測(cè)繪的意義

問(wèn)題一：測(cè)繪學(xué)的應(yīng)用與意義 測(cè)繪學(xué)是研究地理信息的獲?。y(cè)定、采集之意）、處理、描述和應(yīng)用的一門(mén)科學(xué)。其內(nèi)容包括：研究測(cè)定、描述地球的形狀、大小、重力場(chǎng)、地表形態(tài)以及它們的各種變化，確定自然和人工物體、人工設(shè)施的空間位置及屬性，制成各種地圖（含地形圖）和建立有關(guān)信息系統(tǒng)?，F(xiàn)代測(cè)繪學(xué)的技術(shù)已部分應(yīng)用于其它行星和月球上。

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測(cè)繪學(xué)的主要研究對(duì)象是地球及其表面的各種形態(tài)測(cè)繪學(xué)的應(yīng)用范圍很廣。在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、國(guó)土資源的合理利用、農(nóng)林牧漁業(yè)的發(fā)展、環(huán)境保護(hù)以及地籍管理等工作中，必須進(jìn)行土地測(cè)量和測(cè)繪各種類(lèi)型、各種比例尺的地圖，以供規(guī)劃和管理使用。在地質(zhì)勘探、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、水利、交通等國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，則必須進(jìn)行控制測(cè)量、礦山測(cè)量和線(xiàn)路測(cè)量，并測(cè)繪大比例尺地圖，以供地質(zhì)普查和各種建筑物設(shè)計(jì)施工用。在國(guó)防建設(shè)中，除了為軍事行動(dòng)提供軍用地圖外，還要為保證火炮射擊的迅速定位和導(dǎo)彈等武器發(fā)射的準(zhǔn)確性，提供精確的地心坐標(biāo)和精確的地球重力場(chǎng)數(shù)據(jù)。在研究地球運(yùn)動(dòng)狀態(tài)方面，測(cè)繪學(xué)提供大地構(gòu)造運(yùn)動(dòng)和地球動(dòng)力學(xué)的幾何信息，結(jié)合地球物理的研究成果，解決地球內(nèi)部運(yùn)動(dòng)機(jī)制問(wèn)題。

問(wèn)題二：測(cè)繪在城市規(guī)劃中有何重要意義 1城市測(cè)繪的主要內(nèi)容城市、地籍以及房產(chǎn)測(cè)繪是城市建設(shè)中具有交叉的三大塊，城市測(cè)繪數(shù)據(jù)主要是反映城市地表的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)諸多要素的特征、形態(tài)、位置、大小、分布、類(lèi)別、名稱(chēng)以及其它的重要信息。城市測(cè)繪資料直觀(guān)反映城市的面貌，城市規(guī)劃都需要城市測(cè)繪提供基礎(chǔ)資料，測(cè)繪資料的完整性和準(zhǔn)確性接影響和決定城市規(guī)劃的制定和城市建設(shè)的實(shí)施。城市測(cè)繪內(nèi)容包括：城市現(xiàn)狀大比例尺地形圖測(cè)繪、城市平面、高程控制網(wǎng)測(cè)量、地下管線(xiàn)的測(cè)量、建筑用地界線(xiàn)拔定、建筑物的施工放樣、竣工測(cè)量、城市規(guī)劃道路定線(xiàn)、大型建筑物的沉降測(cè)量等。地籍測(cè)繪內(nèi)容包括：地籍平面控制測(cè)量、地籍要素調(diào)查、地籍要素測(cè)量、地籍圖繪制、面積量算、地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、地籍信息管理系統(tǒng)建立等。地籍測(cè)量的成果包括數(shù)據(jù)集（控制點(diǎn)和界址點(diǎn)坐標(biāo)等）、地籍圖和地籍冊(cè)。房產(chǎn)測(cè)繪的基本內(nèi)容包括：房產(chǎn)平面控制測(cè)量、房產(chǎn)調(diào)查、房產(chǎn)要素測(cè)量、房產(chǎn)圖繪制、房產(chǎn)面積測(cè)算、房產(chǎn)權(quán)屬、變更測(cè)量、成果資料檢查驗(yàn)收、房產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)等。2測(cè)繪的社會(huì)需求測(cè)繪工作的主要作用體現(xiàn)在：對(duì)于行政區(qū)域的識(shí)別劃分；布設(shè)和加密城市控制網(wǎng)，使城市的規(guī)劃建設(shè)在一個(gè)共同的平臺(tái)下有序進(jìn)行；為各級(jí) *** 機(jī)關(guān)企事業(yè)用戶(hù)提供可靠的多比例尺的地形圖，滿(mǎn)足各行各業(yè)的使用要求；根據(jù)設(shè)計(jì)要求準(zhǔn)確劃分相應(yīng)建設(shè)用地，并對(duì)用地情況的監(jiān)控提供可靠的依據(jù)。社會(huì)對(duì)測(cè)繪信息的需求量很大的，其中大多數(shù)是各級(jí) *** 機(jī)關(guān)，其次是企業(yè)單位。當(dāng)然這其中的絕大多數(shù)資料都被用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。規(guī)劃管理始終是城市管理工作的熱點(diǎn)，規(guī)劃管理工作程序中無(wú)不與測(cè)繪工作緊密相聯(lián)，需要測(cè)繪工作有力的支持，從工程建設(shè)前的選址用地，建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、實(shí)施以及最終的規(guī)劃驗(yàn)收，以及規(guī)劃行政執(zhí)法，都離不開(kāi)地形測(cè)量、綜合管線(xiàn)測(cè)量、工程測(cè)量（建筑放線(xiàn)、驗(yàn)線(xiàn)）、規(guī)劃竣工驗(yàn)收測(cè)量等工作，這些工作貫穿在整個(gè)規(guī)劃行政管理的每個(gè)環(huán)節(jié)。因此重視和促進(jìn)依法測(cè)繪才能確保城市規(guī)劃的連續(xù)性、完整性和統(tǒng)一性。3測(cè)繪的成果體現(xiàn)地理信息系統(tǒng)地理信息系統(tǒng)屬于地理學(xué)研究領(lǐng)域，是以各種測(cè)繪數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用地理模型分析方法，為地理研究服務(wù)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。城市規(guī)劃信息系統(tǒng)以地理信息系統(tǒng)各種技術(shù)為基礎(chǔ)，綜合各種城市測(cè)繪數(shù)據(jù)，目前應(yīng)用已初見(jiàn)成效、在城市信息化建設(shè)過(guò)程中，測(cè)繪機(jī)構(gòu)的地理信息應(yīng)用技術(shù)、基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫(kù)正在發(fā)揮著基礎(chǔ)設(shè)施的巨大支撐作用。隨著這些新技術(shù)的不斷出現(xiàn)，測(cè)繪在城市建設(shè)中所占據(jù)的作用和地位也越來(lái)越高，也使得我們的工作和學(xué)習(xí)變得越來(lái)越松。地理信息系統(tǒng)不僅可以服務(wù)于城市的規(guī)劃與管理工作，如果能增加統(tǒng)計(jì)分析功能，計(jì)算幾輔助設(shè)計(jì)結(jié)合交通規(guī)劃信息，則地理信息系統(tǒng)完全可以獲得更大的拓展，如可以應(yīng)用在智能交通、現(xiàn)代物流等相關(guān)行業(yè)。4各種測(cè)繪數(shù)據(jù)亟待整合以發(fā)揮更大功用地理信息系統(tǒng)主要是為了查詢(xún)、分析方便以提高管理、決策的效率、質(zhì)量、水平。有了數(shù)據(jù)庫(kù)，有了分析工具就可以輔助管理、輔助決策，可以說(shuō)誰(shuí)掌握了信息，誰(shuí)就掌握了決策的主動(dòng)權(quán)。在現(xiàn)實(shí)工作中，規(guī)劃、建設(shè)管理常用的地形信息比現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)地形圖簡(jiǎn)單，而非地形信息，如土地使用、地籍、房產(chǎn)、管線(xiàn)往往很重要，需要和地形信息結(jié)合在一起使用。南京市為例，就有南京市規(guī)劃局的規(guī)管系統(tǒng)；國(guó)土局的土地信息系統(tǒng)；房產(chǎn)局的房產(chǎn)信息系統(tǒng)。其基礎(chǔ)地理信息來(lái)源于不同時(shí)期不同的測(cè)繪單位，所提要求、標(biāo)準(zhǔn)不同，成果覆蓋范圍、圖形比例尺互有交叉，GIS應(yīng)用平臺(tái)不同，平面坐標(biāo)系也分為南京地方坐標(biāo)系、南京地籍坐標(biāo)系。而由于房產(chǎn)測(cè)量起步較晚，房產(chǎn)基礎(chǔ)圖較為缺乏，在《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》中直接載明房產(chǎn)圖......

問(wèn)題三：分析測(cè)繪工作在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用 改革開(kāi)放以后，在世界新技術(shù)革命浪潮推動(dòng)下，適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的急需，我國(guó)傳統(tǒng)測(cè)繪體系迅速向數(shù)字化測(cè)繪體系轉(zhuǎn)化、過(guò)渡。在近30年中，我國(guó)測(cè)繪科技實(shí)現(xiàn)了劃時(shí)代的變革，傳統(tǒng)的模擬測(cè)繪生產(chǎn)方式被取代，數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)體系從起步到完善，推動(dòng)了測(cè)繪生產(chǎn)和服務(wù)方式產(chǎn)生了翻天覆地的巨變。測(cè)繪科技的革命，提升了測(cè)繪對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的服務(wù)保障能力，曾經(jīng)深居“象牙之塔”的測(cè)繪高新科技開(kāi)始飛入尋常百姓家，滲透到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，測(cè)繪工作也由此大步邁向信息化測(cè)繪新紀(jì)元！

1999年11月1日，由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)批復(fù)的國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，國(guó)家測(cè)繪局組織實(shí)施，全國(guó)33個(gè)測(cè)繪單位共同承建?？偼顿Y2.6億元的國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施項(xiàng)目經(jīng)過(guò)5年建設(shè)全面竣工，建立了由航空航天遙感數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)生產(chǎn)技術(shù)體系、基礎(chǔ)地理信息管理服務(wù)技術(shù)體系和國(guó)家基礎(chǔ)地理信息獲取與處理、存儲(chǔ)與管理、分發(fā)服務(wù)與應(yīng)用的現(xiàn)代化測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施，全面實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)測(cè)繪技術(shù)體系向數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)體系的歷史性跨越，極大地提高了基礎(chǔ)測(cè)繪生產(chǎn)效率和信息服務(wù)能力。

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程加快，社會(huì)對(duì)地理信息資源的需求迅速增長(zhǎng)，測(cè)繪技術(shù)手段和資源配置方式發(fā)生深刻變化，測(cè)繪部門(mén)開(kāi)始向建立以“地理信息獲取實(shí)時(shí)化、處理自動(dòng)化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和應(yīng)用社會(huì)化”為特征的信息化測(cè)繪體系邁進(jìn)?？臻g對(duì)地觀(guān)測(cè)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)化地理信息服務(wù)技術(shù)以及3S集成技術(shù)成為測(cè)繪技術(shù)體系的核心，測(cè)繪服務(wù)從標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化的地圖服務(wù)向全方位、高動(dòng)態(tài)、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的地理信息服務(wù)轉(zhuǎn)變。

30年來(lái)，測(cè)繪部門(mén)大力實(shí)施“科技興測(cè)”戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)國(guó)際測(cè)繪科技前沿領(lǐng)域開(kāi)展科學(xué)研究，針對(duì)測(cè)繪行業(yè)重大共性關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展科技攻關(guān)，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)升級(jí)，為推動(dòng)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

――我國(guó)大地測(cè)量工作改變傳統(tǒng)的作業(yè)模式。1978年至今，我國(guó)地面大地測(cè)量?jī)x器由功能單一的光學(xué)儀器進(jìn)步到多功能的數(shù)字化設(shè)備。傳統(tǒng)的大地測(cè)量工作非常艱苦，外業(yè)測(cè)量人員需要背負(fù)幾十斤重的儀器，在高原大漠等各種環(huán)境中艱苦工作。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著激光、電子、空間、計(jì)算機(jī)等技術(shù)的飛速發(fā)展，大地測(cè)量的理論和技術(shù)已完成從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變，大地測(cè)量的作業(yè)模式產(chǎn)生了質(zhì)的變化。

1979年，國(guó)家測(cè)繪局和總參測(cè)繪局共同制定了建立中國(guó)衛(wèi)星多普勒大地網(wǎng)的計(jì)劃，并于1980年4至10月，組織進(jìn)行了全國(guó)衛(wèi)星多普勒網(wǎng)（37個(gè)點(diǎn)）的野外觀(guān)測(cè)工作。然后，對(duì)這個(gè)全國(guó)范圍內(nèi)布測(cè)的整體衛(wèi)星大地網(wǎng)觀(guān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的科學(xué)分析，采取嚴(yán)密的數(shù)據(jù)處理措施。1984年，繼當(dāng)時(shí)僅有的西歐網(wǎng)和北美網(wǎng)之后，圓滿(mǎn)建成了我國(guó)衛(wèi)星多普勒網(wǎng)。該網(wǎng)建成后，及時(shí)提交國(guó)防、石油、航天等部門(mén)使用。應(yīng)用結(jié)果表明，這一成果提高了遠(yuǎn)程武器的命中精度；提高了我國(guó)火箭和衛(wèi)星升空的入軌精度，并對(duì)衛(wèi)星測(cè)軌、跟蹤和觀(guān)測(cè)臺(tái)站提供了精確的站址地心坐標(biāo)，從而提高衛(wèi)星的定軌精度；提供了精確的轉(zhuǎn)換參數(shù)，可將地面任意一點(diǎn)測(cè)定的地心位置轉(zhuǎn)化為我國(guó)統(tǒng)一的大地坐標(biāo)系統(tǒng);為石油勘探、地質(zhì)找礦、海洋資源調(diào)查等以及確定南極長(zhǎng)城站與北京之間的距離、方位提供了精確的科學(xué)依據(jù)。1988年“全國(guó)衛(wèi)星多普勒網(wǎng)布設(shè)和平差計(jì)算”項(xiàng)目通過(guò)鑒定，該網(wǎng)的建立，標(biāo)志著我國(guó)衛(wèi)星多普勒定位技術(shù)在大地測(cè)量中的應(yīng)用已達(dá)到80年代國(guó)際先進(jìn)水平。

為了向西北三大盆地沙漠地區(qū)的大規(guī)模石油地質(zhì)勘探提供測(cè)繪保障，求定西北地區(qū)地心坐標(biāo)與大地坐標(biāo)最佳轉(zhuǎn)換參數(shù)，1984年，國(guó)家測(cè)繪局與青海石油局、新疆石油局等單位合作布測(cè)了西北衛(wèi)星定位網(wǎng)。該網(wǎng)所含39個(gè)點(diǎn)均與國(guó)家一等大地點(diǎn)重合，布設(shè)范圍包......

問(wèn)題四：古建筑測(cè)繪的意義 古建筑測(cè)繪是保護(hù)、發(fā)掘、整理和利用古代優(yōu)秀建筑遺產(chǎn)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，同時(shí)又為建筑歷史與理論研究、建筑史教學(xué)提供翔實(shí)的基礎(chǔ)資料，為繼承發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)建筑文化、探索有中國(guó)特色的現(xiàn)代建筑創(chuàng)作提供借鑒。

問(wèn)題五：測(cè)繪首次創(chuàng)業(yè)的意義 測(cè)繪首次創(chuàng)業(yè)的意義

我也是學(xué)工程測(cè)量的，十年前組建了測(cè)繪公司，感覺(jué)事情做得不少，就是沒(méi)掙什么錢(qián)，兄弟，這行實(shí)在是艱苦的。

首先得有靠山，也就是信任你具備實(shí)力的那些領(lǐng)導(dǎo)或單位的骨干，一個(gè)項(xiàng)目接下來(lái)就好好做，哪怕沒(méi)掙錢(qián)都要先做好，就會(huì)陸陸續(xù)續(xù)做一些項(xiàng)目了，積累到一定程度，就可以考慮成立公司，辦理資質(zhì)，擴(kuò)大規(guī)模了。

良性循環(huán)、收支平衡、得力幫手都很重要，慢慢來(lái)吧，估計(jì)你還年輕，只要努力，靠測(cè)量養(yǎng)活一家人沒(méi)什么問(wèn)題的。

問(wèn)題六：勘測(cè)和測(cè)繪是一回事嗎？如果不同，有什么區(qū)別？ 嚴(yán)格意義上說(shuō)不是一回事，測(cè)繪僅僅包括測(cè)量工作，而勘測(cè)更廣泛，既有測(cè)量又有地質(zhì)勘查

問(wèn)題七：測(cè)繪滴定曲線(xiàn)的意義是什么 利用紫外吸收光譜定量分析必須借助朗伯-比爾定律。因此選擇合適的測(cè)定波長(zhǎng)極其重 要，測(cè)繪吸收曲線(xiàn)可以看出待測(cè)物質(zhì)在多 *** 長(zhǎng)處有強(qiáng)吸收峰，及在處將會(huì)受到其他物質(zhì)干 擾，從而選擇出合適的測(cè)定波長(zhǎng)。

問(wèn)題八：測(cè)繪橫斷面的意義 您所說(shuō)的測(cè)繪橫斷面，是不是指使用DEM或者DTM數(shù)據(jù)，按照某一地類(lèi)線(xiàn)切割橫斷面？

如果是這個(gè)意思的話(huà)，那么測(cè)繪橫斷面的主要意義是：

1、換一個(gè)角度查看測(cè)繪數(shù)據(jù)（DEM），以獲得更多的信息；

2、在重大項(xiàng)目規(guī)劃、工程建設(shè)上，橫斷面圖能展示更多的信息，為后續(xù)的決策提供重要的依據(jù)。比如修建水庫(kù)、公路等，都需要進(jìn)行橫斷面分析，以?xún)?yōu)化修建方案

問(wèn)題九：房產(chǎn)測(cè)繪的目的,作用,內(nèi)容各是什么? 房產(chǎn)測(cè)繪主要是指通過(guò)測(cè)量和調(diào)查工作來(lái)確定城鎮(zhèn)房屋的位置、權(quán)屬、界線(xiàn)、質(zhì)量、數(shù)量和現(xiàn)狀等，并以文字、數(shù)據(jù)及圖件表示出來(lái)的工作。通常也稱(chēng)為房產(chǎn)測(cè)量。

目的是為房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用、交易、征收稅費(fèi)及城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等提供數(shù)據(jù)和資料。

左右有4個(gè)方面：1、法律方面的作用；2、財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面的作用；3、社會(huì)服務(wù)方面的作用；4、測(cè)繪服務(wù)方面的作用。

內(nèi)容包括：房產(chǎn)平面控制測(cè)量、房產(chǎn)調(diào)查、房產(chǎn)要素測(cè)量、房產(chǎn)圖繪制、房產(chǎn)面積計(jì)算、變更測(cè)量、成果資料的檢查與驗(yàn)收等。

問(wèn)題十：測(cè)繪事業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中有什么作用 測(cè)繪事業(yè)是一個(gè)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的基礎(chǔ)性、先進(jìn)性、公益性事業(yè)，是現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中必不可少的重要保障！其在社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)等諸多領(lǐng)域都發(fā)揮著其獨(dú)特的作用！

高分求青海省(青財(cái)綜字〔2004〕1055號(hào))文件~急急急！

依法行政，加強(qiáng)測(cè)繪工作統(tǒng)一監(jiān)管

作者： 出處： 發(fā)布：青海省國(guó)土資源廳科技信息中心 時(shí)間：2006-02-28

2005年11月26日，省十屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議修訂通過(guò)測(cè)繪資質(zhì)改革的意義了《青海省實(shí)施中華人民共和國(guó)測(cè)繪法辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”），自2006年1月1日起施行。這是關(guān)系到測(cè)繪資質(zhì)改革的意義我省測(cè)繪事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展測(cè)繪資質(zhì)改革的意義的一件大事，是我省社會(huì)主義法制建設(shè)的一項(xiàng)重大成果，充分體現(xiàn)了社會(huì)各界對(duì)測(cè)繪事業(yè)的關(guān)懷和重視，標(biāo)志著我省測(cè)繪事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。

一、充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)“辦法”的重大意義

測(cè)繪事業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性事業(yè)，在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，測(cè)繪在維護(hù)國(guó)家安全與主權(quán)、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信息化和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等方面起著十分重要的作用?！稗k法”是我省從事測(cè)繪活動(dòng)和進(jìn)行測(cè)繪管理的基本法律規(guī)范，是各類(lèi)測(cè)繪單位及其從業(yè)人員從事測(cè)繪活動(dòng)的行為規(guī)則，也是各級(jí)人民政府和各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)進(jìn)行測(cè)繪監(jiān)督管理和測(cè)繪行政執(zhí)法的法律依據(jù)。新修訂的“辦法”強(qiáng)化了測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)管職能、明確了基礎(chǔ)測(cè)繪的法律地位，對(duì)測(cè)繪市場(chǎng)準(zhǔn)入、加強(qiáng)地圖管理、增強(qiáng)公民的國(guó)家版圖意識(shí)等作了明確規(guī)定，完善了法律責(zé)任、加大了對(duì)測(cè)繪違法行為的處罰力度，為促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)順利發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保障。貫徹落實(shí)好“辦法”，對(duì)于促進(jìn)我省測(cè)繪事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提高測(cè)繪保障能力和水平，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活對(duì)空間地理信息日益增長(zhǎng)的需求，推進(jìn)測(cè)繪法制建設(shè)和測(cè)繪依法行政，加強(qiáng)測(cè)繪統(tǒng)一監(jiān)管，規(guī)范測(cè)繪行為，具有十分重要的意義。

二、依法管理基礎(chǔ)測(cè)繪，不斷提高保障能力

“辦法”將基礎(chǔ)測(cè)繪列為專(zhuān)章，確立了基礎(chǔ)測(cè)繪分級(jí)管理及規(guī)劃、計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、成果更新等重要制度，充分體現(xiàn)了對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪的高度重視，為加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪管理奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

依法編制并落實(shí)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和計(jì)劃。省測(cè)繪局已按照“辦法”的要求，會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制“青海省‘十一五’基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃”，報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。州（地、市）、縣各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)也要根據(jù)各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪的需求,依照“辦法”的規(guī)定及各級(jí)政府的要求，編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃。主動(dòng)配合發(fā)展改革主管部門(mén)，認(rèn)真組織編制基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃草案，依法將基礎(chǔ)測(cè)繪納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算，并建立起相應(yīng)的管理機(jī)制。

國(guó)家基本比例尺地圖是基礎(chǔ)測(cè)繪的重要組成部分。我國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪實(shí)行分級(jí)管理，其原則為：1∶2.5萬(wàn)及以小比例尺地形圖和相應(yīng)尺度的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，國(guó)家一、二等控制網(wǎng)建設(shè)，屬?lài)?guó)家級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪范疇；1∶1萬(wàn)至1∶5000比例尺地形圖和相應(yīng)尺度的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，三、四等控制網(wǎng)建設(shè)，屬省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪范疇；1∶2000至1∶500比例尺地形圖和相應(yīng)尺度的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，屬州(地、市)、縣級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪范疇。各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)要按照分級(jí)管理的原則，依法做好基礎(chǔ)測(cè)繪的管理工作。提高測(cè)繪部門(mén)的公共服務(wù)水平。各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)要加強(qiáng)測(cè)繪成果檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保測(cè)繪成果數(shù)據(jù)的安全，同時(shí)，做好測(cè)繪成果的存儲(chǔ)、保管、維護(hù)和提供服務(wù)工作。努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，促進(jìn)測(cè)繪成果的廣泛應(yīng)用和社會(huì)化服務(wù)。

三、加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)管，大力推進(jìn)依法行政

“辦法”明確規(guī)定測(cè)繪工作由測(cè)繪行政主管部門(mén)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，充分反映了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，強(qiáng)化了測(cè)繪行政主管部門(mén)的法定責(zé)任，也對(duì)測(cè)繪行政主管部門(mén)依法行政提出了新的要求。一是加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)、資格和作業(yè)證的監(jiān)督管理。依法糾正測(cè)繪資質(zhì)“證”出多門(mén)的問(wèn)題，建立測(cè)繪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度，并與測(cè)繪單位資質(zhì)管理相結(jié)合。二是加強(qiáng)測(cè)繪市場(chǎng)的監(jiān)督管理。各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)要依法加強(qiáng)對(duì)重大測(cè)繪項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督，規(guī)范測(cè)繪項(xiàng)目招投標(biāo)行為，查處非法轉(zhuǎn)包和重復(fù)測(cè)繪行為。逐步建立測(cè)繪資質(zhì)單位信用制度，對(duì)有不良記錄的測(cè)繪單位提出警告，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的測(cè)繪單位實(shí)行市場(chǎng)禁入。嚴(yán)厲查處房產(chǎn)測(cè)繪中存在的無(wú)證測(cè)繪、不執(zhí)行國(guó)家房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范、提供虛假房產(chǎn)測(cè)繪成果等違法違規(guī)行為，建立健全房產(chǎn)測(cè)繪成果鑒定制度。打破部門(mén)、行業(yè)壟斷和地區(qū)分割，引導(dǎo)測(cè)繪市場(chǎng)沿著統(tǒng)一、規(guī)范、有序的方向發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)地圖市場(chǎng)的整頓與規(guī)范，加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)公民的國(guó)家版圖意識(shí)，繁榮地圖市場(chǎng)。三是加強(qiáng)測(cè)繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。積極推動(dòng)測(cè)繪單位開(kāi)展質(zhì)量保證體系認(rèn)證，不斷完善內(nèi)部質(zhì)量管理制度。充分發(fā)揮測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的作用。深入開(kāi)展測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重大工程測(cè)量成果質(zhì)量的監(jiān)管，保證重點(diǎn)工程建設(shè)的測(cè)繪成果質(zhì)量。四是加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪基準(zhǔn)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格相對(duì)獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)建立的審批制度。五是加強(qiáng)測(cè)繪成果和地理信息數(shù)據(jù)管理，開(kāi)展測(cè)繪成果匯交和保密制度落實(shí)情況的檢查，貫徹實(shí)施《重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布管理規(guī)定》，確保向社會(huì)發(fā)布的重要地理信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。六是加強(qiáng)測(cè)繪行政執(zhí)法工作,切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)要落實(shí)測(cè)繪行政執(zhí)法職能，使執(zhí)法機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備與本部門(mén)的測(cè)繪行政執(zhí)法職能相適應(yīng)。加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平，將依法行政基本知識(shí)和測(cè)繪法律法規(guī)學(xué)習(xí)考核與普法結(jié)合起來(lái)，定期組織學(xué)習(xí)和考核，并把考核情況作為各單位推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要指標(biāo)。建立清正廉潔高效的測(cè)繪行政執(zhí)法隊(duì)伍。七是強(qiáng)化測(cè)繪行政執(zhí)法監(jiān)督。各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)及其工作人員的一切執(zhí)法行為必須符合法律法規(guī)規(guī)范，切實(shí)做到依法辦事。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定，完善行政處罰程序，規(guī)范行政處罰文本，建立和完善行政處罰聽(tīng)證制度，確保行政處罰決定的合法性，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制，明確行政執(zhí)法職責(zé)，層層分解逐級(jí)監(jiān)督。建立行政過(guò)錯(cuò)追究制度，對(duì)違法行為和消極不作為而造成重大后果的必須依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。建立政務(wù)公開(kāi)制度，公開(kāi)辦事依據(jù)，公開(kāi)辦事程序，公開(kāi)辦事標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)辦事結(jié)果，簡(jiǎn)化程序、提高效率，為行政管理相對(duì)人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四、強(qiáng)化措施，保證“辦法”的順利實(shí)施

“辦法”能否貫徹落實(shí)好，關(guān)鍵在于措施是否有力。為此，各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)一要提高認(rèn)識(shí)。要以黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、推進(jìn)依法治國(guó)方略、維護(hù)社會(huì)主義法律尊嚴(yán)、牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度，認(rèn)真做好貫徹落實(shí)“辦法”的各項(xiàng)工作。在貫徹落實(shí)“辦法”工作中，要認(rèn)真貫徹胡錦濤總書(shū)記關(guān)于“加強(qiáng)測(cè)繪統(tǒng)一監(jiān)督管理和基礎(chǔ)測(cè)繪工作”的重要指示，緊緊抓住當(dāng)前測(cè)繪發(fā)展的機(jī)遇，加快實(shí)現(xiàn)測(cè)繪由注重行政管理向依法管理轉(zhuǎn)變。一是各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)要把貫徹落實(shí)“辦法”作為測(cè)繪依法行政、推動(dòng)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。充分發(fā)揮測(cè)繪工作在全面建設(shè)小康社會(huì)過(guò)程中的基礎(chǔ)性作用，努力開(kāi)創(chuàng)測(cè)繪工作新局面。二要抓好學(xué)習(xí)、宣傳。守法執(zhí)法的前提是知法、懂法。要繼續(xù)深入地抓好“測(cè)繪法”和“辦法”的學(xué)習(xí)宣傳工作。要采取靈活多樣的方式，使學(xué)習(xí)宣傳工作收到實(shí)效。要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)和支持，主動(dòng)匯報(bào)工作、反映情況。要結(jié)合本地實(shí)際情況，研究制定貫徹落實(shí)“辦法”的具體措施。三要做到從“辦法”的貫徹落實(shí)與職能到位相互促進(jìn)。要在法律賦予職責(zé)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步貫徹青編辦發(fā)〔2003〕135號(hào)“關(guān)于明確全省州（地、市）縣測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)隸屬關(guān)系的通知”精神，在州、地、市、縣國(guó)土資源部門(mén)落實(shí)測(cè)繪行政管理職能，扭轉(zhuǎn)州（地、市)、縣級(jí)測(cè)繪管理工作缺位、工作不落實(shí)的局面，使測(cè)繪行政職能有機(jī)構(gòu)管，有人負(fù)責(zé)。

總之，各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)要把貫徹落實(shí)“辦法”作為測(cè)繪依法行政，推動(dòng)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，從而充分發(fā)揮測(cè)繪工作在全面建設(shè)小康社會(huì)過(guò)程中的基礎(chǔ)性作用，努力開(kāi)創(chuàng)測(cè)繪工作新局面。

通知|新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，資質(zhì)改革將設(shè)1年過(guò)渡期

新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將出臺(tái)新的資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。在充分聽(tīng)取市場(chǎng)主體意見(jiàn)基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。

改革將做好新舊政策過(guò)渡銜接，設(shè)置1年的新舊資質(zhì)過(guò)渡期，并實(shí)行簡(jiǎn)單換證，即按照新舊資質(zhì)對(duì)應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新的資質(zhì)證書(shū)，不再重新核定資質(zhì)，減輕企業(yè)換證負(fù)擔(dān)，確保新舊政策平穩(wěn)過(guò)渡。

建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)主要包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理四大類(lèi)，每大類(lèi)下設(shè)若干類(lèi)別和等級(jí)，共計(jì)593項(xiàng)，涉及房屋建筑、市政、公路、鐵路、民航、水運(yùn)、水利、通信等領(lǐng)域。目前，共有建設(shè)工程企業(yè)13.6萬(wàn)家，從業(yè)人員6000余萬(wàn)人。

11月11日，全國(guó)大幅壓減建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)并加強(qiáng)監(jiān)管，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為擴(kuò)大消費(fèi)和有效投資創(chuàng)造條件。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主要從六個(gè)方面落實(shí)上述要求：

1、精簡(jiǎn)資質(zhì)類(lèi)別，歸并等級(jí)設(shè)置。將現(xiàn)有593項(xiàng)資質(zhì)類(lèi)別、等級(jí)壓減至245項(xiàng)，壓減幅度為59%。

2、放寬準(zhǔn)入限制，激發(fā)企業(yè)活力。精簡(jiǎn)審批條件，放寬資金、人員、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備等要求。

3、下放審批權(quán)限，方便企業(yè)辦事。開(kāi)展資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)。

4、優(yōu)化審批服務(wù)，推行告知承諾制。加快推行資質(zhì)審批告知承諾制，全面實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和審批。

5、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，保障工程質(zhì)量安全。加大審批后動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，推進(jìn)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化個(gè)人職業(yè)資格管理，建立個(gè)人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。

6、完善招投標(biāo)制度，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。優(yōu)化調(diào)整招標(biāo)條件設(shè)置，引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實(shí)力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗(yàn)等方面選擇企業(yè)，推行工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，確保政策執(zhí)行到位。制定建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)說(shuō)明，細(xì)化審批標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)對(duì)地方資質(zhì)審批人員的培訓(xùn)。同時(shí)，對(duì)地方資質(zhì)審批工作進(jìn)行抽查，對(duì)違規(guī)審批行為嚴(yán)肅處理，公開(kāi)曝光。

一、住建部：《改革方案》六方面舉措深化工程建設(shè)領(lǐng)域“放管服”改革

11月11日，全國(guó)大幅壓減建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)并加強(qiáng)監(jiān)管，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為擴(kuò)大消費(fèi)和有效投資創(chuàng)造條件。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主要從六個(gè)方面落實(shí)上述要求：

1、精簡(jiǎn)資質(zhì)類(lèi)別，歸并等級(jí)設(shè)置。將現(xiàn)有593項(xiàng)資質(zhì)類(lèi)別、等級(jí)壓減至245項(xiàng)，壓減幅度為59%。

2、放寬準(zhǔn)入限制，激發(fā)企業(yè)活力。精簡(jiǎn)審批條件，放寬資金、人員、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備等要求。

3、下放審批權(quán)限，方便企業(yè)辦事。開(kāi)展資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)。

4、優(yōu)化審批服務(wù)，推行告知承諾制。加快推行資質(zhì)審批告知承諾制，全面實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和審批。

5、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，保障工程質(zhì)量安全。加大審批后動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，推進(jìn)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化個(gè)人職業(yè)資格管理，建立個(gè)人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。

6、完善招投標(biāo)制度，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。優(yōu)化調(diào)整招標(biāo)條件設(shè)置，引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實(shí)力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗(yàn)等方面選擇企業(yè)，推行工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，確保政策執(zhí)行到位。制定建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)說(shuō)明，細(xì)化審批標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)對(duì)地方資質(zhì)審批人員的培訓(xùn)。同時(shí)，對(duì)地方資質(zhì)審批工作進(jìn)行抽查，對(duì)違規(guī)審批行為嚴(yán)肅處理，公開(kāi)曝光。

二、住建部：改革力度大 協(xié)同性好 企業(yè)獲得感強(qiáng)

建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革主要有三方面特點(diǎn)：

1、是改革力度更大。將現(xiàn)有的593項(xiàng)企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)數(shù)量壓減至245項(xiàng)，幅度達(dá)到59%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了最初確定的壓縮1/3的目標(biāo)。大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，改革后10類(lèi)施工特級(jí)資質(zhì)，包括房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政一共10個(gè)類(lèi)別，整合為綜合資質(zhì)，可以承擔(dān)各行業(yè)各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)，拓寬了企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍，橫向全部打通。

2、是協(xié)同性更好。統(tǒng)籌考慮勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等4類(lèi)資質(zhì)的具體情況，制定改革措施，既兼顧了4類(lèi)資質(zhì)的各自特點(diǎn)，又統(tǒng)籌謀劃，在資質(zhì)名稱(chēng)、類(lèi)別、等級(jí)等方面力求統(tǒng)一。下一步，將整合勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等資質(zhì)的管理規(guī)定，并在修訂資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)做好相互銜接。

3、是企業(yè)獲得感更強(qiáng)。大幅精簡(jiǎn)審批條件，適當(dāng)放寬有關(guān)指標(biāo)的要求。同時(shí)實(shí)行告知承諾制，更有利于企業(yè)便利化申報(bào)，為企業(yè)提供方便。將所有的資質(zhì)等級(jí)原則上都?jí)簻p為甲乙兩級(jí)，放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)的范圍，對(duì)中小企業(yè)是非常大的利好，有利于企業(yè)孵化和成長(zhǎng)。

三、住建部：一手抓簡(jiǎn)政放權(quán) 一手抓事中事后監(jiān)管

此次改革堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓簡(jiǎn)政放權(quán)，大幅壓減企業(yè)類(lèi)別和等級(jí)；一手抓事中事后監(jiān)管，要加大資質(zhì)審批后的動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，特別強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。主要有五項(xiàng)舉措：

1、是充分利用信息化等手段，對(duì)企業(yè)取得資質(zhì)后是否繼續(xù)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查，對(duì)經(jīng)核查認(rèn)定不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)要撤回其資質(zhì)，對(duì)存在違法違規(guī)行為的注冊(cè)人員要給予相應(yīng)的行政處罰，直至吊銷(xiāo)證書(shū)。

2、是全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，對(duì)投訴舉報(bào)較多的企業(yè)要加大抽查頻次，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。

3、是嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化工程建設(shè)各方主體的責(zé)任落實(shí)，加大對(duì)轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠等違法違規(guī)行為的處罰力度，對(duì)工程質(zhì)量安全問(wèn)題突出的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅懲戒，切實(shí)落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，確保工程質(zhì)量安全。

4、是推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步完善“黑名單”制度，對(duì)失信企業(yè)在資質(zhì)升級(jí)、業(yè)務(wù)承攬等方面予以限制。同時(shí)推行工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，規(guī)范工程建設(shè)各方主體行為，有效控制工程風(fēng)險(xiǎn)。

5、是強(qiáng)化個(gè)人職業(yè)資格管理，明確注冊(cè)人員在建設(shè)活動(dòng)中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，推動(dòng)建立個(gè)人職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度，職業(yè)資格人員必須與崗位掛鉤，要終身問(wèn)責(zé)，為保障工程質(zhì)量安全提供有力支撐。

四、測(cè)繪資質(zhì)改革有四大舉措

自然資源部從組建伊始就對(duì)深化測(cè)繪領(lǐng)域改革提出要求、進(jìn)行部署，多次研究改革的重大問(wèn)題，并廣泛征求意見(jiàn)，進(jìn)行了深入調(diào)研和科學(xué)論證，形成了測(cè)繪資質(zhì)改革的方案，方案主要解決測(cè)繪資質(zhì)的類(lèi)別等級(jí)過(guò)多過(guò)細(xì)、部分條件設(shè)置與新的形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)、事中事后監(jiān)管力度不夠等三方面問(wèn)題。主要有四方面舉措：

1、壓減測(cè)繪資質(zhì)類(lèi)別等級(jí)。我們將測(cè)繪資質(zhì)由4個(gè)等級(jí)壓減為2個(gè)等級(jí)。類(lèi)別由55項(xiàng)壓減到10項(xiàng)。改革之后，測(cè)繪資質(zhì)類(lèi)別等級(jí)總數(shù)由138項(xiàng)壓減到20項(xiàng)，壓減幅度達(dá)到85.5%。

2、下放甲級(jí)資質(zhì)審批權(quán)限。除導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)資質(zhì)保留在自然資源部審批外，其余的9項(xiàng)甲級(jí)資質(zhì)審批權(quán)限由自然資源部下放到省級(jí)自然資源部門(mén)。

3、合理降低準(zhǔn)入門(mén)檻。突出測(cè)繪資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)屬性，取消沒(méi)有法定依據(jù)的前置考核條件，降低非測(cè)繪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和非常用貴重裝備的考核要求。

4、壓減審批時(shí)限和材料。將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓縮到15個(gè)，壓減6項(xiàng)證明材料，繼續(xù)實(shí)行“不見(jiàn)面”審批，大力推行測(cè)繪資質(zhì)的電子證書(shū)。為做好新舊政策的銜接過(guò)渡，給予市場(chǎng)主體一年的過(guò)渡期，在人員認(rèn)定方面按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，確保改革平穩(wěn)過(guò)渡和盡快落地見(jiàn)效。

五、最大限度減少對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)直接干預(yù)

在改革方案的制定過(guò)程中，充分考慮當(dāng)前的市場(chǎng)實(shí)際情況，按照扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)的要求，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，激發(fā)市場(chǎng)活力。

1、是有利于釋放市場(chǎng)主體活力。改革方案將測(cè)繪資質(zhì)類(lèi)別等級(jí)總數(shù)由138項(xiàng)壓減到20項(xiàng)，大幅減少政府部門(mén)對(duì)市場(chǎng)主體具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，測(cè)繪單位不需要因?yàn)樘嵘Y質(zhì)等級(jí)、變更專(zhuān)業(yè)范圍一次次申請(qǐng)。

2、是有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。改革方案突出測(cè)繪資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)性，取消了沒(méi)有法定依據(jù)的前置考核條件，取消對(duì)單位辦公場(chǎng)所、無(wú)人機(jī)操控技術(shù)人員等考核條件，降低非測(cè)繪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和非常用貴重設(shè)備的考核要求。這些舉措一方面減輕測(cè)繪單位市場(chǎng)準(zhǔn)入的負(fù)擔(dān)，另一方面催生新的市場(chǎng)主體，增加就業(yè)。

3、是有利于優(yōu)化服務(wù)。改革方案明確下放除電子導(dǎo)航地圖制作以外的甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批權(quán)限，壓縮審批時(shí)限，更便利申請(qǐng)單位就近辦理甲級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)，更有利于地方自然資源部屬地化管理和服務(wù)甲級(jí)測(cè)繪單位，大幅提高審批效率。繼續(xù)實(shí)行“不見(jiàn)面”審批，大力推行電子證書(shū)，讓數(shù)據(jù)“多跑路”、申請(qǐng)單位“少跑腿”，打破測(cè)繪單位辦事的時(shí)間和地域限制，大幅度降低辦事成本

六、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管 促進(jìn)測(cè)繪行業(yè)健康發(fā)展

改革方案堅(jiān)持簡(jiǎn)政不簡(jiǎn)責(zé)，放權(quán)不放任，通過(guò)明確監(jiān)督檢查措施，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管行為；明確規(guī)定“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的監(jiān)管方式，對(duì)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制提出要求；明確強(qiáng)化測(cè)繪單位的信用體系建設(shè)，保障隨機(jī)抽查結(jié)果得到有效運(yùn)用；明確各級(jí)自然資源部門(mén)監(jiān)管職責(zé)等改革措施，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。

改革方案明確了下放大部分甲級(jí)資質(zhì)的審批權(quán)限，一方面可以充分調(diào)動(dòng)省級(jí)自然資源部門(mén)加強(qiáng)屬地化事中事后監(jiān)管的主動(dòng)性，提高監(jiān)管效能。另一方面，將自然資源部從以往的行政審批事務(wù)中解脫出來(lái)，從而加強(qiáng)對(duì)地方自然資源部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督，更好運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和測(cè)繪行業(yè)信用管理等措施，進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，促進(jìn)測(cè)繪行業(yè)健康有序發(fā)展。

中國(guó)測(cè)繪局最近發(fā)表測(cè)繪資質(zhì)改革升級(jí)文件，現(xiàn)在對(duì)我們企業(yè)有沒(méi)有什么影響，有誰(shuí)知道。

在國(guó)家測(cè)繪地理信息局網(wǎng)站上有相關(guān)信息。

對(duì)甲級(jí)的條件更嚴(yán)測(cè)繪資質(zhì)改革的意義了測(cè)繪資質(zhì)改革的意義，對(duì)乙級(jí)以下的放寬了。

對(duì)于人員是放寬了測(cè)繪資質(zhì)改革的意義，不要求必須是工程師或高工測(cè)繪資質(zhì)改革的意義，只要有相應(yīng)的學(xué)歷測(cè)繪資質(zhì)改革的意義，到了年頭就可以當(dāng)工程師用。

甲級(jí)的年服務(wù)值提高了。對(duì)保密、質(zhì)量等監(jiān)管措施有要求了。