測繪管理中存在哪些問題 如何解決
目前我國測繪管理體制的問題說白了就是一句話:本末倒置,嚴重低估野外勞動人員的價值,嚴重低估一線生產(chǎn)人員的價值!主要表現(xiàn)如下:
一、地方政府重視不夠,對工程測繪認識不到位。
一些地方政府過度追求經(jīng)濟建設,忽視了工程測繪及信息化建設工作,對工程測繪的意義認識不夠深遠,有些地方甚至沒有編制工程測繪規(guī)劃,更沒有將工程測繪的發(fā)展與信息化建設結合起來,以至于信息化建設成果不能快速轉化為經(jīng)濟和社會效益。同時,由于一些地方測繪法制建設滯后,未制定完善的配套法律法規(guī),加上政府缺乏對工程測繪的有效宣傳,致使大眾沒有認識到工程測繪的作用,工程測繪沒有完全發(fā)揮應有的作用。
二、工程測繪行業(yè)管理混亂,存在無證測繪和違規(guī)測繪情況
1.無證測繪
有測繪資質證但超出證載業(yè)務范圍承擔工程測繪任務,同樣屬于違法測繪。
存在借證、賣證的測繪行為,給無證單位或個人提供了損害工程測繪單位和工程測繪工作者利益和形象的違法行為提供了方便。
2.違規(guī)測繪
在工程測繪市場上,存在以下違規(guī)測繪情況,一是無標準,無規(guī)范和圖式,或不懂標準測繪,個別從事工程測繪的企業(yè)和個人,連最基本的測繪規(guī)范和圖式都沒有,其行為難以符合工程測繪要求,二是明知有標準但為了偷工減料而不去執(zhí)行標準,此現(xiàn)象主要集中在小型煤礦企業(yè)和礦產(chǎn)部門以及工程建設行業(yè),個別企業(yè)在提供的基礎圖件中為了節(jié)省開支,甚至出現(xiàn)將1/1000圖放大后當1/50、1/100圖使用,三是在市場經(jīng)濟條件下,個別用戶提出違法測繪的特殊需求,要求工程測繪單位和個人強化或簡化某些數(shù)據(jù),對一些重要的地理信息數(shù)據(jù)如位置、高程、深度、長度、面積等任意放寬標準。
3.缺乏測繪數(shù)據(jù)共建共享機制
由于工程測繪數(shù)據(jù)的共享機制未完全建立,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,各企事業(yè)單位為滿足自身建設和管理的需要,自籌資金組織施測,造成同一地區(qū)不同單位重復測繪的現(xiàn)象,導致工程測繪資源的嚴重浪費,而且還造成測繪基準不同、技術標準不一、成果質量不均等現(xiàn)象,特別是當前部分地方城市規(guī)劃、城市建設、國土資源等部門根據(jù)部門需要進行測繪、更新不同比例尺的地圖,出現(xiàn)重復投資、重復測量,造成了財政資金的浪費。
4.測繪人才隊伍不均衡、結構不合理
由于各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況的不同,導致各地區(qū)測繪人才分布不均衡。部分經(jīng)濟條件較差的地區(qū),由于財力問題,對工程測繪投入少,造成工程測繪隊伍經(jīng)費來源不足,人才向沿海城市流失的現(xiàn)象嚴重。同時,工程測繪人才結構不合理。我國工程測繪隊伍大多為一些勞動密集型的測繪隊伍,缺乏高素質全面能型的領軍人才,一線工程技術人員知識更新達不到要求,嚴重影響了我國工程測繪事業(yè)的發(fā)展。
5.缺乏開發(fā)、創(chuàng)新能力
現(xiàn)階段,由于我國的工程測繪產(chǎn)品不夠豐富,社會化程度不高,工程測繪主要應用在國土、城建等一些建設部門,并沒有走入廣大人民的生活中,應用的范圍太小。同時,現(xiàn)有產(chǎn)品生產(chǎn)周期長,更新速度緩慢、種類少,致使一些用戶使用比較困難,侵權盜版、假冒偽劣產(chǎn)品層出不窮,存在應急保障能力不強,基礎地理信息現(xiàn)實性差等問題,特別是造成重大突發(fā)事件后,不能適應應急需求。此外,工程測繪新技術的開發(fā)、創(chuàng)新的能力不足,數(shù)據(jù)的采集、管理與應用等方面的軟件開發(fā)能力薄弱,與國外先進水平還存在較大的差距,制約著整個測繪事業(yè)整體水平的提高。
測繪資質現(xiàn)狀怎么寫
先歡迎領導之后寫明公司遵紀守法。測繪資質現(xiàn)狀書寫需要先寫歡迎各位領導測繪資質單位發(fā)展現(xiàn)狀,之后寫明公式已獲得資質并且一直遵紀守法。
測繪公司的簡介基本情況資料
測繪學的研究對象是地球的形態(tài)、位置、重力分布等地理空間信息,市面上也有了測繪公司。下面我為你整理了一些測繪公司的簡介,我們一起來學習一下吧。下面就是我給大家整理的測繪公司的簡介,希望對你有用!
測繪公司的簡介篇1
廣州中海達測繪儀器有限公司
中海達測繪是專業(yè)從事GNSS研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的高新技術產(chǎn)業(yè)集團公司,公司成立于1999年,核心團隊具有二十多年GNSS產(chǎn)品研發(fā)、技術應用、市場服務 經(jīng)驗 ,年產(chǎn)值達兩個億;在全國建有30家技術服務機構及遍布全國各地的銷售網(wǎng)絡。
公司以“創(chuàng)中國GNSS第一品牌”為目標,定位于做“中國GNSS專家”,始終引領中國GNSS行業(yè)技術創(chuàng)新,推動產(chǎn)業(yè)升級,是中國GNSS產(chǎn)業(yè)的領軍企業(yè)。公司穩(wěn)居國內市場,積極參與國際競爭,以創(chuàng) “國際一流GNSS品牌”為己任。
公司創(chuàng)始人廖定海先生是國內最早從事GNSS研究的資深專家之一,九十年代初期其科研成果獲全軍科技進步二等獎并受江澤民主席接見。廖定海先生直接創(chuàng)導和推動了GNSS技術國產(chǎn)化、產(chǎn)品化、市場化,是中國GNSS行業(yè)的帶頭人。
測繪公司的簡介篇2
山西元圖測繪有限公司
山西元圖測繪有限公司成立于2004年12月,具備測繪乙級資質。 公司現(xiàn)有職工136人,其中博士研究生5人,碩士研究生5人,高級工程師9人,中級工程師20人,初級工程師36人。元圖公司的技術力量雄厚,儀器設備先進,各類專業(yè)軟件齊全。主要從事工程測量、地籍測繪、土地規(guī)劃、地災評估、地災治理、模型沙盤、信息傳媒、數(shù)據(jù)建設、軟件開發(fā)及測繪技術咨詢。 元圖旗下的山西正圖土地規(guī)劃有限公司具備土地規(guī)劃乙級資質,具有地災評估、地災治理勘察設計資質。主要從事土地利用總體規(guī)劃及專項規(guī)劃編制、土地復墾方案編制、地災評估和治理 報告 編制。
元圖旗下北京元正和合有限公司主要從事信息傳媒、策劃的運作,是一支專業(yè)的策劃團隊。 元圖公司服務于國民經(jīng)濟建設的農(nóng)、林、牧、副、漁、交通、通訊、電力國土資源、環(huán)境保護等諸多領域,致力于為客戶提供優(yōu)質高效、完善的服務,執(zhí)著于服務的品質并對所有的客戶承諾相同的標準。無論項目規(guī)模大小,我們追求合理的利潤,并將其用于企業(yè)的長期穩(wěn)定的發(fā)展,確保為客戶提供的服務得以持續(xù)。
測繪公司的簡介篇3
北京中色測繪院有限公司
中南大學地圖制圖學與地理信息工程專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)基地、華北科技學院實習基地、長春工程學院產(chǎn)學研 教育 基地。2000年通過IS09001:2000質量管理體系認證和IS09001:2000國際質量管理體系UKAS認證。連續(xù)三次獲河北省測繪行業(yè)“十佳單位”、用戶滿意服務單位,并連續(xù)五年獲地方政府“城市建設突出貢獻獎”和“城市建設管理先進單位”等榮譽稱號。 經(jīng)多年的發(fā)展創(chuàng)新,單位已成為一個儀器裝備精良、專業(yè)技術全面、人才結構合理、具有多種競爭優(yōu)勢的測繪單位,擁有齊全的測繪儀器、全數(shù)字攝影測量工作站、遙感和物探儀器設備,如:單、雙頻GPS、全站儀、掃描儀、數(shù)字化儀、大型繪圖儀、高精度水準儀、管線探測儀。
工程項目應用的主要軟件有:全數(shù)字攝影測量系統(tǒng)VirtuoZo;數(shù)字化測圖軟件:EPSW、CASS、RDMS、SV300、SCS等;遙感圖像處理軟件:PCI、ENVI、ERDAS、PHOTORS;地理信息系統(tǒng)軟件:MAPGIS、MAPINFO、ARC/INFO;圖文排版軟件:MAINTOP等。具備工程測量、地籍測繪、航空攝影測量與遙感測繪、地理信息系統(tǒng)、房產(chǎn)測繪、遙感地質、物探及管線探測等綜合生產(chǎn)科研能力,可承擔各種大型、特殊、復雜的測繪工程及提供地圖數(shù)字化,建立數(shù)據(jù)庫、信息系統(tǒng)和GPS技術服務。
測繪概論
測繪,是指對自然地理要素或者 地表人工設施的形狀、大小、 空間位置及其屬性等進行測定、采集。
測繪學研究測定和推算地面點的幾何位置、 地球形狀及 地球重力場,據(jù)此測量地球表面自然形狀和人工設施的幾何分布,并結合某些社會信息和 自然信息的 地理分布,編制全球和局部地區(qū)各種比例尺的地圖和 專題地圖的理論和技術學科。又稱測量學。它包括測量和制圖兩項主要內容。測繪學在經(jīng)濟建設和國防建設中有廣泛的應用。在城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、國土資 源利用、環(huán)境保護等工作中,必須進行土地測量和測繪各種地圖,供規(guī)劃和管理使用。在 地質勘探、礦產(chǎn)開發(fā)、水利、交通等建設中,必須進行 控制測量、 礦山測量、路線測量和繪制地形圖,供 地質普查和各種建筑物設計施工用。在軍事上需要 軍用地圖,供行軍、作戰(zhàn)用,還要有精確的 地心坐標和地球重力場數(shù)據(jù),以確保遠程武器精確命中目標。
測繪學主要研究對象是地球及其表面形態(tài)。 在發(fā)展過程中形成 大地測量學、 普通測量學、 攝影測量學、 工程測量學、 海洋測繪和地圖制圖學等分支學科。
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通知|新資質標準出臺,資質改革將設1年過渡期
新資質標準?
住房和城鄉(xiāng)建設部將出臺新的資質管理規(guī)定和標準。在充分聽取市場主體意見基礎上測繪資質單位發(fā)展現(xiàn)狀,會同有關部門做好建設工程企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準修訂工作。
改革將做好新舊政策過渡銜接測繪資質單位發(fā)展現(xiàn)狀,設置1年的新舊資質過渡期測繪資質單位發(fā)展現(xiàn)狀,并實行簡單換證測繪資質單位發(fā)展現(xiàn)狀,即按照新舊資質對應關系直接換發(fā)新的資質證書,不再重新核定資質,減輕企業(yè)換證負擔,確保新舊政策平穩(wěn)過渡。
建設工程企業(yè)資質主要包括工程勘察、設計、施工、監(jiān)理四大類,每大類下設若干類別和等級,共計593項,涉及房屋建筑、市政、公路、鐵路、民航、水運、水利、通信等領域。目前,共有建設工程企業(yè)13.6萬家,從業(yè)人員6000余萬人。
11月11日,全國大幅壓減建設工程企業(yè)資質并加強監(jiān)管,更大激發(fā)市場主體活力,為擴大消費和有效投資創(chuàng)造條件。
住房和城鄉(xiāng)建設部主要從六個方面落實上述要求測繪資質單位發(fā)展現(xiàn)狀:
1、精簡資質類別,歸并等級設置。將現(xiàn)有593項資質類別、等級壓減至245項,壓減幅度為59%。
2、放寬準入限制,激發(fā)企業(yè)活力。精簡審批條件,放寬資金、人員、業(yè)績、技術裝備等要求。
3、下放審批權限,方便企業(yè)辦事。開展資質審批權下放試點。
4、優(yōu)化審批服務,推行告知承諾制。加快推行資質審批告知承諾制,全面實行全程網(wǎng)上申報和審批。
5、加強事中事后監(jiān)管,保障工程質量安全。加大審批后動態(tài)監(jiān)管力度,推進信用體系建設。強化個人職業(yè)資格管理,建立個人執(zhí)業(yè)責任保險制度。
6、完善招投標制度,發(fā)揮市場機制作用。優(yōu)化調整招標條件設置,引導建設單位更多從企業(yè)實力、技術力量、管理經(jīng)驗等方面選擇企業(yè),推行工程擔保和保險制度。
住房和城鄉(xiāng)建設部將加強監(jiān)督指導,確保政策執(zhí)行到位。制定建設工程企業(yè)資質標準指標說明,細化審批標準和要求,加強對地方資質審批人員的培訓。同時,對地方資質審批工作進行抽查,對違規(guī)審批行為嚴肅處理,公開曝光。
一、住建部:《改革方案》六方面舉措深化工程建設領域“放管服”改革
11月11日,全國大幅壓減建設工程企業(yè)資質并加強監(jiān)管,更大激發(fā)市場主體活力,為擴大消費和有效投資創(chuàng)造條件。
住房和城鄉(xiāng)建設部主要從六個方面落實上述要求:
1、精簡資質類別,歸并等級設置。將現(xiàn)有593項資質類別、等級壓減至245項,壓減幅度為59%。
2、放寬準入限制,激發(fā)企業(yè)活力。精簡審批條件,放寬資金、人員、業(yè)績、技術裝備等要求。
3、下放審批權限,方便企業(yè)辦事。開展資質審批權下放試點。
4、優(yōu)化審批服務,推行告知承諾制。加快推行資質審批告知承諾制,全面實行全程網(wǎng)上申報和審批。
5、加強事中事后監(jiān)管,保障工程質量安全。加大審批后動態(tài)監(jiān)管力度,推進信用體系建設。強化個人職業(yè)資格管理,建立個人執(zhí)業(yè)責任保險制度。
6、完善招投標制度,發(fā)揮市場機制作用。優(yōu)化調整招標條件設置,引導建設單位更多從企業(yè)實力、技術力量、管理經(jīng)驗等方面選擇企業(yè),推行工程擔保和保險制度。
住房和城鄉(xiāng)建設部將加強監(jiān)督指導,確保政策執(zhí)行到位。制定建設工程企業(yè)資質標準指標說明,細化審批標準和要求,加強對地方資質審批人員的培訓。同時,對地方資質審批工作進行抽查,對違規(guī)審批行為嚴肅處理,公開曝光。
二、住建部:改革力度大 協(xié)同性好 企業(yè)獲得感強
建設工程企業(yè)資質管理制度改革主要有三方面特點:
1、是改革力度更大。將現(xiàn)有的593項企業(yè)資質類別和等級數(shù)量壓減至245項,幅度達到59%,遠遠超過了最初確定的壓縮1/3的目標。大幅放寬市場準入限制,改革后10類施工特級資質,包括房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政一共10個類別,整合為綜合資質,可以承擔各行業(yè)各等級施工總承包業(yè)務,拓寬了企業(yè)承攬業(yè)務范圍,橫向全部打通。
2、是協(xié)同性更好。統(tǒng)籌考慮勘察、設計、施工、監(jiān)理等4類資質的具體情況,制定改革措施,既兼顧了4類資質的各自特點,又統(tǒng)籌謀劃,在資質名稱、類別、等級等方面力求統(tǒng)一。下一步,將整合勘察、設計、施工、監(jiān)理等資質的管理規(guī)定,并在修訂資質標準時做好相互銜接。
3、是企業(yè)獲得感更強。大幅精簡審批條件,適當放寬有關指標的要求。同時實行告知承諾制,更有利于企業(yè)便利化申報,為企業(yè)提供方便。將所有的資質等級原則上都壓減為甲乙兩級,放寬部分資質承攬業(yè)務的范圍,對中小企業(yè)是非常大的利好,有利于企業(yè)孵化和成長。
三、住建部:一手抓簡政放權 一手抓事中事后監(jiān)管
此次改革堅持“兩手抓”,一手抓簡政放權,大幅壓減企業(yè)類別和等級;一手抓事中事后監(jiān)管,要加大資質審批后的動態(tài)監(jiān)管力度,特別強化工程質量安全監(jiān)管。主要有五項舉措:
1、是充分利用信息化等手段,對企業(yè)取得資質后是否繼續(xù)符合資質標準進行動態(tài)核查,對經(jīng)核查認定不再符合相應資質標準的企業(yè)要撤回其資質,對存在違法違規(guī)行為的注冊人員要給予相應的行政處罰,直至吊銷證書。
2、是全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,對投訴舉報較多的企業(yè)要加大抽查頻次,進一步提升監(jiān)管效能。
3、是嚴格監(jiān)管執(zhí)法,強化工程建設各方主體的責任落實,加大對轉包、違法分包、資質掛靠等違法違規(guī)行為的處罰力度,對工程質量安全問題突出的,要依法依規(guī)嚴肅懲戒,切實落實工程質量終身責任制,確保工程質量安全。
4、是推進建筑市場信用體系建設,進一步完善“黑名單”制度,對失信企業(yè)在資質升級、業(yè)務承攬等方面予以限制。同時推行工程擔保和保險制度,進一步發(fā)揮市場機制作用,規(guī)范工程建設各方主體行為,有效控制工程風險。
5、是強化個人職業(yè)資格管理,明確注冊人員在建設活動中的權利、義務和責任,推動建立個人職業(yè)責任保險制度,職業(yè)資格人員必須與崗位掛鉤,要終身問責,為保障工程質量安全提供有力支撐。
四、測繪資質改革有四大舉措
自然資源部從組建伊始就對深化測繪領域改革提出要求、進行部署,多次研究改革的重大問題,并廣泛征求意見,進行了深入調研和科學論證,形成了測繪資質改革的方案,方案主要解決測繪資質的類別等級過多過細、部分條件設置與新的形勢發(fā)展不相適應、事中事后監(jiān)管力度不夠等三方面問題。主要有四方面舉措:
1、壓減測繪資質類別等級。我們將測繪資質由4個等級壓減為2個等級。類別由55項壓減到10項。改革之后,測繪資質類別等級總數(shù)由138項壓減到20項,壓減幅度達到85.5%。
2、下放甲級資質審批權限。除導航電子地圖制作甲級資質保留在自然資源部審批外,其余的9項甲級資質審批權限由自然資源部下放到省級自然資源部門。
3、合理降低準入門檻。突出測繪資質的專業(yè)屬性,取消沒有法定依據(jù)的前置考核條件,降低非測繪專業(yè)技術人員和非常用貴重裝備的考核要求。
4、壓減審批時限和材料。將審批時限由20個工作日壓縮到15個,壓減6項證明材料,繼續(xù)實行“不見面”審批,大力推行測繪資質的電子證書。為做好新舊政策的銜接過渡,給予市場主體一年的過渡期,在人員認定方面按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則,確保改革平穩(wěn)過渡和盡快落地見效。
五、最大限度減少對市場活動直接干預
在改革方案的制定過程中,充分考慮當前的市場實際情況,按照扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?!比蝿盏囊螅畲笙薅葴p少政府對市場活動的直接干預,激發(fā)市場活力。
1、是有利于釋放市場主體活力。改革方案將測繪資質類別等級總數(shù)由138項壓減到20項,大幅減少政府部門對市場主體具體經(jīng)濟活動的干預,測繪單位不需要因為提升資質等級、變更專業(yè)范圍一次次申請。
2、是有利于減輕企業(yè)負擔。改革方案突出測繪資質的專業(yè)性,取消了沒有法定依據(jù)的前置考核條件,取消對單位辦公場所、無人機操控技術人員等考核條件,降低非測繪專業(yè)技術人員和非常用貴重設備的考核要求。這些舉措一方面減輕測繪單位市場準入的負擔,另一方面催生新的市場主體,增加就業(yè)。
3、是有利于優(yōu)化服務。改革方案明確下放除電子導航地圖制作以外的甲級測繪資質審批權限,壓縮審批時限,更便利申請單位就近辦理甲級資質申請,更有利于地方自然資源部屬地化管理和服務甲級測繪單位,大幅提高審批效率。繼續(xù)實行“不見面”審批,大力推行電子證書,讓數(shù)據(jù)“多跑路”、申請單位“少跑腿”,打破測繪單位辦事的時間和地域限制,大幅度降低辦事成本
六、強化事中事后監(jiān)管 促進測繪行業(yè)健康發(fā)展
改革方案堅持簡政不簡責,放權不放任,通過明確監(jiān)督檢查措施,進一步規(guī)范監(jiān)管行為;明確規(guī)定“雙隨機、一公開”的監(jiān)管方式,對建立健全隨機抽查機制提出要求;明確強化測繪單位的信用體系建設,保障隨機抽查結果得到有效運用;明確各級自然資源部門監(jiān)管職責等改革措施,強化事中事后監(jiān)管,以公正監(jiān)管促進公平競爭。
改革方案明確了下放大部分甲級資質的審批權限,一方面可以充分調動省級自然資源部門加強屬地化事中事后監(jiān)管的主動性,提高監(jiān)管效能。另一方面,將自然資源部從以往的行政審批事務中解脫出來,從而加強對地方自然資源部門的指導和監(jiān)督,更好運用“雙隨機、一公開”監(jiān)管和測繪行業(yè)信用管理等措施,進一步強化事中事后監(jiān)管,促進測繪行業(yè)健康有序發(fā)展。
測繪技術與市場的共同發(fā)展
1 引言
測繪作為國民經(jīng)濟建設和社會主義國防建設的基礎性學科,是一項前期性、基礎性工作。測繪工作廣泛應用于地質礦產(chǎn)勘查、城市建設、農(nóng)林水利、交通運輸、科研與試驗以及空間技術等諸多行業(yè)。而在許多工作中,測繪工作都是走在最前沿,成為一切工作的基礎,為我國的社會主義建設做出了極大的貢獻。
新中國成立以來,黨中央、國務院以及國家測繪主管部門一直都十分重視測繪工作。改革開放以來,我國經(jīng)濟進入了飛速發(fā)展的階段,給測繪科學技術和市場開拓提供了良好的發(fā)展機遇,全國城市化發(fā)展腳步加快,基礎測繪與專業(yè)測繪等各方面得到了快速的發(fā)展,數(shù)字化、信息化技術得到了廣泛的應用。同時,隨著測繪管理進一步靈活,法律法規(guī)進一步健全與完善,測繪市場進一步開放,給測繪單位創(chuàng)造了良好的發(fā)展機會和市場商機,也使測繪單位技術力量得到了加強,提高了勞動生產(chǎn)率,設備裝備實力也大大提高,實現(xiàn)了從手工化、光學化到數(shù)字化、信息化的質的飛躍。安徽煤田地質局物探測量隊的發(fā)展就是一個有力的見證。
2 回顧歷史,百廢待興,測繪先行
安徽煤田地質局物探測量隊始建于20世紀50年代中期,可以說是緊隨共和國的腳步而成立的老單位。眾所周知,新中國成立初期,正處于百廢待興的時期,國民經(jīng)濟基礎十分薄弱,各種資源和能源十分貧乏,要開發(fā)它們必須首先從基礎地質測量工作開始,而各種專業(yè)技術和生產(chǎn)施工設備都得依靠前蘇聯(lián)。例如我們現(xiàn)在采用的1954年北京坐標系實際上是從前蘇聯(lián)遠東一等鎖相連接而引入的。
隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展,特別是從20世紀60年代開始,國家基礎測繪工作已逐步展開,作為我們有測繪能力的單位開始在國家基礎測繪工作上發(fā)揮重要作用。翻開“安徽省測繪資料目錄”就可以看到,從1963年起,我們就相繼進行過國家三、四等三角網(wǎng)和水準等基礎測量工作。例如1963年的濉溪童亭三、四等插網(wǎng),1965年宿縣桃園三、四等網(wǎng),1966年青疃至板橋三等水準測量等等,總共有幾十項基礎測繪工作。而要完成這些工作,首先需要花大氣力去建造測量標志,采用的是原始的光學儀器,使用起來很不方便而且很笨重,野外觀測要看天氣,觀測一個三角點等個把月是常有的事情。室內計算全靠人工查表,計算過程十分復雜,這樣還容易產(chǎn)生許多不應有的錯誤,造成工作效率和生產(chǎn)效率十分低下,重復勞動增加。為了解決這個問題,唯一的就是采用人海戰(zhàn)術,原有兩個測量隊和一個航測內業(yè)隊,總計100多人,而每年的工作量卻完成得很少。手搖計算機問世后,只能減少一點內業(yè)工作的難度,但外業(yè)工作沒有得到發(fā)展,仍然是普通光學儀器統(tǒng)領天下。一直到20世紀80年代,大量的工作還是手工進行。同時由于體制的問題,大多測量單位還是處于等、靠、要的狀態(tài),加之國家及各行業(yè)的基礎測量和專業(yè)測量工作量減少,相應的投入就隨之減少,許多測繪單位出現(xiàn)了萎縮甚至消亡的現(xiàn)象,測繪科學技術的發(fā)展速度十分緩慢,而當時國外測繪技術的發(fā)展卻已悄然而起了,有些測繪專家曾說我們至少比國外晚20年。1983年,我們引進了一套瑞士DI 20紅外測距儀時,都曾在煤田物探系統(tǒng)引起了不小的轟動,令人羨慕不已。要發(fā)展,首先就應該發(fā)展科技。只有這樣,才能保證一個行業(yè)的長久不衰。
3 緊跟形勢,加快發(fā)展,開拓市場
改革開放以后,國民經(jīng)濟建設步伐加快,全國各地特別是特區(qū)和沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的陸續(xù)建立,市場經(jīng)濟形式也在特區(qū)和沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)逐步取代計劃經(jīng)濟模式,國家對測繪市場也逐步開放,并配套了相應的管理措施。沿海各發(fā)達省市也制定了適合本區(qū)測繪工作的管理條例。這樣,為各測繪單位走向市場、參與市場競爭、加強專業(yè)技術聯(lián)系等方面,創(chuàng)造了良好的條件,同時也促進了測繪科學技術的發(fā)展,從而徹底改變了原來測繪單位“等、靠、要”的舊觀念,讓大家知道,只有走向市場,才是自己生存和發(fā)展的唯一出路。
20世紀90年代初,安徽煤田地質局物探測量隊測繪專業(yè)率先走向社會測繪市場,主要目標是浙江、廣東等沿海開放省市。而測繪是技術密集型的行業(yè),沒有過硬的技術,沒有好的人員素質,沒有好的儀器設備,沒有好的管理方法,要想在市場上立足是完全不可能的事情。
為了能找到項目,為了能干好項目,我們采取了“內外兩手抓,兩手都要硬”的做法。我們首先從提高自身素質開始,從儀器設備、人員素質、生產(chǎn)管理、技術質量管理等方面進行了全方位的提升,堅持投入資金配備儀器設備,通過“走出去、請進來”的培訓形式,抓緊培養(yǎng)專業(yè)技術人員,全面提高他們的技術素質和業(yè)務素質。在技術質量管理上,我們嚴格堅持“三級檢查,二級驗收”的質量管理制度,即自檢、互檢、專職檢和分隊、大隊驗收,在質量上層層把關,嚴格管理。有了好的儀器設備,有過硬的技術人員隊伍,有嚴格的質量管理,才能保證取得良好的測繪產(chǎn)品,否則,用戶是不會認同你的成果的。在對外業(yè)務聯(lián)系上,我們本著“誠實守信,用戶至上”的原則開展工作,一方面嚴格執(zhí)行當?shù)赜嘘P測繪管理條例,服從當?shù)販y繪管理部門的管理;另一方面,以虛心、真誠和踏實認真的態(tài)度來感動用戶。俗話說“一回生,二回熟”。我們的市場人員經(jīng)常不辭辛勞,千方百計聯(lián)系客戶,上門了解他們目前要做什么,即將要做什么,宣傳我們能做什么,回來后認真總結分析,研究對策,把握市場策略。洽談項目時,我們以最大限度地滿足甲方要求為前提、真心誠意做好服務為準則、嚴格履行合同為目標,確保項目按期按質完成。接到項目后,認真設計,精心組織施工,通過嚴格的生產(chǎn)技術及質量管理,提供的產(chǎn)品均一次性通過甲方驗收,多次受到外省測繪主管部門質檢站好評。1992年,我們在浙江某市完成1∶500地形測量工作后,一炮打響,先后完成了多個市縣的測量項目幾十個,足跡幾乎遍及浙江全省,有的項目是用戶主動要求我們承擔的,因為你的工作他放心,你的產(chǎn)品他稱心。近10多年來,我們在浙江一直都有項目陸續(xù)開展。
通過多年來的摸爬滾打,我們的測繪技術發(fā)展了,測量人員素質提高了,市場闖開了,單位的知名度也進一步提高了,進而也創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
4 瞄準高新,發(fā)展科技,拓寬市場
隨著計算機信息技術的不斷普及,數(shù)字技術和信息技術將會十分廣泛的應用于各行各業(yè),測繪當然也不例外。與此同時,美國副總統(tǒng)戈爾1998年提出“數(shù)字地球”的構想后,在全世界廣泛引起強烈的反響。在我國,“數(shù)字省”、“數(shù)字城市”的口號也陸續(xù)提出,加之改革開放20年成果顯著,原先比較發(fā)達的有較厚經(jīng)濟基礎的沿海特區(qū)和開放省市率先進入數(shù)字化、信息化,而測繪必然是“數(shù)字省”、“數(shù)字城市”建設的主力軍。
面對這樣的形勢,1998年,我們安徽物測隊新領導班子提出了“一個中心,兩個基本方面”的發(fā)展構想,其中“一個中心”就是以煤田物探和測繪兩大主業(yè)為中心,而測繪作為重要一部分,就必須抓住機遇、加快發(fā)展。
我們首先從最為熟練的地形測量入手,進一步投入資金,配備了全站儀、計算機、成圖軟件等,積極培訓技術人員,加緊聯(lián)系項目,以我們的技術優(yōu)勢、設備優(yōu)勢和前期市場優(yōu)勢,在浙江、江蘇等地數(shù)字化城市建設中發(fā)揮重要作用,先后完成了數(shù)字化地形地籍測量數(shù)十個,進一步拓寬了外省測繪市場,同時也徹底告別了依靠普通光學儀器施工的歷史,全面進入了數(shù)字化、信息化時代。
在生產(chǎn)技術管理上,我隊1999年順利通過了ISO9001國際質量體系認證,使質量管理進一步規(guī)范化、科學化。
進入21世紀后,隨著能源需求量加大,全國煤炭行業(yè)普遍升溫,各大煤炭企業(yè)加大了煤田地質勘查工作力度,進而使煤田物探勘查專業(yè)測量工作量增大。為了適應新形勢,我們不惜投入重金,相繼添置了動、靜態(tài)全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)、擴充全站儀的生產(chǎn)能力,進一步更新測繪軟件,大力實施人才戰(zhàn)略,引進測繪專業(yè)院校畢業(yè)生,以壯大測繪隊伍,提高測繪技術力量。過去,我們在兩淮和蘇魯平原地區(qū)進行物探測量工作時,只能用常規(guī)作業(yè)方式進行,現(xiàn)在發(fā)展到能在山區(qū)、水上等特別困難地區(qū)的物探測量施工,全站儀和GPS大有用武之地,先后在微山湖、新疆、內蒙古等復雜地區(qū)完成地震勘探測量工作十幾個,而且都是數(shù)字化成果,使成果質量和作業(yè)精度大大提高。目前,我們的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)水平已穩(wěn)居全國煤田物探測量隊伍之首。
在市場開拓上,搞好市場營銷是非常重要的,它是宣傳自我的重要途徑,也是市場信息的重要渠道。為此,我們一改過去項目信息都是單線聯(lián)系的形式,率先在全國煤田物探測量單位中成立了自己的市場營銷隊伍,在上海、北京、新疆、內蒙古、山東、寧夏等省設立駐外辦事機構,以擴大我們的營銷隊伍,并以此為基礎向全國輻射,形成了一個幾乎覆蓋全國的市場信息網(wǎng)絡。同時,不斷加大宣傳力度,進一步提高我們的市場知名度,擴大了我們的影響力,也拓寬了我們的信息渠道。2004年,我們所簽訂的物探、測量項目合同中有近一半是由駐外辦事機構獲得的,工程價款近4000萬元,呈現(xiàn)出產(chǎn)值產(chǎn)量成倍上漲的勢頭。這就說明,搞好市場營銷是每個單位賴以生存和發(fā)展的不可缺少的一項工作,有了市場,你才能有項目,才能創(chuàng)造效益。
為了保持我隊的可持續(xù)發(fā)展,我們又成立了戰(zhàn)略發(fā)展部,其主要任務是研究當今社會地質測量市場形式,分析市場動態(tài),確立市場策略,以保證不失時機的采取市場措施,更加準確的把握市場脈搏。
通過多年來的不斷進取和發(fā)展,現(xiàn)在我們已發(fā)展成為具有測繪行業(yè)甲級資質和煤田地質勘查甲級資質的全國地球物理勘探、工程地質和測繪工程的高科技綜合單位,擁有先進的動、靜態(tài)全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)、進口全站儀、計算機工作站、繪圖儀、精密經(jīng)緯儀、精密水準儀等測繪儀器設備,能承攬各類工程測量、控制測量、城市規(guī)劃與市政工程測量、數(shù)字化地形地籍測量、礦山測量、房產(chǎn)測繪和航測與遙感測繪外業(yè)等工程項目。
2004年,我們順利完成了測繪甲級資質的升級換證工作,同時也順利地加入中國測繪理事會,成為理事單位。
5 同心協(xié)力,保持測繪事業(yè)的永續(xù)發(fā)展
要保持我們測繪單位的繁榮和長久發(fā)展,還有不少工作要做,應該為測繪事業(yè)的發(fā)展共同出謀劃策。我們認為,要從以下方面做工作。
(1)各測繪單位應根據(jù)自身的實際情況,明確自己的發(fā)展道路,可以優(yōu)先發(fā)展自己的優(yōu)勢項目。測量學分類比較細,專業(yè)繁多。由于各單位原先成立的目的不一樣,所屬部門也不盡相同,各自都有其特長,發(fā)展優(yōu)勢項目,使自己成為具有一定特點的隊伍,保證在市場競爭中的單項優(yōu)勢。
(2)加強測繪單位的橫向聯(lián)系,技術上互相學習,生產(chǎn)上優(yōu)勢互補,信息上相互溝通,這樣可以達到共同提高、共同發(fā)展的目的。
(3)處理好不同類型測繪單位的關系。大體可以將測繪單位分為生產(chǎn)型、事業(yè)型、科研型和管理型。生產(chǎn)型單位大都是經(jīng)營性質的,其他單位大都有上級撥款,應為生產(chǎn)型單位發(fā)展多創(chuàng)造一點機會,事業(yè)型、科研型單位應在測繪尖端技術和生產(chǎn)方面的新技術、新設備、新方法上多加發(fā)展,如空間技術、地理信息技術及3S集成和軟件開發(fā)等。
(4)充分發(fā)揮測繪組織的重要作用,加強組織內部的溝通。如測繪學會、測繪管理部門,可以以學會或地區(qū)的形式建立測繪單位檔案、創(chuàng)建內刊、組織會議、建立論壇等形式,加強測繪新技術、新設備、新方法的交流。
(5)測繪管理部門要加強個體測繪隊伍的管理,保護測繪市場秩序,控制不正當競爭。
6 結束語
當前,我國的測繪事業(yè)比以前是有了較大的發(fā)展,但總體測繪科技水平與世界發(fā)達國家還有不少的差距,我國也成立了測繪發(fā)展戰(zhàn)略研究機構,也加入了許多國際測繪組織。但測繪事業(yè)的發(fā)展,不是哪個單位或哪個部門的事情,要靠我們全體測繪界人士的共同努力,才能趕超世界先進水平,使我們立于世界測繪強國之林。