安徽地勘局：對上保事業(yè)牌子，對下抓企業(yè)化經(jīng)營，以隊為基礎(chǔ)事企分開，以局為單元整合結(jié)構(gòu)
一、對外保事業(yè)的牌子測繪資質(zhì)事企分離，對內(nèi)抓企業(yè)化經(jīng)營
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安徽地勘局認為測繪資質(zhì)事企分離，為實現(xiàn)地勘單位企業(yè)化經(jīng)營的改革目標，面臨著幾種不同的選擇測繪資質(zhì)事企分離：
第一種是繼續(xù)按單一事業(yè)體制和機制運作。這顯然與國家對事業(yè)單位的改革方向不符，與國務(wù)院37號文的要求不符，更與市場經(jīng)濟的客觀要求不符。首先，屬地化后，國撥地勘費僅作為基數(shù)存在，隨著離退休費用的不斷增長，用于事業(yè)發(fā)展的日常開支費用日漸減少，各省財政也不可能投入大量資金負擔如此龐大隊伍的事業(yè)支出；其次，國家已對科研事業(yè)單位實行改革，對其他各類事業(yè)單位的改革也已提上測繪資質(zhì)事企分離了日程，完全保留地勘單位的原來意義上的事業(yè)體制，實際上是繼續(xù)不了的；再次，地勘單位本身也存在著一些難以克服的種種矛盾，比如事業(yè)經(jīng)費核銷制、事企連根、等靠要依賴思想等，適應(yīng)市場能力弱等。用這種狀態(tài)去適應(yīng)加入WTO后的激烈競爭的市場，肯定會被淘汰。同時，經(jīng)過幾十年來的改革，地勘單位已形成了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，占領(lǐng)了一定的市場份額，取得了一定的市場收入，部分職工也得到了較穩(wěn)定的轉(zhuǎn)產(chǎn)，部分多種經(jīng)營企業(yè)得到了發(fā)展壯大。這些都對地勘單位事轉(zhuǎn)企形成了強力支撐。若將這些企業(yè)轉(zhuǎn)而用事業(yè)管理辦法來運作，將斷送已有的改革成果。顯然，這種抱著單純事業(yè)體制和機制不放是行不通的。
第二種是立即取消事業(yè)單位的牌子，按企業(yè)機制運作。若立即登記為企業(yè)，目前的政策環(huán)境對地勘單位很不利，甚至有可能丟掉國家對地勘事業(yè)單位的一些優(yōu)惠扶持政策。例如：地勘單位所有的稅費將要按企業(yè)對待，這對企業(yè)小、實力弱的地勘單位來說，無疑是失去了快速發(fā)展的政策空間；若將地勘單位改造成國有獨資企業(yè)，也并非國家對國有企業(yè)改革的要求，只有關(guān)系國計民生、國家戰(zhàn)略安全等一些特殊領(lǐng)域或行業(yè)，才可以注冊登記為國有獨資企業(yè)。同時傳統(tǒng)國有企業(yè)存在的弊端也不利于自身的經(jīng)濟發(fā)展。如改造成公司制企業(yè)，由于多元投資主體沒有形成，內(nèi)部職工持股所出現(xiàn)的股份平均化也難以規(guī)范操作。再者，地勘單位歷史形成的離退休職工多，下崗職工多，內(nèi)部辦社會等，短期內(nèi)難以社會化。若立即登記為企業(yè)，地勘單位將無法背著這些沉重的包袱。
第三種是對外繼續(xù)保留事業(yè)單位的牌子，對內(nèi)按企業(yè)機制運作和管理，與此同時，在地勘單位內(nèi)部把事業(yè)和企業(yè)兩塊分開，事業(yè)部分相對保證其必須的經(jīng)費支出，但內(nèi)部按市場化運作；企業(yè)部分按企業(yè)機制運作，待條件成熟時，摘掉事業(yè)單位的牌子，登記注冊為公司制企業(yè)，地勘單位完全實行企業(yè)化經(jīng)營。這樣做一是不影響地勘單位利用現(xiàn)行政策，為其發(fā)展創(chuàng)造一個較寬松的外部環(huán)境；二是內(nèi)部全方位實行企業(yè)化經(jīng)營，有利于徹底轉(zhuǎn)變地勘單位職工的觀念，培育其在市場經(jīng)濟大海中自爭自強的能力；三是有利于實事求是地根據(jù)隊情制訂具體措施保證企業(yè)化經(jīng)營的全面展開。但要注意的是這種改革不是將一個地勘單位分成事業(yè)和企業(yè)兩個單位，而是分開不分家，分前是傳統(tǒng)地勘單位的一家，分中是過渡期分別采用兩種機制管理的分別運作的一家，分后是初步實現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營并向現(xiàn)代企業(yè)過渡的新的一家。
基于上述分析，他們認為第三種形式是過渡期地勘單位改革的一種較好形式，也是一種現(xiàn)實的選擇。
二、以地勘單位為基礎(chǔ)，內(nèi)部事企分開
在地勘單位內(nèi)部實行事企分開，其具體內(nèi)容是把主業(yè)和輔業(yè)分開，主業(yè)包括現(xiàn)有的和未來的所有內(nèi)部企業(yè)部分；輔業(yè)包括地質(zhì)勘查業(yè)、后勤生活服務(wù)和基地管理、醫(yī)院學(xué)校等內(nèi)部社會職能和社會保障部分。這種劃分主要是從性質(zhì)上劃分，以便分別采取事企不同的機制運作，而不是誰主誰次、誰優(yōu)誰劣的問題。該局在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)討論修改后，出臺了《關(guān)于加快推進地勘單位企業(yè)化經(jīng)營的若干意見》，對主業(yè)、輔業(yè)分開，提出了具體要求。
首先實行資產(chǎn)分開。經(jīng)營性國有資產(chǎn)劃歸主業(yè)，非經(jīng)營性國有資產(chǎn)劃歸輔業(yè)。資產(chǎn)的劃分標準是：地勘單位現(xiàn)有企業(yè)實際占有的各類資產(chǎn)和以地勘單位名義對外經(jīng)營所占用的資產(chǎn)作為經(jīng)營性資產(chǎn)；現(xiàn)暫不能對外經(jīng)營或雖可用于對外經(jīng)營，但目前市場化程度較低的機構(gòu)所占有的資產(chǎn)為非經(jīng)營性資產(chǎn)。對主業(yè)部分模擬架構(gòu)公司體制，將已內(nèi)部整體改制為企業(yè)的地勘單位作為母公司；未整體改制的地勘單位，則以某一能夠支撐或帶動該地勘單位其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干企業(yè)作為母公司，地勘單位受局委托將經(jīng)營性國有資產(chǎn)全部投入到該母公司，母公司再將部分資產(chǎn)投入到其他企業(yè)，形成以資產(chǎn)為紐帶的內(nèi)部母公司與子公司、母公司與分公司關(guān)系。輔業(yè)部分以資產(chǎn)保全為目的，通過內(nèi)部整合，減少改革成本和波動，保持隊伍穩(wěn)定。
其次界定“主業(yè)”與“輔業(yè)”的職能和職責，做到權(quán)責清楚：
主業(yè)負責經(jīng)營性國有資產(chǎn)的保值增值，上繳國有資產(chǎn)收益，擴大市場占有率，提高勞動生產(chǎn)率，享有包括企業(yè)法人財產(chǎn)處置權(quán)、干部聘用、勞動用工、收益分配等多項自主權(quán)。鑒于目前地勘單位事業(yè)牌子仍然保留，多元投資主體尚未形成，隊屬企業(yè)基本上仍是國有獨資企業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯，因此過渡期內(nèi)實行內(nèi)部模擬公司制企業(yè)運作，但要著力理順模擬公司內(nèi)部關(guān)系，全面加強企業(yè)管理，建章立制，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，全力以赴開拓市場，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，營造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
輔業(yè)負責非經(jīng)營性國有資產(chǎn)的保全，創(chuàng)造條件將非經(jīng)營性資產(chǎn)盡可能轉(zhuǎn)化為經(jīng)營性資產(chǎn)，為企業(yè)提供服務(wù)，并積極開展對外經(jīng)營活動，逐步實現(xiàn)自收自支。①輔業(yè)中的社會保障部分和社會職能工作盡可能推向社會，暫不能實現(xiàn)社會化管理的，實行以收抵支，差額補貼，限期自收自支；②輔業(yè)中的后勤生活服務(wù)和基地管理等可改造成物業(yè)中心，從定額補貼逐步過渡到自收自支或過渡到交給地方管理；③輔業(yè)中的地質(zhì)勘查部分是過渡期內(nèi)地勘單位事業(yè)性質(zhì)的重要支撐，要保留并加強，但內(nèi)部模擬企業(yè)獨立運作，做到人員精干，裝備精良，用好地質(zhì)項目經(jīng)費，大力爭取國家、省及地方政府的基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性地質(zhì)工作，積極開拓地勘市場領(lǐng)域，承攬商業(yè)性地勘項目，使之成為地勘單位發(fā)展壯大的重要支撐之一。承擔地勘任務(wù)的小隊伍有三種去向，一是進入省地調(diào)院，或仍由地勘費作為支持；二是地勘單位成為企業(yè)，自籌資金將其設(shè)立為內(nèi)部事業(yè)性質(zhì)的小單位；三是自身變?yōu)橘Y源性公司，完全按企業(yè)運作。
三、以局為單元，整合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
該局目前已確立地質(zhì)勘查業(yè)、礦產(chǎn)品開發(fā)加工業(yè)、工勘施工業(yè)為重點培育的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，多種經(jīng)營作為地礦經(jīng)濟的重要補充。
局將以資產(chǎn)為紐帶，以證書、項目為聯(lián)系，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建三個產(chǎn)業(yè)集團和一個專業(yè)集團。地勘業(yè)以整體作為事業(yè)單位但內(nèi)部實行企業(yè)化運作的省地質(zhì)調(diào)查院為龍頭，與各地勘單位輔業(yè)部分的地勘所實行技術(shù)合作、項目聯(lián)系，集中優(yōu)勢，在積極爭取國家、省、地方的基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性地質(zhì)項目的同時，大力拓寬地質(zhì)工作領(lǐng)域，開拓商業(yè)性地勘市場，最終形成全局地質(zhì)勘查主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；工勘業(yè)以整體改制為公司制企業(yè)的地建公司為核心企業(yè)，加強與地勘單位所屬工勘施工企業(yè)的聯(lián)系與聯(lián)合，逐步形成勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理及房地產(chǎn)開發(fā)為一體的全局性的綜合建設(shè)工程集團；礦產(chǎn)開發(fā)業(yè)以礦貿(mào)公司為先導(dǎo)，引入市場需求，帶動礦產(chǎn)品加工企業(yè)，由加工企業(yè)需要，帶動探采，逐步形成貿(mào)工探采一條龍的礦業(yè)集團；充分發(fā)揮地質(zhì)測繪總院甲級測繪資質(zhì)證書的作用，聯(lián)合地勘單位具有的乙、丙級測繪資質(zhì)證書的測繪企業(yè)，構(gòu)建起測繪總院與測繪分院體系，最終形成全局性的測繪專業(yè)集團。
局將集中財力，加大對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的投入。在用好用活現(xiàn)有地勘費基數(shù)的前提下，該局制定了《發(fā)展資金使用管理辦法》，每年從地勘費中切出一塊（約占地勘費基數(shù)的10%～15%）作為發(fā)展資金，實行內(nèi)部借貸、有償使用、滾動發(fā)展的運作機制，主要投向產(chǎn)品（項目）市場前景好、資金回籠快、經(jīng)濟效益好、流動資金緊缺的骨干企業(yè)。通過加強與金融部門的聯(lián)系，擴大信貸規(guī)模，適度負債經(jīng)營，通過吸引外資聯(lián)合勘查開發(fā)、合作辦企業(yè)，通過礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓、職工入股等形式，多渠道籌措發(fā)展資金。大力提高企業(yè)自我積累能力，擴大企業(yè)留利中的生產(chǎn)經(jīng)營性投入。
四、保證實現(xiàn)事企分開、結(jié)構(gòu)整合的主要措施
1.精減機構(gòu)，精干人員。在管理機構(gòu)設(shè)置上，主業(yè)除根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要設(shè)置精干的經(jīng)營性機構(gòu)外，其他如黨委、紀委、團委、工會等管理機構(gòu)，與輔業(yè)部分本著工作需要和精簡原則合并設(shè)置，工作中覆蓋輔業(yè)和主業(yè)兩塊。省局嚴格控制輔業(yè)部分的內(nèi)設(shè)機構(gòu)和管理人員及經(jīng)費，管理人員按輔業(yè)部分職工總數(shù)核給一定的編制（一般按職工總數(shù)的3%～8%），其經(jīng)費實行差額預(yù)算，定額補貼。各單位均成立地勘所，選擇精干的技術(shù)人員進入該機構(gòu)，屬于事業(yè)性質(zhì)，相對保證其工作經(jīng)費，內(nèi)部獨立運作，嚴格項目管理。
2.對輔業(yè)和主業(yè)，均進行以“人事、勞動、分配”三項制度為重點的內(nèi)部配套改革，轉(zhuǎn)機建制。建立人才競爭機制，實行全員勞動合同制，全面推行公開、平等、競爭、擇優(yōu)上崗，所有下崗人員由專門機構(gòu)管理，在內(nèi)部形成職工能上能下、能進能出的機制。主業(yè)自主建立以崗位工資為主并與效益掛鉤的分配制度。在尚未進入地方社保體系前，地勘單位的輔業(yè)部分建立起包括企業(yè)職工在內(nèi)的內(nèi)部統(tǒng)籌辦法。目前大部分地勘單位的醫(yī)療、失業(yè)保險已進入地方統(tǒng)籌，全局整體的養(yǎng)老統(tǒng)籌正力爭納入地方統(tǒng)籌體系實轉(zhuǎn)。
3.加強地勘單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建立科學(xué)、高效的決策機構(gòu)。為適應(yīng)主業(yè)、輔業(yè)分離改革需要，將地勘單位的領(lǐng)導(dǎo)班子分成兩部分——主業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和輔業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。過渡期，隊長既是主業(yè)又是輔業(yè)的主要負責人，輔業(yè)部分僅設(shè)一名副隊長，負責除地勘工作以外的輔業(yè)工作，隊總工程師負責地質(zhì)勘查的全面工作。隊長兼任主業(yè)總經(jīng)理。組成精干的經(jīng)理班子，主業(yè)除總經(jīng)理外，副總經(jīng)理和高級管理人員按《公司法》及有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)生和聘用，局不直接下文任命。按照“管主業(yè)的人全力以赴管好主業(yè)，管輔業(yè)的人一心一意管好輔業(yè)”的指導(dǎo)思想，局制定了《關(guān)于主輔分離改革后地勘單位議事規(guī)則的指導(dǎo)意見》，規(guī)定主業(yè)和輔業(yè)辦公會分別為主業(yè)和輔業(yè)的最高決策會議，并分別對兩個辦公會的主要任務(wù)和決策內(nèi)容作了規(guī)范，以使決策更加及時、準確和科學(xué)。
4.建立激勵與約束機制，確保國有資產(chǎn)保值增值。該局制定了《地勘單位“十五”經(jīng)營目標考核獎懲辦法》，每年與各單位行政一把手簽訂年度經(jīng)營目標責任書，建立任期目標責任制，同時制定了《經(jīng)營目標考核機關(guān)工作人員獎懲辦法》，將局機關(guān)全體人員的獎懲與全局年度經(jīng)營目標完成情況掛鉤，明確責任，嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)。地勘單位負責人與局機關(guān)全體工作人員均實行風險抵押制。同時建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，實行隊務(wù)公開、廠務(wù)公開制度。
5.努力爭取各種優(yōu)惠政策，為地勘單位企業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。引導(dǎo)和支持地勘單位有償取得并依法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)，轉(zhuǎn)讓所得用于企業(yè)自身的發(fā)展。爭取省政府將基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性地質(zhì)工作納入全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并在省級財政中安排一定的地質(zhì)工作經(jīng)費；爭取各級地方政府將礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)、地質(zhì)環(huán)境保護與治理納入地方經(jīng)濟發(fā)展體系，加大對地質(zhì)勘查工作的資金投入力度；爭取地勘單位享受結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改制、再就業(yè)工程等有關(guān)優(yōu)惠政策；爭取地勘單位的職工盡快進入地方社保體系等政策。這些工作都取得了一定的進展。
綜上所述，安徽地勘局的改革目標是，通過對輔業(yè)部分的逐步社會化和對企業(yè)進行規(guī)范的公司制改組改造，實現(xiàn)地勘單位企業(yè)化經(jīng)營。輔業(yè)部分中，社會保障部分和社會職能基本實現(xiàn)社會化管理，后勤生活服務(wù)和基地管理等實現(xiàn)自收自支，對于地勘業(yè)，將視其發(fā)展情況，或成為能夠自我發(fā)展的資源性公司，或加入到省地質(zhì)調(diào)查院，成為其分支機構(gòu)，或在地勘單位成為企業(yè)后作為內(nèi)設(shè)事業(yè)機構(gòu)。主業(yè)通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，逐步發(fā)展壯大，并通過進一步的改組改造，建立各負其責、各司其職、有效制衡、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的法人治理結(jié)構(gòu)，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。此時，地勘單位初步實現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營，待條件成熟時，組建規(guī)范的公司制企業(yè)，進行工商登記、注冊，并正式掛牌，按現(xiàn)代企業(yè)制度運作。
我國測繪資質(zhì)的分類和業(yè)務(wù)范圍有哪些?
測繪資質(zhì)的分類
測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。
測繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、不動產(chǎn)測繪、海洋測繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
測繪資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍
國家測繪地理信息局是甲級測繪資質(zhì)審批機關(guān)，負責審查甲級測繪資質(zhì)申請并作出行政許可決定。
省級測繪地理信息行政主管部門是乙、丙、丁級測繪資質(zhì)審批機關(guān)，負責受理、審查乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請并作出行政許可決定；負責受理甲級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見。
2014年7月1日，國家測繪地理信息局以國測管發(fā)〔2014〕31號印發(fā)修訂后的《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》。該《規(guī)定》分總則、申請與受理、審查與決定、變更與延續(xù)、監(jiān)督管理、罰則、附則7章37條，自2014年8月1日起施行。2009年3月12日發(fā)布的《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》予以廢止。
擴展資料
測繪資質(zhì)管理規(guī)定
第六條 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當符合下列條件：
（一）具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；
（二）具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場所；
（三）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；
（四）具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業(yè)績和能力（初次申請除外）。
第七條 測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當將測繪資質(zhì)行政許可的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄等向社會公布。
第八條 測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當健全測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)維護機制，實現(xiàn)測繪資質(zhì)行政許可在線受理和審查，方便管理相對人，提高行政效率，增強管理能力。
參考資料來源：百度百科-測繪資質(zhì)管理規(guī)定
測繪資質(zhì)分類分級標準
測繪資質(zhì)改革方案也是歷史上首次經(jīng)過國務(wù)院常務(wù)會議審議通過測繪資質(zhì)事企分離，改革整體呈現(xiàn)出“層級高、主動性強、力度大”的特點。這次測繪資質(zhì)改革堅持“改革創(chuàng)新、連續(xù)穩(wěn)定、強化安全”的原則，重點從減少政府對市場活動的直接干預(yù)、減輕企業(yè)負擔、強化地理信息安全等方面進行測繪資質(zhì)事企分離了改革，新政策主要有以下變化：
一是壓減資質(zhì)類別等級。將現(xiàn)行測繪資質(zhì)等級由四級減少為甲、乙兩級，取消現(xiàn)行10個專業(yè)類別下設(shè)的55個子項，將子項內(nèi)容整合至對應(yīng)的專業(yè)類別中；改革后，測繪資質(zhì)類別、等級總數(shù)由138項壓減至20項，壓減幅度達85.5%。
二是下放大部分甲級測繪資質(zhì)審批權(quán)限。此次改革后，自然資源部只保留導(dǎo)航電子地圖制作甲級測繪資質(zhì)審批，其余9個專業(yè)類別的甲級測繪資質(zhì)審批權(quán)限下放至省級自然資源主管部門。
三是優(yōu)化審批流程。在審批程序上，引入公開申請信息、第三方機構(gòu)技術(shù)性審查、必要時實地核查或?qū)＜以u議、審批機關(guān)內(nèi)部會審等方式，以監(jiān)督制約審批權(quán)力，更好保障申請材料真實性。同時，將審批時限由20個工作日壓縮至15個工作日。
拓展資料：四是合理降低準入門檻。
第一，取消辦公場所、地圖安全審校人員、無人機操控技術(shù)人員等沒有法定依據(jù)的前置考核條件。
第二，突出測繪資質(zhì)專業(yè)性，對測繪專業(yè)技術(shù)人員重新明確結(jié)構(gòu)，降低測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員要求。
法律依據(jù)：《中華人民共和國測繪法》第一條規(guī)定在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位，應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限制范圍內(nèi)從事測繪活動。
河北地礦局與地信集團什么關(guān)系啊
河北地礦局與地信集團是合作關(guān)系，河北地信集團成立是貫徹落實黨中央、國務(wù)院深化事業(yè)單位改革
測繪資質(zhì)分級標準2021
2021年測繪資質(zhì)分級標準
通用標準
一、主體資格
1、具有獨立法人資格。企業(yè)法人中的甲級測繪單位注冊資金不低于500萬元;乙級測繪單位注冊資金不低于200萬元;丙級測繪單位注冊資金不低于100萬元;丁級測繪單位注冊資金不低于50萬元。申請導(dǎo)航電子地圖制作資質(zhì)的企業(yè)注冊資金不低于6000萬元。
2、以規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工等為主要業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當設(shè)有相對獨立建制的測繪生產(chǎn)機構(gòu)和主管測繪生產(chǎn)的負責人。
3、申請測繪資質(zhì)的中外合資、合作企業(yè)的主體資格，依照《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、專業(yè)技術(shù)人員
1、本標準所稱高級、中級和初級專業(yè)技術(shù)人員，是指經(jīng)具備相應(yīng)職稱評定資格的機構(gòu)頒發(fā)或認可的具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員。
2、未取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的其他測繪從業(yè)人員，應(yīng)當通過測繪職業(yè)技能鑒定。
3、本標準所稱測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，是指地質(zhì)、水利、勘察、物探、道橋、工民建、規(guī)劃、海洋勘測、土地資源管理、計算機等工程技術(shù)人員，或者能夠提供其在校期間所學(xué)專業(yè)開設(shè)測繪專業(yè)為必修課程證明的工程技術(shù)人員，但不得超過本標準對專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的50%。申請地理信息系統(tǒng)工程、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)資質(zhì)的單位，測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得超過本標準對專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的70%。
4、同一單位申請兩個以上測繪專業(yè)的，對人員數(shù)量的要求不累加計算。
5、法定退休人員、兼職人員和沒有簽訂勞動合同的人員不得計入專業(yè)技術(shù)人員。
三、儀器設(shè)備
按各專業(yè)標準核算儀器設(shè)備數(shù)量時，非本單位所有的儀器設(shè)備、租借的儀器設(shè)備、檢定有效期已過的儀器設(shè)備或者不能正常使用的儀器設(shè)備等，均不能列入。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，性能指標更優(yōu)越的儀器設(shè)備可以替代某一專業(yè)標準所規(guī)定的相應(yīng)儀器設(shè)備。
使用通用測繪專業(yè)軟件的，應(yīng)當通過國家測繪局組織的測評。
四、辦公場所
各等級測繪單位的辦公場所：甲級不少于500平方米，乙級不少于250平方米，丙級不少于80平方米，丁級不少于40平方米。
五、質(zhì)量管理
1、質(zhì)量保證體系認證：甲級測繪單位應(yīng)當通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認證;乙級測繪單位應(yīng)當通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認證或者通過省級測繪行政主管部門考核;丙級測繪單位應(yīng)當通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認證或者通過設(shè)區(qū)的市(州)級以上測繪行政主管部門考核;丁級測繪單位應(yīng)當通過縣級以上測繪行政主管部門考核。
2、配備專門的質(zhì)量檢驗機構(gòu)和質(zhì)檢人員：甲、乙級測繪單位質(zhì)檢機構(gòu)、人員齊全，丙級測繪單位配備專門質(zhì)檢人員，丁級測繪單位配備兼職質(zhì)檢人員。
六、檔案和保密管理
1、有健全的測繪成果及資料檔案管理制度、保密制度和相應(yīng)的設(shè)施：有明確的保密崗位責任，與涉密人員簽訂了保密責任書;明確專人保管、提供統(tǒng)計報表;建立測繪成果核準、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度;有適宜測繪成果存儲的介質(zhì)和庫房。
2、資料檔案管理考核：甲、乙級測繪單位應(yīng)當通過省級測繪行政主管部門考核，取得通過考核的證明文件;丙級測繪單位應(yīng)當通過設(shè)區(qū)的市(州)級以上測繪行政主管部門考核，取得通過考核的證明文件;丁級測繪單位應(yīng)當通過縣級以上測繪行政主管部門考核，取得通過考核的證明文件。
七、測繪業(yè)績
凡申請測繪資質(zhì)升級和變更業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)當具有以下業(yè)績：
1、獲獎情況
申請甲級：近3年內(nèi)獲得不少于2項省級以上測繪行政主管部門認定的優(yōu)秀測繪工程獎。
申請乙級：近3年內(nèi)獲得不少于1項省級以上測繪行政主管部門認定的優(yōu)秀測繪工程獎。
2、業(yè)務(wù)規(guī)模和質(zhì)量水平
申請甲級：近3年內(nèi)承攬的測繪服務(wù)總值不少于1200萬元，且有3個以上測繪工程項目通過省級以上測繪行政主管部門組織的質(zhì)量認可。
申請乙級：近3年內(nèi)承攬的測繪服務(wù)總值不少于400萬元，且有2個以上測繪工程項目通過設(shè)區(qū)的市(州)級以上測繪行政主管部門組織的質(zhì)量認可。
外地測繪公司的分公司可以申請測繪資質(zhì)嗎
可以。
只要滿足申請測繪資質(zhì)測繪資質(zhì)事企分離的條件就可以。
申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當符合下列條件：1.有法人資格測繪資質(zhì)事企分離；即公司營業(yè)執(zhí)照。2.有與從事的測繪活動相適應(yīng)的測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員測繪資質(zhì)事企分離；3.有與從事的測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施測繪資質(zhì)事企分離；4.有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。
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