司法鑒定機(jī)構(gòu)鑒定特種設(shè)備是否需要相應(yīng)資質(zhì)
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司法鑒定中心是司法鑒定業(yè)務(wù)的法人或者其他組織。司法鑒定機(jī)構(gòu)是司法鑒定人的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備辦法規(guī)定的條件。
根據(jù)《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》,法人或者其他組織申請(qǐng)從事司法鑒定業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有自己的名稱、住所;
(二)有不少于二十萬(wàn)至一百萬(wàn)元人民幣的資金;
(三)有明確的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍;
(四)有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定必需的儀器、設(shè)備;
(五)有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定必需的依法通過(guò)計(jì)量認(rèn)證或者實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室;
(六)每項(xiàng)司法鑒定業(yè)務(wù)有三名以上司法鑒定人。
工程造價(jià)司法鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)
對(duì)工程造價(jià)鑒定資格有哪些要求?
(1)工程造價(jià)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì),并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)。如《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》(建設(shè)部令第149號(hào)頒布,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第24號(hào)、第32號(hào)修訂)第4條、第6條、第8條、第19條規(guī)定,工程造價(jià)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì),并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng);工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí),由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)監(jiān)督管理;甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以從事各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù),乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以從事工程造價(jià)5000萬(wàn)元人民幣以下的各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。
(2)工程造價(jià)鑒定機(jī)構(gòu)指派的鑒定人必須是注冊(cè)造價(jià)工程師。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)《建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范》(GB/T51262-2017)2.0.6、3.1.4規(guī)定,鑒定人必須是注冊(cè)造價(jià)工程師;鑒定人應(yīng)在鑒定意見(jiàn)書(shū)上簽名并加蓋注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)專用章,對(duì)鑒定意見(jiàn)負(fù)責(zé)?!蹲?cè)造價(jià)工程師管理辦法》(建設(shè)部令第150號(hào))第15條、第16條、第19條規(guī)定,注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)范圍包括工程經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定;注冊(cè)造價(jià)工程師擁有依法獨(dú)立執(zhí)行工程造價(jià)業(yè)務(wù),并在成果文件上簽字蓋章的權(quán)利;修改經(jīng)注冊(cè)造價(jià)工程師簽字意見(jiàn)的工程造價(jià)成果文件,必須由注冊(cè)造價(jià)工程師進(jìn)行并簽字蓋章。另外,根據(jù)《造價(jià)工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》(建人〔2018〕67號(hào))第26條、第27條、第28條的規(guī)定,造價(jià)工程師進(jìn)一步區(qū)分為一級(jí)造價(jià)工程師及二級(jí)造價(jià)工程師,并劃定了相應(yīng)不同的工作范圍,“建設(shè)工程審計(jì)、仲裁、訴訟、保險(xiǎn)中的造價(jià)鑒定,工程造價(jià)糾紛調(diào)解”工作僅限由一級(jí)造價(jià)工程師承擔(dān);鑒定單位應(yīng)出具成果文件,該文件只能由一級(jí)造價(jià)工程師審核并加蓋執(zhí)業(yè)印章。值得一提的是,《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2016〕5號(hào))已經(jīng)取消了全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格。
(3)工程造價(jià)鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人不需要經(jīng)過(guò)司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)的司法鑒定登記管理。根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》第2條、最高人民法院《關(guān)于如何認(rèn)定工程造價(jià)從業(yè)人員是否同時(shí)在兩個(gè)單位執(zhí)業(yè)問(wèn)題的答復(fù)》(法函〔2006〕68號(hào))第2條的規(guī)定,參考最高人民法院在(2015)最高法民申字第1750號(hào)、(2014)最高法民申字第192號(hào)、(2012)最高法民申字第464號(hào)的論述,工程造價(jià)鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人不需要經(jīng)過(guò)司法行政部門(mén)登記管理。
(4)《建設(shè)工程司法解釋(一)》第30條規(guī)定:“當(dāng)事人在訴訟前共同委托有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員對(duì)建設(shè)工程造價(jià)出具咨詢意見(jiàn),訴訟中一方當(dāng)事人不認(rèn)可該咨詢意見(jiàn)申請(qǐng)鑒定的,人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許,但雙方當(dāng)事人明確表示受該咨詢意見(jiàn)約束的除外。”其中對(duì)于當(dāng)事人共同委托造價(jià)咨詢的情況,并未作出資質(zhì)或資格上的要求或界定。
對(duì)于工程造價(jià)鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人的其他要求:
(1)司法鑒定人應(yīng)為二人以上,還應(yīng)有復(fù)核人員?!端痉ㄨb定程序通則》(司法部令第132號(hào))第19條、第35條以及《建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范》3.4.3規(guī)定,對(duì)同一鑒定事項(xiàng),司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定或者選擇2名司法鑒定人進(jìn)行鑒定;對(duì)爭(zhēng)議標(biāo)的較大或涉及工程專業(yè)較多的鑒定項(xiàng)目,應(yīng)成立由3名及以上鑒定人組成的鑒定項(xiàng)目組;司法鑒定人完成鑒定后,司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定具有相應(yīng)資質(zhì)的人員對(duì)鑒定程序和鑒定意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核;對(duì)于涉及復(fù)雜、疑難、特殊技術(shù)問(wèn)題或者重新鑒定的鑒定事項(xiàng),可以組織3名以上的專家進(jìn)行復(fù)核。
(2)鑒定人注冊(cè)單位與鑒定機(jī)構(gòu)不一致,不影響鑒定意見(jiàn)的效力。在〔2013〕民抗字第85號(hào)中,最高人民法院認(rèn)為此種情況屬于程序瑕疵,但未達(dá)到必須重新鑒定的地步。
(3)重新鑒定對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人有特殊要求?!端痉ㄨb定程序通則》(司法部令第132號(hào))第32條規(guī)定,重新鑒定應(yīng)當(dāng)委托原司法鑒定機(jī)構(gòu)以外的其他司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行;因特殊原因,委托人也可以委托原司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行,但原司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定原司法鑒定人以外的其他符合條件的司法鑒定人進(jìn)行;接受重新鑒定委托的司法鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件應(yīng)當(dāng)不低于原司法鑒定機(jī)構(gòu),進(jìn)行重新鑒定的司法鑒定人中應(yīng)當(dāng)至少有1名具有相關(guān)專業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。需要注意的是,重新鑒定不同于補(bǔ)充鑒定,補(bǔ)充鑒定是對(duì)原鑒定工作再予以補(bǔ)充,糾正完善存在的缺陷問(wèn)題,其主體仍是原鑒定機(jī)構(gòu)及原鑒定人。
申請(qǐng)司法鑒定機(jī)構(gòu)的程序及條件
一、委托:
1、司法鑒定機(jī)構(gòu)接受司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)的司法鑒定委托。
2、在訴訟案件中,在當(dāng)事人負(fù)有舉證責(zé)任的情況下,司法鑒定機(jī)構(gòu)也可以接受當(dāng)事人的司法鑒定委托。當(dāng)事人委托司法鑒定時(shí)一般通過(guò)律師事務(wù)所進(jìn)行。
二、受理:
司法鑒定機(jī)構(gòu)收到委托書(shū)后,應(yīng)對(duì)委托人的委托事項(xiàng)進(jìn)行審核,并作出如下決定:
1、對(duì)于符合受理?xiàng)l件的,能夠即時(shí)決定受理的,司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂《司法鑒定委托受理合同》2、不能即時(shí)決定受理的,應(yīng)當(dāng)向委托人出具《司法鑒定委托材料收領(lǐng)單》,在收領(lǐng)委托材料之日起7日內(nèi)對(duì)是否受理作出決定3、對(duì)于不符合受理?xiàng)l件的,決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)退回鑒定材料并向委托人說(shuō)明明理由4、對(duì)于函件委托的,司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到函件之日起7日內(nèi)作出是否受理的書(shū)面答復(fù)。
三、初次鑒定
司法鑒定機(jī)構(gòu)接受委托后,由司法鑒定機(jī)構(gòu)指定的司法鑒定人、或者由委托人申請(qǐng)并經(jīng)司法鑒定機(jī)構(gòu)同意的司法鑒定人完成委托事項(xiàng)。
四、補(bǔ)充鑒定
有下列情形之一的,司法鑒定機(jī)構(gòu)可以接受委托,進(jìn)行補(bǔ)充鑒定:
(1)發(fā)現(xiàn)新的相關(guān)鑒定材料
(2)原鑒定項(xiàng)目有遺漏
五、重新鑒定
有下列情形之一的,司法鑒定機(jī)構(gòu)可以接受委托,進(jìn)行重新鑒定:
(1)司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人超越司法鑒定業(yè)務(wù)范圍或者執(zhí)業(yè)類別進(jìn)行鑒定的(2)送鑒的材料虛假或者失實(shí)的(3)原鑒定使用的標(biāo)準(zhǔn)、方法或者儀器設(shè)備不當(dāng),導(dǎo)致原鑒定結(jié)論不科學(xué)、不準(zhǔn)確的(4)原鑒定結(jié)論與其他證據(jù)有矛盾的(5)原司法鑒定人應(yīng)當(dāng)回避而沒(méi)有回避的(6)原司法鑒定人因過(guò)錯(cuò)出具錯(cuò)誤鑒定結(jié)論的六、復(fù)核鑒定
對(duì)鑒定結(jié)論有異議需進(jìn)行復(fù)核鑒定的,其他資質(zhì)較高的司法鑒定機(jī)構(gòu)可以接受委托,進(jìn)行復(fù)核鑒定。復(fù)核鑒定除需提交鑒定材料外,還應(yīng)提交原司法鑒定文書(shū)。
七、司法鑒定文書(shū)的出具
司法鑒定機(jī)構(gòu)在法定或者約定的鑒定期限內(nèi)完成司法鑒定后,應(yīng)當(dāng)按時(shí)出具司法鑒定文書(shū)。司法鑒定文書(shū)正本一式三份,其中一份交委托人,兩份由司法鑒定機(jī)構(gòu)存檔。
八、出庭
司法鑒定人應(yīng)當(dāng)按照司法機(jī)關(guān)或者仲裁機(jī)關(guān)的要求按時(shí)出庭。司法鑒定人出庭時(shí),應(yīng)當(dāng)出示《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證書(shū)》。
法律依據(jù):
《司法鑒定程序通則》 第十四條 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)委托鑒定事項(xiàng)、鑒定材料等進(jìn)行審查。對(duì)屬于本機(jī)構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍,鑒定用途合法,提供的鑒定材料能夠滿足鑒定需要的,應(yīng)當(dāng)受理。對(duì)于鑒定材料不完整、不充分,不能滿足鑒定需要的,司法鑒定機(jī)構(gòu)可以要求委托人補(bǔ)充補(bǔ)充后能夠滿足鑒定需要的,應(yīng)當(dāng)受理。
第二十八條 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自司法鑒定委托書(shū)生效之日起三十個(gè)工作日內(nèi)完成鑒定。鑒定事項(xiàng)涉及復(fù)雜、疑難、特殊技術(shù)問(wèn)題或者鑒定過(guò)程需要較長(zhǎng)時(shí)間的,經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),完成鑒定的時(shí)限可以延長(zhǎng),延長(zhǎng)時(shí)限一般不得超過(guò)三十個(gè)工作日。鑒定時(shí)限延長(zhǎng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知委托人。司法鑒定機(jī)構(gòu)與委托人對(duì)鑒定時(shí)限另有約定的,從其約定。在鑒定過(guò)程中補(bǔ)充或者重新提取鑒定材料所需的時(shí)間,不計(jì)入鑒定時(shí)限。
具有司法鑒定資質(zhì)的有哪些?
1、部門(mén)鑒定機(jī)構(gòu),主要指國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民法院設(shè)立的與偵察、檢察、審判職能相適應(yīng)的鑒定機(jī)構(gòu),基本上分為中央、省市、地市、區(qū)縣四級(jí)。其中,國(guó)家安全部、公安部、最高人民檢察院、最高人民法院設(shè)立的技術(shù)局或技術(shù)處等專門(mén)鑒定機(jī)構(gòu),還復(fù)核省市級(jí)鑒定部門(mén)呈送的疑難案件。而區(qū)縣級(jí)鑒定部門(mén)多數(shù)只有初步鑒定權(quán),其鑒定結(jié)論須經(jīng)上一級(jí)鑒定部門(mén)復(fù)核才能生效。
2、司法鑒定委員會(huì),是一種打破部門(mén)界限,由鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人為紐帶的橫向聯(lián)合組織,其組織形式有國(guó)家鑒定委員會(huì)和地方鑒定委員會(huì),這種組織形式正處于探索階段。
3、面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu),主要是指鑒定科研機(jī)構(gòu)和擁有較強(qiáng)鑒定技術(shù)力量與設(shè)備的高等院校設(shè)置的鑒定服務(wù)機(jī)構(gòu)。如司法部司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所、西南政法大學(xué)司法鑒定中心、華東政法學(xué)院司法鑒定中心、中國(guó)政法大學(xué)司法鑒定中心、中國(guó)人民大學(xué)物證技術(shù)鑒定中心、北京大學(xué)司法鑒定中心、西北政法學(xué)院司法鑒定中心、北京華夏物證鑒定中心等就是負(fù)責(zé)指導(dǎo)面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定工作的司法部首期批準(zhǔn)的8家司法鑒定機(jī)構(gòu),主要任務(wù)是研究、開(kāi)發(fā)、推廣新技術(shù),接受司法機(jī)關(guān)和社會(huì)各界委托,開(kāi)展鑒定業(yè)務(wù)和鑒定咨詢。
法律依據(jù):
《人民檢察院辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件規(guī)定》 第四十一條 對(duì)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定,注重審查以下內(nèi)容:
(一)鑒定主體的合法性。包括審查司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人員的資質(zhì),委托鑒定事項(xiàng)是否符合司法鑒定機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍,鑒定人員是否存在回避等情形;
(二)鑒定材料的客觀性。包括鑒定材料是否真實(shí)、完整、充分,取得方式是否合法,是否與原始電子數(shù)據(jù)一致;
(三)鑒定方法的科學(xué)性。包括鑒定方法是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),方法標(biāo)準(zhǔn)的選用是否符合相關(guān)規(guī)定;
(四)鑒定意見(jiàn)的完整性。是否包含委托人、委托時(shí)間、檢材信息、鑒定或者分析論證過(guò)程、鑒定結(jié)果以及鑒定人簽名、日期等內(nèi)容;
(五)鑒定意見(jiàn)與其他在案證據(jù)能否相互印證。
對(duì)于鑒定機(jī)構(gòu)以外的機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告,可以參照本條規(guī)定進(jìn)行審查。
什么是司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)
司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)就是符合實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定、檢查機(jī)構(gòu)能力林業(yè)與司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)的通用要求、司法鑒定管理文件等相關(guān)要求林業(yè)與司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì),適用于具有實(shí)驗(yàn)室性質(zhì)或者具有檢查機(jī)構(gòu)性質(zhì)林業(yè)與司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)的司法鑒定機(jī)構(gòu)林業(yè)與司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)的資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審。