如何判斷房屋征收評估報告是否合法

(一)查驗出具評估報告的主體是否合法，即評估機構(gòu)和評估人員是不是具備相應從業(yè)資質(zhì)。

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作為從事房地產(chǎn)估價活動的中介服務機構(gòu)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)，應當依法設立并取得房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)。他不僅需要領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，還需要取得房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)證書。目前，國內(nèi)房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)等級分為一、二、三級，每個機構(gòu)都應該根據(jù)《房地產(chǎn)估價機構(gòu)管理辦法》第二十四條規(guī)定，在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事估價業(yè)務，其中，需要特別注意的是暫定期內(nèi)的三級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機構(gòu)不得從事城鎮(zhèn)房屋拆遷房地產(chǎn)估價業(yè)務，該暫定期依據(jù)《房地產(chǎn)估價機構(gòu)管理辦法》第十一條第二款之規(guī)定為自新設立之日起一年。

同時，以評估機構(gòu)名義開展評估活動出具評估報告的估價師，應當經(jīng)過注冊登記，取得專職注冊房地產(chǎn)估價師證書，屬于該機構(gòu)的工作人員。

(二)審查所委托的評估機構(gòu)是不是依法產(chǎn)生的

為了確保評估結(jié)果的公正透明，減少不當干擾(尤其是政府方面的干擾)，就需要從源頭——評估機構(gòu)的選擇開始嚴格規(guī)范管理，《征補條例》第二十條和《國有土地上房屋征收評估辦法》(下稱《評估辦法》)第四條均規(guī)定“房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定”，不能由征收人指定，協(xié)商是確定評估機構(gòu)必經(jīng)工作程序。

即使“通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定”，也需遵循相關(guān)規(guī)定。如《江蘇省貫徹實施國有土地上房屋征收與補償條例若干問題的規(guī)定》第十條第二款規(guī)定，采用此種方式確定估價機構(gòu)的過程和結(jié)果，應當經(jīng)過公證機構(gòu)依法公證。因此，專業(yè)拆遷律師提示，如評估機構(gòu)的選擇和產(chǎn)生不符合前述規(guī)定，則不具備合法性，無權(quán)承擔征收項目房產(chǎn)評估工作。

(三)房屋征收評估報告形式和內(nèi)容是否符合法定要求

一份完整的評估報告應該包含“致委托方函、估價師聲明、估價的假設和限定條件及估價結(jié)果報告”四個部分內(nèi)容，內(nèi)容的缺失和不完整都會造成評估報告不合格。最為重要的是要有估價公司加蓋公章和不少于兩名專職注冊房地產(chǎn)估價師簽字，且不得以蓋章代替簽字，對此，《房地產(chǎn)估價機構(gòu)管理辦法》第三十一條和《評估辦法》第十七條第二款已經(jīng)予以明確規(guī)定。

另外，估價機構(gòu)在進行估價作業(yè)時應該堅持客觀、公正、獨立原則，不受任何第三方的不法干擾。遵照市場比較法等估價方法進行估價作業(yè)，本著同房同價原則，評估結(jié)果要符合《征補條例》第十九條要求，“對被征房屋價值的征收補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格”。因此北京拆遷律師提出違背該規(guī)定要求的，即為內(nèi)容不合法。只有評估報告的形式和內(nèi)容同時都合法了，他才具有合法性。

土地評估機構(gòu)資質(zhì)

土地評估機構(gòu)等級資質(zhì)標準一般是，分為A（全國）、B（全省）、C（所在市（州、地））三類。具體的分類標準，一般是由具備專業(yè)的，從事土地估價業(yè)務能力的中介服務機構(gòu)，來進行經(jīng)省土地估價師協(xié)會組織審查并注冊。

1、出讓或國家收回土地的評估；

2、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價入股土地的評估；

3、上市及非上市股份有限公司或有限責任公司涉及的土地評估；

4、企業(yè)兼并、破產(chǎn)、清產(chǎn)核資涉及的土地評估；

5、司法仲裁中涉及的土地評估；

6、征收土地稅費涉及的土地評估；

7、其他依照法律、法規(guī)需要進行土地評估。

擴展資料：

土地評估也就是土地估價，估價人員依據(jù)土地估價的原則、理論和方法，在充分掌握土地市場交易資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)土地的經(jīng)濟和自然屬性，按地產(chǎn)的質(zhì)量、等級及其在現(xiàn)實經(jīng)濟活動中的一般收益狀況，充分考慮社會經(jīng)濟發(fā)展、土地利用方式，土地預期收益和土地利用政策等因素對土地收益的影響。綜合評定出某塊土地或多塊土地在某一權(quán)利狀態(tài)下某一時點的價格的過程。

1、土地估價必須依據(jù)土地估價的理論和方法。

2、土地估價必須依據(jù)充足的土地市場交易資料。

3、土地估價必須考慮土地政策的影響。

4、土地估價要充分了解評估對象地塊的各種權(quán)利狀況。

5、土地估價所評估出的地價是該地塊某一時點的價格。

《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第33條規(guī)定:"國家實行房地產(chǎn)價格評估制度。房地產(chǎn)價格評估，應當遵循公正、公平、公開的原則"。

參考資料：

百度百科-土地估價

房屋拆遷需要什么部門評估，評估多久？

房屋拆遷評估是指拆遷補償價格評估。拆遷補償價格評估是在拆遷公告下發(fā)后，由具有相應資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法對拆遷區(qū)域內(nèi)的房產(chǎn)進行價格評估。

拆遷估價由具有房地產(chǎn)價格評估資格的估價機構(gòu)承擔，估價報告必須由專職注冊房地產(chǎn)估價師簽字。

房屋拆遷的評估時間、評估單交付時間由被拆遷人與房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)協(xié)商確定。

房屋拆遷評估的流程有：

1、被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)；

2、由房屋征收部門作為委托人，與評估機構(gòu)簽訂評估委托合同；

3、估價師對被征收房屋進行實地查勘；

4、房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)向房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果，房屋征收部門將評估結(jié)果向被征收人公示；

5、公示期滿后，評估機構(gòu)向征收部門提供整體和分戶評估報告，房屋征收部門向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評估報告；

拆遷人或被拆遷人對估價報告有疑問的，可以向估價機構(gòu)咨詢。估價機構(gòu)應當向其解釋拆遷估價的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取和估價結(jié)果產(chǎn)生的過程。

雙方對評估結(jié)果有異議的，自收到評估報告之日起10日內(nèi)，向價格評估機構(gòu)申請復核評估；對復核結(jié)果有異議的，自收到復核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向被征收房屋所在地評估專家委員會申請鑒定。

拆遷當事人向原估價機構(gòu)申請復核估價的，該估價機構(gòu)應當自收到書面復核估價申請之日起5日內(nèi)給予答復。估價結(jié)果改變的，應當重新出具估價報告；估價結(jié)果沒有改變的，出具書面通知。

拆遷當事人也可以另行委托估價機構(gòu)評估，拆遷當事人另行委托估價機構(gòu)評估的，受托估價機構(gòu)應當在10日內(nèi)出具估價報告。

擴展資料：

建住房〔2003〕234號《城市房屋拆遷估價指導意見》相關(guān)內(nèi)容：

評估房屋要求

房屋拆遷許可證確定的同一拆遷范圍內(nèi)的被拆遷房屋，原則上由一家估價機構(gòu)評估。需要由兩家或者兩家以上估價機構(gòu)評估的，估價機構(gòu)之間應當就拆遷估價的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取等進行協(xié)調(diào)并執(zhí)行共同的標準。

第七條 拆遷估價機構(gòu)確定后，一般由拆遷人委托。委托人應當與估價機構(gòu)簽訂書面拆遷估價委托合同。

第八條 受托估價機構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓受托的估價業(yè)務。

估價機構(gòu)和估價人員與拆遷當事人有利害關(guān)系或者是拆遷當事人的，應當回避。

第九條 拆遷當事人有義務向估價機構(gòu)如實提供拆遷估價所必需的資料，協(xié)助估價機構(gòu)進行實地查勘。

第十條 受托估價機構(gòu)和估價人員需要查閱被拆遷房屋的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案和相關(guān)房地產(chǎn)交易信息的，房地產(chǎn)管理部門應當允許查閱。

第十一條 拆遷估價目的統(tǒng)一表述為“為確定被拆遷房屋貨幣補償金額而評估其房地產(chǎn)市場價格?！?/p>

評估價值要求

拆遷估價時點一般為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日。拆遷規(guī)模大、分期分段實施的，以當期（段）房屋拆遷實施之日為估價時點。

拆遷估價的價值標準為公開市場價值，不考慮房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。

第十二條 委托拆遷估價的，拆遷當事人應當明確被拆遷房屋的性質(zhì)（包括用途，下同）和面積。

被拆遷房屋的性質(zhì)和面積一般以房屋權(quán)屬證書及權(quán)屬檔案的記載為準；各地對被拆遷房屋的性質(zhì)和面積認定有特別規(guī)定的，從其規(guī)定；拆遷人與被拆遷人對被拆遷房屋的性質(zhì)或者面積協(xié)商一致的，可以按照協(xié)商結(jié)果進行評估。

對被拆遷房屋的性質(zhì)不能協(xié)商一致的，應當向城市規(guī)劃行政主管部門申請確認。對被拆遷房屋的面積不能協(xié)商一致的，可以向依照《房產(chǎn)測繪管理辦法》設立的房屋面積鑒定機構(gòu)申請鑒定；沒有設立房屋面積鑒定機構(gòu)的，可以委托具有房產(chǎn)測繪資格的房產(chǎn)測繪單位測算。

公示期

對拆遷中涉及的被拆遷房屋的性質(zhì)和面積認定的具體問題，由市、縣規(guī)劃行政主管部門和房地產(chǎn)管理部門制定辦法予以解決。

第十三條 市、縣人民政府或者其授權(quán)的部門應當根據(jù)當?shù)胤康禺a(chǎn)市場交易價格，至少每年定期公布一次不同區(qū)域、不同用途、不同建筑結(jié)構(gòu)的各類房屋的房地產(chǎn)市場價格。

第十四條 拆遷估價應當參照類似房地產(chǎn)的市場交易價格和市、縣人民政府或者其授權(quán)部門定期公布的房地產(chǎn)市場價格，結(jié)合被拆遷房屋的房地產(chǎn)狀況進行。

第十五條 拆遷估價人員應當對被拆遷房屋進行實地查勘，做好實地查勘記錄，拍攝反映被拆遷房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料。

評估勘查記錄

實地查勘記錄由實地查勘的估價人員、拆遷人、被拆遷人簽字認可。

因被拆遷人的原因不能對被拆遷房屋進行實地查勘、拍攝影像資料或者被拆遷人不同意在實地查勘記錄上簽字的，應當由除拆遷人和估價機構(gòu)以外的無利害關(guān)系的第三人見證，并在估價報告中作出相應說明。

第十六條 拆遷估價一般應當采用市場比較法。不具備采用市場比較法條件的，可以采用其他估價方法，并在估價報告中充分說明原因。

第十七條 拆遷評估價格應當以人民幣為計價的貨幣單位，精確到元。

第十八條 估價機構(gòu)應當將分戶的初步估價結(jié)果向被拆遷人公示7日，并進行現(xiàn)場說明，聽取有關(guān)意見。

估價報告

公示期滿后，估價機構(gòu)應當向委托人提供委托范圍內(nèi)被拆遷房屋的整體估價報告和分戶估價報告。委托人應當向被拆遷人轉(zhuǎn)交分戶估價報告。

第十九條 拆遷人或被拆遷人對估價報告有疑問的，可以向估價機構(gòu)咨詢。估價機構(gòu)應當向其解釋拆遷估價的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取和估價結(jié)果產(chǎn)生的過程。

第二十條 拆遷當事人對估價結(jié)果有異議的，自收到估價報告之日起5日內(nèi)，可以向原估價機構(gòu)書面申請復核估價，也可以另行委托估價機構(gòu)評估。

第二十一條 拆遷當事人向原估價機構(gòu)申請復核估價的，該估價機構(gòu)應當自收到書面復核估價申請之日起5日內(nèi)給予答復。估價結(jié)果改變的，應當重新出具估價報告；估價結(jié)果沒有改變的，出具書面通知。

拆遷當事人另行委托估價機構(gòu)評估的，受托估價機構(gòu)應當在10日內(nèi)出具估價報告。

第二十二條 拆遷當事人對原估價機構(gòu)的復核結(jié)果有異議或者另行委托估價的結(jié)果與原估價結(jié)果有差異且協(xié)商達不成一致意見的，自收到復核結(jié)果或者另行委托估價機構(gòu)出具的估價報告之日起5日內(nèi)，可以向被拆遷房屋所在地的房地產(chǎn)價格評估專家委員會（以下簡稱估價專家委員會）申請技術(shù)鑒定。

第二十三條 估價專家委員會應當自收到申請之日起10日內(nèi)，對申請鑒定的估價報告的估價依據(jù)、估價技術(shù)路線、估價方法選用、參數(shù)選取、估價結(jié)果確定方式等估價技術(shù)問題出具書面鑒定意見。

估價報告不存在技術(shù)問題的，應維持估價報告；估價報告存在技術(shù)問題的，估價機構(gòu)應當改正錯誤，重新出具估價報告。

參考資料：

百度百科-城市房屋拆遷估價指導意見

百度百科-拆遷評估