國家測(cè)繪地理信息局詳細(xì)資料大全

國家測(cè)繪地理信息局是國土資源部管理的主管全國測(cè)繪事業(yè)的行政機(jī)構(gòu)測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查新聞稿件，國家測(cè)繪地理信息局其前身是國家測(cè)繪局。

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2011年5月23日，國務(wù)院辦公廳正式發(fā)文，國家測(cè)繪局更名為國家測(cè)繪地理信息局。調(diào)整后，其主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制不變”。

2013年6月15日，國家測(cè)繪地理信息局新版入口網(wǎng)站上線運(yùn)行。

2018年3月，根據(jù)第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，將國家測(cè)繪地理信息局的職責(zé)整合，組建中華人民共和國自然資源部，不再保留國家測(cè)繪地理信息局。

基本介紹

中文名 測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查新聞稿件：國家測(cè)繪地理信息局 創(chuàng)辦時(shí)間 ：2011年5月23日 機(jī)構(gòu)前身 ：國家測(cè)繪局(2011年5月23日更名) 官網(wǎng) ：:nasg.gov/ 機(jī)構(gòu)職責(zé),機(jī)構(gòu)設(shè)定,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),直屬機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)干部,入口網(wǎng)站, 機(jī)構(gòu)職責(zé) （一）起草測(cè)繪法律法規(guī)和部門規(guī)章草案，擬定測(cè)繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門擬訂全國基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，擬訂測(cè)繪行業(yè)管理政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。 （二）負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測(cè)繪、國界線測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、地籍測(cè)繪和其他全國性或重大測(cè)繪項(xiàng)目的組織和管理工作，建立健全和管理國家測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)量控制系統(tǒng)。 （三）擬訂地籍測(cè)繪規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確認(rèn)地籍測(cè)繪成果。 （四）承擔(dān)規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng)秩序的責(zé)任。負(fù)責(zé)測(cè)繪資質(zhì)資格管理工作，監(jiān)督管理測(cè)繪成果質(zhì)量和地理信息獲取與套用等測(cè)繪活動(dòng)，組織協(xié)調(diào)地理信息安全監(jiān)管工作，審批對(duì)外提供測(cè)繪成果和外國組織、個(gè)人來華測(cè)繪。組織查處全國性或重大測(cè)繪違法案件。 （五）承擔(dān)組織提供測(cè)繪公共服務(wù)和應(yīng)急保障的責(zé)任。組織、指導(dǎo)基礎(chǔ)地理信息社會(huì)化服務(wù)，審核并根據(jù)授權(quán)公布重要地理信息數(shù)據(jù)。 （六）負(fù)責(zé)管理國家基礎(chǔ)測(cè)繪成果，指導(dǎo)、監(jiān)督各類測(cè)繪成果的管理和全國測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)，擬訂測(cè)繪成果匯交制度并監(jiān)督實(shí)施。 （七）承擔(dān)地圖管理的責(zé)任。監(jiān)督管理地圖市場(chǎng)，管理地圖編制工作，審查向社會(huì)公開的地圖，管理并核準(zhǔn)地名在地圖上的表示，與有關(guān)部門共同擬定中華人民共和國地圖的國界線標(biāo)準(zhǔn)樣圖。 （八）負(fù)責(zé)測(cè)繪科技創(chuàng)新相關(guān)工作，指導(dǎo)測(cè)繪基礎(chǔ)研究、重大測(cè)繪科技攻關(guān)以及科技推廣和成果轉(zhuǎn)化，開展測(cè)繪對(duì)外合作與交流。 （九）承辦國務(wù)院及國土資源部交辦的其他事項(xiàng)。 機(jī)構(gòu)設(shè)定 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 一、辦公室主要職責(zé) 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作； 承擔(dān)信息、保密、信訪、保衛(wèi)、政策研究、政務(wù)公開、對(duì)外聯(lián)絡(luò)等工作； 承擔(dān)機(jī)關(guān)日常工作協(xié)調(diào)和督查督辦； 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)測(cè)繪新聞宣傳工作； 協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)電子政務(wù)及行政后勤管理工作。 二、規(guī)劃財(cái)務(wù)司主要職責(zé) 歸口管理測(cè)繪發(fā)展戰(zhàn)略研究和測(cè)繪規(guī)劃工作； 組織編制測(cè)繪事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、全國基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃、重點(diǎn)測(cè)繪項(xiàng)目規(guī)劃及測(cè)繪生產(chǎn)技術(shù)更新改造規(guī)劃； 擬訂全國基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)畫草案和國家測(cè)繪局固定資產(chǎn)投資計(jì)畫； 管理國家測(cè)繪事業(yè)費(fèi)、專項(xiàng)資金等國家財(cái)政資金并監(jiān)督檢查使用情況； 負(fù)責(zé)測(cè)繪部門預(yù)算、決算管理工作；承擔(dān)測(cè)繪部門 *** 采購、國有資產(chǎn)管理工作； 指導(dǎo)測(cè)繪綜合統(tǒng)計(jì)工作。 三、國土測(cè)繪司主要職責(zé) 研究擬訂全國基礎(chǔ)測(cè)繪、測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督管理的政策和規(guī)章制度； 組織起草國家基礎(chǔ)測(cè)繪和國家航攝規(guī)劃，管理國家基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目立項(xiàng)工作，組織編制國家基礎(chǔ)測(cè)繪、國家基礎(chǔ)航空攝影及航天遙感影像訂購年度計(jì)畫； 負(fù)責(zé)國家基礎(chǔ)測(cè)繪、國界線測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、地籍測(cè)繪和其他全國性或重大測(cè)繪項(xiàng)目的組織和管理； 管理、維護(hù)國家測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)量控制系統(tǒng)，承擔(dān)采用國際坐標(biāo)系統(tǒng)、建立獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)的審批和監(jiān)管工作；承辦民用測(cè)繪航空航天攝影與遙感的監(jiān)督管理； 歸口負(fù)責(zé)測(cè)繪衛(wèi)星數(shù)據(jù)獲取的管理工作； 監(jiān)督指導(dǎo)全國測(cè)繪質(zhì)量和測(cè)繪計(jì)量檢定工作； 負(fù)責(zé)局屬單位測(cè)繪安全生產(chǎn)管理工作。 四、法規(guī)與行業(yè)管理司主要職責(zé) 負(fù)責(zé)編制測(cè)繪立法規(guī)劃和年度計(jì)畫，并組織實(shí)施；組織起草測(cè)繪法律、法規(guī)和規(guī)章草案；承辦法律、法規(guī)和規(guī)章征求意見反饋和立法協(xié)調(diào)工作； 擬訂測(cè)繪行業(yè)管理政策； 承辦全國測(cè)繪資質(zhì)管理工作和甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)行政許可； 擬訂測(cè)繪市場(chǎng)準(zhǔn)入政策并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)測(cè)繪作業(yè)證的管理；指導(dǎo)測(cè)繪行政執(zhí)法； 承辦全國性或重大測(cè)繪違法案件組織查處工作，指導(dǎo)地方測(cè)繪行政主管部門查處測(cè)繪違法案件； 負(fù)責(zé)測(cè)繪法制宣傳和普法工作；承辦行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。 五、地理信息與地圖司（測(cè)繪成果管理司）主要職責(zé) 研究擬訂地理信息產(chǎn)業(yè)、測(cè)繪成果及地圖管理的政策； 負(fù)責(zé)組織地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及應(yīng)急保障工作，指導(dǎo)地理信息套用服務(wù)； 承辦地理信息資源共建共享機(jī)制的組織協(xié)調(diào)工作，審核重要地理信息數(shù)據(jù)，指導(dǎo)全國重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布與使用的管理工作； 組織協(xié)調(diào)地理信息安全的監(jiān)督管理； 監(jiān)督管理地理信息與地圖市場(chǎng)、測(cè)繪成果匯交及測(cè)量標(biāo)志保護(hù)工作； 指導(dǎo)測(cè)繪檔案資料管理工作； 承辦地圖編制及地名在地圖上的表示等管理工作，核準(zhǔn)向社會(huì)公開的地圖； 負(fù)責(zé)地圖統(tǒng)一監(jiān)管和國家版圖意識(shí)宣傳教育，擬訂國界線和行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)樣圖； 對(duì)使用財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目和建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目立項(xiàng)提出意見； 承辦涉密測(cè)繪成果提供使用、永久性測(cè)量標(biāo)志拆遷、地圖審核及編制中國小教學(xué)地圖的審批。 六、科技與國際合作司主要職責(zé) 研究擬訂測(cè)繪科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策并組織實(shí)施； 指導(dǎo)測(cè)繪科技創(chuàng)新工作；組織、管理測(cè)繪基礎(chǔ)研究、重大測(cè)繪科技項(xiàng)目及測(cè)繪科技成果推廣套用；擬訂測(cè)繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃，管理全國測(cè)繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作； 擬訂測(cè)繪外事管理規(guī)章制度、對(duì)外合作交流工作計(jì)畫和對(duì)外合作交流協(xié)定，組織管理對(duì)外雙邊合作項(xiàng)目，承擔(dān)對(duì)外合作與交流事宜；審核對(duì)外提供測(cè)繪成果和外國組織、個(gè)人來華測(cè)繪。 七、人事司主要職責(zé) 擬訂測(cè)繪人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、干部人事管理有關(guān)政策和規(guī)章制度； 組織推進(jìn)干部人事制度改革；承擔(dān)機(jī)關(guān)及直屬單位的人事管理和機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)工作； 承擔(dān)教育培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員管理的相關(guān)工作；指導(dǎo)測(cè)繪職業(yè)資格管理工作； 承擔(dān)社團(tuán)管理和職稱改革的有關(guān)工作。 八、 直屬機(jī)關(guān)黨委（紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)室） 主要職責(zé) 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及在京直屬單位黨群工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬單位紀(jì)檢監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì)工作；負(fù)責(zé)精神文明和測(cè)繪文化建設(shè)的有關(guān)工作，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女工作，協(xié)助做好統(tǒng)戰(zhàn)、僑務(wù)工作；承辦上級(jí)黨的機(jī)關(guān)和局黨組、黨組紀(jì)檢組交辦的事項(xiàng)。 九、離退休干部辦公室職責(zé) 1、貫徹、執(zhí)行黨中央、國務(wù)院有關(guān)離退休干部工作的方針、政策，結(jié)合實(shí)際擬訂實(shí)施辦法。 2、組織機(jī)關(guān)離退休干部閱讀、學(xué)習(xí)檔案和參加政治活動(dòng)。協(xié)助離退休黨支部開展工作。承擔(dān)離退休干部的日常管理工作。 3、組織協(xié)調(diào)對(duì)離退休干部的走訪慰問工作。 4、組織機(jī)關(guān)離退休干部健康休養(yǎng)和外出考察。 5、承擔(dān)離退休干部活動(dòng)中心（站）的管理工作。 6、會(huì)同有關(guān)部門辦理離退休干部的喪葬和善后處理事宜。??? 7、指導(dǎo)局所屬單位離退休干部工作。 8、具體承擔(dān)局所屬單位離退休人員登記、信息統(tǒng)計(jì)工作。 9、承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。 直屬機(jī)構(gòu) 陜西測(cè)繪地理信息局 黑龍江測(cè)繪地理信息局 四川測(cè)繪地理信息局 海南測(cè)繪地理信息局 中國地圖出版社 測(cè)繪出版社 中華地圖學(xué)社（國家測(cè)繪地理信息局上海地圖制印管理處） 中國測(cè)繪科學(xué)研究院 國家基礎(chǔ)地理信息中心 國家測(cè)繪地理信息局衛(wèi)星測(cè)繪套用中心 中國測(cè)繪宣傳中心（中國測(cè)繪報(bào)社） 國家測(cè)繪地理信息局管理信息中心 國家測(cè)繪地理信息局地圖技術(shù)審查中心 國家測(cè)繪地理信息局測(cè)繪發(fā)展研究中心 國家測(cè)繪地理信息局職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心 國家測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)測(cè)試中心 國家測(cè)繪地理信息局重慶測(cè)繪院 國家測(cè)繪地理信息局機(jī)關(guān)服務(wù)中心 國家測(cè)繪地理信息局北戴河休養(yǎng)院 領(lǐng)導(dǎo)干部 庫熱西·買合蘇提：黨組書記、局長 王春峰：黨組副書記、副局長 李維森：黨組成員、副局長 宋超智：黨組成員、副局長 閔宜仁：黨組成員、副局長 于賢成：黨組成員、紀(jì)檢組組長 李朋德：副局長 李志剛：總工程師 入口網(wǎng)站 國家測(cè)繪地理信息局新版入口網(wǎng)站是原國家測(cè)繪局入口網(wǎng)站的升級(jí)版。網(wǎng)站自1999年建成開通以來，已成為測(cè)繪地理信息部門發(fā)布政務(wù)信息、宣傳測(cè)繪地理信息工作、服務(wù)社會(huì)公眾的重要視窗，得到社會(huì)各界的好評(píng)，連續(xù)多年在全國 *** 網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中取得好成績(jī)。此次網(wǎng)站升級(jí)改版以增強(qiáng) *** 網(wǎng)站的綜合服務(wù)能力為目標(biāo)，以公眾需求為導(dǎo)向，依托功能較強(qiáng)的技術(shù)平臺(tái)，采用網(wǎng)站群技術(shù)架構(gòu)，進(jìn)一步突出政務(wù)信息公開、線上辦事、公眾參與、特色服務(wù)以及測(cè)繪地理信息宣傳五大功能，對(duì)網(wǎng)站的功能分區(qū)、欄目設(shè)定、服務(wù)內(nèi)容和表現(xiàn)形式等都做了較大幅度的調(diào)整。

用最短的時(shí)間 創(chuàng)最高的效率——全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查系列報(bào)道之十八

2009年7月測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查新聞稿件，黑龍江省召開礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作匯報(bào)會(huì)

祖國的東北邊陲、富饒美麗的黑龍江礦產(chǎn)資源極為豐厚，已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)達(dá)131種，探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)81種，開發(fā)利用礦產(chǎn)近60種，已利用礦產(chǎn)地500多處（不含石油、天然氣、地下水、礦泉水、地?zé)幔苍O(shè)置有效礦業(yè)權(quán)4060個(gè)。黑龍江面積47.3萬平方千米（包括加格達(dá)奇松嶺地區(qū)），居全國第6位，礦業(yè)權(quán)分散，核查區(qū)域廣闊。大、小興安嶺由西北橫亙東南，為測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查新聞稿件我國著名林區(qū)，山高林密，無線信號(hào)微弱，交通困難，護(hù)林防火措施嚴(yán)密，給實(shí)地核查帶來許多困難。黑龍江氣候夏季短促，冬季寒冷漫長、呵氣成冰，奇寒無比，最低氣溫曾達(dá)零下52.3攝氏度。每年9月至翌年5月為森林防火期，禁止進(jìn)入林區(qū)作業(yè)，工作時(shí)間非常短暫。當(dāng)2009年9月，實(shí)地核查標(biāo)段招投標(biāo)完成時(shí)，黑龍江實(shí)際已進(jìn)入了冬天，尤其是大興安嶺地區(qū)一般已是零下10多攝氏度，北風(fēng)呼嘯，大雪鋪地，對(duì)實(shí)地核查人員的意志和毅力是很大的考驗(yàn)。但是，測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查新聞稿件他們卻以昂揚(yáng)的斗志，飽滿的精神，笑對(duì)一切艱難險(xiǎn)阻。僅僅用了兩個(gè)多月時(shí)間，就高速度高質(zhì)量地完成了全部野外實(shí)測(cè)工作，全省布設(shè)首級(jí)GPS控制點(diǎn)1833個(gè)，礦區(qū)引入控制點(diǎn)5555個(gè)，共實(shí)地核查礦業(yè)權(quán)3734個(gè)，用最短的時(shí)間，在最艱苦的環(huán)境里，創(chuàng)下了最高的效率。

四管齊下 厚積薄發(fā)

黑龍江實(shí)測(cè)開展較晚，但準(zhǔn)備工作很早就和全國一樣同步開始了。省國土資源廳為全面開展實(shí)地核查精心打造了四個(gè)保障：

組織保障?！蛾P(guān)于開展全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作的通知》下發(fā)后，黑龍江省國土資源廳及時(shí)成立了礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查專題工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查辦公室，以黑龍江省地質(zhì)礦產(chǎn)測(cè)試應(yīng)用研究所為技術(shù)支撐單位，迅速開展了前期工作。各級(jí)國土資源管理部門主動(dòng)配合提供相關(guān)資料、信息數(shù)據(jù)，協(xié)助核查承擔(dān)單位解決工作中遇到的困難和問題。

基石：全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查紀(jì)實(shí)

2009年10月，黑龍江省國土資源廳副廳長姜秀金（前左二）、國土資源部開發(fā)司副司長王昆等在野外查看埋設(shè)控制點(diǎn)

技術(shù)保障。省核查辦先后組織力量編制完成了《黑龍江省礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作實(shí)用手冊(cè)》、《黑龍江省礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查圖件數(shù)字化操作規(guī)范》、《黑龍江省礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查外業(yè)測(cè)量技術(shù)設(shè)計(jì)書》和《黑龍江省礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作指南與技術(shù)要求》，多次舉辦項(xiàng)目技術(shù)培訓(xùn)，聘請(qǐng)專業(yè)人員講授地質(zhì)勘查、測(cè)繪、制圖等有關(guān)知識(shí)。

輿論保障。省核查辦充分利用了廣播、電視等各種新聞媒體，通過宣傳欄、宣傳板，張貼標(biāo)語、編發(fā)信息簡(jiǎn)報(bào)等多種形式的宣傳活動(dòng)，使“領(lǐng)導(dǎo)干部、礦業(yè)權(quán)人、人民群眾”等社會(huì)各方面都明白礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作的目的和意義，為扎實(shí)、有效地開展實(shí)地核查工作營造了良好氛圍。

資金保障。省國土資源廳作為項(xiàng)目主管部門，經(jīng)過多次反復(fù)協(xié)調(diào)，最終取得了省財(cái)政廳的支持，省財(cái)政同意撥付全部野外實(shí)測(cè)經(jīng)費(fèi)5149.1萬元，促進(jìn)了全省野外實(shí)測(cè)工作的全面鋪開。此外，省核查辦還先后落實(shí)了試點(diǎn)地區(qū)工作經(jīng)費(fèi)790萬元，整理內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)并檢查各標(biāo)段成果經(jīng)費(fèi)398.7萬元，全省數(shù)據(jù)庫建設(shè)及核查成果匯總經(jīng)費(fèi)930萬元，共計(jì)7267.8萬元，從而保證了工作的開展。

試點(diǎn)先行 積累經(jīng)驗(yàn)

根據(jù)全省礦產(chǎn)資源分布特點(diǎn)、區(qū)域劃分特征、礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況及實(shí)際工作情況的需要，省核查辦確定了“先試點(diǎn)、后展開、循序漸進(jìn)”的工作方法，并決定在黑河市開展礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查試點(diǎn)工作。

按照統(tǒng)一部署，省國土資源廳專門在黑河組織召開了“黑河市礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查試點(diǎn)工作會(huì)”，各市（縣）主管市（縣）長及國土資源局主管局長、礦管科（股）長出席了會(huì)議。成立了試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一了各部門的思想，取得了地方政府及防火、林業(yè)等部門的支持、配合。

在試點(diǎn)工作期間，黑河市各縣（市）國土局派出熟悉當(dāng)?shù)氐V業(yè)權(quán)分布情況的礦政管理人員，協(xié)助核查承擔(dān)單位進(jìn)行實(shí)地核查，使核查單位在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)一步核準(zhǔn)了具體的礦業(yè)權(quán)實(shí)際數(shù)量，取得了相關(guān)材料，保證了項(xiàng)目的順利實(shí)施。同時(shí)，各級(jí)國土資源主管部門分別組織召開了礦業(yè)權(quán)人座談會(huì)，就礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作的目的意義、技術(shù)要求、工作方式以及需要配合、支持的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了充分的溝通與交流，取得礦業(yè)權(quán)人對(duì)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作的充分理解與支持。

為確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量完成實(shí)地核查試點(diǎn)工作，黑龍江省地質(zhì)礦產(chǎn)測(cè)試應(yīng)用研究所把黑河分成6個(gè)測(cè)區(qū)，配備了強(qiáng)有力的實(shí)地核查人員和先進(jìn)實(shí)用的儀器，技術(shù)人員分為外業(yè)測(cè)量組、編繪組、質(zhì)量檢查組，既明確責(zé)任，又協(xié)調(diào)配合。項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)質(zhì)量檢查組的工作，對(duì)技術(shù)方案設(shè)計(jì)、資料收集、野外核查、圖件編制、報(bào)告編寫到成果送審的全過程進(jìn)行質(zhì)量管理監(jiān)控。在取得試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)后，全省的核查工作隨之鋪開。

創(chuàng)新機(jī)制 保證質(zhì)量

省實(shí)地核查辦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行野外檢查

核查成功的關(guān)鍵是質(zhì)量。省國土資源廳采取嚴(yán)格篩選核查承擔(dān)單位、開展全面深入的技術(shù)培訓(xùn)、嚴(yán)格質(zhì)量保證機(jī)制、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管等多項(xiàng)措施來保證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

嚴(yán)格篩選核查承擔(dān)單位。在實(shí)地核查隊(duì)伍選擇上，要求核查單位必須具有測(cè)繪和地質(zhì)勘查乙級(jí)以上資質(zhì)；必須具有從事多年礦山測(cè)繪和固體礦床勘查經(jīng)驗(yàn)；實(shí)地核查隊(duì)伍必須由地質(zhì)、采礦和測(cè)繪等專業(yè)人員共同組成。在此基礎(chǔ)上，采取統(tǒng)一公開招標(biāo)方式擇優(yōu)確定出15家實(shí)地核查承擔(dān)單位。

開展全面深入的技術(shù)培訓(xùn)。邀請(qǐng)全國項(xiàng)目辦有關(guān)專家就黑龍江省的核查工作總體思路、作業(yè)要求、測(cè)量方法、核查流程和數(shù)據(jù)庫建設(shè)等問題作了專題講座；邀請(qǐng)全國知名數(shù)據(jù)專家講授空間數(shù)據(jù)成圖處理軟件、核查屬性數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫建設(shè)；組織測(cè)量、地質(zhì)、采礦等相關(guān)專家對(duì)各核查承擔(dān)單位負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員培訓(xùn)技術(shù)指南及相關(guān)要求，并進(jìn)行上崗考試，考試合格的人員方可參加礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作。

嚴(yán)格質(zhì)量保證機(jī)制。為確保核查成果的質(zhì)量，省核查辦制定了嚴(yán)格質(zhì)量保證制度。首先是建立質(zhì)量保證體制。省核查辦統(tǒng)一了全省的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查的工作流程、基礎(chǔ)控制測(cè)量、實(shí)地測(cè)量、數(shù)據(jù)整理、問題分析與處理、實(shí)地核查成果數(shù)據(jù)、質(zhì)量控制及檢查及驗(yàn)收等方面做出了明確的規(guī)定。其次是嚴(yán)格執(zhí)行三檢（自檢、互檢、抽檢）兩審（審核、審定）的質(zhì)量控制制度。規(guī)定在核查的每道工序、每個(gè)階段都要進(jìn)行自查、互查、核查，合格后方可轉(zhuǎn)入下一工序、下一階段，核查小組要100%自檢，檢查小組之間100%互檢，紙質(zhì)資料、電子數(shù)據(jù)、人機(jī)交互檢查率為100%，抽檢比例不低于30%。監(jiān)理組對(duì)各核查單位外業(yè)成果的抽檢率為礦業(yè)權(quán)總數(shù)的10%以上。

加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。省核查辦設(shè)立了全省礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查野外實(shí)測(cè)工作動(dòng)態(tài)跟蹤顯示專欄，同時(shí)，還成立了三個(gè)專家檢查組，對(duì)各標(biāo)段進(jìn)行不定時(shí)、不定期的抽查和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正核查中發(fā)現(xiàn)的問題，確保了全省核查工作質(zhì)量。

戰(zhàn)天斗地 精神昂揚(yáng)

野外實(shí)測(cè)工作是礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，工作展開時(shí)已進(jìn)入冬季，頂風(fēng)冒雪，起早貪黑，對(duì)于核查人員來說，已是家常便飯。很多核查地點(diǎn)車輛無法通行，儀器只能人背肩扛，踩著厚厚的積雪艱難步行。早上五點(diǎn)半鐘，大家就揉開睡眼，匆忙洗漱，匆匆吃過早飯便迎著呼嘯的寒風(fēng)出發(fā)了。為了趕工期，搶速度，核查隊(duì)員們?cè)谏缴峡邪鹩驳酿z頭、喝冰涼的白開水，衣服汗透了又干，干了又被汗透。直到夜幕降臨，大家才回來，晚飯后還要下載和處理數(shù)據(jù)，在沒有電的地方，大家就開著礦燈工作，常常到后半夜以后才能休息。

大興安嶺地區(qū)被人們戲稱為“一個(gè)省的面積、一個(gè)縣的人口、一個(gè)鎮(zhèn)的產(chǎn)值”，可見其有多么遼闊和荒涼。在加格達(dá)奇五道溝實(shí)地核查時(shí)，核查人員干了一天也沒吃上東西，也看不到人煙，后來好不容易走到一個(gè)公路養(yǎng)護(hù)道班，才喝到了一鍋白菜湯。有時(shí)因?yàn)槭謾C(jī)無信號(hào)，對(duì)講機(jī)通話距離不夠，在同步聯(lián)測(cè)時(shí)不能確定所有各點(diǎn)是否正常工作，待到發(fā)現(xiàn)個(gè)別點(diǎn)有失誤時(shí)，為保證質(zhì)量，只能冒著寒風(fēng)踏著積雪再去返工。有時(shí)為上山尋找國家坐標(biāo)點(diǎn)，待到天黑下山時(shí)已完全看不清路，只能不停地晃動(dòng)手機(jī)，讓屏幕上那點(diǎn)微弱的光亮來辨識(shí)腳下的路。

黑龍江省國土資源廳礦管處調(diào)研員趙我為，核查開始時(shí)已臨近退休，身體也不好，血糖超過正常值的2倍，卻毅然擔(dān)起了省核查辦主任的重任，天天到辦公室了解情況，節(jié)假日也不休息，為協(xié)調(diào)各方面關(guān)系奔忙。他還經(jīng)常帶著胰島素深入實(shí)地核查一線，挺不住了就自己打一針再繼續(xù)工作。

雪天實(shí)測(cè)

測(cè)繪專家王旭剛，實(shí)地核查工作開始時(shí)正好由省地質(zhì)測(cè)繪院院長調(diào)任省地質(zhì)礦產(chǎn)測(cè)試應(yīng)用研究所黨委書記，他不分分內(nèi)分外，滿腔熱情地發(fā)揮他的專長，對(duì)核查質(zhì)量的全過程監(jiān)控進(jìn)行檢查指導(dǎo)，有力地鼓舞了士氣，保證了核查質(zhì)量。

省建材總隊(duì)測(cè)繪院院長孫玉國，為了按時(shí)完成實(shí)地核查任務(wù)，在工作緊張時(shí)說服自己的女友兩次推遲婚期，好不容易抽出時(shí)間舉行了婚禮，卻又放棄了甜蜜的婚假，匆匆趕回了工地。

成果豐厚 前景廣闊

經(jīng)過兩年多的不懈努力，礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查取得全面成功，表現(xiàn)在以下8個(gè)方面：

形成了全省統(tǒng)一的實(shí)地核查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；摸清了家底，夯實(shí)了礦政管理基礎(chǔ)；形成了大量基礎(chǔ)測(cè)量資料，應(yīng)用潛力巨大；核清了礦業(yè)權(quán)的實(shí)際礦區(qū)范圍、摸清了礦業(yè)權(quán)分布規(guī)律及現(xiàn)狀；建設(shè)完成了全省礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查數(shù)據(jù)庫；解決了實(shí)地核查中發(fā)現(xiàn)的實(shí)際問題，既提高了礦業(yè)權(quán)人依法開采和利用礦產(chǎn)資源的意識(shí)，也規(guī)范了國土資源管理；統(tǒng)一了全省礦業(yè)權(quán)許可證拐點(diǎn)坐標(biāo)的坐標(biāo)系統(tǒng)，為國土資源行政主管部門科學(xué)管理提供了依據(jù)；鍛煉了隊(duì)伍，為規(guī)范礦政管理提供了技術(shù)保障。

為了更好地利用礦業(yè)權(quán)核查成果，省國土資源廳積極組織有關(guān)技術(shù)人員研究開發(fā)了黑龍江省礦業(yè)權(quán)地理信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)以黑龍江省基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，集成了全省單礦業(yè)權(quán)、省級(jí)礦業(yè)權(quán)的屬性與空間數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)地質(zhì)數(shù)據(jù)等多源專題數(shù)據(jù)庫，集礦業(yè)權(quán)登記信息、核查信息、基礎(chǔ)地理信息、遙感影像信息、儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、礦山儲(chǔ)量利用現(xiàn)狀調(diào)查于一體，對(duì)礦業(yè)權(quán)核查信息進(jìn)行三維展現(xiàn)，可以直觀顯示、分析全省礦業(yè)權(quán)的現(xiàn)狀及分布規(guī)律，滿足礦業(yè)權(quán)管理對(duì)基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析、疊加、繪圖的需要，為全省礦產(chǎn)資源管理工作提供了新的手段和有效的技術(shù)支撐，同時(shí)也是對(duì)落實(shí)部里提出的“一張圖管礦”模式的探索與嘗試。

海南省測(cè)繪地理信息條例

第一條　為了加強(qiáng)測(cè)繪地理信息管理，保障測(cè)繪地理信息事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)服務(wù)，維護(hù)國家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測(cè)繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)、使用測(cè)繪成果、提供地理信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條　省測(cè)繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)全省測(cè)繪地理信息工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市、縣、自治縣測(cè)繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪地理信息工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪地理信息工作。第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測(cè)繪納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃及政府預(yù)算。第五條　各級(jí)人民政府和測(cè)繪地理信息、新聞出版、民政、工信等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國家版圖意識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)公民的國家版圖意識(shí)，促進(jìn)公民自覺維護(hù)國家安全、主權(quán)和利益。

教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將國家版圖意識(shí)教育納入愛國主義教育和中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容，組織學(xué)生參加國家版圖意識(shí)宣傳教育活動(dòng)。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)通過多種形式，向社會(huì)開展國家版圖意識(shí)宣傳。第六條　外國的組織或者個(gè)人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪地理信息活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

省和市、縣、自治縣測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外國組織或者個(gè)人在本行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪地理信息活動(dòng)的監(jiān)督管理。第七條　從事測(cè)繪地理信息活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)，執(zhí)行國家和本省的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

測(cè)繪成果提供使用時(shí)，提供單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所采用的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)予以說明。第八條　因建設(shè)、國土空間規(guī)劃和科學(xué)研究的需要，確需建立相對(duì)獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由省測(cè)繪地理信息主管部門批準(zhǔn)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

建立相對(duì)獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)與國家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。第九條　衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站應(yīng)當(dāng)科學(xué)布點(diǎn)、合理設(shè)置。需要使用土地的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)依法辦理用地手續(xù)；占用建筑物的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

建設(shè)電力、廣播電視、通信設(shè)施等電磁波發(fā)射裝置系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)合理避讓已建衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站。第十條　省測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制基礎(chǔ)航空攝影和衛(wèi)星遙感測(cè)繪資料獲取的年度計(jì)劃，按計(jì)劃統(tǒng)一組織實(shí)施，定期公布成果目錄，并按照有關(guān)規(guī)定提供分發(fā)服務(wù)。第十一條　行政區(qū)域界線的測(cè)繪，按照國務(wù)院和省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫法圖，由省人民政府民政部門和省測(cè)繪地理信息主管部門共同擬定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。第十二條　建立地理信息系統(tǒng)或者使用地理信息數(shù)據(jù)建設(shè)其他專業(yè)信息系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。

地理信息系統(tǒng)的建設(shè)單位和使用單位，應(yīng)當(dāng)做好數(shù)據(jù)資料的保密和安全工作。第十三條　省和市、縣、自治縣測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)依托云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，及時(shí)獲取、處理、更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，增加地理信息有效供給，開放可公開的地理信息資源，通過海南省“多規(guī)合一”信息綜合管理平臺(tái)等向政府和社會(huì)提供地理信息公共服務(wù)。第十四條　省測(cè)繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)全省測(cè)繪資質(zhì)的統(tǒng)一管理。

從事測(cè)繪地理信息活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得測(cè)繪資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)證書或者測(cè)繪作業(yè)證件。測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪資質(zhì)證書核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額內(nèi)進(jìn)行測(cè)繪地理信息活動(dòng)，并按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)送測(cè)繪資質(zhì)年度報(bào)告。

外省的測(cè)繪單位在本省行政區(qū)域從事測(cè)繪地理信息活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向省測(cè)繪地理信息主管部門備案。第十五條　測(cè)繪地理信息項(xiàng)目實(shí)行發(fā)包、承包的，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）發(fā)包單位不得向不具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)的單位發(fā)包；

（二）發(fā)包單位不得向超出測(cè)繪資質(zhì)證書核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍的測(cè)繪單位發(fā)包；

（三）發(fā)包單位不得迫使測(cè)繪單位以低于測(cè)繪成本價(jià)格承包；

（四）承包單位不得將承包的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目轉(zhuǎn)包；

（五）承包單位分包的業(yè)務(wù)量不得大于該項(xiàng)目總承包業(yè)務(wù)量的40%；

（六）接受分包單位不得將測(cè)繪地理信息項(xiàng)目再次分包。

地圖管理?xiàng)l例規(guī)定位置顯著標(biāo)注

第一條　為了加強(qiáng)地圖管理，維護(hù)國家主權(quán)、安全和利益，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測(cè)繪法》，制定本條例。

第二條　在中華人民共和國境內(nèi)從事向社會(huì)公開的地圖的編制、審核、出版和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)以及監(jiān)督檢查活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條　地圖工作應(yīng)當(dāng)遵循維護(hù)國家主權(quán)、保障地理信息安全、方便群眾生活的原則。

地圖的編制、審核、出版和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定。

第四條　國務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)全國地圖工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院其他有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的地圖工作。

縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理測(cè)繪地理信息工作的行政部門(以下稱測(cè)繪地理信息行政主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域地圖工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的地圖工作。

第五條　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國家版圖宣傳教育，增強(qiáng)公民的國家版圖意識(shí)。

國家版圖意識(shí)教育應(yīng)當(dāng)納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容。

公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)使用正確表示國家版圖的地圖。

第六條　國家鼓勵(lì)編制和出版符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的各類地圖產(chǎn)品，支持地理信息科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快地理信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)地理信息深層次應(yīng)用。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府部門間地理信息資源共建共享機(jī)制。

縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，及時(shí)獲取、處理、更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，通過地理信息公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)提供地理信息公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)地理信息數(shù)據(jù)開放共享。

第二章　地圖編制

第七條　從事地圖編制活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)開展地圖編制工作。

第八條　編制地圖，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)地圖編制標(biāo)準(zhǔn)，遵守國家有關(guān)地圖內(nèi)容表示的規(guī)定。

地圖上不得表示下列內(nèi)容：

(一)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

(二)危害國家安全、損害國家榮譽(yù)和利益的；

(三)屬于國家秘密的；

(四)影響民族團(tuán)結(jié)、侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣的；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定不得表示的其他內(nèi)容。

第九條　編制地圖，應(yīng)當(dāng)選用最新的地圖資料并及時(shí)補(bǔ)充或者更新，正確反映各要素的地理位置、形態(tài)、名稱及相互關(guān)系，且內(nèi)容符合地圖使用目的。

編制涉及中華人民共和國國界的世界地圖、全國地圖，應(yīng)當(dāng)完整表示中華人民共和國疆域。

第十條　在地圖上繪制中華人民共和國國界、中國歷史疆界、世界各國間邊界、世界各國間歷史疆界，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)中華人民共和國國界，按照中國國界線畫法標(biāo)準(zhǔn)樣圖繪制；

(二)中國歷史疆界，依據(jù)有關(guān)歷史資料，按照實(shí)際歷史疆界繪制；

(三)世界各國間邊界，按照世界各國國界線畫法參考樣圖繪制；

(四)世界各國間歷史疆界，依據(jù)有關(guān)歷史資料，按照實(shí)際歷史疆界繪制。

中國國界線畫法標(biāo)準(zhǔn)樣圖、世界各國國界線畫法參考樣圖，由外交部和國務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門擬訂，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。

第十一條　在地圖上繪制我國縣級(jí)以上行政區(qū)域界線或者范圍，應(yīng)當(dāng)符合行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)畫法圖、國務(wù)院批準(zhǔn)公布的特別行政區(qū)行政區(qū)域圖和國家其他有關(guān)規(guī)定。

行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)畫法圖由國務(wù)院民政部門和國務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門擬訂，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。

第十二條　在地圖上表示重要地理信息數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)使用依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)。

第十三條　利用涉及國家秘密的測(cè)繪成果編制地圖的，應(yīng)當(dāng)依法使用經(jīng)國務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門進(jìn)行保密技術(shù)處理的測(cè)繪成果。

第十四條　縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布公益性地圖，供無償使用。

縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織收集與地圖內(nèi)容相關(guān)的行政區(qū)劃、地名、交通、水系、植被、公共設(shè)施、居民點(diǎn)等的變更情況，用于定期更新公益性地圖。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)更新資料。

第三章　地圖審核

第十五條　國家實(shí)行地圖審核制度。

向社會(huì)公開的地圖，應(yīng)當(dāng)報(bào)送有審核權(quán)的測(cè)繪地理信息行政主管部門審核。但是，景區(qū)圖、街區(qū)圖、地鐵線路圖等內(nèi)容簡(jiǎn)單的地圖除外。

地圖審核不得收取費(fèi)用。

第十六條　出版地圖的，由出版單位送審；展示或者登載不屬于出版物的地圖的，由展示者或者登載者送審；進(jìn)口不屬于出版物的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的，由進(jìn)口者送審；進(jìn)口屬于出版物的地圖，依照《出版管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；出口不屬于出版物的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的，由出口者送審；生產(chǎn)附著地圖圖形的產(chǎn)品的，由生產(chǎn)者送審。

送審應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)地圖審核申請(qǐng)表；

(二)需要審核的地圖樣圖或者樣品；

(三)地圖編制單位的測(cè)繪資質(zhì)證書。

進(jìn)口不屬于出版物的地圖和附著地圖圖形的產(chǎn)品的，僅需提交前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的材料。利用涉及國家秘密的測(cè)繪成果編制地圖的，還應(yīng)當(dāng)提交保密技術(shù)處理證明。

第十七條　國務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)下列地圖的審核：

(一)全國地圖以及主要表現(xiàn)地為兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的地圖；

(二)香港特別行政區(qū)地圖、澳門特別行政區(qū)地圖以及臺(tái)灣地區(qū)地圖；

(三)世界地圖以及主要表現(xiàn)地為國外的地圖；

(四)歷史地圖。

第十八條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)審核主要表現(xiàn)地在本行政區(qū)域范圍內(nèi)的地圖。其中，主要表現(xiàn)地在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域范圍內(nèi)不涉及國界線的地圖，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)審核。

第十九條　有審核權(quán)的測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理地圖審核申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，作出審核決定。

時(shí)事宣傳地圖、時(shí)效性要求較高的圖書和報(bào)刊等插附地圖的，應(yīng)當(dāng)自受理地圖審核申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，作出審核決定。

應(yīng)急保障等特殊情況需要使用地圖的，應(yīng)當(dāng)即送即審。

第二十條　涉及專業(yè)內(nèi)容的地圖，應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定的審核依據(jù)進(jìn)行審核。沒有明確審核依據(jù)的，由有審核權(quán)的測(cè)繪地理信息行政主管部門征求有關(guān)部門的意見，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出意見。征求意見時(shí)間不計(jì)算在地圖審核的期限內(nèi)。

世界地圖、歷史地圖、時(shí)事宣傳地圖沒有明確審核依據(jù)的，由國務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門商外交部進(jìn)行審核。

第二十一條　送審地圖符合下列規(guī)定的，由有審核權(quán)的測(cè)繪地理信息行政主管部門核發(fā)地圖審核批準(zhǔn)文件，并注明審圖號(hào)：

(一)符合國家有關(guān)地圖編制標(biāo)準(zhǔn)，完整表示中華人民共和國疆域；

(二)國界、邊界、歷史疆界、行政區(qū)域界線或者范圍、重要地理信息數(shù)據(jù)、地名等符合國家有關(guān)地圖內(nèi)容表示的規(guī)定；

(三)不含有地圖上不得表示的內(nèi)容。

地圖審核批準(zhǔn)文件和審圖號(hào)應(yīng)當(dāng)在有審核權(quán)的測(cè)繪地理信息行政主管部門網(wǎng)站或者其他新聞媒體上及時(shí)公告。

第二十二條　經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖，應(yīng)當(dāng)在地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的適當(dāng)位置顯著標(biāo)注審圖號(hào)。其中，屬于出版物的，應(yīng)當(dāng)在版權(quán)頁標(biāo)注審圖號(hào)。

第二十三條　全國性中小學(xué)教學(xué)地圖，由國務(wù)院教育行政部門會(huì)同國務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門、外交部組織審定；地方性中小學(xué)教學(xué)地圖，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門會(huì)同省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門組織審定。

第二十四條　任何單位和個(gè)人不得出版、展示、登載、銷售、進(jìn)口、出口不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的地圖，不得攜帶、寄遞不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的地圖進(jìn)出境。

進(jìn)口、出口地圖的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交地圖審核批準(zhǔn)文件和審圖號(hào)。

第二十五條　經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖，送審者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向有審核權(quán)的測(cè)繪地理信息行政主管部門免費(fèi)送交樣本。

第四章　地圖出版

第二十六條　縣級(jí)以上人民政府出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地圖出版活動(dòng)的監(jiān)督管理，依法對(duì)地圖出版違法行為進(jìn)行查處。

第二十七條　出版單位從事地圖出版活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)具有國務(wù)院出版行政主管部門審核批準(zhǔn)的地圖出版業(yè)務(wù)范圍，并依照《出版管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十八條　出版單位根據(jù)需要，可以在出版物中插附經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖。

第二十九條　任何出版單位不得出版未經(jīng)審定的中小學(xué)教學(xué)地圖。

第三十條　出版單位出版地圖，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向國家圖書館、中國版本圖書館和國務(wù)院出版行政主管部門免費(fèi)送交樣本。

第三十一條　地圖著作權(quán)的保護(hù)，依照有關(guān)著作權(quán)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第五章　互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)

第三十二條　國家鼓勵(lì)和支持互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位開展地理信息開發(fā)利用和增值服務(wù)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)行業(yè)的政策扶持和監(jiān)督管理。

第三十三條　互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位向公眾提供地理位置定位、地理信息上傳標(biāo)注和地圖數(shù)據(jù)庫開發(fā)等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)證書。

互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位從事互聯(lián)網(wǎng)地圖出版活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院出版行政主管部門依法審核批準(zhǔn)。

第三十四條　互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)將存放地圖數(shù)據(jù)的服務(wù)器設(shè)在中華人民共和國境內(nèi)，并制定互聯(lián)網(wǎng)地圖數(shù)據(jù)安全管理制度和保障措施。

縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖數(shù)據(jù)安全的監(jiān)督管理。

第三十五條　互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位收集、使用用戶個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)用戶同意。

互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位需要收集、使用用戶個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)公開收集、使用規(guī)則，不得泄露、篡改、出售或者非法向他人提供用戶的個(gè)人信息。

互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，防止用戶的個(gè)人信息泄露、丟失。

第三十六條　互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位用于提供服務(wù)的地圖數(shù)據(jù)庫及其他數(shù)據(jù)庫不得存儲(chǔ)、記錄含有按照國家有關(guān)規(guī)定在地圖上不得表示的內(nèi)容?；ヂ?lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)牡貓D信息含有不得表示的內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門、出版行政主管部門、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化主管部門等有關(guān)部門報(bào)告。

第三十七條　任何單位和個(gè)人不得通過互聯(lián)網(wǎng)上傳標(biāo)注含有按照國家有關(guān)規(guī)定在地圖上不得表示的內(nèi)容。

第三十八條　互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)依法審核批準(zhǔn)的地圖，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖新增內(nèi)容的核查校對(duì)，并按照國家有關(guān)規(guī)定向國務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪地理信息行政主管部門備案。

第三十九條　互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位對(duì)在工作中獲取的涉及國家秘密、商業(yè)秘密的信息，應(yīng)當(dāng)保密。

第四十條　互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè)，提高服務(wù)水平。

第四十一條　從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)活動(dòng)，適用本章的規(guī)定；本章沒有規(guī)定的，適用本條例其他有關(guān)規(guī)定。

第六章　監(jiān)督檢查

第四十二條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)地圖編制、出版、展示、登載、生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、出口等活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

第四十三條　縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門、出版行政主管部門和其他有關(guān)部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

(一)進(jìn)入涉嫌地圖違法行為的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；

(二)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿等資料；

(三)查封、扣押涉嫌違法的地圖、附著地圖圖形的產(chǎn)品以及用于實(shí)施地圖違法行為的設(shè)備、工具、原材料等。

第四十四條　國務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門、國務(wù)院出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全地圖監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，方便公眾查詢。

第四十五條　縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)地圖質(zhì)量監(jiān)督管理。

地圖編制、出版、展示、登載、生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、出口單位應(yīng)當(dāng)建立健全地圖質(zhì)量責(zé)任制度，采取有效措施，保證地圖質(zhì)量。

第四十六條　任何單位和個(gè)人對(duì)地圖違法行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。

接到舉報(bào)的人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密。

第七章　法律責(zé)任

第四十七條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不依法作出行政許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的；

(二)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)不予查處的；

(三)其他未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的行為。

第四十八條　違反本條例規(guī)定，未取得測(cè)繪資質(zhì)證書或者超越測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事地圖編制活動(dòng)或者互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)活動(dòng)的，依照《中華人民共和國測(cè)繪法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十九條　違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)送審而未送審的，責(zé)令改正，給予警告，沒收違法地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品，可以處10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條　違反本條例規(guī)定，不需要送審的地圖不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的，責(zé)令改正，給予警告，沒收違法地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品，可以處10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，可以向社會(huì)通報(bào)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條　違反本條例規(guī)定，經(jīng)審核不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的地圖未按照審核要求修改即向社會(huì)公開的，責(zé)令改正，給予警告，沒收違法地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品，可以處10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書，可以向社會(huì)通報(bào)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條　違反本條例規(guī)定，弄虛作假、偽造申請(qǐng)材料騙取地圖審核批準(zhǔn)文件，或者偽造、冒用地圖審核批準(zhǔn)文件和審圖號(hào)的，責(zé)令停止違法行為，給予警告，沒收違法地圖和附著地圖圖形的產(chǎn)品，并處10萬元以上20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條　違反本條例規(guī)定，未在地圖的適當(dāng)位置顯著標(biāo)注審圖號(hào)，或者未按照有關(guān)規(guī)定送交樣本的，責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書。

第五十四條　違反本條例規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位使用未經(jīng)依法審核批準(zhǔn)的地圖提供服務(wù)，或者未對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖新增內(nèi)容進(jìn)行核查校對(duì)的，責(zé)令改正，給予警告，可以處20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條　違反本條例規(guī)定，通過互聯(lián)網(wǎng)上傳標(biāo)注了含有按照國家有關(guān)規(guī)定在地圖上不得表示的內(nèi)容的，責(zé)令改正，給予警告，可以處10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條　本條例規(guī)定的降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門決定；其他行政處罰由縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門決定。

第八章　附則

第五十七條　軍隊(duì)單位編制的地圖的管理以及海圖的管理，按照國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的規(guī)定執(zhí)行。

第五十八條　本條例自2016年1月1日起施行。國務(wù)院1995年7月10日發(fā)布的《中華人民共和國地圖編制出版管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。