從選址到開(kāi)工，辦理工程建設(shè)手續(xù)人員必看

新建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建的前期手續(xù)和應(yīng)該具備的資料 (想做業(yè)主的必看）

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應(yīng)具備“一書(shū)四證”

即：《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地施工許可證》

《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》

申請(qǐng)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》須知

（建筑類(lèi)）

一、為什么要申請(qǐng)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》？

《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》第三十條規(guī)定：“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程選址和布局必須符合城市規(guī)劃。設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的選址意見(jiàn)書(shū)”。

二、哪些建設(shè)項(xiàng)目需要申請(qǐng)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》？

1、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目；

2、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要辦理拆遷手續(xù)的。

三、申請(qǐng)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》需報(bào)送哪些圖紙、文件和資料？取得哪些審批文件？并應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？

（一）建設(shè)單位應(yīng)報(bào)送下列圖紙、文件：

1、《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》申請(qǐng)表1份。

2、土地權(quán)屬證明文件：

（1）出讓、轉(zhuǎn)讓或劃撥土地，需提供征地批準(zhǔn)文件或供地單位供地文件（縣級(jí)以上國(guó)土部門(mén)土地出讓、轉(zhuǎn)讓或劃撥意見(jiàn)書(shū)）1份；

（2）自有、招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌土地，需提供相關(guān)土地權(quán)屬文件（國(guó)土證、國(guó)土出讓合同或劃撥決定書(shū)）復(fù)印件1份（提供原件核驗(yàn)確認(rèn)后退回）。

3、擴(kuò)建項(xiàng)目需提供產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件1份。

4、聯(lián)建項(xiàng)目需提交聯(lián)建協(xié)議1份。

5、1:500地形圖6份，其中一份用藍(lán)筆標(biāo)注擬建用地范圍示意圖，并由供地單位或自有用地單位加蓋公章。

6、其它需要說(shuō)明的圖紙、文件等。

（二）建設(shè)單位送齊上述圖紙、文件，經(jīng)規(guī)劃管理部門(mén)受理申請(qǐng)后，將在法定工作日六天審批完畢，由規(guī)劃管理部門(mén)發(fā)給建設(shè)單位下列審批文件：

1、經(jīng)審核同意的，核發(fā)蓋有“成都市規(guī)劃管理局”章的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》1份；

2、經(jīng)審核不同意的，將予以書(shū)面答復(fù)（蓋有“成都市規(guī)劃管理局技術(shù)管理專(zhuān)用章”的函復(fù)意見(jiàn)書(shū)1份）。

（三）建設(shè)單位在辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》應(yīng)注意下列事項(xiàng)：

1、如屬工業(yè)項(xiàng)目或其他對(duì)周?chē)h(huán)境有特殊要求的項(xiàng)目，在向規(guī)劃管理部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)的同時(shí)，應(yīng)征詢消防、環(huán)保、衛(wèi)生防疫等相關(guān)管理部門(mén)的選址意見(jiàn)。

2、改建、擴(kuò)建、拼建項(xiàng)目用地存在兩個(gè)或兩個(gè)以上權(quán)利人的，應(yīng)征得所有權(quán)利人同意。

3、凡已（在）建的建設(shè)項(xiàng)目需補(bǔ)辦規(guī)劃手續(xù)的，應(yīng)先到成都市勘測(cè)院實(shí)測(cè)竣工圖。

4、加、更名建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)持成都市國(guó)土管理部門(mén)的土地批文及相關(guān)文件重新申請(qǐng)“一書(shū)四證”的相關(guān)手續(xù)，報(bào)建時(shí)應(yīng)退還原已取得所有審批的文件及圖紙。因遺失等原因無(wú)法全部退還時(shí)，應(yīng)登報(bào)聲明（15日）。

5、建設(shè)單位在收到市勘測(cè)院的勘測(cè)放線資料后，應(yīng)及時(shí)向規(guī)劃管理部門(mén)申請(qǐng)辦理規(guī)劃設(shè)計(jì)條件（或規(guī)劃設(shè)計(jì)要求）和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

6、涉及規(guī)劃地鐵控制線的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)征求市地鐵管理部門(mén)意見(jiàn)；

7、涉及規(guī)劃紫線范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)征求市文化部門(mén)意見(jiàn)；

8、涉及土地整合的建設(shè)用地，應(yīng)征求市國(guó)土部門(mén)意見(jiàn)。

申請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》須知

（建筑類(lèi)）

一、為什么要申請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》？

《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》第三十一條規(guī)定：“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請(qǐng)用地的，必須持國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)定點(diǎn)，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)用地……”，《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》第三十九條又規(guī)定：“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的，批準(zhǔn)文件無(wú)效，占用的土地由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退回”。核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的目的在于確保土地利用符合城市規(guī)劃，維護(hù)建設(shè)單位按照規(guī)劃使用土地的合法權(quán)益，為土地管理部門(mén)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)行使權(quán)屬管理職能提供必要的法律依據(jù)。

二、哪些建設(shè)工程需要申請(qǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》？

1、凡新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目需要新征用地的；

2、用地性質(zhì)或面積發(fā)生變化的建設(shè)項(xiàng)目；

3、土地權(quán)屬發(fā)生變化的建設(shè)項(xiàng)目；

4、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要辦理拆遷手續(xù)的。

三、申請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》需報(bào)送哪些圖紙、文件和資料？取得哪些審批文件？并應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？

（一）建設(shè)單位應(yīng)報(bào)送下列圖紙、文件：

1、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》申請(qǐng)表1份。

2、計(jì)劃批準(zhǔn)文件（限政府投資項(xiàng)目）1份。

3、市勘測(cè)院出具的勘測(cè)放線成果1套。

4、涉及規(guī)劃地鐵控制線的建設(shè)項(xiàng)目，出具市地鐵管理部門(mén)的意見(jiàn)；

5、涉及規(guī)劃紫線范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，出具市文化部門(mén)的意見(jiàn)；

6、涉及土地整合的建設(shè)用地，出具市國(guó)土部門(mén)整合土地的意見(jiàn)。

7、涉及航空限高的建設(shè)項(xiàng)目，出具規(guī)劃處的航空限高要求或空軍對(duì)航空限高的要求。

8、其它需要說(shuō)明的圖紙、文件等。

（二）建設(shè)單位送齊上述圖紙、文件，經(jīng)規(guī)劃管理部門(mén)受理申請(qǐng)后，將在法定工作日七天審批完畢，經(jīng)審核不同意的，規(guī)劃管理部門(mén)將予以書(shū)面答復(fù)。經(jīng)審核同意的，由規(guī)劃管理部門(mén)發(fā)給建設(shè)單位下列審批文件：

1、需要核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的項(xiàng)目，核發(fā)以下資料：

（1）蓋有“X市規(guī)劃管理局技術(shù)管理專(zhuān)用章”的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件（或規(guī)劃設(shè)計(jì)要求）1份；

（2）蓋有“X市規(guī)劃管理局”章的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》1份；

（3）蓋有“X市規(guī)劃管理局技術(shù)管理專(zhuān)用章”的用地紅線圖4份（含設(shè)計(jì)紅線圖1份）。

2、不需要發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的項(xiàng)目，核發(fā)以下資料：

（1）蓋有“X市規(guī)劃管理局技術(shù)管理專(zhuān)用章”的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件（或規(guī)劃設(shè)計(jì)要求）1份；

（2）蓋有“X市規(guī)劃管理局技術(shù)管理專(zhuān)用章”的設(shè)計(jì)紅線圖4份。

（三）建設(shè)單位在辦理規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》應(yīng)注意下列事項(xiàng)：

1、建設(shè)單位應(yīng)在一年內(nèi)，向規(guī)劃管理部門(mén)報(bào)送建筑設(shè)計(jì)方案及有關(guān)文件、資料，否則規(guī)劃設(shè)計(jì)條件自行失效。

2、建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、設(shè)計(jì)紅線圖和市勘測(cè)院提供的勘測(cè)成果進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案內(nèi)容的真實(shí)性及準(zhǔn)確性由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

3、建設(shè)單位在取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》一年內(nèi)，應(yīng)向國(guó)土局申請(qǐng)辦理土地使用批準(zhǔn)文件。如因故超期又未申請(qǐng)延期的，建設(shè)單位所持的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附件即自行失效。需延期的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)持取得的審批文件申請(qǐng)延期，由規(guī)劃管理部門(mén)重新認(rèn)定。

4、用地面積和用地性質(zhì)及土地權(quán)屬不發(fā)生改變的建設(shè)項(xiàng)目，不需發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

5、如屬特別地區(qū)范圍的建設(shè)項(xiàng)目，不受本時(shí)限限制。

申請(qǐng)建筑方案審查須知

一、申請(qǐng)建筑方案審查需報(bào)送哪些圖紙、文件和資料？

1、建筑設(shè)計(jì)總平面圖（1:500或1:1000）4份；

2、建筑設(shè)計(jì)方案（含平、立、剖面圖）2套；

3、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件（或規(guī)劃設(shè)計(jì)要求）中要求報(bào)送效果圖的，方案中應(yīng)含效果圖（A3幅面）。

4、當(dāng)新建建筑或用地周邊現(xiàn)狀建筑對(duì)日照有要求時(shí)，總平圖的設(shè)計(jì)說(shuō)明中應(yīng)有日照分析的結(jié)論。

5、其它需要說(shuō)明的圖紙、文件等。

二、建設(shè)單位應(yīng)取得哪些審批文件？

建設(shè)單位在送齊上述圖紙、文件，經(jīng)規(guī)劃管理部門(mén)受理申請(qǐng)后，將在法定工作日八天審批完畢，由規(guī)劃管理部門(mén)發(fā)給建設(shè)單位下列審批文件：

1、經(jīng)審核同意的，核發(fā)以下資料：

（1）蓋有“成都市規(guī)劃管理局技術(shù)管理專(zhuān)用章”的建筑方案總平面圖3份、方案1套；

（2）工程項(xiàng)目坐標(biāo)放線通知單1份。

2、經(jīng)審核需要修改的，則退回設(shè)計(jì)方案1套、建筑方案總平圖3份，并附《建筑方案審查意見(jiàn)單》1份。

三、建設(shè)單位在辦理建筑方案審查應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？

1、總平面圖必需在1/500地形藍(lán)圖上以AUTOCAD形式繪制（大型或特殊建設(shè)項(xiàng)目繪制比例可放寬至1/1000）。

2、總平面圖需加蓋相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出圖章和注冊(cè)建筑師章以及標(biāo)注綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

3、總平面圖中需注明用地周邊道路及紅線及道路中線、綠化分隔帶和用地紅線及坐標(biāo)（以勘測(cè)院放線成果坐標(biāo)為準(zhǔn)）。

4、建筑設(shè)計(jì)方案總平圖表達(dá)信息應(yīng)全面準(zhǔn)確，具體內(nèi)容如下：

（1）建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)：除標(biāo)明規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中規(guī)定的內(nèi)容外，還須將該項(xiàng)目中不同使用功能及附屬用房的面積標(biāo)注在總平圖中；

（2）用地紅線，規(guī)劃道路的紅線位置、道路名稱及寬度，相鄰現(xiàn)狀建筑、擬拆除的現(xiàn)狀建筑、相鄰單位名稱；

（3）擬建建筑的外輪廓尺寸、建筑間距、建筑后退道路紅線距離、建筑后退用地紅線距離、至現(xiàn)狀建筑的距離、建筑高度、層數(shù)；

（4）標(biāo)明躍層部份、躍層范圍；

（5）準(zhǔn)確標(biāo)明架空層位置、范圍和功能；

（6）機(jī)動(dòng)車(chē)、人行出入口的位置、寬度，用地內(nèi)部的交通組織；

（7）綠地布置及集中綠地位置；

（8）配套設(shè)施位置及面積；

（9）居住建筑和對(duì)用地周邊現(xiàn)狀居住建筑有影響的建設(shè)項(xiàng)目，總平圖的設(shè)計(jì)說(shuō)明中應(yīng)有日照分析的結(jié)論。

5、建筑設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、《X市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》及有關(guān)規(guī)劃法規(guī)，主要包括以下幾個(gè)方面：

（1）建筑性質(zhì)、容積率、建筑密度、建設(shè)規(guī)模、建筑高度、層數(shù)、停車(chē)數(shù)量、綠地率、集中綠地、配套設(shè)施；

（2）建筑間距、建筑后退道路紅線距離、建筑后退用地紅線距離；

（3）地下建（構(gòu)）筑物（包括汽車(chē)坡道）外墻后退道路、用地紅線的距離、人行出入口及機(jī)動(dòng)車(chē)開(kāi)口后退道路紅線的距離、位置、寬度；

（4）各層平面圖都應(yīng)明確標(biāo)明使用功能，且名稱應(yīng)該規(guī)范。

6、臨街及重要節(jié)點(diǎn)建筑需報(bào)效果圖的，要求效果圖實(shí)景嵌入，反映與周邊建筑或環(huán)境的關(guān)系，不得以綠化效果虛化。效果圖應(yīng)反映所有主要立面，且不得僅以夜景效果反映。

7、在建筑方案確定后，建議建設(shè)單位持審批通過(guò)的建筑方案，在施工圖報(bào)審前到市勘測(cè)院坐標(biāo)放線。

8、報(bào)送我局的建筑方案應(yīng)真實(shí)有效，如因內(nèi)容不實(shí)而發(fā)生的一切矛盾、糾紛，均由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

9、如屬特別地區(qū)范圍的建設(shè)項(xiàng)目，不受本時(shí)限限制。

申請(qǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》須知

（建筑類(lèi)）

一、為什么要申請(qǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》？

《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》第三十二條規(guī)定：“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)城市規(guī)劃提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件后，方可申請(qǐng)辦理開(kāi)工手續(xù)”。《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》是有關(guān)建設(shè)工程符合城市規(guī)劃要求的法律憑證，確認(rèn)有關(guān)建設(shè)活動(dòng)的合法地位，保證建設(shè)單位的合法權(quán)益。

二、哪些建設(shè)工程需要申請(qǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》？

在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目。

三、申請(qǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》需報(bào)送哪些圖紙、文件和資料？取得哪些審批文件？并應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？

（一）建設(shè)單位應(yīng)報(bào)送下列圖紙、文件：

1、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申請(qǐng)表1份。

2、國(guó)土權(quán)屬文件：

（1）出讓土地：提供國(guó)土證或國(guó)土出讓合同復(fù)印件1份（提供原件核驗(yàn)確認(rèn)后退回）；

（2）劃撥土地：提供國(guó)土證或國(guó)土劃拔決定書(shū)復(fù)印件1份（提供原件核驗(yàn)確認(rèn)后退回）。

3、加蓋建設(shè)行政主管部門(mén)授權(quán)的審圖機(jī)構(gòu)施工圖審查專(zhuān)用章的建筑施工圖（平、立、剖面圖及圖紙目錄）1套、建施總平面圖3份。

4、《建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書(shū)》復(fù)印件1份（提供原件核驗(yàn)確認(rèn)后退回）。

5、文物挖掘完畢通知單。

6、市建委《建筑項(xiàng)目報(bào)件費(fèi)審核繳款通知單》。

7、市勘測(cè)院出具的正式坐標(biāo)放線資料。

8、其它需要說(shuō)明的圖紙、文件等。

（二）建設(shè)單位送齊上述圖紙、文件，規(guī)劃管理部門(mén)受理申請(qǐng)后，將在法定工作日四天內(nèi)審批完畢，經(jīng)審核不同意的，規(guī)劃管理部門(mén)將予以書(shū)面答復(fù)。審核同意的，由規(guī)劃管理部門(mén)發(fā)給建設(shè)單位下列審批文件：

1、蓋有“X市規(guī)劃管理局”章的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》正、副本1份。

2、蓋有“X市規(guī)劃管理局行政許可專(zhuān)用章”（騎縫章）的建施總平圖1份。

3、要求建設(shè)單位制作現(xiàn)場(chǎng)公示牌的書(shū)面通知書(shū)1份。

（三）建設(shè)單位在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》應(yīng)注意下列事項(xiàng)：

1、建設(shè)單位繳費(fèi)時(shí)間不計(jì)入承諾時(shí)限內(nèi)。

2、建設(shè)單位在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，應(yīng)在六個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)開(kāi)工，逾期未開(kāi)工又未提出延期申請(qǐng)的，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》自行失效。

申請(qǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》須知

（建筑類(lèi)）

一、為什么要申請(qǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》？

《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》第三十八條規(guī)定：城市規(guī)劃行政主管部門(mén)可以參加城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)重要建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)竣工資料。

《X省城市規(guī)劃法實(shí)施辦法》第三十二條規(guī)定：城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)參加城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，予以簽章。建設(shè)單位應(yīng)在工程驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)竣工資料。

《X市城市建設(shè)規(guī)劃管理?xiàng)l例》（修正案）第十八條規(guī)定：建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，必須有市規(guī)劃行政主管部門(mén)參加，有關(guān)部門(mén)和建設(shè)單位憑工程竣工驗(yàn)收“合格證”方可辦理供水、供電、入戶、產(chǎn)權(quán)登記、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等手續(xù)，驗(yàn)收不合格者，經(jīng)處理達(dá)到要求后，方可發(fā)給合格證。

二、哪些建設(shè)工程需要申請(qǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》？

中心城以內(nèi)區(qū)域及雙流航空港范圍內(nèi)由成都市規(guī)劃管理局核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的建設(shè)項(xiàng)目（高新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目除外）。

三、申請(qǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》需報(bào)送哪些圖紙、文件和資料？取得哪些審批文件？并應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？

（一）建設(shè)單位應(yīng)報(bào)送下列資料：

1、建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；

2、建設(shè)工程規(guī)劃要求執(zhí)行情況自查報(bào)告；

3、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》正本及其附圖（加蓋騎縫章的建施總平圖）；

4、勘測(cè)部門(mén)實(shí)測(cè)的房屋竣工測(cè)量圖；

5、房屋產(chǎn)權(quán)部門(mén)實(shí)測(cè)的房屋面積報(bào)告、圖表；

6、市城建檔案館竣工資料進(jìn)館意見(jiàn)書(shū)。

（二）規(guī)劃管理部門(mén)受理申請(qǐng)后，在5個(gè)工作日內(nèi)完成資料核對(duì)，現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)工作，經(jīng)驗(yàn)收合格的，繳清相關(guān)規(guī)費(fèi)后核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》；經(jīng)驗(yàn)收不合格的，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》，一次性告知建設(shè)單位處理意見(jiàn)；進(jìn)入違法建設(shè)行政處罰程序的，按規(guī)定依法處理后，再進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收。

（三）建設(shè)單位在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》應(yīng)注意下列事項(xiàng)：

建設(shè)單位繳費(fèi)時(shí)間不計(jì)入承諾時(shí)限內(nèi)。

建設(shè)項(xiàng)目“一書(shū)四證”辦理指南 ：

各窗口受理建設(shè)單位規(guī)劃報(bào)建時(shí)，應(yīng)對(duì)各類(lèi)證、書(shū)、審查文件、協(xié)議等證明材料的原件、復(fù)印件進(jìn)行審核，審核無(wú)誤的在復(fù)印件上加蓋規(guī)劃局原件審核章，收取復(fù)印件作為有效的規(guī)劃報(bào)建資料；為提高窗口報(bào)建效率、確保報(bào)建資料的真實(shí)性，收取的報(bào)建資料復(fù)印件應(yīng)由建設(shè)單位報(bào)建前備好，并由建設(shè)單位在提交的復(fù)印件上加蓋報(bào)建單位公章，經(jīng)窗口收文人員核實(shí)后收取復(fù)印件，退回原件。我局批復(fù)的各類(lèi)審查（批）意見(jiàn)附圖報(bào)建時(shí)須收取附圖原件。審查中確需收取的原件資料，發(fā)文時(shí)由窗口退回建設(shè)單位。涉及“一書(shū)四證”變更的，應(yīng)在原證書(shū)上注明變更事項(xiàng)。

報(bào)建人應(yīng)持建設(shè)單位出具的法人委托書(shū)，按委托的權(quán)限進(jìn)行規(guī)劃報(bào)建活動(dòng)，無(wú)法人委托或與法人委托的人員、事項(xiàng)、權(quán)限不符的，窗口不得受理及核發(fā)規(guī)劃審查文件。為維護(hù)建設(shè)單位利益，規(guī)劃報(bào)建人發(fā)生變更時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)書(shū)面通知我局，窗口收文人員應(yīng)按建設(shè)單位書(shū)面告知我局的變更內(nèi)容進(jìn)行辦理。

受理規(guī)劃報(bào)建時(shí)，申請(qǐng)的建設(shè)單位名稱應(yīng)與計(jì)劃部門(mén)批復(fù)文件、土地和房產(chǎn)權(quán)屬證明、相關(guān)部門(mén)審查（批）意見(jiàn)等的單位名稱一致。特殊情況名稱不一致的，需報(bào)經(jīng)局（分局、辦事處）領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可受理。

受理報(bào)建時(shí)需收取的“相關(guān)部門(mén)審查意見(jiàn)”應(yīng)以上一環(huán)節(jié)規(guī)劃審查意見(jiàn)中明確提出的為準(zhǔn)；若是建設(shè)單位第一次申報(bào)尚未明確應(yīng)提交部門(mén)審查意見(jiàn)的，可暫不提交，待審查意見(jiàn)明確后按要求提交。

受理建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建時(shí)，每一環(huán)節(jié)的報(bào)建階段均以我局對(duì)該工程前一次審查（批）意見(jiàn)中明確的階段為準(zhǔn)，特殊情況按局領(lǐng)導(dǎo)研究、批示的意見(jiàn)辦理。

規(guī)劃報(bào)建、審查中需收取、審核的土地證明材料是指有效的土地證、土地合同、政府或土地管理部門(mén)(土地管理部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)出具的文件無(wú)效)對(duì)申報(bào)建設(shè)用地的批復(fù)意見(jiàn)、土地拍賣(mài)中標(biāo)文件、土地預(yù)審文件等。

擬出讓或納入土地儲(chǔ)備的項(xiàng)目，先向土地管理部門(mén)或土地所有者提供擬出讓或納入儲(chǔ)備用地的建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，待土地出讓后，再由受讓方持土地出讓合同辦理規(guī)劃選址及其它規(guī)劃手續(xù)。建設(shè)單位申請(qǐng)規(guī)劃條件時(shí)，因原土地證被土地管理部門(mén)收回?zé)o法提供原件的，應(yīng)收取土地管理部門(mén)出具的同意該用地納入儲(chǔ)備的批復(fù)文件。

申領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的項(xiàng)目,需由建設(shè)單位按我局批準(zhǔn)的用地范圍、委托測(cè)繪部門(mén)進(jìn)行建設(shè)用地范圍實(shí)測(cè)后方可受理。不需審查規(guī)劃方案的項(xiàng)目，經(jīng)測(cè)繪部門(mén)實(shí)測(cè)后即可受理申領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；需審查規(guī)劃方案的項(xiàng)目，經(jīng)測(cè)繪部門(mén)對(duì)界址點(diǎn)實(shí)測(cè)后、與規(guī)劃方案一并受理，規(guī)劃方案批準(zhǔn)后一并核發(fā)。已取得土地權(quán)屬證明且不改變?cè)玫匦再|(zhì)及用地強(qiáng)度的項(xiàng)目，不需辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

三棟以下（含三棟）及改建、擴(kuò)建、恢復(fù)性建設(shè)工程，經(jīng)規(guī)劃選址、明確建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件后,圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度達(dá)到要求的，可直接受理建筑方案審查（特殊項(xiàng)目確需進(jìn)行規(guī)劃方案審查的，在選址意見(jiàn)書(shū)或建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件等規(guī)劃審查意見(jiàn)中向建設(shè)單位注明）。

單獨(dú)報(bào)審的新建圍墻、傳達(dá)室、公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、配電室、換熱站、加壓站等小型建筑、環(huán)境工程，選用我局確定的備選方案（可在規(guī)劃局政務(wù)網(wǎng)站/規(guī)劃公示欄目中查詢）的小型配套工程，改、擴(kuò)、翻建中規(guī)模較小的工程，設(shè)計(jì)深度達(dá)到施工圖要求的，經(jīng)規(guī)劃選址后可直接受理施工圖審查。

需納入規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)、專(zhuān)家評(píng)審及需進(jìn)行規(guī)劃批前公示的項(xiàng)目，應(yīng)按我局有關(guān)規(guī)定確定的范圍、程序受理。進(jìn)行方案設(shè)計(jì)招標(biāo)、專(zhuān)家評(píng)審的項(xiàng)目，窗口應(yīng)將建設(shè)單位全部參評(píng)方案文本及推薦方案的兩套藍(lán)圖與專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)一并收文轉(zhuǎn)審批經(jīng)辦部門(mén)（審批部門(mén)未提出審查意見(jiàn)前建設(shè)單位不需進(jìn)行方案調(diào)改），經(jīng)辦部門(mén)將專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)與部門(mén)審查意見(jiàn)匯總提交局長(zhǎng)業(yè)務(wù)辦公會(huì)研究后，由建設(shè)單位根據(jù)最終批復(fù)的審查意見(jiàn)對(duì)方案進(jìn)行一次性調(diào)改。應(yīng)按局長(zhǎng)業(yè)務(wù)辦公會(huì)的要求和有關(guān)規(guī)定，組織好項(xiàng)目的規(guī)劃批前公示工作。

受理新建廣告、雕塑項(xiàng)目，建設(shè)單位可先提交擬建位置現(xiàn)狀照片、設(shè)計(jì)方案、產(chǎn)權(quán)證明等資料，經(jīng)審查原則同意后，再按要求提交正式設(shè)計(jì)圖紙（含結(jié)構(gòu)圖、加蓋設(shè)計(jì)資質(zhì)章）申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；也可直接提交正式設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)材料申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

經(jīng)辦部門(mén)在審查中認(rèn)為確需建設(shè)單位補(bǔ)充相關(guān)資料、否則無(wú)法完成本環(huán)節(jié)審查工作的，或在施工圖審查中只需對(duì)總平面等局部標(biāo)注尺寸、高程做技術(shù)調(diào)改的，可由經(jīng)辦部門(mén)在接件五日內(nèi)經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字、綜合處復(fù)核后暫停該項(xiàng)目的辦理計(jì)時(shí)（不退文），待經(jīng)辦部門(mén)通知建設(shè)單位按要求補(bǔ)充、調(diào)改資料后，再恢復(fù)計(jì)時(shí)繼續(xù)辦理。

受理的設(shè)計(jì)、測(cè)繪文件須由具備相應(yīng)設(shè)計(jì)、測(cè)繪資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和測(cè)繪，編制內(nèi)容和深度應(yīng)符合國(guó)家、省和我市的有關(guān)規(guī)定；設(shè)計(jì)和測(cè)繪資質(zhì)審查由經(jīng)辦部門(mén)在規(guī)劃審查時(shí)按規(guī)定一并審核。

每一環(huán)節(jié)的規(guī)劃審查均以上一環(huán)節(jié)的審查意見(jiàn)為依據(jù)；對(duì)前后規(guī)劃審批階段相隔時(shí)間較長(zhǎng)或建設(shè)單位未按規(guī)劃審查（批）文件要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申報(bào)下一環(huán)節(jié)規(guī)劃審查的，應(yīng)按現(xiàn)行法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定對(duì)原審查文件予以確認(rèn)，確認(rèn)時(shí)，原則上應(yīng)先對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件進(jìn)行確認(rèn)。

根據(jù)《X市城市建筑管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程規(guī)劃許可證的有效期限為自核發(fā)之日起半年；因正當(dāng)理由不能開(kāi)工的，建設(shè)單位須在到期前申請(qǐng)延期，否則，該《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》自動(dòng)失效。批準(zhǔn)的累計(jì)延期時(shí)間不能超過(guò)半年，原證過(guò)期、重新核發(fā)新證的，須將原證收回予以注銷(xiāo)。核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》中，部分工程經(jīng)規(guī)劃驗(yàn)線開(kāi)工后，即視為整個(gè)工程已開(kāi)工，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》繼續(xù)有效。

在市南區(qū)范圍內(nèi)2002年6月24日前、在市北區(qū)范圍內(nèi)2002年9月24日前、在四方區(qū)范圍內(nèi)2002年4月19日前、在李滄區(qū)范圍內(nèi)2002年4月11日前劃定的各類(lèi)規(guī)劃控制線，建設(shè)單位進(jìn)行新的規(guī)劃報(bào)建時(shí)，窗口受理后轉(zhuǎn)經(jīng)辦部門(mén)對(duì)原批準(zhǔn)的規(guī)劃控制線圖紙進(jìn)行重新確認(rèn)。經(jīng)審核未發(fā)生變化的，注明確認(rèn)日期并加蓋“X市規(guī)劃局規(guī)劃控制線確認(rèn)專(zhuān)用章”后，作為有效的規(guī)劃報(bào)建資料使用；發(fā)生變化的，建設(shè)單位應(yīng)提供新的現(xiàn)狀地形圖兩張由經(jīng)辦部門(mén)按照分區(qū)規(guī)劃重新劃定，原審批的規(guī)劃控制線圖紙收回注銷(xiāo)。規(guī)劃控制線的劃定、確認(rèn)，由按照職能設(shè)定、負(fù)責(zé)相應(yīng)項(xiàng)目選址審批的部門(mén)辦理。

已報(bào)建在各處室、分局審批的項(xiàng)目，由各經(jīng)辦處室、分局將建設(shè)單位提交的原規(guī)劃控制線審批文件交選址處予以確認(rèn)。

對(duì)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的重要建筑、重要公建、重要景觀建筑，審查建筑方案時(shí)應(yīng)提出建筑亮化設(shè)計(jì)要求，審查施工圖時(shí)一并審查亮化方案。市局經(jīng)辦的建筑亮化方案審查由雕塑辦結(jié)合建筑施工圖審查同步完成，建設(shè)單位不再單獨(dú)報(bào)審。

各審批環(huán)節(jié)容積率的計(jì)算，須以我局選址意見(jiàn)和建設(shè)用地規(guī)劃許可證中劃定的范圍、面積為計(jì)算依據(jù)。建設(shè)用地規(guī)劃許可證批準(zhǔn)的用地范圍、用地性質(zhì)應(yīng)與選址意見(jiàn)相一致，建設(shè)工程規(guī)劃許可證批準(zhǔn)的建設(shè)范圍、建筑性質(zhì)應(yīng)與選址意見(jiàn)和建設(shè)用地規(guī)劃許可證批準(zhǔn)的相一致。

北京市進(jìn)京防疫新規(guī)定

一是2021年11月13日北京市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作第259場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布，為有效防范疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，確保首都安全和人民群眾身體健康，首都嚴(yán)格進(jìn)京管理聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)制堅(jiān)持從嚴(yán)從緊、科學(xué)精準(zhǔn)原則，對(duì)進(jìn)出京管理有關(guān)措施進(jìn)行了調(diào)整。

自2021年11月17日零時(shí)起，進(jìn)（返）京須持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明和“北京健康寶”綠碼，14日內(nèi)有1例以上（含1例）本土新冠病毒感染者所在縣（市、區(qū)、旗）旅居史人員嚴(yán)格限制進(jìn)（返）京。

2022年1月18日，北京市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作第268場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布，自2022年1月22日零時(shí)起至3月底，進(jìn)返京人員在抵京后72小時(shí)內(nèi)需進(jìn)行一次核酸檢測(cè)（通勤人員按照現(xiàn)有政策規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行）。

抵京后72小時(shí)內(nèi)離京的不需要進(jìn)行核酸檢測(cè)。

提示：“北京健康寶”將通過(guò)核酸檢測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行比對(duì)，未能按時(shí)進(jìn)行檢測(cè)的，將進(jìn)行彈窗提示，可能會(huì)影響出行和日常生活。

請(qǐng)大家及時(shí)關(guān)注防控提醒和短信提示，自覺(jué)遵守防疫規(guī)定，抵京后第一時(shí)間主動(dòng)向所在社區(qū)（村）、單位或酒店報(bào)告，配合做好核酸檢測(cè)、健康管理等防疫工作。

不主動(dòng)報(bào)告或不配合防疫工作,造成嚴(yán)重后果的，將依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

二是14日內(nèi)有陸路邊境口岸所在縣（市、區(qū)、旗）旅居史人員非必須不進(jìn)（返）京。

在京人員非必須不前往陸路邊境口岸所在縣（市、區(qū)、旗）。

通知|新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，資質(zhì)改革將設(shè)1年過(guò)渡期

新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將出臺(tái)新的資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。在充分聽(tīng)取市場(chǎng)主體意見(jiàn)基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。

改革將做好新舊政策過(guò)渡銜接，設(shè)置1年的新舊資質(zhì)過(guò)渡期，并實(shí)行簡(jiǎn)單換證，即按照新舊資質(zhì)對(duì)應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新的資質(zhì)證書(shū)，不再重新核定資質(zhì)，減輕企業(yè)換證負(fù)擔(dān)，確保新舊政策平穩(wěn)過(guò)渡。

建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)主要包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理四大類(lèi)，每大類(lèi)下設(shè)若干類(lèi)別和等級(jí)，共計(jì)593項(xiàng)，涉及房屋建筑、市政、公路、鐵路、民航、水運(yùn)、水利、通信等領(lǐng)域。目前，共有建設(shè)工程企業(yè)13.6萬(wàn)家，從業(yè)人員6000余萬(wàn)人。

11月11日，全國(guó)大幅壓減建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)并加強(qiáng)監(jiān)管，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為擴(kuò)大消費(fèi)和有效投資創(chuàng)造條件。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主要從六個(gè)方面落實(shí)上述要求：

1、精簡(jiǎn)資質(zhì)類(lèi)別，歸并等級(jí)設(shè)置。將現(xiàn)有593項(xiàng)資質(zhì)類(lèi)別、等級(jí)壓減至245項(xiàng)，壓減幅度為59%。

2、放寬準(zhǔn)入限制，激發(fā)企業(yè)活力。精簡(jiǎn)審批條件，放寬資金、人員、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備等要求。

3、下放審批權(quán)限，方便企業(yè)辦事。開(kāi)展資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)。

4、優(yōu)化審批服務(wù)，推行告知承諾制。加快推行資質(zhì)審批告知承諾制，全面實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和審批。

5、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，保障工程質(zhì)量安全。加大審批后動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，推進(jìn)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化個(gè)人職業(yè)資格管理，建立個(gè)人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。

6、完善招投標(biāo)制度，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。優(yōu)化調(diào)整招標(biāo)條件設(shè)置，引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實(shí)力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗(yàn)等方面選擇企業(yè)，推行工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，確保政策執(zhí)行到位。制定建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)說(shuō)明，細(xì)化審批標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)對(duì)地方資質(zhì)審批人員的培訓(xùn)。同時(shí)，對(duì)地方資質(zhì)審批工作進(jìn)行抽查，對(duì)違規(guī)審批行為嚴(yán)肅處理，公開(kāi)曝光。

一、住建部：《改革方案》六方面舉措深化工程建設(shè)領(lǐng)域“放管服”改革

11月11日，全國(guó)大幅壓減建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)并加強(qiáng)監(jiān)管，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為擴(kuò)大消費(fèi)和有效投資創(chuàng)造條件。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主要從六個(gè)方面落實(shí)上述要求：

1、精簡(jiǎn)資質(zhì)類(lèi)別，歸并等級(jí)設(shè)置。將現(xiàn)有593項(xiàng)資質(zhì)類(lèi)別、等級(jí)壓減至245項(xiàng)，壓減幅度為59%。

2、放寬準(zhǔn)入限制，激發(fā)企業(yè)活力。精簡(jiǎn)審批條件，放寬資金、人員、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備等要求。

3、下放審批權(quán)限，方便企業(yè)辦事。開(kāi)展資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)。

4、優(yōu)化審批服務(wù)，推行告知承諾制。加快推行資質(zhì)審批告知承諾制，全面實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和審批。

5、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，保障工程質(zhì)量安全。加大審批后動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，推進(jìn)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化個(gè)人職業(yè)資格管理，建立個(gè)人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。

6、完善招投標(biāo)制度，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。優(yōu)化調(diào)整招標(biāo)條件設(shè)置，引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實(shí)力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗(yàn)等方面選擇企業(yè)，推行工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，確保政策執(zhí)行到位。制定建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)說(shuō)明，細(xì)化審批標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)對(duì)地方資質(zhì)審批人員的培訓(xùn)。同時(shí)，對(duì)地方資質(zhì)審批工作進(jìn)行抽查，對(duì)違規(guī)審批行為嚴(yán)肅處理，公開(kāi)曝光。

二、住建部：改革力度大 協(xié)同性好 企業(yè)獲得感強(qiáng)

建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革主要有三方面特點(diǎn)：

1、是改革力度更大。將現(xiàn)有的593項(xiàng)企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)數(shù)量壓減至245項(xiàng)，幅度達(dá)到59%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了最初確定的壓縮1/3的目標(biāo)。大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，改革后10類(lèi)施工特級(jí)資質(zhì)，包括房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政一共10個(gè)類(lèi)別，整合為綜合資質(zhì)，可以承擔(dān)各行業(yè)各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)，拓寬了企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍，橫向全部打通。

2、是協(xié)同性更好。統(tǒng)籌考慮勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等4類(lèi)資質(zhì)的具體情況，制定改革措施，既兼顧了4類(lèi)資質(zhì)的各自特點(diǎn)，又統(tǒng)籌謀劃，在資質(zhì)名稱、類(lèi)別、等級(jí)等方面力求統(tǒng)一。下一步，將整合勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等資質(zhì)的管理規(guī)定，并在修訂資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)做好相互銜接。

3、是企業(yè)獲得感更強(qiáng)。大幅精簡(jiǎn)審批條件，適當(dāng)放寬有關(guān)指標(biāo)的要求。同時(shí)實(shí)行告知承諾制，更有利于企業(yè)便利化申報(bào)，為企業(yè)提供方便。將所有的資質(zhì)等級(jí)原則上都?jí)簻p為甲乙兩級(jí)，放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)的范圍，對(duì)中小企業(yè)是非常大的利好，有利于企業(yè)孵化和成長(zhǎng)。

三、住建部：一手抓簡(jiǎn)政放權(quán) 一手抓事中事后監(jiān)管

此次改革堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓簡(jiǎn)政放權(quán)，大幅壓減企業(yè)類(lèi)別和等級(jí)；一手抓事中事后監(jiān)管，要加大資質(zhì)審批后的動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，特別強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。主要有五項(xiàng)舉措：

1、是充分利用信息化等手段，對(duì)企業(yè)取得資質(zhì)后是否繼續(xù)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查，對(duì)經(jīng)核查認(rèn)定不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)要撤回其資質(zhì)，對(duì)存在違法違規(guī)行為的注冊(cè)人員要給予相應(yīng)的行政處罰，直至吊銷(xiāo)證書(shū)。

2、是全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，對(duì)投訴舉報(bào)較多的企業(yè)要加大抽查頻次，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。

3、是嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化工程建設(shè)各方主體的責(zé)任落實(shí)，加大對(duì)轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠等違法違規(guī)行為的處罰力度，對(duì)工程質(zhì)量安全問(wèn)題突出的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅懲戒，切實(shí)落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，確保工程質(zhì)量安全。

4、是推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步完善“黑名單”制度，對(duì)失信企業(yè)在資質(zhì)升級(jí)、業(yè)務(wù)承攬等方面予以限制。同時(shí)推行工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，規(guī)范工程建設(shè)各方主體行為，有效控制工程風(fēng)險(xiǎn)。

5、是強(qiáng)化個(gè)人職業(yè)資格管理，明確注冊(cè)人員在建設(shè)活動(dòng)中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，推動(dòng)建立個(gè)人職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度，職業(yè)資格人員必須與崗位掛鉤，要終身問(wèn)責(zé)，為保障工程質(zhì)量安全提供有力支撐。

四、測(cè)繪資質(zhì)改革有四大舉措

自然資源部從組建伊始就對(duì)深化測(cè)繪領(lǐng)域改革提出要求、進(jìn)行部署，多次研究改革的重大問(wèn)題，并廣泛征求意見(jiàn)，進(jìn)行了深入調(diào)研和科學(xué)論證，形成了測(cè)繪資質(zhì)改革的方案，方案主要解決測(cè)繪資質(zhì)的類(lèi)別等級(jí)過(guò)多過(guò)細(xì)、部分條件設(shè)置與新的形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)、事中事后監(jiān)管力度不夠等三方面問(wèn)題。主要有四方面舉措：

1、壓減測(cè)繪資質(zhì)類(lèi)別等級(jí)。我們將測(cè)繪資質(zhì)由4個(gè)等級(jí)壓減為2個(gè)等級(jí)。類(lèi)別由55項(xiàng)壓減到10項(xiàng)。改革之后，測(cè)繪資質(zhì)類(lèi)別等級(jí)總數(shù)由138項(xiàng)壓減到20項(xiàng)，壓減幅度達(dá)到85.5%。

2、下放甲級(jí)資質(zhì)審批權(quán)限。除導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)資質(zhì)保留在自然資源部審批外，其余的9項(xiàng)甲級(jí)資質(zhì)審批權(quán)限由自然資源部下放到省級(jí)自然資源部門(mén)。

3、合理降低準(zhǔn)入門(mén)檻。突出測(cè)繪資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)屬性，取消沒(méi)有法定依據(jù)的前置考核條件，降低非測(cè)繪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和非常用貴重裝備的考核要求。

4、壓減審批時(shí)限和材料。將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓縮到15個(gè)，壓減6項(xiàng)證明材料，繼續(xù)實(shí)行“不見(jiàn)面”審批，大力推行測(cè)繪資質(zhì)的電子證書(shū)。為做好新舊政策的銜接過(guò)渡，給予市場(chǎng)主體一年的過(guò)渡期，在人員認(rèn)定方面按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，確保改革平穩(wěn)過(guò)渡和盡快落地見(jiàn)效。

五、最大限度減少對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)直接干預(yù)

在改革方案的制定過(guò)程中，充分考慮當(dāng)前的市場(chǎng)實(shí)際情況，按照扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)的要求，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，激發(fā)市場(chǎng)活力。

1、是有利于釋放市場(chǎng)主體活力。改革方案將測(cè)繪資質(zhì)類(lèi)別等級(jí)總數(shù)由138項(xiàng)壓減到20項(xiàng)，大幅減少政府部門(mén)對(duì)市場(chǎng)主體具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，測(cè)繪單位不需要因?yàn)樘嵘Y質(zhì)等級(jí)、變更專(zhuān)業(yè)范圍一次次申請(qǐng)。

2、是有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。改革方案突出測(cè)繪資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)性，取消了沒(méi)有法定依據(jù)的前置考核條件，取消對(duì)單位辦公場(chǎng)所、無(wú)人機(jī)操控技術(shù)人員等考核條件，降低非測(cè)繪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和非常用貴重設(shè)備的考核要求。這些舉措一方面減輕測(cè)繪單位市場(chǎng)準(zhǔn)入的負(fù)擔(dān)，另一方面催生新的市場(chǎng)主體，增加就業(yè)。

3、是有利于優(yōu)化服務(wù)。改革方案明確下放除電子導(dǎo)航地圖制作以外的甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批權(quán)限，壓縮審批時(shí)限，更便利申請(qǐng)單位就近辦理甲級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)，更有利于地方自然資源部屬地化管理和服務(wù)甲級(jí)測(cè)繪單位，大幅提高審批效率。繼續(xù)實(shí)行“不見(jiàn)面”審批，大力推行電子證書(shū)，讓數(shù)據(jù)“多跑路”、申請(qǐng)單位“少跑腿”，打破測(cè)繪單位辦事的時(shí)間和地域限制，大幅度降低辦事成本

六、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管 促進(jìn)測(cè)繪行業(yè)健康發(fā)展

改革方案堅(jiān)持簡(jiǎn)政不簡(jiǎn)責(zé)，放權(quán)不放任，通過(guò)明確監(jiān)督檢查措施，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管行為；明確規(guī)定“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的監(jiān)管方式，對(duì)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制提出要求；明確強(qiáng)化測(cè)繪單位的信用體系建設(shè)，保障隨機(jī)抽查結(jié)果得到有效運(yùn)用；明確各級(jí)自然資源部門(mén)監(jiān)管職責(zé)等改革措施，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。

改革方案明確了下放大部分甲級(jí)資質(zhì)的審批權(quán)限，一方面可以充分調(diào)動(dòng)省級(jí)自然資源部門(mén)加強(qiáng)屬地化事中事后監(jiān)管的主動(dòng)性，提高監(jiān)管效能。另一方面，將自然資源部從以往的行政審批事務(wù)中解脫出來(lái)，從而加強(qiáng)對(duì)地方自然資源部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督，更好運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和測(cè)繪行業(yè)信用管理等措施，進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，促進(jìn)測(cè)繪行業(yè)健康有序發(fā)展。