可能性不大，所以要先搞試點。 試點審批權下放對當?shù)仄髽I(yè)來說并不一定是好事。

前段時間《“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務分工方案的通知》 明文提出 誰審批誰負責 。也就是說，即便是審批權放下去或不放， 將來審批資質是更難，誰審批誰負責，出了問題要追責 。 后續(xù)資質審批環(huán)節(jié)相信會更嚴，弄虛作假會更難。

關于過渡期

設置1年過渡期，到期后 實行簡單換證 ， 即按照新舊資質對應關系直接換發(fā)新資質證書，不再重新核定資質。

完善工程招標資格審查制度，優(yōu)化調整工程項目招標條件設置，引導建設單位更多從企業(yè)實力、技術力量、管理經驗等方面進行綜合考察。

我：這也是在招標資質取消后，明確了招標制度改革方向。

完善職業(yè)資格管理制度，落實注冊人員責任。加快修訂完善注冊人員職業(yè)資格管理制度，進一步明確注冊人員在工程建設活動中的權利、義務和責任。

我： 建造師等注冊人員有可能以后在行業(yè)內會更吃香。弱化資質，強化個人執(zhí)業(yè)，以后企業(yè)滿腦子都是人才儲備了。 但是責任也會越來越大。

簡化各類證明事項，凡是通過政府部門間信息共享可以獲取的證明材料，一律不再要求企業(yè)提供。

我： 申報提供資料機制改為其他主管部門調取機制。

進一步完善建筑市場信用體系，強化信用信息在工程建設各環(huán)節(jié)的應用

加強事中事后監(jiān)管

總之改革方向就是一句話：持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大力精簡企業(yè)資質類別，歸并等級設置，簡化資質標準，優(yōu)化審批方式，進一步放寬建筑市場準入限制， 降低制度性交易成本，破除制約企業(yè)發(fā)展的不合理束縛，持續(xù)激發(fā)市場主體活力，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快推動建筑業(yè)轉型升級，實現(xiàn)高質量發(fā)展。

本次《方案》的發(fā)布，基本上資質改革大體規(guī)劃已經確定，仔細研讀《方案》基本上就能搞清，現(xiàn)在靜等新資質標準和配套措施的出臺。

建筑企業(yè)要突出自己核心競爭力和差異化，加大信用體系建設，給業(yè)主多一個選擇我們的理由！

建筑行業(yè)專業(yè)承包三級資質是否取消了

中國住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布“住建部關于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》的通知”，以下為住建部新舊《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》全方位解讀，希望對大家有所幫助！

要聞：住房和城鄉(xiāng)建設部2014年11月6日下發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》，本標準自2015年1月1日起施行。原建設部印發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質等級標準》(建建[2001]82號)同時廢止。

新《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》由住建部會同國務院有關部門制定，是對國務院關于行政審批制度改革要求的響應，基本體現(xiàn)了《住房城鄉(xiāng)建設部關于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》(建市[2014]92號)關于建立統(tǒng)一開放的建筑市場體系、推進行政審批制度改革的要求。

官方原文：住建部關于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》的通知

國生教育-安徽建筑資質實力品牌

總體利好表現(xiàn)

與《建筑業(yè)企業(yè)資質等級標準》(建建[2001]82號)對比，新《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》明確規(guī)定了各類別施工企業(yè)一級、二級、三級資質注冊建造師數(shù)量以及專業(yè)(特級資質暫未公布)，其中變化較為明顯的有：

1.各類別二級企業(yè)資質對一級建造師數(shù)量要求明顯增加。

2.各類別三級企業(yè)資質由三級項目經理證改為注冊建造師。

對于大家一直關注是否取消一級建造師、二級建造師考試的問題，根據(jù)此通知可以推斷是不會取消的，而且根據(jù)兩次通知間隔時間推斷，在未來很長時間內建造師制度不會有明顯變化 ，需求仍會隨著建筑行業(yè)的發(fā)展而繼續(xù)增加，大家可安心備考，早日通過考試。

各專業(yè)細化分析新標準頒布后，各專業(yè)需求數(shù)量分析(僅就總承包資質分析)：

新舊建筑業(yè)企業(yè)資質標準需求詳細對比分析匯總

1、人數(shù)較多的專業(yè)，但需求量沒有變化的：公路

公路新舊資質都要求15個本專業(yè)一建，眾多資質中，舊標準公路資質要求本專業(yè)。新標準對一建專業(yè)要求不變，數(shù)量要求不變，需求量就沒有什么變化了。

2、需求量增加較多的專業(yè)：機電、市政

新標準中多個專業(yè)要求有機電一建，需求量自然增加。

市政專業(yè)一建數(shù)量比公路略少，但市政企業(yè)遠多于公路企業(yè)，并且近幾年資質審批中，公路資質審批數(shù)量也遠少于市政資質，東部省份一年能過10多個市政資質，也就過一兩個公路資質。

市政資質原來不要求本專業(yè)一建，現(xiàn)在要求了，市政企業(yè)數(shù)量眾多，要全部換成本專業(yè)，需求數(shù)量也就增加了。

3、需求量增加，但不如機電市政多的：水利

水利一級原來就要求本專業(yè)一建15個，新標準沒變化;水利二級資質要求6個一建，但水利二級資質的企業(yè)不如市政多，水利一建需求數(shù)量增加，但不如機電、市政增幅那么大

4、需求數(shù)量可能減少的專業(yè)：建筑

原標準除了公路、水利資質，其他的資質都不要求本專業(yè)一建，好多企業(yè)資質本專業(yè)一建也就占三分之一，因建筑一建人數(shù)眾多，價格適中，都用建筑專業(yè)一建來補充數(shù)量?，F(xiàn)在要求本專業(yè)一建了，不能用其他專業(yè)替換了，人數(shù)眾多的建筑一建需求數(shù)量會減少，至少不會增加，雖然房建企業(yè)眾多，但經不住建筑一建人多。

5、其他小眾專業(yè)：需求量變化不大

鐵路、港航、民航、礦業(yè)、通信，這些專業(yè)不管是有資質的企業(yè)，還有一建持證人員，都是小眾的，需求數(shù)量可能略有增加，但本身有資質的企業(yè)少，需求量變化波動不會很大。

《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》新標準數(shù)量vs舊標準數(shù)量專業(yè)需求數(shù)量

新《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》基本維持了原有的資質分類總體框架，仍分為施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務資質三個序列。其中施工總承包序列設有12個類別，一般分為4個等級(特級、一級、二級、三級);專業(yè)承包序列設有36個類別，一般分為3個等級(一級、二級、三級);施工勞務序列不分類別和等級。具體而言，與《舊標準》相比，新《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》至少有如下“十大變化”值得重點關注。

關于施工總承包資質

變化一：施工總承包資質類別數(shù)量保持不變，但部分名稱改變

施工總承包資質的類別數(shù)量未變，仍為12個，但部分類別的名稱發(fā)生變化，具體見下表：

表1：施工總承包資質類別新、舊標準差異表

如上表所示，首先，所有施工總承包資質名稱中去掉了“企業(yè)”二字;其次，四個類別的施工總承包資質名稱發(fā)生了變化(見標紅部分)，其中“房屋建筑工程”變?yōu)椤敖ㄖこ獭保耙睙捁こ獭弊優(yōu)椤耙苯鸸こ獭?，“化工石油工程”變?yōu)椤笆突すこ獭?，“機電安裝工程”變?yōu)椤皺C電工程”。

變化二：施工總承包資質的考核指標有增減，但標準適當提高

新《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》在企業(yè)資產、企業(yè)主要人員、企業(yè)工程業(yè)績這三大方面，與《舊標準》相比，要求明顯提高。下面以電力工程施工總承包一級資質標準為例，列表說明如下：

表2：“電力工程施工總承包一級資質”考核指標新、舊標準差異一覽表

如上表所示，“電力工程施工總承包一級資質”新、舊標準在具體考核指標上至少有如下八點變化：

一、取消了對企業(yè)注冊資本金的要求。考慮到注冊資本并不能客觀反映企業(yè)的經濟實力，同時適應新《公司法》(自2014年3月1日起施行)關于取消最低注冊資本限制的規(guī)定，新《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》取消了《舊標準》中對申請電力工程施工總承包一級資質以及其他資質企業(yè)的注冊資本金要求。

二、適當提高了對企業(yè)凈資產的要求。這是考慮到企業(yè)的發(fā)展和物價上漲的因素，以及對企業(yè)與其承包工程規(guī)模相適應的賠償責任承擔能力的體現(xiàn)。

三、明確了對注冊建造師等級、數(shù)量及專業(yè)的要求。我國于2002年取消了對項目經理資質的核準，項目經理行政審批制度逐步由國家注冊建造師執(zhí)業(yè)資格制度代替，并于2008年停止使用建筑業(yè)企業(yè)項目經理資質證書。為適應這一變化，新標準將舊標準對項目經理人數(shù)的要求改為了對注冊建造師人數(shù)的要求，并明確規(guī)定需為機電工程專業(yè)一級注冊建造師，人數(shù)不少于15人。雖然人員總數(shù)由20人變?yōu)?5人，看似減少了，但由于新《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》強調必須為機電工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格證書，因此實際上提高了資質標準對注冊建造師的要求。

關于注冊建造師數(shù)量及專業(yè)要求，一個明顯的變化是各類別的二級企業(yè)資質對一級建造師數(shù)量要求明顯增加。此外，新《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》的公布，在一定程度上消除了前段時間輿論對于取消注冊建造師制度的疑慮。

四、減少了對高級職稱人員的要求。取消了對企業(yè)經理、總會計師、總經濟師具有高級職稱的要求，強調技術負責人具有10年以上從事工程施工技術管理工作經歷，且具有電力工程相關專業(yè)高級職稱。

五、強調了對中級職稱人員專業(yè)性的要求。新《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》將中級以上職稱人員數(shù)量要求從100人減少為60人，但強調上述人員所取得的職稱必須是電力工程相關專業(yè)職稱。

六、增加了對持證上崗人員的要求。新《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》強調持有崗位證書(五大員等)的施工現(xiàn)場管理人員不少于50人，且經考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于150人。這在《舊標準》中是沒有的。

七、減少了工程業(yè)績中的施工類型，但適當提高了規(guī)模標準。如，“累計電站裝機容量”由150萬千瓦以上提高到180萬千瓦以上;“單機容量60萬千瓦機組，或2臺單機容量30萬千瓦機組，或4臺單機容量20萬千瓦機組整體工程”合并后提高標準為“單機容量20萬千瓦機組累計6臺”。需要說明的是，新《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》明確規(guī)定了“本標準要求的工程業(yè)績是指申請資質企業(yè)依法承擔并獨立完成的工程業(yè)績。”

八、取消了對“近3年最高年工程結算收入”、“施工機械和質量檢測設備”這兩項指標的具體要求。

變化三：施工總承包資質承包范圍新增水力發(fā)電、取消單項合同金額限制

新《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》規(guī)定電力工程施工總承包一級資質的承包工程范圍為：“可承擔各類發(fā)電工程、各種電壓等級送電線路和變電站工程的施工?！蓖瑫r明確：“電力工程是指與電能的生產、輸送及分配有關的工程。包括火力發(fā)電、水力發(fā)電、核能發(fā)電、風電、太陽能及其它能源發(fā)電、輸配電等工程及其配套工程?！薄杜f標準》規(guī)定：“電力工程包括火電站、核電站、風力電站、太陽能電站工程，送變電工程?！奔?，新《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》將水力發(fā)電工程納入了電力工程施工總承包的承包范圍。

新《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》所規(guī)定的電力工程施工總承包一級資質的承包工程范圍與《舊標準》中“可承擔單項合同額不超過企業(yè)注冊資本金5倍的各種類型火電廠(含燃煤、燃氣、燃油)、風力電站、太陽能電站、核電站及輔助生產設施;各種電壓等級的送電線路和變電站整體工程施工總承包?！钡囊?guī)定相比，明顯的變化在于取消了“單項合同金額不超過企業(yè)注冊資本金5倍”的限制。

此外，需要特別說明的是，新《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》并未對施工總承包企業(yè)特級資質標準進行修訂，施工總承包特級資質標準將另行制定。目前仍按原建設部《施工總承包企業(yè)特級資質標準》(建市[2007]72號)規(guī)定執(zhí)行。

變化四：調整了4類施工總承包資質的等級劃分

表3：施工總承包資質等級劃分新、舊標準變化一覽表

如上表所示，上述四類施工總承包資質的等級劃分均增加了“三級”資質。

關于專業(yè)承包資質

此次新《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》對于專業(yè)承包資質的修訂變化很大，專業(yè)承包資質類別由60個減少為36個。首先，對可由市場自主選擇、行業(yè)自律進行調節(jié)或不符合現(xiàn)行法律法規(guī)和職能要求的19個專業(yè)承包資質予以取消;其次，對部分專業(yè)劃分過細、市場需求較少、經營業(yè)務相近的專業(yè)承包資質予以合并;最后，對9個專業(yè)承包資質類別的等級劃分進行了調整。

變化五：取消了19個專業(yè)承包資質類別

表4：取消19個專業(yè)承包資質類別一覽表

變化六：合并了若干專業(yè)承包資質類別，部分類別名稱發(fā)生變化

表5：專業(yè)承包資質類別合并、名稱變更一覽表

如上表所示，新《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》中的“16、電子與智能化工程專業(yè)承包”、“18、防水防腐保溫工程專業(yè)承包”、“40、港航設備安裝及水上交管工程專業(yè)承包”三個類別是由《舊標準》中若干類別合并而成。此外，“附著升降腳手架專業(yè)承包”資質類別已擴大為“模板腳手架專業(yè)承包”。

變化七：調整了9類專業(yè)承包資質的等級劃分

表6：專業(yè)承包資質等級劃分新、舊標準變化一覽表

如上表所示，9個專業(yè)承包資質類別的等級劃分發(fā)生變化，除“公路交通工程專業(yè)承包”和“預拌混凝土專業(yè)承包”變化較為特殊外，“橋梁工程專業(yè)承包”和“隧道工程專業(yè)承包”增加了“三級”資質;“電子與智能化工程專業(yè)承包”、“消防設施工程專業(yè)承包”、“防水防腐保溫工程專業(yè)承包”、“建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包”和“建筑幕墻工程專業(yè)承包”五個類別均取消了“三級”資質?？梢?，專業(yè)承包資質的等級劃分總體變化趨勢是減少層級。

此外，新《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》對于專業(yè)承包資質標準考核指標的修訂，總體變化與施工總承包資質標準的修訂思路和邏輯基本相同，具體可查新《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》第二部分“(二)專業(yè)承包序列資質標準”相關規(guī)定。

需要特別指出的是，工程實踐中一直存在著關于具有施工總承包資質的承包商能否承攬由業(yè)主單獨發(fā)包的專業(yè)工程的爭議。對此問題，新《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》給出了明確規(guī)定：“設有專業(yè)承包資質的專業(yè)工程單獨發(fā)包時，應由取得相應專業(yè)承包資質的企業(yè)承擔。”據(jù)此，新《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》施行后，設有專業(yè)承包資質的36類專業(yè)工程單獨發(fā)包時，如鋼結構工程、建筑幕墻工程、建筑機電安裝工程、環(huán)保工程、輸變電工程、核工程、海洋石油工程專業(yè)承包等專業(yè)工程，應由取得相應專業(yè)承包資質的企業(yè)承擔，而未取得該項專業(yè)承包資質的施工總承包企業(yè)則不應承攬該類專業(yè)工程。

關于施工勞務資質

變化八：不再區(qū)分勞務資質類別和劃分等級

《舊標準》對勞務分包資質共劃分了13個類別，分別為木工作業(yè)、砌筑作業(yè)、抹灰作業(yè)、石制作、油漆作業(yè)、鋼筋作業(yè)、混凝土作業(yè)、腳手架作業(yè)、模板作業(yè)、焊接作業(yè)、水暖電安裝作業(yè)、鈑金作業(yè)、架線作業(yè)，且部分類別還劃分為一級、二級兩個等級。但是上述規(guī)定在實踐中常常碰到如下問題：

一是，上述13個類別的勞務分包資質主要是基于房屋建筑工程進行劃分的，具有明顯的局限性，難以適應其他工程如電力工程、港口與航道等工程的勞務作業(yè)分包需求，在一定程度上限制和阻礙了勞務分包企業(yè)的發(fā)展。

二是，根據(jù)《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(法釋〔2004〕14號)第一條第(一)項規(guī)定，承包人未取得建筑施工企業(yè)資質的，應當根據(jù)合同法第五十二條第(五)項的規(guī)定，認定施工合同無效。第七條規(guī)定，具有勞務作業(yè)法定資質的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務分包合同，當事人以轉包建設工程違反法律規(guī)定為由請求確認無效的，不予支持?？梢姡戏▌趧辗职幕A是承包人取得“勞務作業(yè)法定資質”。但上述13個勞務分包資質類別劃分的先天局限性，直接導致了其他工程領域內的大量勞務作業(yè)承包處于無法定資質的違法狀態(tài)。

考慮到勞務分包資質劃分及勞務分包市場所存在的問題，新《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》明確規(guī)定：“施工勞務序列不分類別和等級?！?/p>

變化九：取消了施工勞務企業(yè)的承包業(yè)務范圍限制

與不再區(qū)分勞務資質類別和劃分等級相對應，新《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》取消了勞務資質承包業(yè)務范圍的限制。新《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》明確規(guī)定，取得施工勞務資質的企業(yè)“可承擔各類施工勞務作業(yè)?！?/p>

變化十：提高了施工勞務企業(yè)的資質標準要求

新《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》在取消了勞務資質類別和等級劃分以及承包業(yè)務范圍限制的同時，為了增強施工勞務企業(yè)的履約能力和風險承擔能力，適當提高了施工勞務企業(yè)的資質標準。具體如下：

一、取消了原先對注冊資本金10萬元到50萬元不等的要求，但是增加了企業(yè)凈資產200萬元以上的要求。

二、明確強調施工勞務企業(yè)必須“具有固定的經營場所”。這既是為了規(guī)范和減少目前建筑市場上出現(xiàn)的“空殼”勞務企業(yè)(即只有勞務資質而沒有固定經營場所，主要從事代開發(fā)票和出借資質的違法行為)，同時也是為了加強對勞務作業(yè)工人合法勞動權益的保障。

三、明確要求技術負責人應“具有工程序列中級以上職稱或高級工以上資格”。與《舊標準》中“具有相關專業(yè)助理工程師或技師以上”的要求相比明顯提高。

四、提高了對持證上崗人員和考核或培訓合格人員的要求。新《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》規(guī)定：“持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于5人，且施工員、質量員、安全員、勞務員等人員齊全;經考核或培訓合格的技術工人不少于50人?！?/p>

五、取消了對“工程業(yè)績”、“近3年最高年完成勞務分包合同額”和“與作業(yè)分包范圍相適應的機具”這三項指標的具體要求。

總體而言，新《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》基本響應了完善建筑市場法規(guī)建設、創(chuàng)新建筑市場監(jiān)管方式、促進建筑行業(yè)發(fā)展、簡政放權簡化資質標準、積極推進行政審批制度改革等國家宏觀政策的要求，體現(xiàn)了建筑市場深化改革的趨勢和方向。建設工程各參與方應當予以高度重視，并密切關注相關配套規(guī)定，如正在修訂中的《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》等。

最新的資質標準中有哪些資質被取消了？

新資質標準中有哪些資質被取消

新版建筑工程綜合測繪資質取消了嗎的《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》合計取消了19項專業(yè)承包資質建筑工程綜合測繪資質取消了嗎，具體如下: 土石方工程專業(yè)承包企業(yè)資質

混凝土預制構件專業(yè)承包企業(yè)資質

高聳構筑物工程專業(yè)承包企業(yè)資質

電梯安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質

金屬門窗工程專業(yè)承包企業(yè)資質

預應力工程專業(yè)承包企業(yè)資質

爆破與拆除工程專業(yè)承包企業(yè)資質

水工建筑物基礎處理工程專業(yè)承包企業(yè)資質

堤防工程專業(yè)承包企業(yè)資質

水工大壩工程專業(yè)承包企業(yè)資質

水工隧洞工程專業(yè)承包企業(yè)資質

火電設備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質

爐窯工程專業(yè)承包企業(yè)資質

冶煉機電設備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)盜質

化工石油設備管道安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質

管道工程專業(yè)承包企業(yè)資質

無損檢測專業(yè)承包企業(yè)資質

城市軌道交通工程專業(yè)承包企業(yè)資質

體育場地設施工程專業(yè)承包企業(yè)資質

以上便是被取消的19項專業(yè)承包資質

另外設計施工一體化資質也被取消，勞務分包企業(yè)資質13項合并為一項并更名為施工勞務企業(yè)資質，但是現(xiàn)在有說要取消施工勞務資質，現(xiàn)在政策變化的比較大！

新標準實施后 哪些專業(yè)承包資質被取消

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?蘇建建管

根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設部令第22號）和相關實施意見，取消了原《建筑業(yè)企業(yè)資質等級標準》（建建〔2001〕82號）中

土石方、混凝土預制構件、電梯安裝、金屬門窗、預應力、無損檢測、體育場地設施、爆破與拆除等8個專業(yè)承包資質

原我省制訂的公路養(yǎng)護、航道養(yǎng)護、可再生能源、市政養(yǎng)護、鑿井、空氣凈化、高空作業(yè)、建筑物非爆破拆除工程等8個專業(yè)承包資質以及特種工程中橋梁伸縮縫安裝、非開挖管道定向穿越、防滲、外墻保溫等4個專業(yè)承包資質。

2021年建筑行業(yè)資質改革都有哪些調整？

2021年建筑行業(yè)資質改革都有哪些調整

1、進一步加大放權力度，除綜合資質外，全部下放至省級及以下有關主管部門審批(公路、鐵路、水運、民航、水利，通信等資質審批權限由國務院有關主管部門根據(jù)實際情況決定)

2、施工資質。將施工總承包企業(yè)特級資質改為施工綜合資質，可承擔各行業(yè)、各等級施工業(yè)務；保留12類施工總承包資質；將36類專業(yè)承包資質整合為14類；將勞務企業(yè)資質改為專業(yè)作業(yè)資質，由審批制改為備案制。綜合資質只設甲級，施工總承包資質等級壓減為甲、乙兩級，專業(yè)承包資質和專業(yè)作業(yè)資質不分等級。改革后，施工企業(yè)資質類別和等級由138個壓減為40個，壓減71%。

3、工程勘察資質。保留綜合資質：將4類專業(yè)資質及勘察勞務資質整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等3類專業(yè)資質。綜合資質只設甲級，專業(yè)資質等級壓減為甲。乙兩級。改革后，工程勘察資質類別和等級由26個壓減為7個，壓減73%。

4、工程設計資質。保留綜合資質；將21類行業(yè)資質整合為15類行業(yè)資質；將155類專業(yè)資質整合為13類專業(yè)資質；將8類專項資質改為6類通用專業(yè)資質，并取消環(huán)境工程專項資質的5個專項類別，整合為環(huán)境工程專業(yè)資質；保留3類事務所資質。綜合資質、事務所資質只設甲級，行業(yè)資質，專業(yè)資質等級壓減為甲。乙兩級。改革后，工程設計資質類別和等級由395個壓減為72個，壓減82%。

5、工程監(jiān)理資質。保留綜合資質，可承擔各類工程監(jiān)理業(yè)務，規(guī)模不受限制；取消專業(yè)資質中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農林工程資質，保留其余10類專業(yè)資質，取消事務所資質。綜合資盾只設甲級。專業(yè)資質等級壓減為甲、乙兩級。改革后，工程監(jiān)理資質類別和等級由34個壓減為21個，壓減38%。

6、 造價甲乙丙資質取消了！